特种设备安全监管大数据平台建设方案

特种设备安全监管大数据平台建设方案

特种设备安全监管大数据平台

建设方案

特种设备安全监管大数裾平台建设方案

目录

1.引言4

2.项目建设背景5

2.1项目背景5

2.2;项目建投的必要性8

3.需求分析9

3.1总体需求9

3.2性能需求13

4.平台总体架构15

4.1平台总体仇能框架17

4.2特种段笛大救据架前19

4.3总体目标与分期目标23

5.项目方案26

5.1技术总体架构26

5.2应用我件技术框架30

5.3电悌魏联网终端段计方案..................................................3...8...........

5.4网络系统设计方案43

5.5数据处理和存价系统设计...........................................・..・.・..・..4.4..........

6.项目投资估算与资金来源….…...........................................・.....5..4............

6.1项目总投资估算54

6.2项目建设投资预算表54

6.3项目资金来源62

7.项目建设与运营模式..................................................6..2............

8.项目实施计划64

9.项目效益分析64

9.1社会效益分淅64

9.2经济效益分析64

10.结论与建议65

10.1主要结论....65

2

特种设备安全监管大数据平台建设方案

10.2主要建议66

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特种设备安全监管大数据平台建设方案

1.引言

截止至2016年底，某某市电梯保有量巳达20,1461台，

较2015年同期增长17019台；平均增长量保持在10%以上。

目前住宅电梯占全市电梯总量的49%,9.8月台住宅电梯中，

使用年限10年以上的2.7月台，13年以上的10469台，15

年以上的5222台。

除了电梯以外，其他种类的特种设备数量众多，特种设

备的分布呈现数量多、种类齐、分而广等特点，特种段备的

安全及监管是政府主管部门解决民生问题、社会热点问题的

重要工作。

以电梯段备为例，由于电梯数量福增、电梯段备的老化

及使用、管理、维护不到位等方面的原因，电梯政嶂也在逐

年增加。利用传统的监管模式很难对电梯实施有效监管，不

能及时有效的处理电梯故蹿，直接影响乘客生命安全。与此

形成窗明对比的是，电梯监察人员的数量严重不足，现有的

监管方法有限，面对突发电梯事故的处理措施不赧得当，面

对媒体和公众的质疑，不能提供有效的数据支撑。同时，电

梯的管理与使用涉及到多方面的因素，如监管部门、电梯维

保单位、电梯使用单位、物业管理单位、业务委员会、街道

亦、居委会等多个缓解，传统的监管方式与手段，难以统筹

电梯安全管理的各个环节，难以有效解决电梯公共安全难

特种设备安全监管大数裾平台建设方案

题。所有上述因素都给特种设备的安全及监管带来很大的困

难和挑颉。

因此，借助物联网、互联网、大数据等新兴技术手段，

建设“特种设备安全监管大数据平台”，借助商业智能BI技

术对特种投备各业务工作平台的数据进行提取、转换、清晰

和呈现，使用易于领导和管理人员直观理解的表格和图表等

表达方式展现数据有用价值，辅助决策和执法检查。

2.项目建设背景

2.1项目背景

特种段备的安全及监管是政府主管部门解决民生问题、

社会热点问题的重要工作，特种段备安全监管大数据平台的

建设是特种设备安全管理战略发展的需要。

本着“高起点、高标准、高质量”的建设理念，结合市

特种设备现状及安全监察管理的需求，运用云计算、物联网、

大数据和移加互联网等新兴信息技术，创新性的打造省市特

种设备安全监管大数据平台。

平台的建设将强化针对特种投备的监管、枪验、预涮和

预警的能力；建设特种设备安全监管大数据平台整合全市各

区县的特种设备检验、监管、预测和预警等业务。通过物联

网信息采集和大数据分析将实现特种设备隐患的提前预警，

极大的降低了事故发生率。

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特种设备安全监管大数裾平台建设方案

2.1.1全国的特种段备安全形势总体不容乐观

国家质检总局《关于2013年全国特种设备安全状况情

况的通报》显示，2013年，全国发生特种设备事故227起、

死亡289人、受伤274Ao按照设备类刖划分，锅炉事故26

起，压力容器事故34起（含气瓶事故16起），压力管道事

故9起，电梯事故70起，起重机械事故61起，场（厂）内

