【非关税壁垒下S省农产品对俄出口贸易现状及问题分析（定量论文）11000字】

I非关税壁垒下S省农产品对俄出口贸易现状及问题分析摘要目前，在国际贸易中农产品贸易之所以受到极大关注，和农产品在我国对外出口产品整体比重中占据非常大的一部分的这个原因是密不可分的。随着时代的不断进步，传统关税壁垒在进出口贸易中能够发挥的作用也越来越小，也就产生了在当前，非关税壁垒手段成为了贸易保护的重要手段。2019年起全球经济增速放缓、对外贸易政策调整频繁的情况下，我国经济仍保持平稳增长，而邻国俄罗斯经济增长率达1.3%，中俄经济贸易逐渐步入互利共赢的阶段。所以，本文结合时代背景，分析非关税壁垒下黑龙江省农产品对俄出口贸易，能够为我国进行对外贸易时更好地采取相应措施，减少甚至避免带来损失。通过理论探究非壁垒关税下黑龙江省农产品对俄出口贸易下目前现有影响出口的因素，根据分析结果给出相应的解决建议，进一步带动中俄农产品贸易合作发展。关键词非关税壁垒；农产品；对俄出口贸易目录TOC\o"1-3"\h\u7047摘要 III16670一、绪论 112211（一）选题背景 15512（二）研究的目的和意义 1160021.研究目的 198782.研究意义 211779（三）国内外研究现状 2242421.国外研究现状 297142.国内研究现状 231158（四）研究方法 385921.定性与定量结合分析法 385832.实证分析法 3225933.案例分析法 330884二、非关税壁垒的相关理论概述 520597（一）非关税壁垒的概念 518948（二）非关税壁垒的形成原因 55764（三）非关税壁垒的特点 643361.非关税壁垒具有复杂多变性 680882.非关税壁垒具有灵活性和针对性 6247763.非关税壁垒更能直接限制进口 724812三、非关税壁垒下黑龙江农产品对俄出口的现状 813266（一）出口贸易规模 89693（二）出口贸易方式 108569（三）出口商品结构 1117310（四）出口口岸城市 1316307四、非关税壁垒下黑龙江省对俄农产品出口贸易存在的问题 1432665（一）农产品品质不高 1420580（二）农产品出口贸易经济规模性尚未形成 1426046（三）农产品出口贸易信息不通畅 148943（四）俄罗斯非关税壁垒下农产品进口门槛较高 1530282五、非关税壁垒下黑龙江省对俄农产品出口贸易的建议 164963（一）提升农产品品质质量 163789（二）发展对俄农产品深加工工业规模 177130（三）完善农产品信息服务系统 1720613（四）完善非关税技术性绿色关税壁垒 1820996结论 195686参考文献 20一、绪论（一）选题背景黑龙江省作为我国东北部城市，与俄罗斯接壤边境线最长，地理位置条件优越、交通运输便利，方便中国对俄进行农产品对外进出口贸易；黑龙江全省大部分地区处温带地区，农业人口占总人口比重高，土地资源丰富，林草资源丰富，为畜牧业的发展创造了良好的条件。相比之下，俄罗斯地处北部温带和寒冷地区，冬季漫长，夏季短而温暖，由于俄罗斯长期的重工业和农业政策，导致农业劳动力特别短缺，也使农业成为了俄罗斯发展的短板。甚至了存在农业产品的供给不足的现象，特别是远东地区以及西伯利亚地区。两国内外部条件的差异，使黑龙江的农产品拥有对俄罗斯出口的优势。依托地理优势，形成了水，陆，空，客货运输的多种运输方式。开通25个对俄贸易口岸，推动黑龙江省向俄罗斯的农产品出口贸易迅速发展。（二）研究的目的和意义1.研究目的当前，农产品贸易之所以在国际贸易中备受瞩目，正是因为农产品在我国对外出口的产品中占比重较大。由于传统关税壁垒作用的削减，一国贸易保护的主要采取非关税壁垒的手段进行，在此种情况下，分析非关税壁垒对我国农产品出口贸易的影响十分有意义，能够为我国进行对外贸易时更好地采取相应措施，减少甚至避免带来损失。