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文档简介
第3页共3页街道城市管理工作计划“推进城市更新、打造品质之城、共建美好”是我区“____”规划明确的总体战略目标,其中对城市管理工作提出了“打造全市最洁净城区”的总体要求。明年是____开局之年,站在“____”与“____”的接点上,区城管局将紧紧围绕区委、区政府部提出的“各项工作要在城区争一流”的总目标,牢牢把握区领导____月____日在我区干部工作交流会上提出的“三个高于”的战略部署,坚持以人为本,坚持长效管理,力争使我区的城市管理工作在“____”开局之年再创新的佳绩。(一)以争创长效管理优秀区为目标,推动我区城市管理再上新的台阶。着力做好二方面的准备:一是思路要出新。要密切关注市考评最新动态,及时调整思路,积极应对可能出现的新情况、新苗头,一着不让地做好各项工作,确保我区的城管考评继续走在全市前列,让全区人民真正享受到长效管理带来的丰硕成果。二是措施要更新。就是要严格按照区《____进一步加强城市管理的工作意见》、《____开展违法建设集中整治____》等文件精神,制定各种有利于我区城管工作实际的规章制度,并严格予以实施和执行,切实做到有令必行,有禁必志,让制度管人、制度管事,从而进一步将的城管工作推向制度化和规范化。(二)以创建省级示范路为契机,推进基础设施建设再出新的成效。重点做好四大工程:一是数字化城管提升工程。对延陵西路(钟楼段至好福记)实施三维GIS系统试点(三维地图);重点区域新增____个左右视频监控点。二是市容环境综合整治提升工程。拟对我区新堂北路、晋陵南路、丽华路等道路及工人文化宫周边实施环境综合整治工程,工程内容包括:建筑立面出新、围墙绿化、广告店招、楼宇亮化等。三是主要道路围墙绿化工程。具体实施道路待市城管局统一部署。四是环卫基础设施建设提升工程。新建、改造垃圾清运中转站,拟新建彩虹城、站北广场、同济桥等三座垃圾清运中转站;改造提升丽华二村、市三中等二座垃圾清运中转站;对三年以来公厕改造提升工程查漏补缺,进一步优化城区公厕合理布局。(三)以深入开展创先争优工作为抓手,促进城管队伍建设再上新的水平。主要抓好四方面的工作:一是继续深入开展党员创先争优工作,积极开展“创先争优”向我看齐活动、全体党员“比学赶超”等活动,切实提高城管队伍的凝聚力和战斗力。二是着力抓好单位创建工作,将单位创建和个人创建结合起来,将全员封闭培训和技能素质培训结合起来,将文明执法考评和城管队伍形象建设结合起来,力争将城管打造成全市城管的一面红旗,在全市文明执法考评中继续争创一流。三是启动城管队员流动机制,在中队长轮岗的经验基础上,全面推进城管队员的交流工作,要按照区政府《____进一步加强城管工作____》精神,促进城管队员的合理流动。四是对作业公司实行保证金制度。将参与环卫市场化运作的保洁公司以标段为单位缴纳保证金,每个标段缴纳中标价的____%作为保证金,年底根据排名分别给予奖励和处罚,通过奖优罚劣的办法促进各作业公司的保洁质量。街道城市管理工作计划(二)一、努力完成清违任务,打造全面“无违建街道”以北京市政府“疏解整治促提升”专项行动为契机,根据区政府下达的“三年任务两年完”的工作任务,按照《街道社区违法建设防控治理工作方案》,街道城管队将进一步推动辖区违法建设防控治理工作,深入开展违法建设治理专项行动,力争在____基本完成辖区内违法建设治理任务,率先在海淀区打造全面“无违建街道”城管队在承担违法建设治理行动过程中,将紧密联合各社区,每月组织各社区书记和违法建设巡查员召开社区违法建设治理例会,指导各社区开展相关工作,并不定期组织开展违法建设治理专题培训班,就相关政策、法律法规及注意事项等对各社区治理违法建设责任小组进行培训。在执法过程中,全面体现“柔性执法为民生”原则,前期做到逐户协调沟通,讲解政策法规,做好耐心细致的居民动员工作;违建拆除时,做好各类突发事件应急预案,积极安抚居民情绪,引导正确舆论导向;违建拆除后,密切关注思想动向,倾听合理诉求,力求圆满完成辖区违建清零工作。