机动车辆事故18起，大型游乐段施事故9起。其中，电梯

和起重机械事故所占比重较大，事故数量分刖占30.83%、

26.87%,死亡7数分别占19.72%、29.07%。按发生环节划

分，发生在使用环节184起，占81.06%;安装装卸环节23

起，占10.13%;维修检修环节10起，占4.41%；充装运输

环节8起，占3.52%；其它2起，占0.88%。

特种段备事故颁发的主要原因在于：

一是特种设备使用者缺乏主体意识，不遵守相关法律法

规，安全意识淡薄，存在管理漏洞；

二是开发商和使用单位节约成本，降低了段备安全性

能；

三是老旧特种段备安全管理、维护保养经费不足；

四是物业与业主等经济矛盾影响设备维护；

五是维保单位敷衍了事现象比较严重。

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特种设备安全监管大数裾平台建设方案

加强特种设备的安全管理，除了质监、安监部门加大监

管整治力度外，还需从技术手段、监管方式、管理体系等方

面进行创新。

3.1.2特种设备监管面临着巨大挑战

特种设备数量众多。省市的特种设备分布呈现出特种设

备种类及数量繁多，八大类齐全（糊炉、压力容器、压力管

道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）

内机动车辆）、分布广等特点，尤其是电梯数量飞趺式增长。

维保质量参差不齐。以电梯为例，各维保企业规模、经

营状况、维保技术和质量参差不齐，无序恶性竞争的现象依

然存在，无法保证特种段备维保的品质。

监管任务较为繁重。特种设备监察工作人员人均任务繁

重，监察、枪验力量不足的矛盾日益突显，安全监管存在盲

区。

监管手段较为传统。当前主要通过查看文件记录、现场

抽查、目测等传统方式进行监管。维保企业和使用单位基于

利益考虑，较少如实主研报告特种段备安全情况，导致监管

部门掌握精况不全、信息不对称，监察工作较为被动。

故障管理依靠人力。当前主要依靠受困人员、视颛监控

人员、保安等人员发现特种设备故障，如果遇到停电，则需

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特种设备安全监管大数裾平台建设方案

要专业的维保人员到现场确认，导致部分故蹲无法得到及时

确认。

2.2项目建设的必要性

2.2.1加强特种设备的监管，保蹿特种设备安全生产的要求深

化行政许可改革，加强事中事后监管，稳步推进枪脸

改革，深化电梯监管改革。开展特种设备生产使用单位、基

层安全监察机构、“平安电梯''安全管理示范区等三个示范创建

活动，全面推进枪验枪涮机构“两规范、两强化”O

2.2.2对特种股备实现实时监控，提高特种股备安全生产的

监控水平

实时掌握特种段备的实际运行情况，特刖是同群众关系

最为紧密的电梯设备，有效监控设备的运行状况是关系到人

民群众的大事，建立电梯设备枷联网监控系统极有必要。

2.2.3创新监管手段和提升效能的需要

电梯运行安全监测物联网能峭现态反应全区范围内电

梯安全状态信息和电梯维保、枪脸等业务工作状态，数据清、

情况明，成为强化事中、事后监管的有力抓手，也为实施分

类监管创造了条件。同时，通过向社会发布电梯安全状况等

信息，发挥社会监督和市场优胜劣汰的机制，以市场无形之

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特种设备安全监管大数裾平台建设方案

手倒逼物业、维保等单位主体责任的落实，促进了安全监管

模式的创新,推动了多部门综合监管机制的形成。

通过建段特种段备安全监管大数据平台及特种拨备物

蛾网，从事前预防、事中处理到事后取证提供全程的信息化

支撑。有效缓解人力不足，提升监管信息化水平，扩大安全

监管覆盖面，提高监管工作效能。

3.3求分析

3.1总体需求

实现全市范围内特种投备的信息统一监管，准确的对特

种设备进行数据采集，实现全市联网和全市特种设备数据的

共享和兼容，并统一使用同一套监管业务系统裳件，以满足

全市特种设备枪脸研究中心和相关监管部门对现有特种设

备统一监管。

特种设备安全监管平台主要包括：特种设备智能决策分

析大数据平台、特种设备监察业务管理系统、特种设备枪脸

业务管理系统、特种段备电梯应急救援管理系统、特种股备

电梯物联网管理系统、数据交换接口管理系统、特种段备使

用单位管理系统、特种设备维保单位服务管理系统等业务系

统和平台，特种设备移加监管移动APP。

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特种段备安全监管大数据平台建设方案

特

特

应

应

应

检

监

维

种

种

急

