交安工程施工管理经验交流

交流人：张铁柱项目成本管理“钉钉微课堂”交流活动第十五期交安工程施工管理经验交流目录页项目概况项目进度管理项目质量管理04项目安全及文明施工管理成本管理及变更管理05010203第一章

项目概况渑池至淅川高速公路渑池至洛宁段MLJA-1标项目位于河南省三门峡市渑池县及洛阳市洛宁县。合同造价：5253.69万元（包含创优基金49.52万元，暂列金额151.58万元）。合同工期8个月。建设单位：河南省新融高速公路建设有限公司、设计单位为：河南省交通规划设计研究院股份有限公司、监理单位为：陕西海嵘工程项目管理有限公司；本标段起讫桩号为K0+000-K23+640，路线全长为23.64Km，主要工程量为：路侧波形梁护栏48.8Km，中央分隔带波形梁护栏29.65Km，混凝土护栏（包含翼墙）1.02Km，中央分隔带开口护栏536m，中央分隔带SAm级低变量护栏数量270，焊接网隔离栅17.17Km，刺铁丝网隔离栅27.85Km，柱式轮廓标2692个，附着式轮廓标4614个，防眩板9100块，TS级可导向防撞垫16个，TB级可导向防撞垫10个。项目总体进度计划进度计划纠偏措施12

第二章

项目施工进度管理项目总体进度计划项目整体进度计划说明1、截止目前，本项目因土建单位施工进度较慢，受征迁影响，部分桥梁正在进行梁板安装，路面工程正在进行水稳施工；2、本项目路面结构层为：基层3层，均为18cm，面层3层，合计18cm，土路肩宽度为0.75m，按照施工工序，土建单位先完成底基层、基层施工，再进行路缘石安装，面层铺筑，最后进行培土路肩施工（且压实度为93%），影响本项目波形梁护栏整体进度。项目波形梁护栏工程占合同额的90%左右，项目主要产值为波形梁护栏工程；3、本项目土建排水工程基本未开展，防护工程完成一半左右，导致隔离栅工程没有工作面，影响整体进度。各分部分项工程具体施工工期节点：施工前期准备工作：2022.6.1-2022.7.15（包括项目部驻地标准化建设；项目前期资料准备、上报及审批；项目主要材料及劳务招标工作；项目业主组织对交安材料市场的实地考察工作）混凝土护栏及桥头中央分隔带护栏施工：2022年7月15日-2022年10月10日；隔离栅工程施工：2022年9月1日-2022年12月15日；防眩板工程施工：2022年11月1日-2022年11月30日；波形梁护栏工程施工：2022年8月15日-2022年12月15日；中央分隔带开口护栏、高强低变量护栏工程施工：2022年10月25日-2022年12月10日；轮廓标工程施工：2022年10月1日-2022年12月10日；防撞垫工程施工：2022年11月15日-2022年12月15日；线型调整及交工验收：2022年12月15日-2022年12月31日。项目总体进度计划横道图进度计划纠偏措施：①做好开工前的准备工作：

对工程所需的地方材料的供应以及机械、设备、人员进入施工现场的途径做出详尽的计划和必要的落实。在最短时间内取得监理工程师同意，争取进场后，部分单项工程及时开工，并积极做好机械设备调运和人员调配，根据工程计划的要求及时到达现场。②重视工程计划管理：

以合同工期要求为依据，详细编制总体施工组织计划，以总体施工组织计划为主导，编制各分项工程实施性施工进度计划，细化施工方案，并应用文字和图表表示编制依据、工程特点、施工方法、工艺流程、材料设备和劳动力安排、施工质量和安全保证措施等内容，并报监理工程师审批，各分项工作按计划要求顺利进行。③根据项目总计划进度，编制月度计划和季度计划，及时发现关键工序的转化，确定各个阶段工作重点，运用网络计划管理，及时掌握进度，进行动态调整，使项目实施处于受控状态，做到日保周、周保旬、旬保月、月保年、保证总体计划的实现。

