煤矿企业职业病防治工作中存在的问题及对策研究1

煤矿企业职业病防治工作中存在的问题及对策研究

摘要：由于煤矿企业的行业特点以及历史因素，在我国煤矿行业工作者中，职业病危害远远高于其他职业，煤矿企业职业病防治一直面临着职业病多发，职业病无法根治等一系列严峻问题，长期以来没有得到有效的防治措施，导致广大煤矿企业职工时刻饱受着疾病的威胁，本文针对煤矿企业防治工作中存在的问题和易出现的情况，提出了相应的解决办法和对策，以此提高对煤矿企业职业病的防治水平。关键词：煤矿企业；职业病；危害防治1我国煤矿企业职业病的现状截止至2018年年底，全国累计报告职业病已经有94万例，其中尘肺病这一常见职业病就占据了81万例。而在这81万例尘肺病病人中，又有绝大多数来自于煤矿企业。由此可见，煤矿企业做好职业病危害防治工作是至关重要并且势在必行的。只有这样才能够切实地保护劳动者职业安全健康，保证劳动者的合法权益不受侵犯，才能为我国全面建成小康社会和“健康中国”宏伟目标的实现奠定坚实的基础。2煤矿企业职业防治工作中存在的各种问题2.1主体责任落实不到位在近些年来，由于我国煤矿企业职业病高发，政府制定了一系列有效的措施，要求所有煤矿企业按照标准成立职业病危害防治领导小组。绝大多数煤矿企业都按照政府的相关规定制定了相关的职业病防治管理制度。但是，由于监管力度不到位，部分煤矿企业的职业病防治管理制度未能够得到有效落实。同时，由于在这一方面投入资金较少，且防治检查工作不到位，所以出现了职工职业健康体检无法全面覆盖等一系列问题，没有做到预防为主，防治结合，从而导致大部分煤矿企业职工的职业病防治利益无法得到有效保障。2.2经费投入不足，机构建设与管理制度不健全，防治技术较为落后由于我国国情原因，许多煤矿企业劳动者并不是都签订了劳务合同，这就导致自身的合法权益无法得到有效保障。近些年来，在政府的努力下，我国职业病卫生标准已经与国际慢慢减小了差距，但是由于标准性能够得到有效实行，可操作性较差。除此之外，很多煤矿企业的职业病防治技术也较为落后，并且关于职业病危害防治管理分散，各部门之间不能够协调配合，责任分工也不够明确，导致职业病危害管理不能够得到有效落实。2.3职业病危害检测数据可信度低我国许多煤矿由于监管不全面，职业病危害监测数据往往存在并不是真实测得的问题，比如：测的粉尘后得轻于测量前，由此开展的计算将求得负值的粉尘浓度，这显然有违常理。除此之外，煤矿企业为了能够节省生产成本，对于职业病健康检查率过低的问题也比较常见，有一些严重的情况甚至不开展健康检查，再结合职业病的发展周期较长，盈利性较高等一些特点，真正贯彻落实的职业病卫生标准并不多见。在这样的情况下，实际的职业病发病情况往往无法得到最真实的反应，而防治措施选用和防治工作的开展，也难以取得令人信服的成果，所以，职业病防治工作开展一直较为缓慢。2.4煤矿工人的自我保护意识不强由于我国煤矿企业的职工大部分为流动员工，且来源较广，知识层次高低不一，劳动技能差，对于在煤矿作业中产生的各种职业病的危害无法得到有效的认识，对于职业病的预防措施也掌握不到位。即便是自身出现了职业病，但是由于在发病初期症状不明显，导致因证据缺乏，维权成本过高，而无法维护自身权益的情况时有发生。除此之外，部分煤矿工人也存在着职业病是自己的事，这种错误的认知影响职业病防治工作的开展，在这样的情况下，职业病的防治自然受到了严重的制约。3提高煤矿企业职业病危害防治工作有效性的策略建议3.1合理的选用技术控制措施煤矿企业的职业病防治措施可以细分为：粉尘控制措施、化学有害因素控制措施、物理有害因素控制措施以及井下不良气候条件控制措施四类。