环卫作业车辆采购招标文件

应充分考虑邮寄所需的时间，在邮件发出后及时告知接收人并保持联系，至少在投标截止时

间前1小时，与接收人确认邮件送达情况，确保投标文件能按时送达。若超出投标截止时间

送达的投标文件将被拒绝接收，因投标文件未及时送达引起的相关责任由投标人自行承担。

2

象山县政府采购中心制

4、评标期间采购代理机构经办人员的联系电话供应商的澄清、说

明可通过网上发起在线询标。

5、本项目评审过程各工作人员及评委全程佩戴口罩，座位间距保持安全距离。

十二、落实的政策

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部司法部关于

政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）、《关于促进残疾人

就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意

见》（财库（2006）90号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库（2004）185

号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库（2019）

9号文）、财库（2019）18号和财库（2019）19号。

十三、业务咨询

采购人：象山县环境卫生指导中心

地址：浙江省象山县丹东街道东塘山路29号

联系人：张圣华

联系电话/p>

集中采购机构：象山县政府采购中心

地址：浙江省象山县丹西街道象山港路300号4楼401室

项目经办联系人：孙老师

联系电话/p>

传真/p>

政府采购监督管理部门及投诉受理部门：象山县财政局

地址：象山县丹西街道丹峰西路163号

联系人：林老师

联系电话/p>

3

象山县政府采购中心制

第二章采购需求

一、重要商务要求一览表

项目要求

1、合同签订中标通知书发出后30日内

期限

2、供货期限合同签订后30天内供货

3、供货地点浙江省象山县丹东街道东塘山路29号（或采购人指定地点）。

4、质保期2年

1）本项目投标应以人民币报价；

2）投标报价包含设备（含配件）、运输、安装、调试、税收、利润、质保

5、投标报价

期内服务费、招标文件其他要求里需包含的费用、完成合同所需的所有工作

开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。

合同签订后15日内甲方（采购人）向乙方（中标单位）预付合同金额的30%,

同时乙方向甲方提交同等金额的预付款保函；甲方全部收货验收合格并经车

6、付款方式

管所成功上牌后由乙方开具发票给采购人，采购人收到发票后15日内，支

付合同总额余款。

7、履约保证无

5仝1Z.

乙方在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前

8、合同终止两个月向甲方提出书面申请，经甲方同意后，方可终止合同。因乙方不能保

证工作质量的，甲方有权终止合同，乙方承担全部责任。

二、招标需求

本项目按规格分成二个标项，各供应商可同时对二个标项进行投标。

标项货物名称数量（辆）主要技术规格单价最高限价总价最高限价

自卸式

——

垃圾收运车165立方米12.8万元/辆204.8万元

4

象山县政府采购中心制

压缩式垃圾

车(油、电122立方米60万元/辆

混动)

二餐厨垃圾车18立方米46万元/辆166万元

餐厨垃圾车26立方米30万元/辆

标项一、5立方米自卸式垃圾收运车16辆

1.1主要技术参数

底盘北京牌BAW1036D30Ks(或同档次及以上)

发动机东安动力DAM15KL国六(或同档次及以上)

★发动机功率(KW)

285

燃料种类、排量(ml)汽油,排量21490ml

4700(±200)X1600(±100)X2100(±30)

外形尺寸(mm)

钢板弹簧片数3/5

★轮胎数(只)6+1备胎

轮胎规格185R14LT6PR

★使用双缸双顶3节举升装置缸径280mm(提供举升工作照片)

前轮距(mm)1285(±20)

后轮距(mm)1244(±20)

轴距(mm)2700(±20)

整备质量(kg)1660(±20)

额定载质量(kg)1700(±20)

总质量(kg)3470(±20)