本文旨在分析黑龙江省对俄农产品出口的基本情况，发展状况以及未来面临的机遇与挑战，并在此基础上提出相应措施，希望黑龙江省的俄罗斯农产品出口企业明确定位，错位竞争，发挥自身优势，以有效提高黑龙江省对俄罗斯农产品出口的国际竞争力。2.研究意义从理论上，本文通过对黑龙江省对俄农产品出口贸易发展开定性及定量分析，可以更好地了解近几年在对俄农产品出口贸易增长平缓的情况下存在的客观问题，并能从理论上促进黑龙江省合理规划对俄农产品出口贸易的发展目标。从实际意义上看，论证了影响黑龙江省农产品出口俄罗斯的增长和竞争力的主要因素，并在科学分析的基础上提出合理的措施，更好的深化对俄罗斯的农产品出口产品结构改革，促进产品贸易的变化和升级，促进我国对外贸易的高质量发展。（三）国内外研究现状1.国外研究现状B.E彼得罗夫斯基（2018）认为俄罗斯应该抓住“一带一路”经济带机遇与亚太国家共同合作发展，尤其是与中国东北地区，可以实现双赢，中国与俄罗斯应该针对商品结构情况，以工促农，大力推进农产品贸易发展，解决中俄边境问题和经贸问题[1]。Makaroy（2018）认为中国和俄罗斯在农业方面有很大的合作潜力，并探讨研究了远东地区和西伯利亚的农业发展情况，总结了目前阻碍中国和俄罗斯进行农产品贸易存在的一些问题，也提出了解决问题的相关对策[2]。拉林,B.A.马特维耶夫（2016）指出：欧亚经济联盟和“丝绸之路经济带”的成功是因为二者的参与国家互相交叉，并且以双边形式进行对接。极大的促进了俄罗斯的集约经济模式的发展和现代化改造进程，但是由于西伯利亚存在经济落后，基础设施不够完备的情况，也制约了俄罗斯的发展，俄罗斯应该认清现实，抓住获得最大化利益的机遇[3]。2.国内研究现状梁丹辉，曲春红（2017）认为中俄两国作为多项国际合作组织的成员国，经贸来往较为频繁，但当前可能存在中国对俄罗斯农产品出口比较优势不足，出口竞争力不强且双方贸易互补性较弱的问题，此种情况不利于开展农业合作，为此双方应加强农业合作，并建立自贸区，创造良好环境[4]。李菁（2018）认为“一带一路”倡议为中国农产品贸易提供了更广阔市场，中俄两国应在利用各国优势的基础上加强双方合作，解决当前农产品出口问题，并参与农业合作，实现互惠共赢[5]。孙红雨，佟光霁（2019）认为自俄罗斯加入世界贸易组织之后，为保护本国农业发展逐步采取绿色关税壁垒，限制农产品进口，这严重影响了中国对俄罗斯农产品出口，为此我国应尽快完善应对机制，加强安全监管并深化中俄伙伴关系，加强高层政治互动，推动合作发展[6]。（四）研究方法1.定性与定量结合分析法首先，采用定性分析法剖析黑龙江省向俄罗斯出口农产品现状和影响因素，其次，通过定量分析法论证影响因素的占比。将定性与定量分析相结合可以更加科学地评判黑龙江省对俄农产品出口贸易的现状，为接下来的分析和提出具有实践意义的对策提供参考。2.实证分析法本文通过统计计量方法对影响因素进行数据分析，根据实证结果对影响因素与农产品出口规模的联系有全面与深刻的认识，能够更好的指导接下来的研究工作。3.案例分析法本文以黑龙江省对俄农产品出口贸易发展现状为研究案例，以实际出发，在此基础上从宏观层面与微观层面，提出推动黑龙江省农产品向俄罗斯出口贸易向好发展的行之有效的建议与对策。二、非关税壁垒的相关理论概述（一）非关税壁垒的概念在国际贸易中，各国为保护本国产业和经济正常运行和发展，减少外来产业或服务对特定行业带来的冲击，对一些对外贸易活动采取限制措施，通常被称为国际贸易政策措施。然而，这些措施如果在特定限制内进行，可以保证各国贸易顺利进行。但当这些措施超出可实施的合理性与正当性时，就会产生障碍，也就是关税壁垒。当前国际贸易政策措施中最为常见的两种关税壁垒形式即关税壁垒与非关税壁垒。