对待这类控制措施，煤矿企业可以通过煤层注水，采空区注水等方式预先采用湿式打眼，佩戴各种防护面具以及通风等措施来防治粉尘。在进行掘进工作时，对于粉尘控制可以采用喷雾系统、水幕净化等措施针对性地进行个体防护。对于化学有害因素控制，煤矿企业需要加强通风管理、研制新型工艺，比如：科学制定风量计算方法，全面通过安全检查仪表等；对待物理有害因素，煤矿企业可以采用安装消音器、敷设吸声体、加强设备维修保养、取消打印作业等措施，以此来降低噪声；对于井下的不良气候条件控制，需要煤矿企业针对性地开展高温、低温、湿度的控制，具体的控制措施包括合理加大风量、生产集中化、井下供暖、采用湿式作业等方法。3.2完善职业病防治体系，建立起完善的职业病危害防治管理模式煤矿企业要加强并引导完善职业病防治体系，进一步建立起完善的职业病防治管理领导机构和日常管理机构，增加专职管理人员统筹管理本单位的职业病防治工作。明确各层级、各部门的职业病防治职责，形成分级明确、责任明确、相互协调的合作模式，做到管理有制度、工作有程序、行为有规范，为推进职业病的防治管理提供强有力的制度保障，让煤矿职工在进行职业病防治工作时，做到有章可循，有法可依。3.3建立起完善的职业病防治管理制度煤矿企业必须转变思路，提升对职业病的防治，将职业病防治工作作为单位工作重点，严格制定职业病防治标准，转化管理模式。依据我国有关规定，制定简单可行，易于落实的管理制度和操作流程。同时，还要建立企业职业病危害防治管理网站，对于单位职工的基础资料进行分类管理，最好同时准备电子档案与文字档案，并将两处资料相互统一，实现职业病危害防治管理的信息化和程序化。3.4加强从业人员职业病危害防护意识对于煤矿职工们认为“自己的病需要自己治疗”的错误认知，煤矿企业要从根本上对其进行改正，彻底贯彻落实国家的“预防为主，综合治理”的方针，加强煤矿职工职业病防治工作的宣传教育培训，提高全员职业病防治素质，并在工作中普及预防知识，充分利用每日开会的时间，加大职业病危害防治知识的日常宣传，切实增加广大职工们的职业病防治意识，使其做到按章操作、按规操作，从源头降低危害因素的强度，从根本实现职业病防治的基础。除此之外，各级职业病危害防治管理人员要切实增强自身知识，及时参加上级的职业病危害防治知识培训，切实的提升自身关于职业病危害防治水平，冰箱广大劳动者进行宣传，提供劳动者的自我健康保护意识。3.5要做好工作场所的职业病危害防治工作煤矿企业应当按照国家的相关规定，做好关于职业病危害因素的日常监测、定期监测和评价工作，以部门为单位开展职业病危害因素日常检测，并将日常检测以及评价结果整改情况存入到单位的档案之内，确保将职业病危害降低到最小范围。对待各种职业病危害因素要按照国家标准定期进行检测，并与此同时确保职工作业环境实时达标，及时向所在地安全生产监督部门报告，并向劳动者进行公布。3.6深入开展职业病培训，严抓职业健康体检严格按照《职业病防治法》，《职业健康监护管理规定》等法规，扎实的做好各种间接性危害职工身体的职业健康体检工作，根据不同职工的不同职业病危害因素，严格排查摸底，要做到职业病早发现、早治疗，并根据要求尽早调离工作岗位，确保职工职业相关权益的落实，尽最大努力减少职业病发病率。还要对照有关标准深入开展自查自纠工作，切实的提高职业病防治工作能力。总结总之，煤矿企业要牢固地树立起健康发展理念，从根本上改变认识，强化职业病危害防治主体责任。转变职业病防止方式强调职业病危害因素，努力实现决定不要整个眉不沸腾运输不带陈岗到布吉陈有成不集成的奋斗目标，从源头治理打你，推进综合房产工作，维护职工的身心健康与合法权益，提供职工项目制作，有力地促进煤矿企业的稳定