接近角/离去角(°)229/15

前悬/后悬(mm)2920/1280

5

象山县政府采购中心制

1.2技术要求

1.2.R车辆配置：有冷暖空调，电动门窗，遥控中控锁，前轮盘刹，方向助力；

1.2.2、★箱体采用双层厢体结构，内层采用304不锈钢材质无缝焊接工艺，杜

绝漏液；外层使用碳纤维高光板挤塑板材质复合工艺而成，加强钢不外露；兼顾

轻量化和强度要求，防腐防锈、美观实用（要求提供车辆对应厢体照片）；

1.2.3、箱体后尾门采用液压装置控制，装有密封圈防漏及液压装置锁紧控制装

置；

1.2.4、★厢体容积（nf）24.2收集口离地高度（cm）145（±5）（要求提供车

辆测量对应照片）；

1.2.5、★为了作业安全，厢体收集口右侧开门，收集口开门宽度2150CM,箱体

应采用平顶折斜角设计以提高厢体防腐防锈能力及加大垃圾装载量，厢体外层使

用碳纤维高光板挤塑板复合工艺一体化设计，左侧不设置开口，不使用外厢体分

割焊接工艺；（要求提供车辆对应照片）；

1.2.6、厢体宽度不超过驾驶室宽度（驾驶室宽度不含后视镜）；

1.2.7、液压操纵机构置于驾驶室与箱体之间，且不得伸出车辆侧平面。

标项二、22立方米压缩式垃圾车（油、电混动）1辆、8立

方米餐厨垃圾车1辆、6立方米餐厨垃圾车2辆。

1、22立方米压缩式垃圾车（油、电混动）

1.1主要技术参数

底盘解放CA1250P62K1L3T1E6Z（或同档次及以上）

发动机大柴CA6DK1-28E6（或同档次及以上）

★发动机功率（KW）2209

最大总质量（kg）225000

底盘轴距（mm）W4350+1350

发动机功率（KW）2209

外形尺寸（mm）10155(±200)X2525(±100)X3560(±30)

额定载质量（kg）29865

整备质量（kg）W14940

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象山县政府采购中心制

★前悬（mm）W1400

★后悬(mm)>2770

★车厢有效容积（m3）222

填装器容积（m3）22.2

填入作业一次循环时间（S）〈30

一次排卸垃圾时间（S）W60

填装器举升时间（S）8-10

液压系统额定压力（MPa）220

液压系统控制方式手电一体/无线遥控

电机功率（KW）222

油泵双联齿轮泵

机械手配置多功能/簸箕斗机械手

1.2技术要求

1.2.1、要求垃圾箱体采用框架弧形设计，整体美观，结构强度高；

1.2.2、★填装器刮合摩擦部分采用优质HARD0X450耐磨钢板，抗磨损性能强（投

标时提供相关资料）；

1.2.3、车厢底板要求：采用整体成型结构，抗变形能力强，有效提高车厢导轨

部分使用的耐久性，提高车厢底部抗腐蚀能力；

1.2.4、滑板缸置于填装器外侧，维修性好（投标时提供实物照片）；

1.2.5、填装器上下滑板轨道为方钢焊后精确机械加工而成，保证高的导轨部位

强度、尺寸精度和使用寿命；

1.2.6、★填装器和车厢导轨配置耐磨和自润滑性能好的MC尼龙滑块，填装器压

缩板两侧配置横向定位滑块，使垃圾压缩过程平稳、可靠（投标时提供实物照片）;