关于“非关税壁垒”的定义学界目前还没有统一，笔者通过梳理后提炼各种表述后认为，所谓“非关税壁垒”是相对于关税壁垒而言的，是指一个国家或地区对进口商品采取的关税措施以外的任何行动，可涵盖商品流通、服务流通、资本流动等多方面起限制作用的措施，这些措施可以通过法律，法规和各种行政措施来实施。世界贸易组织将非关税壁垒分为农业壁垒，贸易防御壁垒，技术关税壁垒等，具体表现在采取数量限制、进口许可证和进口配额、反补贴和保障措施等。事实上，两种关税壁垒并不分割，能够同时作用于进出口贸易，对国家与地区间的贸易产生重大影响。随着关税壁垒作用的削减，非关税壁垒逐渐成为各国限制进口、保护本国国内贸易的重要举措。（二）非关税壁垒的形成原因追溯历史源头，非关税壁垒的出现并非是偶然的，而是源于国际贸易中产生了难以调和的经济矛盾，世界大战后许多国家遭受了战争创伤，为缓和创伤不断加强对国际收支的控制。很多研究表明，国内生产总值、经济增长率、就业失业率等宏观经济因素会对国家或地区在决定是否要实施非关税壁垒时有重要的参考价值。在1929年至1933年世界性经济危机发生时期，西方发达国家因国内经济增长率降低、增长速率放缓，采用关税壁垒的同时，也实施了非关税壁垒措施。值得注意的是，将非关税壁垒措施用于贸易保护的主要手段源于20世纪70年代，随着多边贸易谈判深入，这一时期西方发达国家工业制成品的加权加权平均关税率降至极低点，对于国内工业产业的发展带来不小的冲击，引发了资本主义社会的经济危机，这些国家出于对本国行业的保护和对本国利益的维护，以美国为首的西方发达国家掀起了一场以非关税壁垒措施为主、关税壁垒措施为辅的新贸易保护主义浪潮。到90年代带初期，非关税壁垒措施的数量增加至3000多种。非关税措施从此成为各国对外实行贸易保护政策的主体，并愈演愈烈[7]。这严重影响了国家与地区间经济贸易的健康发展。（三）非关税壁垒的特点1.非关税壁垒具有复杂多变性不必像关税壁垒通过法律程序，由于没有法律程序，没有必要遵循一定程度的连续性和稳定性，因此非关税壁垒措施的建立和实施简单快捷，可以及时调整和更换措施以限制进口。它更加复杂和多变。此外，在1960年代，关贸总协定试图建立一个非关税壁垒清单，最终清单显示各国采用的非关税壁垒数量可能达到800多个。但是，一些国内学者认为在贸易中有成千上万的非关税壁垒，其最终目标是限制外国出口并保护国内贸易。2.非关税壁垒具有灵活性和针对性所谓的“关税”，是指单独关税区域的海关和国家对边境对单独的商品和货物征收的税。作为国家的一种法定税收，它是法定的和稳定的。与关税壁垒相比，非关税壁垒主要是行政措施，其制定过程相对简单，可以很快引入，可以及时改变，具有很大的灵活性和针对性[9]。3.非关税壁垒更能直接限制进口各国采取关税壁垒措施，希望通过提高进口商品的成本和价格，减少其他国家出口商的供应能力，增加进口商的购买力或产品竞争力，从而间接影响贸易市场。可以看出，关税壁垒是间接的市场机制。相反，非关税壁垒更为直接。例如，“进口配额”是指进口国有计划预先限制进口数量或数量。达到限制后，进口国将立即停止进口。这样，超出限额的商品将在国外受到控制，国内消费者无法为获得更多商品而支付更多的费用，出口商也无法通过国内补贴来抵消限额。非关税壁垒对于限制进口更加直接有效，更能达到保护本国产品的效果[8]。三、非关税壁垒下黑龙江农产品对俄出口的现状（一）出口贸易规模黑龙江省对外进出口贸易中与俄罗斯的外贸是非常重要的，占据了黑龙江省对外进出口贸易额总体非常大的一部分。在2018年中黑龙江省对俄进出口贸易总额高达1844490.00万美元，同比往期增长64.70%，同时占据了2018年黑龙江省对外进出口贸易总额比重的69.80%，高居黑龙江省对外贸易进出口比重的首位。2018年黑龙江对俄罗斯贸易总额比重达也达到了全中国对俄进出口贸易的17.3%，中国对俄罗斯进出口贸易增长速度提升了40.70%和上一年相比。2018年黑龙江省对俄出口贸易总额为112685.89万美元，目前农产品已经是对俄罗斯出口贸易的非常重要的产品。