进度计划纠偏措施：④加强现场组织管理，狠抓计划落实：项目施工实行目标管理责任制，明确各级组织的目标责任，层层签订各类目标责任书，各施工队实行分段包干，按项目主体工程同步进行流水施工，项目部将集中充足的工程机械、材料，以“会战”的方式展开施工。⑤加强管理，科学组织施工：建立一套严密且符合实际的全方位的管理体制，一切以施工为主，保质量、抓安全、提进度、促工期、讲信誉是企业生存发展的重要途径，我项目部安排足够的施工力量投入本项目施工，充分调动全体职工的积极性不断掀起施工生产高潮，发扬敢打硬仗的传统，开展“抓安全、保质量、提进度”为内容的劳动竞赛，确保施工生产的顺利进行，争取提前完成施工任务。⑥鉴于本项目的主体工程进度较慢、工期紧、地形气候的影响因素，我项目部高度重视特殊时间节点施工生产的连续均衡保障工作，编制了雨季施工的组织措施。小雨未停工，为工人发放雨衣雨具，随时注意天气变化，及时取得气象资料，合理布置机械劳力。第三章

项目质量管理12质量管理过程的重难点质量管理过程中的控制措施项目施工过程中的重点、难点

结合本项目自身特性、工程概况、工程量及交安工程独立性等特点，本项目在施工过程中主要质量控制重难点在以下几方面：1、护栏立柱竖直度质量控制；（±10mm/m）2、护栏立柱保护层厚度质量控制；（项目线型及横坡、纵坡及路面结构层影响）3、中分带护栏与桥梁护栏顺接线型问题；（本项目中央分隔带3米和2米宽，过渡区线型顺接问题质量控制）4、混凝土护栏线型及表面蜂窝麻面质量控制；（本项目混凝土护栏7处，每处120米，两端有3.5米翼墙，累计889米，因项目用商混，施工便道通行条件差，混凝土塌落度不好控制，导致混凝土和易性不好，易出现蜂窝麻面等现象；另一方面，受线型及横坡、纵坡及路面结构层的影响，护栏顶层线型控制较难）5、隔离栅安装过程中线型顺接及质量控制（隔离栅安装中线型依据现场实际情况控制，线型顺畅较难；安装过程中相关单位协调以及与当地村民协调等问题较为复杂）项目质量管理过程中的控制措施--事前质量控制事前质量控制，主要是通过编制施工质量计划，明确质量目标，制订施工方案，设置质量管理点，落实质量责任，分析可能导致质量目标偏离的各种影响因素，针对这些影响因素制订有效的预防措施，防患于未然。建立健全的质量管理体系

从人员配备上高度重视，建立起完整、独立的自检体系，采用首件工程认可制固化班组施工工艺及质量标准，对关键工序和隐蔽工程质量控制重点加大抽查频率，按照全过程、全方位的质检手段控制施工质量的关键点和细节，做好质检记录和影像资料收集工作。质量保证措施及质量控制方案

从保证质量的组织措施、管理措施和控制措施三方面严格入手，在分部分项施工工序技术上严格把关，以达到工程质量创优规划及目标的实现。

项目部由总工牵头，并负责首件工程的交底、跟踪和总结，根据现场实际，履行岗位职责，做实首件工程认可制度，样板工程与工程实际相比较，做到外美内实。项目施工质量管理过程中的控制措施--事中及事后质量控制

一、落实施工现场质量责任制

项目经理部对现场工程技术员的施工现场管理责任进行明确，建立与经济效益挂钩的奖罚制度。每周组织一次质量工作会，由总工通报工程质量情况，并总结一周内施工班组在施工过程中存在的质量问题、需要改进的方面及相关措施。

二、加强现场施工工艺的管理

本项目坚持执行作业指导书制度，所有施工工序必须根据规范和设计要求，制定详细、可靠、可行、具有可操作性的作业指导书（或技术交底单）。作业指导书要注明部位、工序名称、操作顺序、操作方法、技术规定和质量要求、工艺参数和工艺要求，使用的设备要注明设备型号，使用的材料要注明材料规格，施工班组必须严格按照设计图纸、规程、规范、施工组织设计和作业指导书明确的要求操作，施工过程中不得随意改动。

