TGXAS-污水中毒情监测样品可溯源闭环采集规范编制说明

团体标准《污水中毒情监测样品可溯源闭环采集规范》（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据广西标准化协会《关于下达2023年第八十七批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2023〕277号）精神，由广西壮族自治区禁毒委员会办公室提出，广西警察学院、广西匡品电子科技有限公司、中国药科大学、广西壮族自治区公安厅禁毒情报技术中心、未名环境分子诊断（广东）有限公司、南宁壮博生物科技有限公司、广西公安计算机通讯技术研究所、广西天宏司法鉴定所共同起草的团体标准《污水中毒情监测样品可溯源闭环采集规范》（项目编号2023-8701），已获批立项。二、项目背景及目的意义2020年6月，习近平对禁毒工作作出重要指示，习近平强调，当前，境内和境外毒品问题、传统和新型毒品危害、网上和网下毒品犯罪相互交织，对群众生命安全和身体健康、对社会稳定带来严重危害，必须一如既往、坚决彻底把禁毒工作深入进行下去。各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，以对国家、对民族、对人民、对历史高度负责的态度，坚持厉行禁毒方针，打好禁毒人民战争，完善毒品治理体系，深化禁毒国际合作，推动禁毒工作不断取得新成效，为维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业作出新的更大贡献。污水中毒品及新精神活性物质监测在全球范围内得到了广泛的应用，许多国家已经将其纳入毒品滥用监测和预警体系，并通过监测数据来指导政策和行动。这种监测方法具有快速、准确、及时等优点，并且可以通过连续监测来跟踪毒品滥用的变化趋势，对预防、控制和打击毒品滥用具有重要意义。1．污水中毒情监测样品可溯源采集是一种利用污水分析法获取特定区域毒品滥用情况的方法。该方法通过标准化的样品采集流程与分析方法，对污水中的毒品及其代谢物进行定量和定性分析检测。结合污水流量和区域内人口数量，可以计算出单位人群使用某类毒品的含量。此外，现场微量毒品提取盒也可用于收集样本以查找毒品产生源，更有针对性地打击毒品问题。因此，该方法为禁毒工作提供了科学依据。2．《国务院关于印发全国毒品流动窝点和重点区域联合整治工作方案的通知》等文件要求各地要加强对毒品的监测和管控，包括对污水中毒品的监测和溯源。3．2019年卫生健康委员会、公安部、国家药品监督管理局、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会药政司、中国疾病预防控制中心等多个部门联合发布了《关于加强城市污水中毒品和新精神活性物质监测的指导意见》，明确了污水中毒品和新精神活性物质的监测要求和技术规范。这些政策依据明确了对污水中毒品及新精神活性物质的监测和管控的重要性和必要性，并提出了相应的要求和技术规范，以确保监测数据的可靠性和准确性，为毒品管控和治理工作提供科学依据。广西污水毒情监测是指对广西地区污水中毒品成分进行监测和分析，以便及时发现和打击毒品犯罪行为。广西壮族自治区禁毒委员会办公室2020年下发《关于在全区现有吸毒人员超千人和国家、自治区挂牌整治的县（市、区）开展污水验毒工作的通知（桂禁毒[2020]232号）》开始实施该项目，由广西壮族自治区公安厅禁毒总队牵头负责，目前已经在广西地区开展。目前广西污水毒情监测的布点覆盖南宁、桂林、柳州、梧州、北海、钦州、玉林、贵港、防城港、崇左、百色、河池、来宾等14个地级市及其辖区内的所有111个县级行政区域。主要进行监测的场所包括污水处理厂、污水泵站、市政管网截污沟断面或排污口以及一些公共场所的下水道，如酒店、餐厅、娱乐场所等。通过对这些场所的污水样品进行采集、检测和分析，可较准确地了解当地的毒品消费情况和趋势，对毒品滥用行为进行溯源，为禁毒工作提供参考和支持。根据2022年《中国毒情形势报告》，截至2022年底，全国现有吸毒人员112.4万名，随着我国新冠病毒感染实施“乙类乙管”，国内毒品问题出现新情况新动向，中国禁毒斗争形势更加复杂多变。