二、深入推进辖区再生资源回收集中处置管理工作对废品进行科学处理及分类以达到再次循环利用的标准,对保护街道日常环境、节约能源和带动社会效益具有关键作用。当前,街道辖区内现有无照废品回收摊点____余家。由于缺乏长效管控,易燃易爆、有毒有害废品造成了严峻的安全与环境问题,亟待城管队伍“花大力,出重拳”。当前,街道废品回收主要面临三大乱象:一是“搭建乱”,废品回收点多为自发搭建,占道经营,堵塞通道,具有明显的无序化,严重影响市容市貌与街道正常秩序;二是“处置乱”,废品中含有大量有毒有害和易燃易爆物品,现存各回收站点难以实现规模化和绿色化处置,形成了巨大的、潜在的二次污染源;三是“管理乱”,回收点多为自行管理,缺乏统一标准与监管措施,各类废品乱堆乱放,造成了严重的消防与环境安全隐患;对此,依据《北京市市容环境卫生管理条例》、《海淀区推进生活垃圾分类工作方案》与街道相关工作部署,街道城管队将继续扎实推进再生资源回收站点的监督管理工作,进一步改善街道环境秩序与居民生活质量,实现辖区二次资源的高效管理与集中处置。____工作部署如下:(一)整合资源、统一管理。深入走访摸排,整合辖区废品回收硬件资源,对再生资源回收集中处置的“七个统一”等实施过程进行监管,对废品回收站点行为进行规范,保障街道日常秩序与环境卫生。(二)严格把控,加强整治。联合相关部门执法,定期开展再生资源回收行业整治行动,针对无证经营、违收危险品、占道经营等情况进行专项整治,严格取缔非法回收网点,进一步规范网点经营。(三)加强宣传,全民监督。建立健全违规废品回收点监察举报机制,联合社区居委会等部门,推动实现辖区废品回收全民监督,构建废品高效处置与监管联动网络。(四)统一规划,合理布局。配合街道再生资源回收集中管控战略部署,结合辖区实际情况,对再生资源回收企业下辖的废品回收网点布局进行积极调配与积极反馈,推动实现辖区再生资源回收品的合理存储、安全消纳。三、推行“城管+”工作模式下的门前三包精细化管理街道城管队以执法力量下沉为契机,结合辖区实际,一直将“门前三包”管理作为一项重点工作,不断加强执法力度和处罚力度,取得了较为明显的成效。但我们也认识到治理门前三包的工作与新要求、新期待还存在着一定的差距和不足。比如:部分商家、经营户等责任单位认识不到位、内容了解不清、实施不全面、执行标准不高等问题,门前乱堆物料、乱摆摊点、乱设广告等破坏市容环境的现象依然存在,城管执法与物业、沿街单位、商户之间的协调监管机制有待进一步加强,整合联动、齐抓共管的局面尚未形成。____,我们将继续认真落实“街乡吹哨、部门报到”工作要求,积极探索“城管+”工作模式,力求破解“门前三包”履约难题,实现门前三包精细化管理。(一)城管+商户,明确自治责任。____,针对“门前三包”问题高发的沿街商户,街道城管队将首先采取调研走访征求意见建议的方式,与商户共同梳理门前三包责任制的实施现状及缺口,了解商户需求,同时调动商户参与积极性;其次,为了提高商户自主自律意识,街道城管队将通过线上线下相结合的方式,加强门前三包宣传工作;再次,要进一步明确责任,强化台账管理,通过地毯式检查,不断更新和完善基础台账,并确保门前三包责任书签约率达到____%,做到随变随签,实时建立“三包”数据库,为门前三包管理的规范化、精细化提供数据支持。(二)城管+门责员,强化督查能力。在实施精细化管理过程中,街道城管队一直致力于实现从队员到门责员、保安的实名责任制管理,目前启用的门责员为____名,按照“定人、定岗、定则”的工作要求,明确每名门责员的责任区及商户,层层压实责任,做到“不漏一店”,为了更好的辅助城管队做好门前三包日常管理,____街道城管队将通过“三统一”的方式,继续强化落实门前三包管理员机制,不断提高门责员队伍的督查能力:一是统一思想认识,通过观看影视资料及文字材料,帮助门责员更加直观了解城管执法日常工作;二是统一培训,通过定期讲解相关法律法规,使门责员知晓管理权限,正确识别“违规”形态,可在规范管理时更加得心应手;三是统一执法,针对不配合、不改正、问题反复商户进行统一执法,强化执法力度,督查整改落实,不断提高其督查能力和积极性。