施工过程工程信息的交流、工作指令的转达、工程质量的评价都必须以书面文字的形式出现，产品质量控制，必须经过严格检查，以检查数据事实为准。

项目施工质量管理过程中的控制措施--事中及事后质量控制施工现场的质量控制加强质量宣传教育，提高全员质量意识；制定创优计划，完善保证体系；健全机构，加强组织领导；做好质量技术交底，严格质量审核制度；严格规章制度，狠抓目标落实；强化标准化作业；强化计量工作，完善检测手段；严格控制原材料质量，加大外委送检频率；真诚合作，严把质量关；预防为主，开展质量竞赛活动；找出差距，提高质量。技术措施波形梁护栏工程：立柱放样以桥梁、通道和中央分隔带开口为控制点，按设计图纸要求确定护栏纵向线形，保证路面宽度，立柱中心距土路肩内侧的距离，按照设计间距4m（2m）确定护栏立柱的具体位置并用红墨水标注。严格控制立柱打入土中至设计深度，无法直接打入钢立柱或者钻孔法安装立柱时，采用开挖法埋设立柱，立柱采用钢筋混凝土基础型式；波形梁在安装过程中应不断进行调整，使其形成平顺的线形，避免局部凹凸。logo混凝土护栏工程：按照设计图纸，基础开挖完成后，准确的进行植筋钻孔，分段进行整体挂线，保证好钢筋骨架安装质量，模板安装过程中，检查模板接缝，控制好模板竖直度、顶宽、底宽、高度等几何尺寸及整体线型；混凝土到现场后，先测定塌落度，再进行浇筑，浇筑混凝土过程中，分层浇筑，保证混凝土振捣频率和振捣间距；拆模后安排专人洒水，同时用土工布覆盖洒水养护。隔离栅工程：根据设计图纸进行定位放样，立柱基础釆用人工开挖，刺钢丝立柱基础开挖尺寸为35cm×35cm*45cm（深度），开挖后进行混凝土浇筑，控制混凝土施工质量及基础表面整体平整度；立柱安装后，调整整体线型。项目施工质量管理过程中的质量通病及预防措施

质量通病

护栏立柱间距、立柱竖直度个别不符合设计要求；

混凝土护栏及翼墙混凝土表面存在蜂窝麻面；

隔离栅基础浇筑不符合设计要求；

焊接网隔离栅安装线型不顺。

预防措施：1、各工序的施工工艺都要严格按照施工设计图纸、施工技术规范规定

的要求进行。2、加强班前培训，做好考核及三级技术交底。3、出现蜂窝麻面主要是混凝土和易性差，混凝土浇入后振捣不到位、漏振或未分层振捣。随时检测商品混凝土的塌落度，施工时按照30cm分层振捣密实。

第四章

项目安全管理项目安全管理目标现场安全管理策划及安全管理措施项目安全生产管理体系项目安全生产管理人员配置计划及岗位安全职责项目安全专项施工方案及应急预案措施项目安全管理目标杜绝发生任何安全事故；签订各级安全生产目标责任书、制定安全责任清单；员工安全生产教育培训全覆盖，包括定期、不定期，经常性安全生产教育；特殊工种人员持证上岗；特种设备定期检验、劳动防护设施、器具配备率100%；疫情防控常态化管理。现场安全管理重难点及应对措施本项目位于河南省渑池县及洛宁县境内，施工线路全长23.6km，为高速公路项目，沿线村庄较多，在主线上行驶的社会车辆较多，施工单位多，交叉作业安全风险管控困难，作业区安全设施布设为现场安全管理重中之重。本项目1个护栏施工队伍，隔离栅及混凝土护栏1个施工队伍，主要施工设备有：打桩机、钻孔机，运输车辆、吊车、混凝土罐车、发电机及其他机械设备，机械伤害风险比较大，项目部主要有以下应对措施：车辆事故安全保障措施

