洛阳市先进制造业集聚区发展态势分析与展望

洛阳市先进制造业集聚区发展态势分析与展望

一2014年洛阳市先进制造业集聚区发展态势及特点分析（一）集聚区简介及主要经济指标洛阳市先进制造业集聚区是河南省首批确定的180家产业集聚区之一，位于涧西区西部，涧西龙形经济带的龙尾板块，规划面积14.9平方公里，其中建成区8.5平方公里，拓展区3.9平方公里，控制区2.5平方公里，围绕装备制造业和信息技术产业两大主导产业，打造先进制造业产业集群。先后被评为河南省新型工业化产业示范基地，2011年度和2012年度河南10强产业集聚区等。园区目前入驻各类企业531家，其中规模以上企业45家，高新技术企业14家，高端装备制造企业242家，信息技术企业61家。2014年以来，共实施亿元以上项目37个，投资232亿元；其中亿元以上项目33个，总投资145亿元；续建亿元以上项目21个，总投资86亿元；新开工亿元以上项目12个，总投资59亿元；竣工亿元以上产业项目10个。（二）产业及产品结构调整升级情况洛阳市先进制造业集聚区经过几年的发展，原以“重型机械装备制造和基础零部件制造”为主导的产业已面临发展空间不足、高耗能、低附加值的困境。为了扭转这一局面，先进制造业集聚区重新修订控制性规划，规划科研用地千余亩，着力打造信息技术产业。先进制造业集聚区所在的涧西区在信息技术产业方面具有显著的科技人才优势，共拥有国家级科技研发机构11家，国家级重点实验室2个，国家级企业技术中心1家，国家行业技术检测和质量监督中心10个，省部级重点实验室1个，省部级工程技术中心4家，省级企业技术中心3家等，覆盖航空航天、机械、电子、材料、石油化工等行业。2014年洛阳市“科研机构R&D经费投入占GDP比重”在全省各直辖市中为最大；历年“每万人专利申请量”和“每万人拥有发明专利量”仅次于郑州居第2位。目前，全区常年从事科技活动的人员有3万多人，每万名职工拥有614名专业技术人员，密度居全国前列。利用科技人才方面的优势，先进制造业集聚区重点发展信息技术产业。目前，正在建设实施的洛阳国家大学科技园项目是河南省第二批重点建设项目，是经洛阳市委、市政府批准建设的高校院所科技成果转化和科技型中小企业孵化基地，是以全国高等院校为依托的洛阳市战略性新兴产业培育、高新技术产业发展、创新创业人才培养的综合性科技服务平台。该项目建成后将引进各类企业1000家，每年孵化科技型企业100家，聚集各类高层次人才1万人以上，申请各项专利达200件，园区年总产值将超过200亿元。目前，洛阳国家大学科技园已与复旦大学科技园成为友好园区，现已有21家省、市重点实验室入园设立技术服务中心，转化科技成果20项，其中3家企业入选高新技术后备企业，有8家被认定为市级科技企业研发中心。同时，依托园区技术服务中心，已先后推动各类产学研结合项目120余项。（三）主导产业发展情况洛阳市先进制造业集聚区主导产业为装备制造业和信息技术产业。洛阳是新中国成立后国家重点发展的工业基地。目前集聚区内拥有中国一拖、中信重工、河柴重工、轴研科技等装备制造企业260余家，形成了以农业机械、矿山成套设备、非道路用大功率柴油机、大型精密型轴承等为主导产品，以相关配套零部件为辅助的装备制造产业集群。按照“产业关联，集群发展”的原则，先进制造业集聚区重点推进高端装备制造业产业发展，重点打造了重型装备制造、农机装备制造、动力装备制造和轴承四大产业集群。先进制造业集聚区着力发展信息技术产业，建立与先进制造业产业集群相融合的配套服务体系，打造独具特色的产学研一体化信息技术创新集群模式。正在加紧建设信息技术孵化园、信息技术软件园、电子商务园、信息技术总部港等信息技术配套产业。先进制造业集聚区内的洛阳国家大学科技园孵化器目前已建成孵化大楼90000余平方米，入驻企业77家，主要以软件及信息业、智能机器人、工业设计、文化创意为主。园区内的卓阳耀滨科技孵化器是以工业设计、软件开发、创意产业为主的科技园。