维

急

急

验

管

保

设

设

处

保

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务

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终

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端

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市

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子

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AA心A

特

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设

设

备

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数

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据

据

接

接

口

口

标

标

准

准

体

体

系

系

通过综合分析特种拨备基础数据、质监监管数据、检脸

业务数据、业主数据、维保数据等等特种设备的大数据，为

领导提供特种拨备的统计分析数据，获得综合的预警和决策

建议，实现大数据的综合应用。

通过大数据平台实现综合业务接口汇接的包括两个核

心功能：特种设备的综合数据接口、特种设备的数据接口规

范，通过数据接口实现各个业务系统以及未来新业务系统的

数据汇接和共享；通过数据接口规范实现各个业务系统之间

的数据无缝汇接，真正实现数据的融合和共享。

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特种段备安全监管大数据平台建设方案

通过平台的信息输出端针对枪脸单位、监管单位、维保

单位、使用单位以及人民群众等用户，根据各个用户不同的

权限免费开放和使用特种设备的不同的信息以及信息服务；

通过垓平台实现监管部门通过业务管理平台对维保人员信

息全方位监控。使维保人员通过垓系统可实时监控业务范围

内的设备状态信息，可以实现与现场进行交互式沟通。并可

以使设备终端实现自动化信息采集，出现异常及时上传信

息，实现设备主研预警，提高自动化程度，减少作业的强度,

增加人员调用的效率。主要包括基础档案管理、维保任务管

理、维保管理、星级评定管理、通知公告管理、现场任务管

理、签到管理、电子地图、系统维护等功能。

重点强化以下功能要点：

应急处置系统是特种设备安全监管平台的一个业务系

统，通过呼叫中心子系统、特种设备基础数据、大数据云平

台、决策系统和预案系统等系统功能的综合应用，结合各类

专业人员构成的三级网格化的应急处置及急救网络，实现特

种设备应急救助处置。

通过PC终端（IE浏览器）和手机APP终端实现特种股

备监管业务管理。

通过PC终端（IE浏览器）和手机APP终端实现特种股

备检脸业务管理。

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特种段备安全监管大数据平台建设方案

通过使用单位专用的管理账号，实现使用单位各类业务

的网上申报和网上办理。

通过专用的管理账号，实现各类特种设备的许可业务员

和收费业务的网上申报和网上办理。

通过PC终端（IE浏览器）和手机APP终端实现特种设

备维保人员和维保企业综合管理、维保业务管理。

通过该平台实现监管部门通过业务管理平台对维保人

员信息全方位监控。使维保人员通过该系统可哭时监控业务

范围内的段备状态信息，可以实现与现场进行交互式沟通。

并可以使设备终端实现自助化信息采集，出现异常及时上传

信息，实现设备主动预警，提高自研化程度，减少作业的强

度，增加人员调用的效率。完全达到整体的提高系统操作效

率，和减轻人员劳动强度。

同时系统还包括对电梯的物联网综合监控业务，该业务

是一个典型的物联网平台，是一个针对电梯设备的综合监控

监测系统，通过安装在电梯上的数据采集设备和传感器，能

峭招电梯所在楼层、轿门开关状态、载重状态、实时视魏等

等数据上传到大数据平台，对电梯的运行状杰及故障进行实

时监涮，并在故修发生时实时报警。

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特种设备安全监管大数据平台建设方案

3.2性能需求

3.2.1应用系统的性能需求

本项目各应用系统之间联系紧密，需要进行数据或功能

的相互调用，所以应用系统的性能要求较高，可以体现在以

下几方面:

1.系统用户界面要求

应用系统性能应满足用户的要求，稳定、可靠、实用。

人机界面友好，输出、输入方便，图表生成美观，检索、查

询简单快捷。

用户界面包括整体窗口风格、主菜单、右喋菜单、工具

栏、按扭、对话框、字体及其大小、页面色调等部分组成，

目前系统的用户界面以windows标准为基础，界面设计要求

风格统一、界面简洁、色调搭配符合行业规范。

2.系统处理能力要求

本项目需要处理各种类型的信息。系统必须具备以下三

种处理能力：数值型计算能力、文本型信息处理能力、图形

图像信息处理能力。系统需要依托高性能、高可靠性、高可

用性的计算环境，建立相应的文件系统、数据库系统和业务

应用系统，因此，在充分利用已有计算环境能力的同时，必

须增加具备较强处理能力的计算机系统。

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特种段备安全监管大数据平台建设方案

3.2.2基础软件的性能需求

在系统平台性能方面，要求采用通用性好、安全可靠的

操作系统以及大型数据库系统，保证系统良好的性能，满足

系统数据的存储、访问等需要。

在应用支撑衰件性能方面，要求应用支撑平台为业务应

用系统的开发和运行提供技术支撑，并具有灵活的可犷充性

和高度的可配置管理性，尽量采用统一的蒙件架构和蒙件技

木，以方面不同应用的整合和减少维护工作量。

3.2.3硬件环境的性能需求

主机系统和存儡备价方面主要需提供高可靠性、高可用

性、易维护性、易管理性、高抵充性、开放性、先进性、冗

余性等方面支持。

3.2.4通信网络的性能需求

增加跟云平台、地市业务系统等相关单位组网方式需

求：

满足网络传输可靠性的要求。

满足数据传输网络畅通、快捷、安全、可扩展。

提供可靠的线路和网络设备的保障，能支持线路和主

要交换机的冗余。

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特种段备安全监管大瓠据平台建设方案

3.2.5安全保密需求

1.物理安全。主要是保证项目涉及的各个系统的运行不

受各种灾害或物理设备老化等因素的影响。

2.网络安全。主要是防止非法人侵，并对网络通信流进

行有效的监控，对巳知的潜在威胁进行有效的防范，保小网

络的正常工作。

3.信息访问安全。要对数据资源访问规定不同的访问等

级，不同用户只可访问经过授权的数据资源。同时，要加强

对数据资源访问的安全审计。

4.防计算机病毒。在系统中安装防病毒软件；对防病毒

裳件及时升级；对计算机使用人员进行防病毒教育和必要培

训，提高对病毒的防范意识，防止计算机病毒对系统造成破

坏。

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特种设备安全监管大数据平台建设方案

4.平台总体架构

本系统在总体段计中，创新性地以信息技术为核心，云计算、

物联网、大数据和移动互联技术的迅林发展为特种设备监管创新

提供了良好的技术支撑环境：

(1)以技术支撑创新为基础

采用云计算技术建设平台支撑，以物蛾网技术采集基础运行

数据，通过公共服务平台，吸引各类用户提供更多的数据，促进

特种设备监管水平的提高。

(2)以数据为核心促进管理手段创新

不断收集完善基础数据和拨备运行数据，通过大数据分析手

段挖掘数据的内含价值，提高管理公开性和管理的预先报警能力，

符重大事故消灭在萌芽之中。

(3)以服务为核心

提高特种设备管理的透明度，通过移研互联网技术，开发手

机客户端应用根据不同权限查闽特种设备运行、管理、监测等多

种信息，同时及时发布政府在特种设备管理方面的工作状态，提

高公众的社会满意度。

系统的整体结构图如下：

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特种设备安全监管大数裾平台建设方案

基于物联网和大数据技术的特种设备安全监察系统运用了先

进综合的信息技术，符合国家安全生产和特种股备安全监察规定,

可以有效实现设备安全状态、设备能效、设备检验状况、设备维

保状况、操作人员资质等与特种设备紧密相关的设备使用情况及

从业人员的实时数据监控，从而实现设备故障预警、事故预警、

事故责任追溯、事故应急救援指挥等特种设备安全及生产安全责

任追溯与事故处理，为特种设备安全监察和安全生产提供了可靠

的数据依据和有效的监控手段，可有助于降低事故率。

建成后的系统是适用于各种型号电梯及其他特种段备运行安

全实时监涮管理的管理软件系统平台，该平台综合了云计算、无

线通信技术、传感器技术、移动互联网技术和物联网技术，采用

