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文档简介
一、机关考勤制度一、街道人员考勤实施签到制,天天早晨8:00—8:30、下午2:30—3:00两次签到(如遇时间调整提前通知),超出要求时间,不予签到;签到不得她人代签,违者,罚代签人和被代签人各50元。二、党政办公室安排专员负责在要求时间内发、收签到表,任何人不得补签,违者罚责任人和补签人各50元。三、遇学习、开会、出差或办理领导交办其它工作不能按时签到者,须持上级文件通知和领导审批意见到党政办报道,推行手续后,可由党政办值班人员在签到表上说明,否者,视为旷工。四、因私事、因病不能正常上班,必需推行请假手续,请假须有请假条,一天内由分管领导签批,一天以上由关键领导签批,党政班子组员请假由关键领导签批,不然,视为旷工。街道关键领导外出,事前须相互通报。五、因私事请假者,扣除请假期间值班费用,同时扣除请假期间月考勤补助、月午餐补助、月下村补助费N/30;因病请假者,保留月午餐补助,其它扣除标准同因私事请假者相同;凡无故旷工者,扣除标准根据因私事请假者2倍实施。六、月累计缺勤5天以下(包含5天),取消当月考勤奖。每个月累计无故旷工达5天以上10天以下,则扣除当月全部补助,每个月累计旷工达10天以上(包含10天),则扣除2个月全部补助。七、街道全部工作人员统一标准处罚,从当月工资或补助中扣除。八、旷工、缺勤较多者,除按本措施奖惩外,同时依据市、区相关要求给予处理。九、每个月上旬由党政办负责统计公布上月出勤情况,并将出勤结果报街道关键领导审批后,由财政所根据本制度实施。二、接待用餐管理制度为深入加强招待费管理,使之规范化、制度化,依据上级相关要求,结合街道实际情况,特制订以下接待用餐管理制度,望各办公室遵照实施。一、凡上级和弟兄单位因公来街道办事确需招待,由部门责任人写出书面申请(申请注明来人单位、人数、所需金额等),经分管领导和关键领导签批后,立即到党政办办理就餐通知单,凭派遣单就餐。如遇关键领导不在家口头请示后,在三日内补齐就餐签批手续,不然一律不予补办,费用自理。二、街道指定相关接待饭店范围(食堂、金色港湾大酒店、金泰宇大酒店、如春大酒店),实施事前派单,凭单就餐,不再受理无就餐单并以街道名义进行招待欠帐。任何人全部不能不经同意,私自挂账欠账,不然费用自负。三、实施接待登记。凡来客经请示领导同意后,由党政办统筹安排接待,经办人到党政办登记来客单位、姓名、职务、随行人员、公务内容等事项,党政办依据当日各部门人数统筹安排,开具就餐通知单,联络安排就餐饭店,凭单就餐。四、严格标准,来客实施对口接待。通常接待由分管领导或部门责任人负责陪客,杜绝和己无关陪客;接待标准按区纪委要求20元/人,果断实施省纪委相关公务接待要求,中午一律不准饮酒,违者一经发觉,由街道纪委或交上级纪委处理。五、立即结算。党政办定时和饭店结算,不准赊欠。三、办公用具采购制度1、街道机关物品实施统一采购制度,各部门确需购置用具,按实际需求,写出申请,列出物品名称和数量,送党政办进行初核汇总后,报街道关键领导同意后,方可购物。2、购置物品金额在1000元以下,由党政办自行购置,1000元以上,由党政办、财政所共同购置。3、人代会、党代会等大型会议和其它大型活动需要购置物品,由组织者列出清单,报街道党委会议研究后,由党政办、财政所共同购置。4、机关各部门在领取物品时要签字造册,做到物品登记清楚,公物不流失。5、机关任何部门和个人不准私自购置办公用具,特殊情况须经关键领导同意后方可购置,不然不予批报。四、车辆使用管理制度为加强公有车辆使用管理,做到责任明确,出车规范,厉行节省,确保平安,愈加好地为工作服务,特制订本制度。