查处滥用曲马多、二氯西泮等麻精药品和氟胺酮、合成大麻素等新精神活性物质人数增多。广西地区近年来也发现了多种新型精神活性物质，如依托咪酯等。这些新型精神活性物质对人体健康危害极大，已经引起了广泛的关注和警惕。在毒品消费种类方面，广西的毒品市场以冰毒、海洛因、可卡因等传统毒品为主。此外，一些新型毒品如K粉、摇头丸等也在广西地区有一定的市场。需要注意的是，毒品市场的流动性很强，不同地区和时期的毒品消费种类可能存在差异，因此需要随时加强监测和管控。三、项目编制过程（一）成立标准编制组团体标准《污水中毒情监测样品可溯源闭环采集规范》项目任务下达后，广西壮族自治区禁毒委员会办公室成立了标准编制组，起草单位制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体标准编制工作由广西警察学院、广西匡品电子科技有限公司、中国药科大学、广西壮族自治区公安厅禁毒情报技术中心、未名环境分子诊断（广东）有限公司、南宁壮博生物科技有限公司、广西公安计算机通讯技术研究所、广西天宏司法鉴定所等起草单位相关人员配合。（二）收集整理文献资料标准编制组收集了国内有关污水中毒情监测技术相关的文献资料。主要有：《HJ/T91.1污水检测技术规范》《HJ/T372-2007水质自动采样器技术要求及检测方法》《HJ493-2009水质采样样品的保存和管理技术规定》《HJ494水质采样技术指导》《DB43T2198-2021水环境中毒品检验采样技术规范》《DB52T1733-2023生活污水毒情监测采样规范》《T/SHSFJD0001--2021生活污水采样及常见毒品检测技术规范》《水环境毒品监测用于毒情评估的标准体系研究》（三）研讨确定标准主体内容标准编制组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容为污水中毒情监测样品可溯源闭环采集的术语和定义，点位确定、采样准备、样品采集、质量控制、样品的寄递与交接等事项。调研、形成草案、征求意见稿2023年8月至9月，为了了解污水毒情监测样品采集工作当前的情况，污水毒品监测样品采集技术现状，了解污水毒情监测过程中存在的突出问题，项目组对全广西区域内111个区县的160个污水采样点位进行采样和现场调研。标准编制组结合调研的情况对《污水毒情监测样品可溯源闭环采集规范》（草案）进一步修改。2023年11月，广西匡品电子科技有限公司组织广西警察学院、未名环境分子诊断（广东）有限公司等参编单位对《污水毒情监测样品可溯源闭环采集规范》（草稿）进行了讨论和修改，形成《污水毒情监测样品可溯源闭环采集规范》（初稿）；组织起草单位对《污水毒情监测样品可溯源闭环采集规范》（初稿）进行了讨论，编制组根据专家的意见进一步修改完善，深入讨论标准内容的全面性、科学性和可操作性，修改形成征求意见稿及编制说明。四、标准制定原则 1.实用性原则本文件是在充分收集相关资料和文献，分析污水毒情监测样品采集技术当前现状，调研污水毒情监测情况，在现有国家、行业标准相关技术要求的基础上，结合广西匡品电子科技有限公司、未名环境分子诊断（广东）有限公司污水采集工作的技术经验而总结起草的。符合当前污水毒情监测样品采集技术发展的方向与禁毒工作需求，有利于加强对当前毒品滥用形势的监控能力，保持对毒品的管控力度,对国家禁毒工作具有重要意义。2.协调性原则本标准编写过程中注意了与污水毒情监测样品采集相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。3.规范性原则本标准严格按照《GB/T1.1--2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写本标准的内容，保证标准的编写质量。4.前瞻性原则本文件在兼顾当前污水毒情监测样品采集技术现实情况的同时，还考虑到了毒情监测研判采集溯源性和闭环的需求，在标准中体现了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对污水毒情监测研判采集溯源性和闭环技术的指导。