浅析网络技术在规范演出市场中的作用

浅析网络技术在规范演出市场中的作用近年来，作为文化市场的重要组成部分，上海演出市场迅速发展，各类文艺演出活动总体呈现出内容更加丰富、形式更加多样、规模更加宏大、组织更加复杂等特点。虽然中央和地方先后出台了大量法规规章，为促进上海演出市场有序发展提供了重要保障，但未经许可擅自出票、演出等问题仍时有发生。通过对上海演出市场各类电子票务系统的深入调研，依托日益成熟的网络技术进一步整合政府机关、商业机构和专业网站资源，不仅可为演出单位和广大市民提供便捷的网上演出申报、票务服务、信息查询、行业监控和数据分析等服务，还将对掌握演出市场信息、规范市场秩序、提供辅助决策起到重要作用。一、上海演出市场的现状演出市场总体繁荣。以2006年为例，全市剧场演出总场次达到12500场，观众572万人次。其中，交响乐演出151场，同比增加26%，芭蕾舞演出87场，同比增加23%，严肃音舞演出626场，同比增加21%，话剧686场，同比增加10%。传统戏曲演出场次继续减少，越剧演出135场，同比减少16%，昆剧演出52场，同比减少15%。儿童剧、木偶剧演出场次也有所下降。以举办大型流行音乐演唱会为主的上海大舞台2006年举办演出51场，同比增加5场。几乎每月都有4至5场大型演唱会，流行通俗演唱会仍在演出市场占据主导地位。市场体系相对成熟。演出方、演出经纪、票务方、演出场所、受众、监管层等要素齐备，截至2007年底，全市共有剧场148家，文艺表演团体98个，演出经纪机构256家。二、上海电子票务系统发展作为中国文化先锋城市的上海，市民整体经济收入水平和受教育程度在全国处于领先地位。上海文化演出票务市场也逐渐从原来的印刷票发展到电脑系统打印票。本市现有票务系统如下：票务公司系统主要网点网站上海大剧院大剧院票务系统上海大剧院东方票务有限公司东方票务ＥＭＳ综合管理系统上海各类中小剧场，包括全市30多家代理网点《文化票务》网络系统东亚票务有限公司北京达特康票务系统东亚体育文化中心新文化、恒动数码新文化恒动票务虹口足球场票务之星（民营）票务之星票务系统虹口足球场（一）大剧院票务大剧院票务系统是由上海保强电脑（上海）有限公司自行开发网络票站系统，是基于Web的票务管理系统，该系统是Browser/Server结构，采用JSP和Servlet技术，服务器端运行WebSphere或Tomcat平台，数据库采用MSSQLServer。用户只要拥有一台可以上因特网的电脑和打印机，即可登陆网络票站网址，根据系统提供演出节目选择相应的演出场次订购该演出票，甚至可根据网上系统提供的场馆座位图在购票时选择座位。系统分为前台和后台两部分。前台用来供上网用户浏览演出节目以及完成订票流程。后台同样是以上网的方式，由系统管理人员进行实时的票务管理，功能包括：演出节目管理，演出场次管理，销售代理管理，会员管理和报表。（二）东方票务东方票务是由上海东方票务有限公司独家经营的，在上海地区剧场票务系统的覆盖率高达90%，是全国迄今为止规模最大的票务系统。也是连续三年的网球大师杯、连续两年的汇丰高尔夫和上海国际电影节、2007太阳马戏中国上海首演、上海国际汽车展的票务系统供应商，正日渐成为国内外品牌运行商首选的电子票务系统。（三）东亚票务东亚体育文化中心和北京中演公司联合组建的东亚票务营销公司，采用的美国的达特康票务系统，主要销售上海大舞台、上海体育场演出活动票务。（四）新文化恒动票务新文化恒动票务系统为专门销售体育赛事门票的恒动数码开发，后被新文化演出公司兼并，主要销售上海虹口足球场演出活动票务。（五）票务之星票务票务之星（）由上海新雨后文化体育信息有限公司于2001年5月投资建立，凭借广泛的资源和媒体整合优势，通过专业化的技术和网络、规范化的管理和营销，为各场馆方、各演出商、活动主办方及消费者提供文艺演出、体育赛事、旅游观光等票务营销及活动策划专业化现代票务及文化产业一体化专业服务，已成为上海乃至全国文化、票务营销策划专业公司知名品牌。