一、车辆管理街道所属车辆,民政、计生、执法车辆等,同其它资产一样,均由党政办统一管理。工作时间车辆由所属部门公务使用,部门分管领导调度。加班等须经关键领导许可,方可用车。车辆停放和保管。非工作时间如晚间、节假日等,车辆一律停放在街道机关大院,由党政办统一管理,车钥匙交党政办统一保管;有特殊原因,经请示关键领导同意,车辆可不放在机关院内,但发生车辆毁损、丢失等造成损失,由驾驶员本人负担。严禁非公务用车,尤其是非工作时间内非公务用车(两非用车)驾驶员不得出车,更不得外借,党政办不得放行车辆。不然,由此产生燃油、维修费用及可能发生其它意外事故,谁安排谁负担责任。属驾驶员私自出车,驾驶员本人负担,街道将视情节,给予相关责任人通报批评等对应处分;并责令责任人负担一切赔偿费用。二、车辆加油由驾驶员到党政办填写加油记录表,领取加油通知单,经分管领导、关键领导签批后到党政办领取油票或到指定加油站加油,通知单和油票二单合一,方可报销。三、车辆维修车辆需要维修,由驾驶员提出申请,并填写维修记录表,由党政办请示关键领导,安排专员到指定地点维修。大额费用维修,必需召开党政班子会议研究。维修单和发票二单合一,方可报销。四、车辆保养和安全驾驶员要牢靠树立安全第一思想,确保行车安全,要遵守交通规则、珍惜和保养好小车,使小车随时处于良好状态,做到车身内外整齐。五、机关值班制度一、街道机关夜间实施干部值班,每班一名副科级领导和一名机关干部,值班人员要按时到岗,不得无故缺班,特殊情况须提前向带班领导请假。无故不到岗扣发当日值班费。二、夜班时间为晚7:00至第二天早晨8:00。夜班实施签到制,不准她人代签。三、夜间值班必需住在街道办公大楼内,并确保值班室电话通畅,不许可有来电话无人接听现象,遇重大突发事件,要立即处理并汇报关键领导及上级相关单位。四、实施值班责任制,如值班人员不在岗或不负责任发生意外,将追究值班人员责任。五、带班领导要做好当夜值班统计,并办好交接手续。六、办文制度为深入规范公文处理程序,提升办文质量和效率,特制订本制度。一、拟稿。拟搞人依据工作需要和领导指示撰写多种公文,必需用统一印制公文头页纸按其格式要求撰写,同时注明所用文种、印发数量等。拟稿应做到快速、正确、完备并立即送呈领导审签。二、签发。关键文稿由分管领导初审后,送关键领导审签,通常性简报、信息等由分管领导审签。审签时要对公文、简报、信息等内容认真审查,把好政策关和质量关,假如领导对文稿修改较多,拟稿者应重新打印后再送领导签发。三、打印。打印前,对文稿进行严格文字、格式把关后,安排专员立即印刷。已成公文均由拟稿人再次校对无误后装订,确保装订质量。四、分发。公文装订好后,应立即发送,做到不积发、不错发、不漏发。五、收文。凡属上级机关和下级机关送来需要立即办理公文,应立即登记,送相关领导阅签。收到其它文件,应立即分类进行传阅。对紧急或关键公文应立即催办,对通常公文应该定时催办,并随时向分管领导和关键领导反馈办理情况。六、管理。全部公文一律统一办发、收文、立卷归档。本制度未尽事宜,根据《中国共产党机关公文处理条例》实施。七、文印制度为规范行文,加强文印管理,特制订本制度。一、各部门拟稿必需递交党政办统一审稿。党工委文件必需经党委书记签字,办事处文件必需经主任签字,签发后统一打印,不然,打印室不予打印。二、打印后清样由拟稿人校对,定稿后,交付按量印刷。三、对文件材料,确需复印,必需由党政办主任签发复印数量后方可复印,复印数量较大(50份以上)须经分管领导同意后方可复印,不然,文印人员可拒绝复印。四、打印材料本着轻重急缓标准,确保材料按时按质按量完成。五、任何人不得私自到文印室打印材料,工作之外私人材料严禁文印室打印。六、文印室全部机器、设备、纸张,由文印人员专员使用。其它人员严禁使用。八、机关卫生制度一、讲究卫生,人人有责。