1.2.7、液压系统需采用双泵双回路，按需分配动力，可实现压缩与机械手垃圾

装载同时工作，提高工作效率，整车节能；

1.2.8、采用双向压缩方式对垃圾进行破碎挤压，有效扩大实际装载能力；

1.2.9、液压系统必须具有防过载保护功能，防止车辆使用过程中结构件的损坏,

提高关键结构件使用寿命；

1.2.10、液压系统关键部件为知名品牌，质量可靠，功能先进；

1.2.1k填装器与车厢的密封采用异型胶条密封、液压自动锁紧的方式，不能有

污水撒漏；

1.2.12、车厢底部设置带清污门和放水阀的污水收集箱，同时加装二次接水装置,

解决运输途中污水撒漏问题；

1.2.13、填装器翻转机构采用双方桶机械手或簸箕斗翻转机构。可同时挂2个

240L垃圾桶；

1.2.14、必须设置紧急停止按钮，垃圾压填机构可在任何状态或位置停止。填装

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象山县政府采购中心制

器下配置机械安全撑杆，液压管路配置安全锁止装置，防止填装器举升油缸爆裂

造成坠落事故发生；

1.2.15、操纵方式为：手、电两用控制，电控为主，手控为辅。在驾驶室内和车

尾分别安装作业控制盒，驾驶室内的作业控制盒可控制推挤卸料及卸料时控制刮

板清理填装器内残余垃圾，车尾的作业控制盒控制压填机构和翻桶机构的作业；

1.2.16、车辆装配低温启动装置、配置电动车窗、中控锁、冷暖空调、后视行车

影像和后呼叫系统，车厢后顶部根据采购方的要求安装警灯，车厢后尾部两侧加

装站人护栏车辆后方和侧面配备工作灯,车辆表面喷涂的颜色与图案由采购方定,

车辆出厂配备灭火器；

1.2.17、★底盘安装双动力系统，可实现停车状态下装载作业，一车两用。即：

垃圾车除可实现沿街收运作业外，可通过定点外接电源，由车载电机提供动力，

实现垃圾定点装载。

2、8立方米餐厨垃圾车

2.1主要技术参数

东风天锦DFH1180EX8（国六）（或同档次及

底盘

以上）

东风康明斯B6.2NS6B210（或同档次及以

发动机

上）

★发动机功率（kW）2154

外形尺寸（长X宽义高）（mm）7710(±200)X2520(±100)X3160(±30)

轴距（mm）24500

液压系统工作压力（MPa）216

整备质量（kg）28960

装载质量（kg）N8845

最大总质量（kg）>18000

★罐体容积（m3）28

★污水箱容积（L）2850

★适配垃圾桶（L）120/240

2.2技术要求

2.2.1、★罐体采用圆形截面封闭式结构，后盖采用锅形结构，利于晃动的半液态厨

余垃圾迅速回中，重心平稳;

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象山县政府采购中心制

2.2.2、★上装结构件选材精良，罐体选用520JJ优质钢材，同时采用不锈钢污水蓄

水槽和不锈钢导料槽，从根本上保证整车性能和使用寿命；

2.2.3、★罐体下部有大容积污水蓄水槽，罐体前部和后部均设可拆卸式滤网，

污水蓄水槽可贮存沥出的油水，实现固液的初步分离；

2.2.4、★推铲通过尼龙滑块沿罐内两侧轨道滑动，实现推卸垃圾的功能。推铲中的

滑块由多段圆弧状的耐磨块构成一个整体圆环，耐磨块耐磨性好、摩擦系数小。耐

磨块内表面与推铲组件之间安装有弹性密封条，使耐磨块与罐体之间结合紧密，保

证罐体内的垃圾可以完全推出，且不进入推铲前部；

2.2.5、罐体与后盖之间用液压缸驱动的斜楔式锁紧机构锁紧。在罐体与后门密

封处安有密封条，通过锁紧缸的锁紧，使密封条紧密的贴在罐体密封面上，密封

可靠；

2.2.6、★上料机构采用液压缸驱动连杆举升机构，布置于车体侧面。机构下落

时设有安全装置，防止垃圾桶脱落；

2.2.7、★上料机构可配置小桶(120L)、大桶(240L)及大小桶通挂上料机构，

满足不同使用要求；

2.2.8、液压系统采用多路阀控制，控制操纵台放置在车体右侧的平台上。靠近

驾驶室位置便于观察操作。油管排列整齐、美观，布局合理；

2.2.9、配备工具箱及气压冲洗水箱、水枪，便于车辆的维护及清洗；

2.2.10、★罐体前部上方设检查维修口，方便进入罐内检查、维修；

2.2.11、带后监视系统。

3、6立方米餐厨垃圾车

3.1主要技术参数

底盘重汽ZZ1087G3315F183(或同档次及以上)

发动机潍柴WP3NQ160E61(或同档次及以上)

★发动机功率(kW)2118

外形尺寸(长X宽X高)(mm)5920(±200)X2300(±100)X2750(±30)

轴距(mm)23280

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象山县政府采购中心制

液压系统工作压力（MPa）216

整备质量（kg）W5840

装载质量（kg）<3085

最大总质量（kg）N8280

★罐体容积（m3）26

★污水箱容积（L）240

★适配垃圾桶（L）120/240

3.2技术要求

3.2.1、车辆技术条件（制动、转向、加速、重心等性能）应符合国家相关标准。

采用喷砂、酸洗、磷化、钝化等防腐处理技术；

3.2.2、★整车车厢采用304不锈钢（厚度23mm）材料制造且采用“方形锥度”