鉴于上海95%以上的演出在营销过程中借助或依赖于电子票务系统，票务系统的重要作用正在日益显现。如能充分发挥电子票务系统迅速便捷的网络数据交互、信息跟踪、监控售票等优势，以“行政、市场、网络”相结合的方式构建信息化平台，即可进一步提高政府行政管理的效能，确保上海演出市场的规范有序。三、依托票务系统加强管理面临的新问题随着上海演出市场的繁荣发展，依托票务系统加强演出市场管理工作面临着许多新问题：一是申报系统缺乏诚信机制。在演出申报时虽然必须填写或提供演出经纪机构的相关资质、备案证明、演出申办材料，但没有形成电子诚信档案；二是网上预申报功能不齐全，不能及时体现申报手续办理情况。演出申报后还存在大量后续工作，前期工作的拖沓会导致后期工作进度的脱节。但目前演出经纪机构预申报后，网上无法确切查询到申办手续的进展程度，因此，扩大网上办事的内容范围，增加网上办事的功能性服务成为迫切需求；三是对于演出市场的行政监督表示怀疑，演出申办后，演出经纪机构在筹办过程中如未没有发生重大事故、他人举报或者媒体曝光，即使演出内容发生变动甚至不演，也有可能不会受到相应的处罚。因此，不少演出经纪机构利用这一点，替不具备演出举办资质的单位申办演出，赚取批文代办利益；四是演出票务混乱。经常有媒体在演出经纪机构的利益驱使下把一些演出门票吹捧为“一票难求”，而往往现场又让人大跌眼睛，“黄牛”常以低于原价的价格兜售。一场演出，究竟卖出了多少票？票房是多少？成本是多少？有多少利润？只有主办方自己清楚。至于整个上海演出市场的演出场次、观众人数、总收入更是无法准确统计。根据上海东方票务有限公司提供的2007年1月至6月份上海演出市场出票情况，除上海大剧院、上海大舞台、上海体育场、虹口足球场以外的剧场通过东方票务系统正式出票的各类演出活动共361台，1483场，出票102508张。上海大剧院票务系统查询大剧院2007年1月至6月份共上演50台演出，共计场次158场。而根据行政受理中心提供的数据，同期场次是1953场，上海大剧院、上海大舞台、上海体育场、虹口足球场上半年上演188场，两者相差巨大。此外，在对06年8月和12月份（8、12月份分别为上海国际艺术节和新春演出，是出票高峰期）的演出数据抽样比对后显示：8月1日-29日通过东方票务系统正式对外售票的64个演出活动，其中有31个没有演出报批许可信息，5个演出在报批许可前上线售票，14个演出有信息不符情况，6个演出活动不对外售票不需要报批，只有8个演出信息和报批信息一致。如上海国际艺术节期间参演的湖北省话剧院《临时病房》、南京市话剧团《平头百姓》正式上线售票之日仍无报批信息；话剧艺术中心9月13日-24日举办的“06亚洲当代戏剧季”，6台演出中4台涉外和1台涉台演出，其中只有两台话剧有报批许可，其中日本来沪演出内容和场次与批文不符。此外，6台剧目均在未经批准的情况下就已上线售票。情况数量说明不对外售票演出6个不对外售票演出，不需要报批无报批信息31个没有获得行政许可提前售票5个通过东方票务上线售票的日期在行政许可批准日期之前票价、场次、名称不符14个正式售票的演出票价、场次、名称和报批许可信息不符数据一致8个报批许可数据与票务系统数据一致备注：数据整理日期为8月25-29日，25日后部分没有报批许可的演出可能会报批通过，但也将属于行政许可通知前售票。比对内容只针对时间、场次、地点、票价，对于演出主办、承办方、演出内容没有进行核实。此数据不包含上海大剧院、上海大舞台、八万人体育场演出活动信息。