目前该项目在先进制造业集聚区内规划用地380亩打造卓阳科技产业园，总投资额为15亿元，预计3～5年项目建成运营后，卓阳耀滨科技孵化器计划引进120家科技型、文化型企业，实现销售收入40亿元，税收超亿元。计划用5～8年时间，引导2家企业进军主板市场、3家企业进入创业板，同进引进1～2家产业引导基金，对园区内的高新技术企业、文化创意等企业进行股权投资（包括VC或PE）。同步搭建股权交易所园区平台，为中小、小微企业提供多方位的融资服务。同时，天津双辰耀滨孵化器有限公司将利用自身先进的孵化管理经验将卓阳科技产业园打造成洛阳的影视产业新亮点、涧西软件名城以及国内一流的产学研合作基地。目前已招商进入孵化器的企业达到40余家，正在申报省级信息产业孵化器。洛阳容威物联中心投资2亿元在谷水西环城高速以东建立容威物联物流园，将容威网搬至物流中心，通过电子商务系统完成招商、销售。依托轴承行业开展电子商务业务，与阿里巴巴、淘宝、京东商城等知名网站，建立中部地区仓储物流网络。使电子商务实现“网络化、柔软化、自动化、智能化”的中原乃至全国先进的电子商务物流平台。（四）产业集聚区发展特点先进制造业集聚区各企业加大了技术创新投入，努力实施了科技成果转化。整合科技资源创建平台，促进公共服务水平和效益的提升。按照省、市、区的主体要求，积极发挥政府在公共科技资源供给中的主导作用，坚持“整合、共享、服务、创新”的基本思路，有效整合资金、人才、设备、信息等科技资源。充分调动行业龙头骨干企业、科技中介机构、高等院校和科研院所等各方面的积极性，提升平台建设水平，形成了以轴研科技等企业为龙头，涵盖大型轴承和为数控机床配套的精密高速轴承等的军民结合轴承产业集群；以中信重工为龙头，涵盖大型矿山提升机、球磨机、盾构掘进机、发电设备、水泥及冶金设备等配套的军民结合重型机械装备及配套加工产业集群；以中国一拖集团为龙头，涵盖大中功率拖拉机和配套农机具、大型多功能联合收割机等农机和工程机械及其零配件的农用装备产业集群；以河柴重工为龙头，以柴油机和气体机为核心产品，涵盖从单一舰船辅机到主辅机并举，从单机到成套的军民结合动力装备产业集群。洛阳国家大学科技园作为培育战略新兴产业、孵化高新技术企业、培养创新创业人才的重要载体，经过近三年的建设运营，科技创新创业聚集效应日益显现，已为初创型、科技型中小企业提供了基础设施完备的创新创业环境。目前，总计入园企业77家，其中在孵企业70家，在园企业3家，技术中心4家；智能装备及工业机器人企业15家，现代服务业企业62家（软件及信息服务业企业37家、工业设计及工业检测企业4家、文化创意企业9家和其他企业及技术中心12家）。园区企业承担省市科技项目22项，申请专利48项，转化科技成果56项。二2014年洛阳市先进制造业集聚区的发展举措及存在问题（一）发展举措先进制造业集聚区根据省委、省政府中原崛起的要求，积极顺应发展趋势，把握发展规律，推进“三化”协调科学发展，在产业发展、产业转移方面进行了一系列大胆尝试。1.对现有装备制造企业大力进行技术改造积极对中信重工、一拖集团等骨干企业及中冶重工等民营企业进行技术改造，提高技术水平，调整产品结构，促进制造业改造提升。同时加大对已建成园区周边村庄的改造，加强土地整理利用，拓展发展空间。2.大力发展研发、设计等配套服务产业根据目前发展需要，先进制造业集聚区正在加快建设洛阳国家大学科技园项目。洛阳国家大学科技园是国家创新体系的重要组成部分，是自主创新的重要基地、产学研合作的示范基地、大学师生创业的实践基地，是高等学校科技创新与成果转化、创新成果孵化与培育、创新创业人才培养的综合性科技服务平台。该项目重点发展工业设计、产品开发、智能制造、软件开发、动漫设计等研发创意产业，努力在洛阳主城区西部打造科技新城，形成别具特色和具有较强竞争力的新兴产业集群，为建设创新型城市提供综合性公共研发创意信息平台。3.