任何人不得乱扔果皮、纸屑、烟蒂等,做到吐痰入盂,确保机关环境清洁、卫生。二、机关大院卫生由卫生管理包干,分管领导负责监督。三、办公室卫生由各办公室人员负责打扫,包含桌凳、门窗、墙壁、风扇及门前走廊等,天天上班前要认真打扫,保持室内外清洁。四、办公楼梯、门厅卫生由卫生管理员负责,天天上班前要认真打扫一次,三楼、四楼会议室卫生由党政办负责安排打扫。五、凡进入机关院内自行车、摩托车一律停放在划定停放区内,摆放整齐,由门卫负责监督、实施。办公楼内严禁停放多种车辆。六、加强领导,强化监督。每七天五由分管领导组织相关人员检验一次,每个月评选一次,并立即通报检验和评选结果,对检验、评选有问题,要通报批评,并限期整改。九、机关干部学习制度为加强和规范机关学习,打造学习型机关,特制订以下制度:一、街道机关干部要按时参与政治学习,任何人不得无故缺席。二、无特殊情况,每七天五一早晨机关全体干部政治学习,党委中心组集中学习,每半月一次。三、党政办为每位同志提供专门学习笔记本,学习期间要认真做好笔记,每个月写学习心得1-2篇,党委定时检验,并给予交流和通报。四、如因事因病因公不能按时参与学习,须推行请假手续,不然按旷工论处,并通报批评。五、学习实施签到制。六、将机关干部政治学习纳入机关干部岗位目标管理。十、会议制度1、党工委会议。每半月一次,遇特殊情况随时召开,由书记或书记委托副书记主持,参与人员:党工委组员、相关同志;关键任务:研究决议重大事项和关键工作和党工委重大事项票决制所列各项内容。2、党政班子会议。依据需要随时召开,会议由书记或书记委托同志主持,参与人员:党委、人大、政府班子全体组员、相关同志;关键任务:研究安排工作、通报相关情况。3、周一机关晨会。标准上每七天一早晨8:00召开,由书记、主任或书记、主任委托同志主持。参与人员:机关全体同志。关键任务:安排本周工作、通报相关情况。4、村、居干部大会:标准上每个月初召开一次,遇特殊情况随时召开,由街道关键领导或相关领导主持。参与人员:依据会议内容确定,关键任务:总结和布署阶段性工作,通报相关情况。5、部门工作会议。须经分管领导同意后方可召开。6、会议要求:(1)村居主任、书记会议由党政办通知、签到、统计(党工委会议由组宣干部统计)和存档,各部门主持召开单项会议由该部门负责通知、签到、统计和存档。(2)不能参与会议人员必需事先向关键领导说明情况,并推行请假手续。无故不参与会议,视为缺勤,除给对应经济处罚外,缺席一次,由关键领导约谈,缺席二次,给予通报批评,缺席三次,给相关处理。(3)严厉会风。开会时不得接待来客或随意进出,手机一律关闭或设为振动状态,不得在会场内闲谈或进行和会议无关活动,保持会场平静,秩序良好。(4)领导和各部门人员参与市、区会议,事先须向相关领导汇报,会后立即将会议精神向相关领导汇报。十一、党工委、办事处议事制度1、坚持集体领导、分工负责和谁主管、谁负责标准决定事项、安排工作。2、凡重大事项,需经党工委会议或党政联席会议研究决定;3、重大事项关键包含:人事任免、组织发展、评选表彰、干部处理、重大项目和固定资产购置等。以上各项研究严格按要求程序和要求进行。4、包含群众生产和生活急需道路、桥、涵、闸、渠等新建或维修,需经分管领导及部门责任人先期勘察设计、预算,提出初步方案,提交集体研究决定。5、健全党工委、办事处议事备查制度,全部会议研究专员统计,关键事项要形成纪要。6、党工委、办事处议事会议上所列议题、讨论表决情况、个人讲话及其它保密事项要严格保密,未经授权,任何和会人员不得私自向外泄漏。如有泄密造成影响,要追究其责任,直至纪律处分。十二、请示、汇报制度为了深入加强和规范管理工作,提升工作效率,特制订本制度:1、实施逐层汇报制度。