分布式架构，实时监测电梯及其他种类特种设备的运行状况，通

过采集数据的算法处理，实现电梯故障的综合预防、应急处理、

事故取证等功能。

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特种设备安全监管大数裾平台建设方案

同时通过网络多媒体分发技术和显示终端，为电梯监管部门、

管理单位和维保单位，以及业主提供了丰富的多媒体增值服务的

综合管理平台，是智慧城市、平安城市在特种段备行业的典型应

用。

4.1平台总体功能框架

特种设备安全监管大数据平台按照行政区域和管理业务划

分，主要包括区县前端子系统、业务系统，核心数据分析层，硬

件支撑系统以及系统通用接口平台。

区县前端子系统包括特种拨备监管业务系统，监管业务哭端

APP,特种设备枪验业务系统，特种业务终端APP,应急处置呼叫

中心系统，应急终端报警子系统，应急处理辅助子系统，维保数

据服务系统，维保数据终端APPO

业务系统包括各个区县的监管业务系统，检脸业务系统，应

急处置系统，维保业务系统。

核心数据分析层包括数据库和数据综合管理平台；硬件支撑

系统包括服务器、存储、网络等硬件设备，数据库、操作系统等

蒙件平台。

省市特种设备安全监管大数据平台业务功能架构如下图所

示：

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特种设备安全监管大数裾平台建设方案

特种设备安全监管大数据云平台由特种设备智能决策分析平

台、特种段备监察业务管理系统、特种设备枪验业务管理系统、

特种设备电梯应急救援管理系统、特种设备电梯枷联网管理系统、

数据交换接口管理系统、特种设备使用单位管理系统、特种设备

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特种设备安全监管大数裾平台建设方案

维保单位服务管理系统构成。平台不仅实现对大数据平台的实时

监控，而且还实现标准的业务系统和相关服务。

4.2特种设备大数据架构

本平台所采用的特种设备大数据技术架构共有五个部分，如

下图所示，分刖为数据采集层、数据存储与集成层、数据建模层、

数据处理层、数据交互应用层。

(1)数据采集。以特种拨备传感器为主要采集工具，结合

RFID、二维码、监涮终端、大机交互、智能终端等手段采集制造

领域多源、异构数据信息，并通过互联网或现场总线等技术实现

源数据的实时准确传输。首次采集获得的源数据是多维异构的，

为避免噪音或干扰项给后期分析带来困难，须执行同构化预处理,

包括数据清洗、数据交换和数据归约。

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特种设备安全监管大数裾平台建设方案

(2)数据存储与集成。包括分布式存储技术、元数据技术、

标识技术、数据集成技术。存储技术主要采用大数据分布式云存

储的技术，将预处理后的数据有效存储在性能和容量都能线性扩

展的分布式数据库中；元数据技术包括对设备信息、设备状态、

设备业务数据等进行定义和规范化；标识技术包括分配与注册、

编码分发与测试管理、存储与编码规范、解析机制等；数据集成

技术，主要指面向特种设备数据的集成，包括业务数据、设备运

行数据、段备监控数据与系统操作数据、实时反馈数据、产品检

验检测数据等等集成与贯通。通过数据集成技术，不仅要做到数

据的采集、清洗、转换、读取，更要做到数据写人控制(即对设

备装备通过数据进行远程操作)。

(3)数据建模。包括对特种段备物联数据、生产经营过程数

据、外部互联网相关数据的建模方法和技术。对无法基于传统建

模方法建立生产优化模型的相关工序建立特征模型，基于设备运

行历史数据、实时数据及相关业务数据，采用聚类、分类、规则

挖掘等数据挖掘方法及预测机制建立多类基于数据的工业过程优

化特征模型。

(4)数据处理。在传统数据挖掘的基础上，结合新兴的云计

算、Hadoop、专家系统等对同构数据执行高效准确地分析运算，

包括大数据处理技术、通用处理算法和工业领域专用算法。

(5)数据交耳应用。对经处理、分析运算后的数据，通过可

视化技术，包括大数据可视化技术和3D工业场景可视化技术。可

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特种设备笈全监管大数据平台建设方案

视化技术将数据分析结果，以更为直观简浩的方式展示出来，易

于用户理解分析，提高决策效率；企业管理和生产管理等传统工

业赞件与大数据技术结合，通过对设备、用户、市场等数据的分

析，提升场景可视化能力，实现对用户行为和市场需求的预测和