设计便于卸料。全密封设计，垃圾不暴露，入料口密封装置完善，后门密封机构

具有自补偿和自锁紧功能，确保整车运输无污水撒漏，安装漏液收集装置，防止

二次污染；

3.2.3、垃圾装载机构：可提升120L、240L的标准垃圾桶，装载机构一个工作循

环时间W40秒，具有安全的锁止机构，确保在装入过程中桶内垃圾不溢撒，不

遗留，不掉桶；

3.2.4、★摆锤式匀料推送装置：垃圾装载过程中，在物料较干的情况下，能够

保持堆料平衡，防止进料口垃圾过高造成“假满载”现象，完全实现装载过程的

全程自动化,提高运载能力（附带实物照片）；

3.2.5、★卸料：采用举升式卸料方式，角度240°,车辆后门开启卸料顺畅，

可将厨余垃圾倾泻干净，后门开启角度可控；

3.2.6、各机构的操作具有自动和手动两套操作装置，可实现遥控装填、顺序作

业等自动化功能。具有防止误操作保护、急停等安全保护装置；

3.2.7、可在驾驶室内完成解锁、举升、卸料等基本操作；

3.2.8、*7点式后门锁紧密封：后门采用7点式密封锁紧，保证车辆行驶过程

中不出现撒漏（附带实物照片）；

3.2.9、液压系统主要部件采用知名品牌产品，保证6000小时以上无故障。液压

举升系统安全可靠，后门油缸须自带液压锁，举升油缸须安装自锁装置防止因油

管破损造成的意外下落事故；

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象山县政府采购中心制

3.2.10、车辆须配备便于夜间作业的附加照明装置，转向时外置语音提醒装置，

倒车雷达，作业时车外安全提示警示灯，取力器接通车内报警等装置。（签定合

同时约定具体要求）；

3.2.11,带后监视系统。

四、以上二个标项其他要求

1、招标文件中所列的参考品牌为推荐品牌，各供应商应予以积极响应。供

应商也可以选择技术性能指标不低于采购人要求的其它品牌、型号规格的设备

（材料）进行报价，但必须在投标文件中详细说明偏离情况并提供有关技术参数

对照资料。

2、招标文件中所列的注号的技术参数及要求为项目的实质性要求，

不得负偏离，不满足直接作无效标处理。

3、供应商须确保所提供的设备能符合国家、地方的有关规定的要求，提供

的车辆应具有国家工信部公告，且车辆均应达到国VI排放标准。如采购内容及技

术要求有所遗漏进而造成采购人不能正常使用，供应商须免费提供正常使用所需

的所有配件并承担产生的相关费用。

4、整套设备及其主要部件的原产国家须明确地标明在投标文件中。进口设

备供货时由中标供应商负责办妥进口设备的所有手续并提交相关证明如产地证

明、海关完税单、海运提单、报关单、商检证明文件等。

5、采购人有权对车辆表面喷涂的颜色与图案提出具体要求，双方需在签订

合同前商定。

6、供应商须有能力在象山县提供长期服务，在象山县具有售后维修服务站,

投标时提供营业执照及签约协议等相关资质证明，或承诺中标合同签订后15天

内在象山县设立售后维修服务站。

7、货物在交付采购人前存在的风险和产生的所有责任均由供应商承担。

8、供应商须对招标文件中涉及到的专利负责，并保证不伤害采购人的利益。

在法律范围内，所有文字、商标和技术侵权造成的相关费用，采购人概不负责。

9、供应商需完成设备的加工、制造、运输、安装、设备保护（设备交付采

购人使用以前）、调试、试运行、上牌、培训及售后服务等工作，并按工作顺序

提交所需的所有资料。

10、供应商的报价内容包括含货款、上牌费、车辆购置税、包装、运输、装

卸、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修、车辆上色等一切税金和费用

及其他因本项目而产生的一切费用

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象山县政府采购中心制

六、商务条款：

1、供货要求

（1）车辆在安装、调试完成并经采购人验收合格后，由供应商负责办理上

牌手续，车辆上牌完成并送达采购人指定地点当天为交付日期。供应商应在合同

签订后30日内完成供货。

（2）供应商在货物发运前3天，应将要发运货物的名称、规格、数量、贮

存要求、运输工具名称以及启运日期等信息及时通知采购人。如因供应商延误通

知上述内容引起的一切损失应由供应商承担。

2,调试与验收

（1）供应商交货前应对产品做出全面检查，对验收文件进行整理，并列出