从图3-1可知，2011-2018年，黑龙江省对俄农产品出口走势先向上后下降，且在2016年达到最高值，高达50000.00万美元。在2016年以来，俄罗斯农作物连年丰收，农业产出连年能加，俄罗斯农产品实现由进口大国转变为出口大国，俄罗斯在黑龙江省的农产品进口逐年下降。可以看出，近年来黑龙江省对俄罗斯的农产品出口贸易额出现了很大的波动，尚未形成稳定增长趋势。图3-12002-2020年黑龙江省对俄农产品出口贸易额（单位：万元）（数据来源：根据2019年《黑龙江省统计年鉴》相关资料整理）根据表3-1可知，虽然在2008、2010、2011、2012、2014和2015年对俄农产品出口增长率分别达到42.10%、5.61%、18.76%、4.37%、19.32%和33.79%，但是增长幅度不稳定。在2009、2013、2015、2017和2020年中有五年出现负增长，分别是-12.08%、-1.00%、-13.08%、-7.81%、和-10.21%，2016年农产品出口出现急剧下降，所以，黑龙江省对俄罗斯农产品出口波动较大，出口增速未达到平稳增长，甚至将出现负增长。这影响了黑龙江省农产品种植业来年种植计划和农产品出口企业贸易规划的制定[9]。表3-12008~2020年黑龙江省对俄农产品出口增长率（单位：%）年份出口增长率200842.102009-12.0820105.61201118.7620124.372013-1.00201419.32201533.792016-13.082017-7.812018-10.212019-7.522020-9.65（数据来源：根据2019年《黑龙江省统计年鉴》相关资料整理）（二）出口贸易方式黑龙江省对俄罗斯的农产品出口主要通过跨境贸易，加工贸易，一般贸易等方式实现。黑龙江省对俄罗斯的农产品出口主要通过跨境贸易，加工贸易，一般贸易等方式实现。根据表3-2数据显示，尽管一般贸易方式的份额减少了，跨境贸易的份额增加了，但是一般贸易和跨境贸易仍然是主要的出口方式。为了提高黑龙江省对俄农产品出口的国际竞争力，黑龙江省需要增加农产品对俄贸易的方式和手段，尤其是加工贸易方式[12]。正因为加工贸易才是真正拥有国际竞争优势的出口方式，但其增长速度却相对比较慢，对俄出口的农产品加工程度低，这样可能会导致黑龙江省农产品被动的受俄方需求市场的影响，表3-22012-2020年一般贸易和边境贸易占对俄出口贸易比重（单位：%）年份一般贸易占对俄出口额比重边境贸易占对俄出口额比重两者占对俄出口额比重201258.8034.2093.00201350.6041.0091.60201447.5042.3089.80201544.1043.5087.60201642.1044.3086.40201743.2041.1083.30201846.2546.2086.25201950.6346.2584.23202056.2556.3686.36（数据来源：根据2019年《黑龙江省统计年鉴》相关资料整理）（三）出口商品结构2018年黑龙江省粮食对俄出口7.05万吨，交易额达到0.41亿美元。对俄蔬菜出口237500.00吨，交易额达到21100.00万美元，同比往年增长1.20%。其中，蔬菜出口2243.00吨，食用菌出口1597.00吨。家畜出口量为4824.00吨，同比往年增长4.40%，为0.62亿美元，同比增长15.9%。食用油出口量为20000吨，同比增长近一倍。