12月1日-31日通过东方票务系统正式对外售票的94个演出活动，其中有29个应报批的演出未有报批许可信息，9个演出在报批许可前上线售票，9个演出票价或场次不符情况，26个演出活动不对外售票不需要报批，但有2个不需要报批项目却报批了，21个演出信息和报批信息一致。东方艺术中心举办的6场“东方市民系列音乐会”未经批准提前出票。12月28日商城剧院上演的德国弦乐爱乐乐团2007上海新年音乐会和12月17日东方艺术中心上演的兰伯特·艾佛斯与上音吉他专业联合音乐会，东方艺术中心2007年1月23日至1月28日上演的5场俄罗斯国家芭蕾舞剧院芭蕾舞均未报批。情况数量说明不对外售票演出26个不对外售票演出，不需要报批无报批信息29个没有获得行政许可提前售票9个通过东方票务上线售票的日期在行政许可批准日期之前票价、场次、名称不符9个正式售票的演出票价、场次、名称和报批许可信息不符数据一致21个报批许可数据与票务系统数据一致备注：数据整理日期为1月8-9日，9日后部分没有报批许可的演出可能会报批通过，但也将属于行政许可通知前售票。比对内容只针对时间、场次、地点、票价，对于演出主办、承办方、演出内容没有进行核实。此数据不包含上海大剧院、上海大舞台、八万人体育场演出活动信息。比对数据显示，通过行政许可的演出与实际上演的演出数量还存在很大误差，实际上演的演出数据与行政许可的信息存在大量信息不符、违规操作现象，行政审批信息与实际演出信息不匹配。四、通过网络技术手段规范演出市场的建议要进一步规范演出市场秩序，就必须采取有效措施，如对现有的190家上海演出经纪机构集中管理，建立机构诚信机制，重点扶持信誉好、业绩好演出经纪机构；建立上海文化演出票务数据中心，提供真实可靠的演出数据，拒绝虚假误导信息，监督演出售票过程；加强政府职能民主监督，增加市民向政府职能部门反映演出市场真实情况的渠道；发挥市场机制调节作用，利用现代网络传输功能，完善行政报批流程，加强行政监督力度，体现行政处罚效用，最终规范统一上海文化演出市场。（一）利用网络技术加强演出市场管理的理论构想。一个完整的演出包括了行政审批、出票、实际演出几个阶段。往往一个2小时的演出在前期的行政审批和出票阶段就要花费80%的时间和精力。因此急需提高演出市场各个环节的衔接度，形成一个高效的演出运转流程，以此提高市场的吸引力。同时，简化演出运转流程有利于提高市场的整体收纳力，扩充演出市场，使其进一步丰富和繁荣。整合行政、网络、市场三方资源，运用文广局的“上海市演艺信息综合查询系统”和行政事务网上受理平台做基础，由市文广局行使政府审批职能；用统一的票务销售平台和专业的市场资源做补充，提供演出实际信息与票务统计情况；建立数据采集汇总中心，提供全方位的演出行业汇总信息。这一网上公共平台的建立将提供网上演出项目申报、票务服务、信息查询、行业监控和数据分析等功能。为演出行业监管、政府决策、市民文化需求和演出行业单位提供全方位的信息服务，健康规范上海票务市场。一是控制售票、规范流程。通过文广局行政报批措施，演出主办方申报演出项目后，获得正式批准公开后，方可从统一票务销售网络平台统一开票和进行宣传售票。通过控制演出票务销售从根本上约束演出主办、承办方规范性操作，规范文化演出报批流程，减少上海文化演出市场违规操作。二是信息共享、追踪更新。上海文化演出活动都要经过文广局行政部门批准。因此，文广局掌握的演出活动信息最全最及时。专业票务公司有着一定的票务市场资源，从市场收集各类演出活动信息，内容上更为丰富，并及时跟踪演出动向，如演出由于不定因素发生变动也能及时更改发布。将文广局行政信息、市场信息经由统一的数据平台汇总、整理统一发布，将信息内容及时更新情况反馈文广局行政部门。并通过上海市文化演艺综合信息管理服务平台向社会发布。三是信息核对，及时反馈。对于所有报批演出项目，根据政府提供的报批资料和票务机构提供的市场资料进行汇总核对，获取的市场信息，并通过上海主流媒体报道中收集演出质量反馈，定期提供“上海演出市场规范月报表”。