判断。结合智能决策技术，进而实现数据辅助生产制造决策的价

值。

特种设备大数据涉及的关键技术，包括采集技术、元数据技

术、标识技术、分布式存储技术、数据处理技术（大数据处理基

础算法、工业领域专用算法）、可视化技术（大数据可视化、It

场景可视化）等。其中，采集技术、元数据技术、标识技术、示

计算是基础；分布式文件系统为其提供数据存储架构；分布式数

据库便于数据管理，同时提供高效的访问速度；MapReduce等技

术对异构数据进行分析处理，最后利用可视化技术形象生动地呈

现给用户。

数据服务

合作方

八

技_1_业牧件

术

史大敖提技术

持

能域却iH依IT法

相关效据

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特种段备安全监管大数据平台建设方案

特种设备大数据平台涵盖了IT网络架构和云计算基础架构

等基础设施，专家库、知识库、业务需求库等资源，及安全、隐

私等管理功能，除此之外，还包含关联工业大数据实际应用的三

方面角色，即数据提供方、数据服务消费方、数据服务合作方。

数据提供方是能提供三大类主要数据来源的角色，包括物联

网、互联网、业务赞件、设备生产厂家等等多类对象，以及业务

活现、操作行为、段备运行、枷联网和互联网运行等多种活动，

多类对象的多种活动产生的数据都招通过特种设备大数据平台直

接或间接地提供给数据消费方。

数据服务消费方，是在特种股备大数据的五大应用场景中，

利用目标数据，有目的地进行设计、生产、制造、服务提供、个

性化定制等活动的角色，直接或间接地从数据提供方处获得数据,

并进行加工处理,以达到特定的目标。

数据服务合作方，主要是服务于数据提供方和数据消费方，

为双方中的角色主体提供其所需要的技术支持、费硬件支持、智

能决策的支持等。主要包括业务裳件数据、网络提供商、大数据

技术供应商、服务提供商、组织机构、专家学者等等角色，根据

双方的需求提供相应针对性服务。

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特种设备安全监管大数据平台建设方案

4.3总体目标与分期目标

431总体目标

本着“高起点、高标准、高质量”的建设理念，结合省市特种

设备现状及安全监察管理的需求，运用物蛾网、大数据和移旗与

联网等新兴信息技术，创新性的打造省市特种段备安全监管大数

据平台，构建并形成全市范围内特种段备的全种类、全覆盖的智

能化监管网络体系，促进省市特种设备监管进入“数据监管、动

态监管、智慧监管”的全新时代。

项目的总体建设目标如下：

1、建设特种设备物蛾网技术支撑平台及裳硬件基础设施，支

撑全市范围内特种设备的分步接入与投备监涮、管理。

2、建设电梯运行安全监测物联网，安装电梯监涮报警设备实

现对电梯运行状态的实时监控及故障报警、指挥救援及维保管理、

资料管理及统计、实时信息采集及故障判断。优化电梯安全信息

管理，构建电梯事故应急救援体系。

3、建设特种设备应急处置指挥大厅及砰叫中心，对全市范围

内的电梯及特种设备的应急事件进行指挥、加调、调度。

4、根据各类特种设备属性，并结合实施条件，在条件成熟的

基础上，逐步实现全市锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重

机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆八大类特

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特种段备安全监管大数据平台建设方案

种设备监管工作的系统建设、小范围试点、并逐步在全市范围推

广。

5、在全市范围内推广八大类特种设备的监管建设，全面建成

全市范围的特种设备智能化监管平台和监管体系。

监管-特种设备及维保单位

4.3.24期目标

1、本期建设目标

建成特种设备物蛾网技术支撑平台及基础设施，完成特种设

备物蛾网基础设施的建设，为全市范围内全种类特种设备的接入

提供平台保障和支撑平台保蹿。在技术环节上，支撑平台利用物

蛾网、移动耳联等新一代信息技术，对电梯、起重机、锅炉、压

力容器、压力管道、厂车、大型游乐设施、客运索道8大类特种

设备进行实时、直观、全面、精确的监视和数据通联，提供一个

班能共享、专家分析、隐患预警、运维监督等服务性综合平台。

24

特种段备安全监管大数据平台建设方案

开发并部署电梯运行安全监涮物联网，在全市范围内选取试

点购置电梯实时监测、故蹿智能报警和应急救援辅助系统，优化

电梯安全信息管理，构建电梯事故应急救援体系。