表3-32013-2020年黑龙江省主要农产品对俄出口贸易额（单位：万美元）农产品20132014201520162017201820192020蔬菜1288.111800.001600.003474.764767.384652.254986.635032.36鲜、干水果及坚果1323.341200.001000.003565.154891.384985.365626.26654.26淀粉块茎及薯类1726.171825.251841.08310.95426.62495.36465.36652.30蘑菇罐头276.11282.21321.0654.2374.4086.25325.6398.25稻谷及大米270.07337.1361.5472.8199.989.69156.396.36物及谷物粉145.34235.38217.0539.1953.7665.23365.264.23茶叶78.5179.9887.0521.1729.0430.6353.295.2（数据来源：根据2019年《黑龙江省统计年鉴》相关资料整理）黑龙江省拥有的农产品品类繁多，但对俄罗斯出口的种类是比较单一的，主要集中在比较初级的简单加工甚至是无加工的种类出口上[11]。比如水果饮料、蘑菇罐头等种类产品。因为俄对农产品进口的绿色关税壁垒政策的限制存在和俄罗斯人口的喜好，乳制品和肉制品出口增长发展仍面临一些阻力。从表3-3可知，2013-2020年间，俄方从黑龙江省进口农产品集中在干水果及坚果和蔬菜，这得益于黑龙江省优越的区位优势。从历年的数据来看，黑龙江省对俄蔬菜出口金额排名位居首位，基本占黑龙江省对俄农产品出口的20.00%以上。2013-2015年，淀粉块茎及薯类、蘑菇罐头类和稻谷及大米类出口金额一直呈上升状态，虽然在2016和2017年，由于俄罗斯经济不景气和农业连年丰收，其出口量急剧下降，但是在对俄农产品出口所占比例仍然保持良好势头[13]。（四）出口口岸城市黑龙江省拥有

3000

多公里与俄罗斯接壤的边境线，对俄贸易的口岸城市多达

15

个，其中有8个最主要口岸城市，分别有牡丹江、佳木斯、鸡西、双鸭山、伊春、鹤岗、黑河、大兴安岭，在8个口岸城市中有十几处对俄出口口岸，例如绥芬河口岸、黑河口岸、东宁口岸和满洲里口岸。对俄罗斯开展农产品贸易的口岸主要是绥芬河、满洲里、黑河和抚远口岸。绥芬河位是黑龙江省最大的对俄陆路进出口口岸，与海参崴相接壤，便捷的进出口口岸和短距离运输有效满足了俄罗斯远东地区对新鲜水果、蔬菜和海鲜产品的需求，在对俄农产品贸易中地位显著。2018年绥芬河口岸为企业节省了1600.0万的通关成本，刺激了企业在绥芬河投资和出口，2019年成立绥芬河自由贸易试验片区，简化进出口手续，加大政策资金和技术支持，农产品出口企业增多，将逐渐形成产业集聚效应，绥芬河口岸在对俄农产品出口中将发挥更大优势[14]。黑龙江两岸分别是黑河和布拉戈维申斯克市，黑河口岸是对俄贸易最便捷的水路运输口岸，由于水路运输气候变化影响大，在此出口的农产品出口方式主要是边境小额贸易方式。满洲里是黑龙江省对外开放的门户，工业基地和工业园区众多，位于中蒙俄三角地带的满洲里口岸是最大的边境陆路口岸，2017年，满洲里口岸向俄罗斯出口水果和蔬菜417900.00吨，其出口贸易额高达26400.00万美元。便捷的通往俄罗斯西部的满洲里口岸为推动黑龙江省特色优质农产品对俄出口开辟了新通道。但是，多数对俄出口的口岸城市存在产业结构集中某一行业，发展不均衡、不充分，农产品出口产业分散，无法形成完善的上下游产业链。特别是绥芬河口岸城市，虽然是黑龙江省最主要农产品出口口岸，但农产品出口规模相对较小，且集中于果蔬产品出口，加工农产品贸易出口量低，贸易方式过于单一，易受俄罗斯市场需求变化影响，仍以进口木材为主。此外，包括绥芬河、满洲里等对俄出口口岸同质化竞争越来越激烈。非关税壁垒下黑龙江省对俄农产品出口贸易存在的问题（一）农产品品质不高虽然黑龙江省农产品品类繁多、年产量大，但生产标准化程度低，产品质量不高，质量安全未达到国际标准，所以产生了对俄罗斯出口竞争力弱的问题。同时，出口企业对俄罗斯也存在重视程度不高的问题，片面将俄罗斯市场视为较低端的市场，在产品制造能力、冷藏技术和品种培育等一些方面创新研发能力不强，导致产品力不足，产品无法通过国际标准。