政府根据反馈的演出规范状况，对违规演出的主办、承办方进行整顿惩处，从而有效的规范上海文化演出市场。（二）利用网络技术加强演出市场管理的实际构想一是通过电信运行商的网络构建上海市文化演艺信息综合管理服务平台的虚拟专用城域网络平台。利用电信或广电的城域网络，采用网络路由交换机等网络设备，将上海文化广播影视管理局、票务平台和上海文化广播影视管理局行政事务受理中心联网，构建上海市文化演艺信息综合管理服务平台的专用城域网络。为了保证上海市文化演艺信息综合管理服务平台虚拟专用城域网络的数据传输的安全，采用MPLSVPN（虚拟专用网络）的技术，通过数据传输的加密手段，防止数据的泄漏，保证上海市文化演艺信息综合管理服务平台数据的安全性。上海市文化演艺信息综合管理服务平台的总体拓扑图平台建设的主要目的是为了有效突破上海文化广播影视管理局（以下简称文广局）在管理监督上海文化演出市场过程中遇到的体制、机制的瓶颈。在设计该项目时考虑了要充分利用信息网络对文广局行政事务管理的辅助和补充作用。将平台划分为“一个中心，四大服务，四个系统”以及其相应的网络和支撑系统。上海市文化演艺信息综合管理服务平台的建设内容包括“一个中心，四大服务，四个系统”以及其相应的网络和支撑系统。“一个中心”即一个文化演出信息数据中心，服务平台将通过整合上海文化演出产业的信息资源，建立一个包括大部分演出报批信息、场馆、业务等数据信息的文化演出信息数据中心。数据中心是检验公共服务信息平台的各项服务和业务处理的基础数据支撑。“四大服务”指建设面向文化演出行业服务，面向文化演出市场个体单位服务、面向公众服务，面向政府服务。“四个系统”指演出项目网上行政报批系统、数据汇总情报系统、文化演出活动预警系统、东方票务技术系统四个应用系统。演出项目网上行政报批系统是建立在上海文广行政事务信息平台上，主要用于文广局对举办文化演出活动申请的审批，同时也简化了报批流程，提高审批效率，为申请单位提供便捷的办事途经。数据汇总情报系统通过演出项目的网上行政报批系统、票务技术系统、综合网络平台进行数据采集，形成上海文化演出信息的数据仓库，经过数据再加工，提供给文广局以及相关部门有参考价值的上海文化演出信息数据，使有关部门可以及时准备的了解上海的文化演出市场实际情况，为规范和规划上海文化演出市场提供数据参考。文化演出活动预警系统是以文化演出活动信息化为基础，对演出主办方在经营演出活动中的潜在违规操作而引起的市场混乱的风险进行实时监控的系统。它贯穿于主办方经营演出活动的全过程，以文广局审批通过的演出资料，以及其他演出市场所反映的实际资料为依据，采用比例分析，数学模型等方法，发现演出主办方违规操作的风险，并向文广局示警，从而更有效的规范上海演出市场。二是建造上海文化信息数据中心。建设上海文化信息数据中心，进行日常的平台的维护和管理工作。并通过演出项目网上行政报批系统、票务技术系统、网络平台进行数据采集，形成上海文化演出信息的数据库，对上海文化演出信息数据进行分析，处理，按照实际需求可形成各类数据报表。通过收集与文化演出活动相关的报批通过的演出活动基本要素、市场实际运作状况等进行分析比较，判断是否进行文化演出活动预警。系统逻辑结构图演出项目网上行政报批系统演出项目网上行政报批系统建立在现有的上海市文广行政事务信息受理平台上，承担网上申报和信息发布的功能，采用基于模版的工作流引擎技术来实现。系统提供标准的工作流模版，可以实例化这些模版，并可以根据需要修改这些模板实例的各种属性，例如数据库结构、流程定义、用户界面等。而且可以根据同一个模板实例化多个实例，这些实例的数据库、程序代码等要素互不干扰，相互独立。这就为将来项目实施人员根据不同用户的特殊需求定制