请示、汇报要坚持分级负责,逐层汇报标准,凡属职权范围工作,要各负其责,认真落实,凡重大问题及无权决定,要逐层汇报,不得超越权限。2、凡村、居工作需要请示或汇报,先要汇报包村、居组长,由包村、居组长和村、居关键领导共同向街道要领导汇报。3、凡部门工作需要请示、汇报,必需先汇报分管领导,由分管领导向街道关键领导汇报。4、凡需要汇报重大事项由汇报部门(单位)或个人用书面形式汇报街道分管领导、关键领导。5、重大突发事件或事故应急汇报,不管什么时间,必需在第一时间(1小时内)汇报关键领导、分管领导。十三、财政支出管理制度为了深入加强街道财政支出管理,建立规范会计工作秩序,充足发挥资金使用效益,依据区政府“乡财区管”相关文件精神,结合街道实际,制订本要求:一、财政支出审批要求1、元(含元)以下支出,由街道办主任审批;2、—5000元(含5000元)支出,由街道党工委书记和办事处主任共同签批;3、5000元上以支出,经街道党政班子集体研究经过后,由街道党工委书记、办事处主任联合签批。二、财政支出凭证审核要求全部报销凭证必需有具体经办人载明具体事由并签字、分管领导签字、财政所长审核后,依据具体报销金额,再进行对应审批。三、财政支出票据要求各职能部门在办理各项经济事项时,必需取得或填制正当、合规原始凭证。1、原始凭证内容要求:凭证名称;填制凭证日期,填制凭证单位名称或填制人姓名;经办人员署名盖章;接收凭证单位名称;经济业务内容、数量、单价和金额。2、凡填有大小写金额原始凭证,大小写金额必需相符。3、原始凭证记载各项内容不得涂改、挖补。4、经上级相关部门同意经济业务,应该将同意文件作为原始凭证附件。假如同意文件需要单独归档,应该在凭证上注明同意机关名称、日期和文件字号并附上复印件。5、购置实物和原始凭证,必需有验收人或实物接(保)管人签字。6、支付款项原始凭证,必需有收款单位或收款人收款证实。四、备用金借出要求工作人员因公需借用备用金,须由本人提出申请,经街道主任或党工委书记签批后,财政所给予安排。备用金标准上一周内报销收回,因种种原因耽搁,经领导审批,能够延长,但最长久限不超出30天。十四、民政办工作制度1、落实实施国家、省、市和区相关民政工作法律法规、方针政策和工作布署,制订本辖区民政事业发展计划和年度工作计划并组织实施。2、负责全街道社会救助救灾工作和五保供养工作,严禁玩忽职守,绚私舞弊,或贪污、挪用、扣压,救助救灾物品、资金发放,按上级要求,严格实施审批发放程序,由专职人员负责财务工作,民政办责任人审批临时救助金额50元以内,分管领导审批临时救助金额100元以内,特殊情况经研究可合适放宽审批临时救助金额。做到廉洁自律,五保资金立即正确打卡发放到户。3、落实最低生活保障制度,根据政策要求,严格审批程序,本人审请,村级审核,街道审报,区级审批,村级要召开两委会研究和村民代表会(或村两委扩大会议)进行评议,张榜公布。低保资金由区、街财政部门打卡发放到户,实施动态管理,做到严把“三关”,严格“三评”,严厉“三榜”严守“三时”。4、开展慈善捐助活动,指导基层群众自治组织建设和村(居)民自治活动,主动开展小区服务,努力推进小区建设,负责小区民间组织立案和管理。
5、
负责双拥优抚工作,负责安置对象服务是,主动开展双拥共建活动。
6、
加强社会福利机构管理,大力发展社会福利事业,推进社会福利社会化;负责落实老年人优待政策,维护老年人正当权益,加强基层老年人协会建设,组织开展小区老年教育、文体娱乐活动。
7、
承接上级部门交办街道、村行政区划和地名、界线管理相关工作。
8、负责殡葬管理,推行殡葬改革和婚姻、收养登记等相关工作宣传和咨询工作。
9、