清单，作为采购人收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交采购

人。

（2）提供的货物在使用前需进行调试的，供应商需负责安装并培训采购人

的使用操作人员，并协助采购人一起调试，直到符合技术要求，采购人才做最终

验收。

（3）采购人对供应商提交的货物在五个工作日内，依据招标文件上的技术

规格要求和国家有关质量标准进行现场验收。对技术复杂的货物，采购人应请国

家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告，验

收费用由供应商负责。

（4）验收完毕供应商应出具验收结果报告，符合要求的采购人给予签收，

验收不合格的不予签收。

3、售后服务

（1）供应商须对车辆提供24个月的质保期，从采购人组织最终验收合格后

之日起计算质保期。质保期内，供应商应对出现的质量及安全问题负责处理解决

并承担一切费用。一旦发生故障，供应商在接到采购人通知后，须在承诺时间内

立即派人前往现场处理并及时提供备品、备件。设备故障维修完成后，供应商需

一式两份报告给采购人，包括故障原因，解决措施，完成修理所费时间及恢复正

常运行日期。

（2）供应商提供的货物在保修期内因货物本身的质量问题发生故障，经供

应商维修后依然达不到实际使用要求的，根据实际情况，经双方协商，可按以下

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象山县政府采购中心制

办法处理:

免费更换：由供应商承担所发生的全部费用。

退货处理：供应商应退还采购人支付的合同款，同时应承担该货物的直接费

用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

（3）供应商对各种型号的设备须提供足够的备件、附件和易损件并保证是

原厂生产的产品，以满足设备正常运行的需要。供应商还须提供足够的常用检修

设备，推荐的检修设备须在投标文件中说明，所有测试需要的附件、零部件和中

文操作维修手册应与检修设备一并提供。

（4）供应商对质保期内的保养须提出切实且不低于车辆正常保养要求的具

体方案和计划，一旦中标，严格按计划实施。同时，供应商对所供车辆应定期（至

少半年一次）回访检查实际使用和维护情况，向采购单位提出存在的问题和整改

意见，并帮助整改和维护，需要维修的及时予以维修。在质保期结束时，须由供

应商组织专业技术人员对所有设备进行另一次测试，任何故障由供应商自费解

决。

（5）在质保期外，供应商应提供免费的维修指导服务，进行维修时只收部

件成本费。

4、技术培训

（1）供应商须对采购人的技术操作人员和维修人员进行培训。培训地址为

制造厂或交货地，由采购人确定。供应商须在投标文件中提供详细的培训计划，

包括培训内容、培训时间、培训费用等。中标供应商提供的负责培训的人员应具

备同类产品5年以上的维修经验。以上工作内容的费用均包含在投标总价中。

七、违约责任

（1）供应商必须在约定时间内组织供货、安装，确保如期完成。如供应商

未能在约定的供货时间内完成供货的，采购人有权暂缓支付货款并每日按逾期交

货总额的0.5%计延期赔偿金，从待付货款中扣除，逾期超过约定日期10个工作日

不能交货的，采购人有权解除合同。

（2）供应商所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规

定及招标文件规定标准的，采购人有权拒收该货物，供应商愿意更换货物但逾

期交货的，按逾期交货处理。供应商拒绝更换货物的，采购人有权解除合同。

（3）因逾期交货或因其他违约行为导致采购人解除合同的，供应商应向采

13

象山县政府采购中心制

购人支付合同总值5%的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由

供应商继续承担赔偿责任。

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象山县政府采购中心制

第三章供应商须知

一总贝！I

（一）适用范围

本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法

律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.“招标人”、“采购代理机构”系指象山县政府采购中心。