主要为家禽、肉蛋、水产等大宗类商品过多，缺乏特色品类，这将会打压黑龙江对俄农产品出口的竞争优势。由于存在以上的问题，黑龙江省农产品对俄出口相比发达国家处于劣势地位。（二）农产品出口贸易经济规模性尚未形成规模小、资金少、领御窄是目前黑龙江省对俄罗斯农产品出口的绝大部分企业存在的问题。绝大部分企业只重视短期效益，缺乏长期战略部署。相关的龙头企业规模也不够大，形成的带动作用不强，不能够达到以点带面的效果，缺乏开拓俄罗斯大市场的实力。有很大一部分企业习惯小额边境贸易。一直以来采用高分散经营的方式。正式通关手续办理困难，俄罗斯海关管理条例频繁更改，缺乏政策延续性，对于企业产生不利影响，导致很多企业采用灰色通关方式，税点低，企业经营成本低。但是，目前随着俄罗斯加入WTO所带来的各种各样的贸易变动，俄罗斯开始整治“灰色通关”问题。面对市场环境的飞速变化，如果企业运营思路不随大环境变化而及时转变，企业的发展可能会面临严重冲击，影响企业的自身发展。（三）农产品出口贸易信息不通畅随着黑龙江农产品出口贸易的不断发展，市场信息对于农产品出口企业的发展越来越重要。俄罗斯加入WTO后贸贸易政策不断变化，对于农产品的品质要求也随之提高。此时建立完善的信息交流平台是非常重要的。黑龙江省现在还没有设立农产品出口贸易相关的咨询机构。第一，对于有针对性的搜集俄罗斯市场需要的信息收集和整理工作准备不足。第二，农产品信息网建设迟缓，农产品贸易信息发布渠道不足。第三，信息更新速度慢。市场信息传播慢往往会对企业的经营造成不利影响。（四）俄罗斯非关税壁垒下农产品进口门槛较高随着改革开放的不断深入和市场经济的飞速发展，近年来中国的国际贸易受到非关税壁垒的严重冲击。特别是在农产品出口方面，黑龙江省农产品出口企业深入参与国际竞争，政府和企业依法经常使用非关税壁垒，特别绿色关税壁垒和技术壁垒。俄罗斯作为发达国家有严格的技术标准和技术法规，比如对从黑龙江省出口到俄罗斯的农产品施行绿色关税壁垒和技术壁垒，从而限制黑龙江农产品的出口。黑龙江省农产品出口企业需要不断提高农产品生产加工技术水平，才能进入俄罗斯市场。另外，俄罗斯的检验检疫过于繁杂，检验检疫程序让农产品出口商在出口过程中遇到了很多麻烦，使企业的运营成本明显增加，限制正常贸易的进行。五、非关税壁垒下黑龙江省对俄农产品出口贸易的建议（一）提升农产品品质质量俄罗斯加入世贸组织为各种产品的关税削减提供了过渡时期。这为黑龙江省农产品出口企业提高农产品质量提供了过渡时期。如果可以在此阶段提高产品质量，则可以增强公司的贸易竞争力，并在与俄罗斯的未来贸易中占领更大的销售市场。如果出口商不关心提高农产品质量，只停留在眼前效益上，之前的价格优势很容易被来自于其他竞争对手的各方面竞争力所压倒。因此，企业应该将出口农产品的生产打造出品质高、绿色化、标准化的方向，规范生产流程，发展新型农业，引进、培育优秀动植物品种，提高技术水平，旨在放大对俄罗斯农产品出口的质量优势[15]。黑龙江省农产品出口贸易发展的重要推动力是外向型龙头企业的不断壮大发展，凭借其强大竞争力不断开拓对俄市场，依靠龙头企业的带动力使中小企业的快速发展形成对俄罗斯农产品出口的联动放大效果。为适应俄罗斯的非关税壁垒的特殊要求，黑龙江省农产品出口领域的龙头企业在各个方面增加了资金，人才和技术投入，并与上下游企业合作，完善了产业链的建设。逐步开发新产品，更深入地探索渠道并扩大市场。优化对俄农产品出口结构，因地制宜，实事求是，增强主要出口农产品公司的竞争力，继续在俄罗斯树立大型主要农产品市场地位。向黑龙江省北大荒集团学习，提高企业能力和市场规模，加快农产品IS09000和IS014000质量标准体系认证。进一步增强品牌的竞争力，并合并中小企业。集团化运作，充分利益规模优势。