编制专项交通保畅方案、编制应急救援预案及编制专项施工作业方案。机械伤害防范措施

进场前对设备进行进场验收，对机驾人员进行培训、考核，并进行机械设备操作规程及保养规程交底；施工中派专人指挥机械进行作业、杜绝违章作业、定期进行机械维修保养、加强工作人员安全教育培训及班前教育。

现场安全管理重难点及应对措施

3.作业区及交叉作业区安全设施布设

一是各施工段落配备1名专职安全员管理现场安全工作及指挥交通；

二是在施工作业区前方500m、200m、100m处设置安全警示标牌设立安全缓冲区域，作业区域边侧设置间隔不小于10米的安全锥桶封闭作业区域，作业区前后设置安全爆闪灯等方式确保现场作业人员安全；

三是与产生交叉作业的其他施工单位签订《施工交叉作业安全管理协议书》明确各自安全责任。

四是争抢施工人员安全意识，加强安全教育、交底及日常巡查，督促现场管理人员落实好“一岗双责”。4.疫情防范措施

严格落实属地疫情管控及管控方案，配合好属地疫情管理，对进场人员实行实名制登记制度、保持施工人员稳定，减少流动性。对材料运输车辆加强管理，查验健康码、行程码、按个严格登记，加强疫情防控工作，对项目部、料场、劳务队驻地每日进行定期消毒消杀、体温测量等工作。

第五章

项目成本管理及变更管理项目成本管理项目变更管理12项目成本管理项目变更管理成本管理--劳务分包商配置及管理

本项目根据工程量大小及规模选择专业分包队伍2家，其中：

K0+000-K23+640段波形梁护栏、中央分隔带护栏、附着式轮廓标、防撞垫等工程专业分包队伍1家（计划钻孔班组2个，打桩班组4个，护栏及其他安装班组6个）；K0+000-K23+640中央分隔带混凝土翼墙、挖方段混凝土护栏、柱式轮廓标、防眩板及隔离栅工程专业分包队伍1家（隔离栅工程班组1个，混凝土护栏、柱式轮廓标及翼墙施工班组1个）。

本项目采用劳务招标方式，选择具丰富施工经验的劳务队伍进行施工。总额控制劳务费用，严禁使用零用人工、零用机械、工程小材料等，严格按照实际施工数量进行收方结算，杜绝超量结算，规范项目部收方管理，建立动态收方台账。在劳务谈判过程中以《甘肃路桥建设集团有限公司材料管理办法（2022版）》为准，明确约定各种材料损耗率，当月核算，对于超出材料超耗部分，项目部将会在本月结算款中扣除相应费用，避免项目部承担额外成本。成本管理--严控劳务成本

一是要做实、做细合同谈判工作，严格按照项目实际情况进行合同谈判，明确合同各方的责任、权利，避免在后续结算中由约定不清而出现的推捼、扯皮，杜绝弄虚作假、流于形式的现象发生；

二是要提高合同审核准确性和通过率，加强合同交底工作，明确作业内容，杜绝材料损耗约定含糊不清的现象，同时避免单价中已包含机械设备、小型机具、辅助材料等费用而实际由项目部承担的问题出现；

三是做实项目各施工段落的收方及结算复核工作，做到日清月结。

成本管理--严控材料成本材料费控制采取“量价分离”的原则，即材料采购价格的控制和材料消耗量的控制。一是克服多方困难，积极备料，采用量价双控的方式加快备料速度，采取必要手段，降低材料成本；项目前期积极争取动员预付款、对主要材料进行锁价，规避市场风险。二是严抓原材料进场控制，从源头上做好项目质量控制；对进场的所有材料进行现场检测，无法现场检测的指标进行外委试验检测。三是按照批复的材料总体使用计划，分部位控制材料消耗总量，根据施工现场情况随时进行动态调整，及时上报变更材料使用计划；四是材料进场后，经验收合格，由现场技术员、库管员共同参与收方，劳务队领用时，三方签字确认，确保材料数量的可追溯性；五是严格执行限额领料制度，建立材料消耗台账，安排专人核算每日材料消耗和材料入库情况；本着谁领用，谁负责的原则，施工段落对领用材料要与实体进度相匹配，对不能匹配或超耗部分，查找原因，进行纠偏或追责；