2.“采购人”系指采购单位。

3.“供应商”系指提交投标文件的单位或个人。

4.“产品”系指供应商按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备

品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

5.“服务”系指采购文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技

术指导以及其他类似的义务。

6.“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。

7、“书面形式”包括信函、传真、电函等。

8、系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带“★”号的重要商务和技术条

款的负偏离和未作实质性响应都将直接导致投标无效。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托

如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是

法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六

章）。

（五）投标费用

不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他

规定除外）。

（六）转包与分包

投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、

非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资

质条件且不得再次分包。

（七）特别说明

1、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投

标的，按一家供应商计算。（如适用）

若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资

15

象山县政府采购中心制

格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人

的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应商不作为中标

候选人。

若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的供应商参加评审，报价相同的，由评

标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，采购文件未规

定的采取随机抽取的方式确定，其他投标无效。

供应商使用相同制造产品(相同制造产品是指采购文件中指定的“核心产品”)作为其

项目的一部分，按一家供应商认定。

2、供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后

发现的，中标人须依照相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事

责任。

3、采购文件的澄清与修改

(1)采购代理机构对采购文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改在原公告发

布媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清公告在投标

截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。

(2)更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的

收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信

息而导致的一切后果自行承担。

(3)采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与

采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正

公告为准。

4、关于分公司投标

银行、保险、石油石化、电力、通信运营等行业，允许分公司投标(需提供总公司的授

权书)。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权

的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。

5、关于知识产权

(1)供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服

务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利

权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。

(2)投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切

相关费用。

(3)系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉

及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。

6、供应商的风险

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象山县政府采购中心制

(1)供应商应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标

文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担,并对所提供的

全部资料的真实性承担法律责任。

(2)无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任

何责任。

7、解释：本采购文件的解释权属于象山县政府采购中心。

(A)质疑和投诉

1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须

在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应

商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商•未依法获取采购文件

的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，

不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。

3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质

疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财

政部《质疑函范本》。

4.接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，

通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传

真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。

采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。

5.供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在

规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

二采购文件

(一)采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：

1.公开招标采购公告

2.采购需求

3.供应商须知

4.评标办法及评分标准

5.政府采购合同主要条款

6.投标文件格式

7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容

(二)供应商的风险

供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作

出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。

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象山县政府采购中心制

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由技术商务文件和报价文件两部分组成。

1、技术商务文件包括：

（1）投标函（格式见附件）；

（2）投标人代表须携带有效身份证，并在投标文件中提供身份证复印件；如投标人代表

不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件），并在投标文件中提供

授权代表及法定代表人身份证复印件；

（3）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，提供以下

材料：

1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执

照或者民办非企业单位登记证书复印件；

2）2018年或2019年财务状况报告复印件，其他组织或供应商新成立不足一年，提供银

行出具的资信证明材料复印件：

3）2020年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明

其依法免税；

4）2020年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金

的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

5）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）；

6）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见

附件）。

（4）银行、保险、石油石化、电力、通信运营等行业，允许分公司投标，需提供总公司的

授权书（如有）；

（5）供应商特定资格条件的证明文件；

（6）投标货物清单明细表（格式见附件）；

（7）投标货物（服务）技术商务要求响应表（格式见附件）；

（8）资格条件自查表（格式见附件）；

（9）符合性自查表（格式见附件）；

（10）本项目负责人简历表（格式见附件）；

（11）本项目组人员配备情况表（格式见附件）；

（12）同类业绩情况一览表（如有，格式见附件）；

（13）针对第二章《采购需求》拟定的完整投标方案；

（14）针对第四章《评标办法及评分标准》需提供的相关证书等资料；

（15）详细描述投标产品性能的技术资料；

（16）供应商认为有需要提供的其它有关资料（如有）。

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2、报价文件包括：

（1）开标一览表（格式见附件）；

（2）投标单位声明函（格式见附件）；

（3）残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位无需提供本函，格式见附件）；

（4）投标报价明细表（格式见附件）；

（5）供应商认为有需要提供的其它有关资料（如有）.