借助现代信息技术，整合特种设备监管资源，创建特种设备

监管新模式，实现特种设备管理的信息化、标准化、动态化，做

到及时发现、处理与解决特种设备运行中出现的多种问题，逐步

建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运

转高效的特种设备管理长效机制。

通过实施电梯运行安全监涮枷联网，以及电梯运行大数据采

集与分析，用科学化手段、数字化方式全面理顺我市特种设备管

理的体制和机制，发挥质监部门监管取能,实现监管方式从粗放

型管理向精细化管理转变，从突击式管理向长效式管理转变，从

被动管理向主动管理转变，从传统经脸型向现代科技型转变。全

面提升特种设备的安全防患措施，招重大事故消除在菊芽之中，

在出现问题时,第一时间响应，缩短救援时间，减少民众生命财

产损失，提供省市社会公共安全指数以及群众的满意度，加快建

设创新、文明、开放、平安、宜居、幸福的现代化城市。

2、二期建段目标

在全市范围内安装电梯枷联网终端设备，对于普通电梯，只安

装电梯运行安全监测终端设备及电梯运行安全显示终端设备；对

于重点监涮区域，以及重要公共场所，加装视颁监控设备。

符电梯版联网系统与质监局内部的其他信息化系统进行数据

25

特种段备安全监管大数据平台建设方案

共享与互通，如12365产品质量投诉系统接口、特种设备枪脸系

统接口，率先在质监局系统内部实现“智慧监管”。

建立面向公众和社会媒体的电柳运行安全门户,通过门户网

站、撒信、移动哭端等多种方式向社会公开特种设备的运行安全

情况和故障、救援处置状态，促进监管透明化，提升社会公众对

监管部门的公众满意度。

3、三期建投目标

招全市范围内的八大类特种段备全部纳入监管，实现对所有

特种设备的监涮及监管，完善面向八大类特种设备的应急救援体

系和救援队伍的建设。

建段面向质监局、维保单位、生产厂家、使用单位、公众的

特种设备智能化监管公共服务平台，真正实现在全市范围内特种

设备的智能化监管。

5.项目方案

5.1技术总体架构

系统建设主要部分包括：数据中心、电梯物联网终端、应用

软件等几部分，如下图所示:

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特种段备安全监管大数据平台建设方案

“省市特种设备安全监管大数据平台”总体框架以政策标准

和技术标准两大保蹿体系为支撑，以设施层、网络层、感知层等

基础设施为基础，在电梯应急处置数据汇集与分析处理平台的支

撑下，构建的面向电梯维保单位、电梯使用单位、居民、企业的

应用体系，涵盖包括电梯监测、电梯应急、维保管理、检验管理、

巡检管理、监察管理、公益宣传等多个领域的应用，如下图所示:

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特种段备安全监管大数据平台建设方案

北京市特种设饴安全监管人数据公平台功能架构

a.

用户J

辅助决策人员12345应急客服维保检验人员使金单位1

SaaS平台概览应急处置服务应急预案服务物联网监测

云服务

接【1标准服务维保信息服务检验信息服务••••

PaaS用户查询

云平台电梯状态异常报警公告通知设备杳询在线服务

维保和检验系统12345应急处置

检验业务维保业务网上营业厅电话呼叫系统

一।砺星理服务

业务系

维保检验

统APPAPP

设备定位

接收任务-►现场签到—开始作业事故受理

维保系

统♦

完成维保提交报告一JlH业完成

应急预案

检验系

检验申请现场检验提交报告

统反馈归档

综合监管业务辅助决策系统

平台概正

资质监管使用监管申请审批

保养监管查询统计状态查询

实时监测维修监管数据同步预案查询

特种设备大数据云平台

数据管理统计分析预案管理预警管理设备杳询

1）基础设施

基础设施包括设备层、网络层、感知层三部分：

设备层是系统监涮和监管的主体，包括电梯等八大类特种设

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特种段备安全监管大轨招平台建设方案

网络层是一体化融合的网络基础设施，支撑平台的高效运行,

包括宽带网络、无线网络、物联网等智能网络，通过把各种特种

设备的节点统一接人，实现网络无处不在、智慧监测的目标。

感知层是通过信息采集识刖、传感器、报警终端、采集终端、

二维码、NFC等各类传感设备，对特种设备的运行状态实时获取，

自动感知，实现智能化的处理。

2）支撑平台

平台感知层采集的电梯状态数据、故障数据、报警数据为支

撑，架构“电梯拨备业务服务平台”、"电梯设备公共服务平台''