黑龙江省应该利用好政策，宏观指导资本流向，为农产品龙头企业奠定坚实资金基础，为黑龙江省对俄罗斯农产品出口贸易创造优秀的外部环境。政府也要积极推动优惠政策的落地，为龙头企业发展保驾护航，合理运用政策杠杆，行政手段，在物流、人力、土地、电力、资金等方面为龙头企业创造便捷条件。黑龙江省政府以创新为第一驱动力，深化营商环境改革，通过合理运用信贷、基金等加快建立现代企业制度，助力企业自我革新能力的提升，持续增加企业农产品的生产加工阶段的科技含量，提高产业附加值和产品品质，打造国际品牌。（二）发展对俄农产品深加工工业规模符合俄罗斯加入WTO的贸易规则。为了实现这个目标，农产品深加工的规模化是必要的。单一企业或生产者是没有能力制定农产品出口标准化规范细则的。所以，黑龙江省政府应联合市场主体形成合力，制定完善的农产品出口标准化规范。首先针对农产品的深加工、规模化建设，可以推进标准化，规避关税壁垒。这是出口商适应目前国际贸易大环境的实际选择。这是农产品进入国际市场的重要条件之一。只有黑龙江省的农产品符合俄罗斯方面的质量检验标准，就能顺利进入俄罗斯市场。建设农产品深加工规模化体系，实现规模经营，打造高质高效农业。统一农技标准，以先进农业科技成果为标准，打造试点，成熟后全面落实。创新经营体制，规范管理标准，科学管理，加大农产品深加工工业规模。（三）完善农产品信息服务系统俄罗斯加入WTO后进入政策调整期。很多关于对外贸易的政策和信息随时都会变更。这是对黑龙江省政府，将俄罗斯农产品贸易信息纳入全省农业信息平台网络建设的机遇。向企业提供完备的信息服务，增加收益，减少出口风险，可以参考发达国家的先进经验，加大创新力度，因地制宜，由政府有关部门建立农贸易信息平台，整合力量，快速传递新消息，对俄非关税壁垒的最新信息和政策及时掌握，使出口企业能够结合实际情况及时调整企业的战略，解决供需不平衡问题。第二，对黑龙江省优势的对俄农产品出口行业，采用政府牵头，企业配合的方法凝心聚体，提高综合能力，完善好网络信息基建，在网络时代充分发挥信息优势。（四）完善非关税技术性绿色关税壁垒省内有四个国家级俄罗斯绿色食品生产基地落户黑龙江。拥有93家绿色食品生产企业，是拥有中国绿色食品标志最多的省份。专家预测，世界农产品的生产额在10年内将从在的100亿美元递增到1100亿美元。一些国家的绿色食品的年消费增长率预计将达到百分之二十，甚至是百分之三十。面对如此的大趋势，黑龙江省农产品出口企业应该加速推动绿色农产品的生产和加工等全过程工业等发展，夺取在对俄出口贸易中新的优势地位，打破非关税技术型绿色壁垒。一方面，政府相关部门应该完善细化标准，严格检查执法。加强执法部门监督管理能力，为企业产产品把好质量关口。另外，政府应该在正确合理地引导企业的发展，要有明确的鼓励手段和惩罚措施，让企业良性发展。

结论本文首先阐明了该主题的背景，目的和意义，并简要概述了国际农产品贸易的多边体系和我国加入世贸组织的承诺，首先基于国际理论对国内外农产品贸易进行了比较研究。介绍中俄之间的农产品和农产品贸易的现状以及黑龙江省的农产品贸易的现状的同时，俄罗斯加入世贸组织的速度不断加快，从而发现了黑龙江对俄罗斯的农产品出口存在的问题，从宏观上提出了扩大黑龙江省对俄农产品出口的措施，得出结论如下：1.黑龙江省对俄农产品出口贸易总量总体呈上升趋势，但增长趋势并不平稳。对俄出口农产品以粗加工产品、初级制成品为主，产品品质不足，利润较低。出口方式单一，且出口口岸集中，口岸城市发展不协调，没有形成规模性产业经济，产品同质化严重。2.黑龙江省拥有农业农产品生产的环境优势、区位优势、政策优势，且随着“一带一路”的不断开展，黑龙江省与俄罗斯的农产品贸易也随之加深，但同时黑龙江也存在人才流失和产品同质化等问题。3.俄罗斯因为其经济结构、地缘环境和政治环境导致对农产品需求很大，这些因素都有利于黑龙江省农产品的对俄贸易，但俄罗斯存在比较多的非关税