发展物流及物流信息服务平台先进制造业集聚区位于洛阳市西出口，相继引进了大一物流园区、大张物流园区、中原物流中心和新华瑞商用汽车城、容威物联中心等5个大型物流园区，在城市西出口形成了占地1600多亩的大型商贸物流产业中心，依托区位交通优势和先进的物流信息交易平台，为制造业配套的现代物流业已经具有一定规模，研发、检测、会展等配套设施也较为齐全，在“十二五”期间将着力培育发展现代物流、现代会展、信息服务、金融服务等生产性服务业，使制造业与信息技术产业融合发展。（二）存在问题1.产业集聚区投资资金到位率较低，融资形势较为严峻受国家宏观调控、货币政策趋紧等因素影响，产业集聚区融资困难，集聚区投资项目资金保障形势较为严峻。建设资金缺乏是制约产业集聚区发展的瓶颈，投融资渠道不畅通，虽然注册了融资公司，融资要素资源较少，没有真正发挥作用，目前融资模式，无法满足产业集聚区基础设施建设的需要。2.企业面临产业转型升级压力，致使发展受限先进制造业集聚区内多家“国”字号龙头企业，受制于国家产业政策的影响，面临传统制造业的转型和产业升级；新上项目推进难，技改项目少，市场占有率逐年下降；再加上近年来经济形势不稳定，造成大厂营业收入、固定资产投资和从业人员等下降，直接影响集聚区的发展形势。三2015年发展趋势展望面对复杂严峻的宏观经济形势和诸多挑战，洛阳市先进制造业集聚区将深入贯彻落实科学发展观，继续坚持以产业“现代化、集聚化、规模化”的发展原则，以装备制造业和信息技术产业为导向，以建设集聚区为核心、以招大商为抓手，进一步优化空间布局，打造新型产业集群，完善区域配套功能，创新体制机制，有效推动集聚区更好地发展。紧抓规划调整机遇，采取得力措施，克服不利因素，千方百计抓招商，集中精力抓项目，争取在2015年取得更好更快的发展。2015年，洛阳市先进制造业集聚区营业收入预计将超过500亿元，固定资产投资预计完成84亿元。规模以上工业企业达到50家以上，预计实施亿元以上项目32个。建成高端装备制造、新兴现代产业、信息技术产业等一大批特色突出、国内领先，国际知名的装备制造业和信息技术产业基地，跻身河南180个产业集聚区前10位。信息技术产业方面，2015年达到建成孵化场地及附属设施15万平方米，科技企业孵化器不少于8个，优势学科的重点实验室和工程（技术）研究中心导入孵化器、在孵企业达到100个以上，申请各类技术专利100项。四提升产业集聚区发展水平的思路与建议先进制造业集聚区将继续坚持以产业“现代化、集聚化、规模化”的发展原则，以装备制造业和信息技术产业为导向，以建设集聚区为核心、以招大商为抓手，进一步优化空间布局，打造新型产业集群，完善区域配套功能，创新体制机制，有效推动集聚区更好地发展。（一）加大招商引资力度加强招商规划，瞄准世界500强、国内500强和行业100强，主动对接国内外一批行业龙头企业和知名企业，精心谋划，重点引进影响力大、带动力强、科技含量高、市场前景好的大项目。不断提升项目档次，重点引进一批科技含量高、市场前景好、社会贡献大的企业进入产业集聚区，同时建立淘汰机制，整顿园区现有企业，制定政策措施，搬迁淘汰一批不符合园区产业政策的的企业。（二）加快项目建设进度加快项目建设进度，力争超额完成洛阳市下达的产业集聚区亿元以上项目建设计划目标，使集聚区的项目建设取得更大的突破。对重点项目继续实行首席服务官和领导干部联系企业制度，督促企业及施工方科学调度，合理安排，全力加快各项工程进度。加强与企业的沟通联系，加大对企业周边环境的治理，及时协调解决企业生产经营中的问题，营造良好的经济发展环境。同时坚持落实月督察制度及周例会制度，及时掌握项目进度，对存在的问题积极协调解决。健全落实奖惩机制，根据项目建设进度实施奖罚。（三）切实抓好经济运行工作集中精力抓经济、抓运行。不断完善经济调节的手段和方式，加强对经济形势的监测和分析，及时提出对策措施。通过积极组织协调集聚区内企业及五个办事处的经济统计工作，定期召开联席会议，统筹掌握辖区经济运行情况，确保集聚区经济稳定增长。建设资金缺乏是制约产业集聚区发展的“瓶颈”，采用多元化投入机制，扩大社会化参与，按照“谁投资、谁受益”的原则，解决政府在基础设施建设方面资金困难的问题。积极发挥投融资平台洛阳西城建设开发公司的作用，完善融资体系，扩大融资规模，降