五、标准主要内容及依据来源团体标准《污水中毒情监测样品可溯源闭环采集规范》主要章节内容包括：污水中毒情监测样品可溯源闭环采集的术语和定义、点位确定、采样准备、样品采集、质量控制、样品的寄递与交接等要求，本规范主要依据国家禁毒办2021年8月25日出台的《污水中毒品监测技术规范（试行）》，和多年来进行污水毒情监测经验进行的总结。标准主要内容及依据来源说明如下：（一）术语和定义主要根据季度毒情监测污水采样工作实际，并经过编制组内部讨论后，将污水中毒情监测样品可溯源闭环采集定义为：是指对污水处理厂、泵站或人群聚集点、地表水等未经生化处理的污水进行具有可溯源性和闭环性的样品采集，通过测定污水中毒品原体及其代谢产物和人口标记物的浓度，根据其排泄率，结合污水流量，反推监测区域内的毒情形势，采样流程实现闭环不受其他因素干扰，且可追溯每个环节步骤。（二）采样点位确定说明（1）管网梳理管网梳理是指对某一区域内的污水管网进行查看和梳理，包括了解城市污水的收纳区域和走向，检查采样的污水厂是否存在倒灌、污水排放异常、管道渗漏等状况，并初步选定采样点位。因为在对德保县污水处理厂进行的23年3月份溯源排查中，发现该污水厂可替宁，氨氮，cod等数据异常，经基层部门反馈后，才发现该污水厂一直存在河水倒灌现象，而之前的采样未进行管网梳理，在汛期水量大时，污水倒灌导致水样中待测物含量上升，检测结果与实际出入过大，为了保证采样监测结果的准确性和可靠性，应在采样前开展管网梳理的工作，因此管网梳理的步骤制定为:协调当地住建部门，查看分析当地污水管网图，初步拟定采样点位。实地走访点位需要注意的是，在现场走访排查时，应在当地熟悉管网的人员协助下进行，实践采样时发现，当采集点位在花圃、绿植等隐蔽位置的点位或有多个井盖的区域（如图1），无熟悉人员协助下难以找到方便采样的井盖，所以需要熟悉下水道实际情况，确认安全情况和点位采集是否可以顺利实施。如果采样点位场景较为特殊（如检查井、沟渠、下水道等），需要协调相关部门一起协作完成采样工作，才能顺利完成采样工作布置。图1采样团队在花圃、绿植旁的点位进行采样同时，根据GB18466-2005《医疗机构水污染物排放》的规定，医疗机构无需对医疗废水中的特定药物残留物进行处理。同时，由于许多部门医疗机构的废水处理设施不足，因此将医疗废水排放到市政管网中时，常常含有一定浓度的药物成分。这种情况可能对下游污水监测造成一定影响，采样团队在2022年11月21-27日，对田东县污水厂和田东县人民医院开展同期监测发现，根据浓度、流量等数据推算，田东县人民医院排放的污水中吗啡总量占田东县污水厂进水中吗啡总量的的21%，说明由医院污水汇集地的点位存在特殊性，需要专门区分，因此根据污水采样工作规范的要求并结合编制单位的经验，拟定实地走访点位的要求为：实施采样前，应在当地熟悉管网的人员协助下实地走访点位，核实监测点污水流向、污水流量、纳污范围，常住人口，是否有管道渗漏、江河水倒灌，核实监测点范围内的是否存在非生活污水排放机构（如：医院、制药厂、化工厂等）。（三）采样位置说明根据HJ/T91.1《污水检测技术规范》的规定执行，采样点位应设置在方便进行现场采样和流量测定的位置，原则上设在厂界内，或厂界外不超过10m的范围内；对于可能产生有毒有害气体的监测场所，应强制设置通风系统，并安装相应的气体浓度安全报警装置。除此之外，采样管还不应放置在污水厂排放口、生物处理池、消毒池等位置，采样位置应选取细格栅与沉砂池之间且无回流水干扰的位置。细格栅是一种用于处理污水的设备，一般应用于处理污水中含有的颗粒物质和沉积物，沉砂池在细格栅之后，用于沉淀污水中的悬浮颗粒和污染物，编制单位实践采集中发现，相比于取沉砂池和细格栅之后的点位作为采样位置，取沉砂池和细格栅之间的点位所采集的水样在除去颗粒和沉积物的同时不会对所需监测的毒品组分造成影响。