成本管理--项目税务策划

交安项目以钢材类材料为主，且供应商普遍为一般纳税人，因此获得的进项较多，将造成项目进项税额的闲置，占用项目资金，形成税金性资产，资金提前流出给供应商。

在不影响应项目成本的情况下，应科学合理降低进项税额，劳务、材料供应商在进项税完全抵扣销项税的情况下，全部选择小规模纳税人（如：波形梁护栏螺栓、轮廓标等材料），节约现金流，对于小规模纳税人的供应商要求其降低材料单价，通过价格谈判确定最优成本裸价，从而既可以降低项目成本，同时又能减少进项税留抵过多的情况出现，减少增值税进项税额占用项目资金，减少资金流出，降低资金支付压力，增加项目利润。成本管理--项目税务策划

本项目为一般计税项目，中标价为5253.69万元（包含创优基金49.52万元，暂列金额151.78万元），不含税收入为4635.41万元，该部分收入适用9%的增值税税率，增值税销项税为417.19万元；本项目附加税金为18.54万元，印花税2.9万元，合计21.44万元。项目施工所在地为河南省三门峡市及洛阳市境内，经项目部与当地税务部门积极沟通争取，本项目不需要缴纳环境保护税。项目预计总成本为4613.04万元，增值税进项税额为479.02万元，预计增值税税负率为-14.82%；预计项目利润180.37万元。其中：1.城建税为预缴增值税的5%，为4.64万元；

2.地方教育费附加为预缴增值税2%，为1.85万元

3.教育费附加为预缴增值税3%，为2.78万元

4.企业所得税预缴为不含税收入的2‰，为9.27万元5.印花税包含两部分：一部分为：（不含税收入+增值税税额）0.03%，另一部分：（人+料+机+其他直接费+间接费）*0.03%项目成本预算时，需要特别注意竣工验收费用及缺陷责任期维修费用。缺陷责任期维修费用定义：项目交工后至竣工验收期间，因项目部原因造成缺陷的，需要发生的工程维修保养费用。此费用根据甘路建合【2020】31号文件：关于印发《甘肃路桥建设集团有限公司完工项目准决算管理办法》的通知中相关要求预计。具体预计标准为：变更管理

项目进场后，项目负责人及技术人员对现场的整体设计进行实体踏勘，对照图纸设计说明及设计意图，根据设置桩号、位置、设置形式、设计工程量等，对全线分部分项工程进行详细核对及现场复核，及时将复核结果及变更意向单上报总监办，再上报项目公司。

一方面，变更工程主要围绕公路交通安全设施设计规范、公路交通安全设施设计细则及分部分项工程利润较高点进行整体谋划，在合规合理的情况下，争取项目利润最大化；另一方面对影响整体进度的分部分项工程，进行方案变更，减少项目成本，增加项目整体利润。（如：本项目刺铁丝隔离栅预制混凝土立柱变更为钢立柱、波形梁护栏螺栓由椎体法兰面变更为AB防盗螺栓）变更管理根据前期项目施工预算可得，本项目主要盈利点为路侧波形梁护栏（Gr-SB-2E），按照前期现场勘查成果，项目部积极和业主及设计院沟通，将本项目护栏设置的遗漏段落及其他形式护栏变更为Gr-SB-2E，预计新增数量为2.2km,设置形式为Gr-SB-2E，利润约15万元。本项目已将预制混凝土隔离栅立柱变更为钢立柱，该立柱具有节能、环保、防腐蚀、等优点，有新颖漂亮的外观、装饰性、较高的韧性和弹性，也很大程度上缩短工期，降低成本，并降低成本约52万元；1、K0+000-K23+640段刺铁丝隔离栅工程的变更变更管理

本项目刺铁丝隔离栅立柱为混凝土预制立柱，现已变更成钢立柱，该立柱施工便捷，质量稳定，韧性较高，便于转运，大大提高施工效率。该立柱具有节能、环保、防腐蚀等优点，有新颖漂亮的外观、安装好线型顺畅，该变更能够节约成本约52.12万元。2、K18+400杨家沟天桥增加波形梁护栏工程的变更变更管理