“电梯设备商用服务平台''三大应用板块，通过数据规范和接口

服务，接入政府相关部门业务数据，与上级平台实现数据共享，

开展电梯设备物联网监测、电梯设备智能监管等业务管理，并可

以支撑包括行业数据分析、公益宣传、商业宣传等商用业务。

3）智慧应用

智慧应用体系是构架在平台之上，涵盖了特种设备的主要参

与群体包括质监局、特检院、维保单位、使用单位、居民、企业

等主体，开展的业务范畴包括电梯监涮、电梯溯源、电梯维保、

电梯检脸、公益宣传等层面。各类应用遵脩平台建段规范和标准，

通过数据交换和整合，统一以平台向各对象主体提供服务。

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特种设备安全监管大数据平台建设方案

5.2应用软件技术框架

特种设备安全监管大数据云平台由特种设备智能决策分析平

台、特种设备监察业务管理系统、特种设备枪脸业务管理系统、

特种设备电梯应急救援管理系统、特种设备电梯物联网管理系统、

数据传输接口管理系统、特种设备使用单位管理系统、特种设备

维保单位服务管理系统构成。平台不仅实现对大数据平台的实时

监控，而且还实现标准的业务系统和相关服务。

5.2.1大数据系统

垓系统运用大数据、云计算技术和原理，借助商业智能BI技术

对各业务工作平台的数据进行提取、转换、清晰和呈现，使用

易于领导和管理人员直观理解的表格和图表等表达方式展现数据

有用价值，辅助决策和执法检查。大数据系统对整个大数据平台

进行数据汇总和对信息的查询与展示，为相关管理人员提供辅助

决策功能，实现对各个地市现有特种设备的信息的实时监控和数

据的统计。对现有业务进行接口的汇接，提供统一的接口规范和

标准，同时可对外开发相关接口，供第三方接入数据和相关数据

查询。同时现有数据进行规范的数据存储和整合。

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特种段备安全监管大数据平台建设方案

5.2.2决策分析系统

通过对本市内各特种设备业务系统的基础数据接口进行标准

化转换，确保在充分利用原有信息资源系统的前提下，达到数据

采集的实时同步更新和共享，实现特种股备从告知到注册登记、

设备报检到枪脸报告的归档、维保告知到维保结束、应急救援的

开始到救援结束相关记录信息的“全过程''记录和特种设备年报统

计分析管理。

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特种段备安全监管大数据平台建设方案

5.2.3特种投备综合业务

特种设备综合业务包含以下几个具体的业务系统：

(1)特种设备监察业务管理系统

特种段备监察业务管理主要包括：段备监管、枪脸业务管理、

单位管理、人员管理、安全监察管理、应急处置管理、统计管理、

系统维护等。

(2)特种设备枪脸业务管理系统

特种股备检验业务管理主要包括：检验业务办理、枪脸业务

查询、检脸辅助管理、基础档案管理、统计报表、系统维护等。

(3)特种设备电梯应急救援管理系统

主要包括救援管理信息和物联网信息采集。采集各地特种设

备监管部门应急救援数据的相关信息，进行决策分析，主要包括:

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特种设备安全监管大数据平台建设方案

接警登记、联系救援、救援跟踪、救援回访、地图轨迹、短信发

送、查闽统计等功能。

Q电梯物联网应急指挥平台

电梯运行安全物蛾网监测系统，可实时查看茗个及电梯轿H

中黑匣子中的实时数据，以及对整个电梯状态和视频进行实时监

控，同时也可以对视频进行采集和回放，异常状态自动报警等JU

能。

g用慢物联用好覆电型色理平台

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特种段备安全监管大数据平台建设方案

(5)数据传输接口管理系统

业务接口管理包括两个核心功能：特种设备的综合数据接口、

特种设备的数据接口规范，通过数据接口实现各个业务系统以及

未来新业务系统的数据汇接和共享；通过数据接口规范实现各个

业务系统之间的数据无缝汇接，真正实现数据的融合和共享；

(6)特种段备使用单位管理系统

垓系统是基于特种设备综合业务管理系统，对特种股备使用

单位免费开放使用的平台，便于使用单位掌提本单位特种设备数

量、状况、隐患情况。主要包括：拨备总览、段备到期预警、大

员到期预警、段备分类统计、并实现特种设备网上施工告知、使

用登记、网上报检，报告进度查询，短信服务等。

(7)特种设备维保单位服务管理系统

向电梯维保单位免费开放使用的电掷维保管理和信息服务系

统；通过垓平台实现监管部门通过业务管理平台对维保人员信息

全方位监控。使维保人员通过该系统可实时监控业务范围内的设

备状态信息，可以实现与现场进行交互式沟通。并可以使设备终

端实现自动化信息采集，出现异常及时上传信息，实现设备主动

预警，提高自动化程度，减少作业的强度，增加人员调用的效率。

主要包括基础档案管理、维保任务管理、维保管理、星级评定管

理、通知公告管理、现场任务管理、NFC打描、GIS地图、系统维

护等功能。

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特种设备安全监管大数据平台建设方案

维保监故障统故障原年检

管评测计分析因分析监管

数据管理平台电梯基本数据

电梯统一数据平台

应用系统数据接口

维保监管评测系