负责民政信访接待工作,为群众排忧解难;承接上级交办其它工作。十五、征迁资金管理制度一、搬迁新村建设公建资金管理搬迁新村建设公建资金采取两种措施管理1、村为主:村支两委召开会议同意后,进行工程审计,经村民代表大会经过后支付。2、街道为主:标准上工程一律实施招、邀标,街道党政班子会议研究招、邀标方案,成立领导小组具体实施。二、征地资金管理新征土地丈量由街道和村委会(小区)人员到场,付款清单有丈量人员署名,公告证实有村(小区)主任、书记署名,附公告现场照片,街道分管领导署名后报关键领导签批。三、塌陷地青苗费管理依据矿方赔偿数额由村(小区)分解到户,分解时须召开村支两委会,会议汇报单由村支两委和会人员署名,附公告现场照片,分管领导署名后报关键领导签批。四、塌陷地水系道路维修资金管理由村(小区)申请,街道安排人员现场勘察后,报街道党政班子研究同意,施工完成后由街道安排人员现场验收合格后将资金拔付至施工方,不然由村包干将资金拔到村(小区)按村级资金管理措施由村(小区)组织验收合格后支出。五、本管理措施不细致之处或和区相关要求不一致内容,以潘办发[]86号、潘政办[]68号文件为准。十六、****统计工作制度一、落实实施国家和地方各项统计报表制度、统计标准,完成国家和地方部署各项统计调查任务,根据上级统计部门要求、搜集、整理、分析、提供和管理本辖区基础统计资料,负责组织开展区内统计普法宣传教育活动,主动配合上级统计部门依法查处统计违法行为,主动参与上级统计部门组织业务培训,不停提升本身业务素质。二、严格根据统计法办事,恪守统计职业道德,做到依法统计,不得虚报、瞒报、伪造和篡改统计数字,对调查对象报送统计报表进行认真审核、查询、订正、录入、汇兑,数据结构合理、正确、无逻辑性、趋势性差错数据审核,查询统计应填写完整。三、对于关键统计数据,须经上一级统计部门审核确定反馈后,方可对外提供、公布和使用。严格实施国家相关统计资料保密管理要求,加强对统计资料保密管理,属于国家秘密、商业秘密及私人、家庭统计资料,必需保密,不得泄露。四、建立和完善统计资料档案管理制度,对统计调查取得多种原始资料和统计台帐、综合资料、统计汇报,关键文件等其它有保留价值资料进行规范化管理。建立和完善统计资料交接管理制度,遇机构变感人员调整,对所保管统计资料要办理交接手续,预防丢失和损毁,确保统计档案资料连续完整。五、统计调查补助:按上级文件要求实施。十七、****村级财务公开制度一、财务公开是指根据要求秩序,时间、形式、内容,将本村财务收支情况,如实公布于众。二、村民委员会负责财务公开制度实施,接收村民监督。三、财务公开基础内容村集体经济全部收入支出,经济协议签署兑现,“一事一议”筹资,村集体经济收益分配和债权债务,集体资产管理和经营,被征用土地及其赔偿费收支。四、村级财务在接收民主理财小组审核后必需一个季度公布一次,每一个季度第30天15日为财务公开日,其它能够依据需要和村民要求立即公布。五、财务公开形式。在公开栏内张榜公布。十八、****村(居)开支审批制度一、严格资金使用范围1、财政对村级专题补助资金关键用于村(组)干部酬劳,五保户供养和村办公经费。2、村(居)内兴办集体公益事业(一事一议)筹资,必需专题用于所议村内集体公益事业。3、土地赔偿费属于集体部分,按上级相关要求严格实施。4、集体对上级相关部门下拨款物及接收社会捐赠、赞助其它款物,应该分清资金(物资)起源,专款(物)专用。二、严格审批程序村(居)级全部开支须经办人签字,村(居)主任审批,支部书记审核,村务监督小组审查盖章后,村(居)报帐员方可支付。三、严格审批权限1、村(居)300元以下非生产性开支,1000以下生产性开支,由主任审批,支部书记审核。2、超出以上限额较大开支,经村支两委集体研究讨论决定后,由主任审批,支部书记审核,并注明研究经过时间、地点。3、
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