K18+400杨家沟天桥两侧，原设计施工图未设置波形梁护栏工程，根据现场实际情况，天桥两侧边坡高度大于3.5米，需要增设波形梁护栏工程，经过变更，已增加波形梁护栏Gr-SB-BT-1数量44米，增加波形梁护栏Gr-SB-AT1-2数量24米，增加波形梁护栏Gr-SB-AT2数量24米,增加波形梁护栏Gr-SB-2E数量506米。序号子目号项目子目名称单位单价（元）变更前变更后增加/减少金额（元）工程数量金额（元）工程数量金额（元）1602-3-a-7K18+400杨家沟天桥Gr-SB-2Em524.7900504264494.16264494.16602-3-a-9Gr-SB-BT-1m721.84004431760.9631760.96602-3-a-10Gr-SB-AT1-2m518.26002412438.2412438.24602-3-a-11Gr-SB-AT2m575.27002413806.4813806.48合计322500本项变更预计费用增加322500元，预计利润4.18万元。K18+400杨家沟天桥-右侧现场影像照片TK0+000-TK0+131右侧TK0+226-TK0+421右侧3、波形梁护栏设置形式及等级的变更变更管理

（1）根据现场实际情况，渑池东互通立交A匝道AK0+503-AK0+808左侧305米，建议将Gr-A-2E变更为Gr-SB-2E，理由为边坡高度大于3.5米且处在弯道处，加强防护等级，变更数量为305米；

（2）根据现场实际情况，分离式路基YK10+935-YK11+540左、右侧130米，分离式路基ZK10+972-ZK11+562左、右侧130米，建议将Gr-A-2E变更为Gr-SB-2E，理由为边坡高度大于3.5米且处在弯道处，加强防护等级，变更数量为520米。

（3）根据现场实际情况，主线K17+852-K18+346左侧494米，K17+857-K18+252右侧395米，建议将Gr-A-2E变更为Gr-SB-2E，理由为主线车速较快，且桥墩距离路面较近，为保护墩柱，并加强桥墩处护栏防护等级，变更数量为889米。以上3处Gr-A-2E变更为Gr-SB-2E护栏形式数量合计1714米。序号子目号项目子目名称单位单价（元）变更前变更后增加/减少金额（元）工程数量金额（元）工程数量金额（元）1602-3-a-2护栏设置形式Gr-A-2变更为Gr-SB-2EGr-A-2Em418.881714717960.32000602-3-a-7Gr-SB-2Em524.79001714899490.06181529.74合计181530波形梁护栏设置形式变更现场影像资料：分离式路基左右侧各130米渑池互通A匝道右侧305米渑池东互通立交A匝道AK0+503-AK0+808左侧YK10+935-YK11+540左、右侧ZK10+972-ZK11+562左、右侧波形梁护栏设置形式变更现场影像资料：主线K17+852-K18+346左侧494米K17+857-K18+252右侧395米右侧395米左侧494米4、张沟枢纽C、G、F匝道波形梁护栏工程变更变更管理

根据施工图纸与前期投标设计图纸对比及现场实地察看，本项目张沟枢纽立交波形梁护栏工程量出现遗漏，主要在C匝道、F匝道和G匝道，根据平面图及现场实际测量，遗漏数量为2.2km,项目部积极和业主及设计院进行沟通，F匝道和G匝道设置波形梁护栏形式为Gr-SB-2E，数量为2.2km，根据清单单价与成本单价对比，该变更预计净利润15万元。序号子目号项目子目名称单位单价（元）变更前变更后增加/减少金额（元）工程数量金额（元）工程数量金额（元）1602-3-a-7张沟枢纽C、G、F匝道Gr-SB-2Em524.79001119587240.01587240.01602-3-a-9Gr-SB-BT-1m721.84008863521.9263521.92605-5-b附着式轮廓标个16.82001492506.182506.18合计653268张沟枢纽C、G、F匝道波形梁护栏变更费用增加653