而回流水也是影响水样中组分含量的因素之一，在23年6月份，对贵港港南区江南污水厂执行季度任务时，采样点位位于进水口时，所得的数据相比于同时期在污水厂前端的汇集点所采集的样品更高，后检查发现所采集的水样为回流水（如图2），为了防止回流水造成的组分变化影响，在布置采样位置时，应将点位是否存在回流纳入考量，因此根据污水采样工作规范的要求并结合编制单位的经验，采样位置选择进一步细化，要求为：采样位置应选取细格栅与沉砂池之间且无回流水干扰的位置。图2采集到进水口回流水的污水样品（四）样品储存器具说明“5.3.1设备采样瓶的要求：应符合《HJ/T91.1污水检测技术规范》的要求，使用聚酯（PET）材质，一次性使用，瓶盖具备防二次开启功能，瓶上可记录采样信息，具有可识别的唯一溯源标识”。使用的采样瓶第一次打开后，应保留下开启前固定瓶盖的自断环，作为采样瓶已被打开使用的充分证明。采样瓶上的溯源标识要贴牢，建议使用系统生成的二维码，还应关联至进水口编号（仅有1个进水口的不用标注编号）等，溯源标识是实现采样过程闭环可溯源的重要事项，所记录的对应信息应足够细致，通过对唯一溯源标识信息实现对采样过程中每个步骤、每个环节的重要细节实现追溯。（五）采样天气说明污水采样天气是指在进行污水采样时的天气情况。天气状况可能会对污水采样的准确性和可靠性产生影响，因此在进行污水采样时需要考虑天气因素。一般来说，下雨天或刚下过雨的时候进行污水采样可能会造成监测结果的误差，因为这时候污水中的污染物浓度较高，毒情监测所检测的毒品及其代谢物组分在样品中的含量则不再准确。污水氨氮浓度是污水处理厂常监测的数据之一，可于判断当天水样受到来自降雨影响的幅度，通过和采样相关污水处理厂沟通咨询后可以获悉，根据毒情监测采样规范和实际采样经验总结，在累计8小时的污水氨氮浓度低于正常水平50%时，所采集的污水样品受雨水干扰程度过高，当日天气应视为不宜采集样品的天气，所得检测数据不应用于计算毒品日均消耗量。单个采样周期中，总天数超过3天或周末1天以上采集的样品无效，则说明该周期采集的样品受到了来自雨水的干扰过高，对于当地毒情监测不再具有足够的代表性，应视为无效样品，因此根据污水采样工作规范的要求并结合编制单位的经验，采样天气的要求为：采样原则上应避开降雨天气，当采样污水厂（点）累计8小时的污水氨氮浓度低于正常水平50%时，当天采样所得样品无效，所得检测数据不得用于计算毒品日均消耗量。（六）采样方式说明（1）基本要求为了提高污水采集工作的规范性和可靠性，确保所得到的样品具有代表性，污水采集工作应当遵循以下原则：1.具备自动污水采样器的采样点位应首选自动采样器进行采样，以确保采样的客观性和准确性。2.对于受客观因素影响的采样点位，如无法使用自动采样器或其他特殊情况，可选择人工进行采样。在进行人工采样时，应当打开执法记录仪记录从到达现场直到撤离现场的全过程，以确保整个采样过程的透明度和可追溯性。（2）自动采样器采集“6.2.3.4.1连接采样管一端在采样器主机进水口，用尼龙扎带固定紧，另一端使用60~120目的采样滤头，确认采样滤头滤网完好无破损”。采样滤头是进行自动采样器采集时装配的，用于过滤污水中可能对监测结果造成影响的大颗粒杂质的装置，进行采样前需确认采样滤头滤网完好无破损，确认采样滤头完全浸入所要采集的污水中，采样管的投放深度应由污水池的深度、水位变化等情况进行调整。2023年季度污水监测的一次采样中发现，当采集人员使用低于60目的采样滤头时，出现采样器堵塞的现象较为频繁，使用60目以上的滤头时，采集到的水样中无明显的杂质，而在采样中使用120目以上滤头会过度增加采样成本，且对于数据的精密度无显著影响，因此，使用60~120目滤头的情况下，能够保证采样顺利进行，采集到的水样中所含大颗粒杂质不会对于监测结果产生影响，监测结果更加具公正性，反应水样真实的情况。“6.2.3.4.2若水流较急，造成采样滤头漂浮，可以拧开采样滤头盖，在滤网里适当增加配重，配重使用物料不应与污水中组分发生化学反应”。采样滤头是污水采样中保证水样不被过多杂质污染的重要组件，使用时需完全浸没入水中才能发挥过滤的作用。在采样过程中曾出现水流较急，造成采样滤头漂浮出水面的现象，导致采样结果受影响，为了避免这种情况的出现，采样团队通过经验总结得到了使用一定配重物将滤头沉入水中的做法：遇到湍急水流时，可以拧开采样滤头盖，在滤网里适当增加配重，配重内放置物料可因地制宜选用附近的物件（如石块、铁块等），不能与污水组分发生化学反应，以免改变污水组分，影响采样监测数据，在增加了配重物料后，成功排除了因为水流导致滤头浮出的现象带来的干扰，得到更加准确的采样数据。