★注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署（签名或印章）并加盖单位公章；

供应商资格声明函、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权代表签署（签名或印章）

并加盖单位公章。

★（二）投标文件的语言及计量

1投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函件，均应以中文汉语书

写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同

未提供。

2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件

没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未

响应。

（三）投标报价

1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写.

★2.投标报价是履行合同的最终价格，具体详见第三章《供应商须知》。

★3.有选择的或有条件的报价将不予接受。（招标文件有特殊要求的除外）

（四）投标文件的有效期

★1.自投标截止日起空天投标文件应保持有效。

2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书

面形式进行。

3.同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。

4.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标文件的签署和份数

1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件，投标文件要求有目录并标

注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容

的，是供应商的责任。

2、投标文件的份数：

本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：

（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含技术商务文件、报价文件）1份。

（2）以U盘存储的备份电子投标文件（含技术商务文件、报价文件）1份。

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（3）纸质备份投标文件：技术商务文件（正本1份，副本2份）、报价文件（正本1

份，副本2份）。（如果多个标项都参加的话，技术商务投标文件可以同一本，且价格标分

项独立包装）

3、电子投标文件：

供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文

件并进行关联定位。

4、纸质备份投标文件：

4.1投标文件应按采购文件要求由技术商务文件和报价文件两部分组成。两部分分别

编制并单独装订成册。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。未按规定装订、密

封、包装的投标文件将被拒绝。

4.3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本可以为正本的复印件，投标

文件正、副本内容不一致的，以正本为准。

4.4投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委

托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

4.5投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人

签署，供应商应写全称。

（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1、以U盘存储的备份电子投标文件用封袋密封后递交。（技术商务文件、报价文件分

别密封包装）

2、纸质备份投标文件用封袋密封后递交。（技术商务文件、报价文件分别密封包装）

3、投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（技术商务文

件/报价文件）、投标项目名称、项目编号，并加盖供应商公章。

4、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的

风险由供应商承担。

5、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的备份电子投标文件进行修改或撤回；

投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的备份电子投标文件应

当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。

6、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或

者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后

重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后

传输递交的投标、响应文件，将被拒收。

7、投标文件的补充或修改若涉及报价，必须注明“最终唯一报价”（不得添减任何文

字）字样。

四、特别说明

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象山县政府采购中心制

1、执行政府采购活动中有关中小企业的相关规定(采购进口产品的项目不适用)：

(1)参加政府采购活动的中小企业(含中型、小型、微型企业，其他地方同)应当同

时符合以下条件：

①符合中小企业划分标准(具体见《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》)；

②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货

物的，视同为中型企业。

(2)参加政府采购活动的中小企业应当提供《投标单位声明函》，未能提供的不予认

可。

(3)对于非专门面向中小企业的项目，对小微企业的价格应给予6%-10%的扣除，用扣

除后的价格参与评审。具体扣除比例见价格分评分细则内容。

(4)采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《投标单

位声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如

果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采

购人和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社

会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。

(5)《投标单位声明函》由供应商提交，如供应商为代理商的，须自行采集制造商的

中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。

2、执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企

业(监狱和戒毒企业)提供自己企业的产品(服务)参加投标视同小型、微型企业，享受评

审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动

时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱

企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。

3、执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活

动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企

业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性

单位声明函》，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。

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象山县政府采购中心制

第四章评标办法及评分标准

本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理

办法》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。本次采购为非专门

面向中小企业，本次评标将对中小企业声明函满足要求的小型和微型企业（或视同小微企

业）产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

一、开标准备

采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。

二、开标程序：

1、第一阶段：

（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对

电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。

（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的技术商务文件。

2、第二阶段：

（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；

（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的技术商务得分情况；

（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”；

（4）在政府采购云平台公布评审结果。

特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：

（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的

以U盘存储的备份电子投标文件。

（2）若因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，代理机构将开启

所有供应商递交的纸质备份投标文件，以完成开标，电子投标文件及以U盘存储的电子备份

投标文件自动失效。

（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子

交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：

1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续

组织电子交易活动。

三、评标委员会

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象山县政府采购中心制

（-）本次招标依法组建评标委员会。

（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评

标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发

性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作

人员不得私下与供应商接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。

（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评

审专家