每一个样品瓶在采样流程中分别采集不同时间段的水样，反应该采样点位一个周期中不同时间段的水样毒情，所以样品瓶中的水样在采集后必须密封保存，保证瓶中的水样不会因为混入其他样品污水或外界杂质而产生变化，对样品瓶的密封性的检测是保证整个采样和监测的流程顺利进行不可或缺的步骤，进行收样前应检查样品瓶完整性，为了保证有足够的水样进行后续的检验和存样，每份污水样本的采样体积应大于300毫升（如果污水处理厂有多个进水口，须全部进行独立取样，不得混合），置于样本储存容器中，无需调节pH值，并密封。样品瓶上的信息应与实际情况相符，若不符，可用油性记号笔予以更正，该操作必须全程拍摄记录，且使用拍摄相片或视频的相机应具有地址、经纬度、天气、时间等信息显示功能（如图3），保证能够对每一次的采样实行精准、快速的追溯，实行采样流程的可溯源。图3采样前对样品瓶拍照记录（3）人工采集样品采样前准备根据采样点实际情况检查确认采样用的采样容器、尼龙绳、撬棍等采样器具。采样实施根据HJ/T91.1《污水检测技术规范》要求，采样前，使用需采集水样润洗采样容器2～3次。采样时，将采样容器迎着水流方向浸入水中，浸没至液位中层处，充满水后，提出水面，倒入样品瓶中。样品瓶盛装样品前应润洗1-2遍，将1份样品分装至2个样品瓶，拧紧瓶盖，倒置混匀3次，检查其密封性，确保密封性良好。采样频率人工采样每天早上、中午、晚上提取一次瞬时水样，每天采集的3个样品等体积混合得到一个混合水样。结合现场采样条件，可增加采样频次。（四）质量控制说明进行采样时应平行采集两份污水样本，其中A样送检，B样-18℃冷冻保存以备复检，B样保存时间不少于6个月。在行业内相关标准中的水样的保存通常为-18℃或-20℃，经过实际样本保存工作验证，-18℃至-20℃保存水样都足够使其完全冻结，并在运输过程中保持水样中的组分的含量不发生变化，并不需要过低的温度进行保存，使用-18℃作为水样冷冻保存的温度即可。采集A、B样本，并留存B样作为复检所用，是因为污水毒情监测的检验结果关系重大，结果误差导致的后果严重，在涉及争议结果时，按业内相关规定应对所采集的样本进行复检，故在采样时必须采集并保留用于出现争议时进行复检所需的污水样本，得到准确、公正的结果。监控录像和水印相机的照片是采样过程实现闭环可溯源的关键，每个步骤都应做好相应的记录，当监控覆盖不到位时，出现情况得不到及时、完整的记录，会使得无法通过录像影像进行溯源并解决问题，布置覆盖足够面积的监控能够最大程度避免人为破坏、仪器故障、自然灾害等因素影响采样的公正性，下图为被记录下实施干扰行为的画面，外来人员出于未知目的可能会进行更换采集水样、破坏采样装置等行为，采样团队总结经验后改进采样流程的要求，对摄像头的布置进一步规范。摄像头安装的要求来自于实践经验总结，在安装摄像头时，应调整摄像头方位，确保其监控画面至少覆盖采样器四周1米范围、供电线路、地面以上的全段采样管，所使用的摄像头应能够连续实时监控、移动侦测，可通过网络平台实时观看或回放。不要求使用市面上罕见的360度摄像头，在布置时通过2至3个摄像头实现对于采样点位全部方向的覆盖即可，如中间有遮蔽物（如树枝、树叶等）需进行清理或把摄像头移至无遮挡的位置。图4在某次采样任务中通过监控记录到不明人员对采样进行破坏图5监控布置记录（五）采样安全说明实际采样过程中曾出现因员工安全意识缺失，导致发生安全事故：在污水厂采样时走至临时铺放的铁皮上导致跌落造成受伤；员工实施采样时，使用一次性手套徒手掀拉井盖造成手部受伤，为了避免上所述情况再度出现，特此制定以下条款规范采样过程。在对井盖进行相关作业时，必须配戴棉手套，有需要的情况下还要增加配戴橡胶手套。禁止徒手对井盖进行搬、抬、拉等有砸伤、压伤风险的行为。禁止直接在采样环境中的铁网、格栅等有掉落风险的物体上行走，如遇到特殊环境，须先汇报，并与现场工作人员沟通做好安全措施。（六）样品寄送说