(三)城管+公众,提高关注程度。公众参与城市管理是保障城市秩序的重要途径。____,街道城管队将通过强化门前三包群防群治、鼓励和吸纳公众参与监督的方式,提高社区居民对门前三包工作的关注度和认可度。在鼓励公众监督的过程中,城管队将加强与居民科、各社区居委会等部门的联系,发动群众力量,注重对群众意见的收集,并保证更加快速、高效的处理居民关于门前三包的各类投诉及建议。为吸纳更多的公众参与,也将创新在城管公众体验日等活动中,邀请社区居民走进城管执法,通过讲解门前三包法律法规、观摩门前三包执法过程等方式,增强居民对于门前三包管理的认同和支持,呼吁群众齐抓共管,监督、支持“门前三包”工作。四、第一时间响应、第一时间落实,真正做到“接诉即办”为更好发挥12345热线的“哨声源”作用,认真落实街道关于处理“接诉即办”相关工作部署,街道城管队自____月____日起,共接到接诉即办单142起,截止____月____日,已全部办结,可见,处理举报问题在城管队日常工作中占有较大比重,这不仅是服务百姓的重要平台,也肩负着树立城管形象的责任,更是城市管理工作集众智的一种方式,为力求做到响应率、解决率、满意率达到____%,____具体工作安排如下:(一)明责任,速响应。将结合城管队现有值班值守安排,整合更加合理的值守力量,研究制定“接诉即办”受理值班工作制度,明确7____小时值守的工作安排及应急处置流程,加强对队员沟通能力的培养,并有计划的进行业务知识、工作技巧、服务理念等方面的培训,明确办理人员与责任分工,不压件、不拖延,不超期,做到民有所呼,我有所应。(二)查问题,堵漏洞。接到举报后,迅速到达举报现场,查找问题根源并做出合理处置方案,城管各项法规多而细,作为处理人员,更应对城管法规理解透彻,并做到活学活用,做到第一时间进行处置,并及时反馈诉求人,确保件件有结果,事事有回音。(三)回头看,促整改。在坚持及时处理、及时反馈原则的同时,充分利用市民举报,不仅将其作为“哨声源”,更要定期回访,实现从“被动呼叫”向“主动治理”转变,对于群众举报多发地点,做到“追根溯源”,坚决进行整改规范,不断增强人民群众的获得感、信任感、安全感。____,在街道党工委、办事处的引领指导下,街道城管队继续深入推进城管创新改革,做到“尽好责,勇担当”,以新的作风、新的精神面貌开创新时代城市管理工作,将蹄疾步稳发展城市管理工作贯穿始终。街道城市管理工作计划(三)当前,市县各级对城市管理工作要求越来越高,且“六个走在前列”大竞赛和“清洁城乡行动”是一场攻坚战,也是一场持久战。下一步,我街道将全面落实“六化”精细化管理目标,进一步加强部门联动,加大整治力度,全面推动“清洁城乡行动”,将我街道城市管理工作再上新台阶,具体措施如下:1、提升品质,全面与市区考核接轨____年,我街道通过不断完善城市管理体系,创新管理机制,城市面貌、城市品质不断提升。但总体水平离市区考核标准还存在一些距离,诸如区域保洁品质不一样,人员存在一定侥幸心理等现象说明我街道城市管理工作整体未能形成常态化。____年,我们要提高认识,结合市区考核政策,不断调整、优化街道城市管理方法和考核制度,要充分发挥城管综合执法队的执法优势和社区先锋主导作用,严格按外包物业维护合同要求加强对物业公司的管理和考核,确保以新姿态、新面貌全面与市区考核接轨。2、加强监管,做好市政下移相关工作做好市政下移监管工作,自____年____月城区背街小巷市政部分下移街道以来,我街道根据数字化平台采集案件,联系市政队伍先后对安置区后街零星破损进行了维护,明年我街道将加强监管,做好市政下移相关工作。3、查漏补缺,提升城区整体绿化品质按照____年县委县政府对城区绿化全面提档提质的统一要求和部署,今年我街道将继续查漏补缺,对城区裸露黄土进行绿化缺株补植和覆绿,全面提升辖区绿化品质。4、齐抓共管,加强对外包物业公司监管当前通过市、县各级考核发现,我街道物业维护水平离市区考核标准还存在较大差距。街道城市管理工作计划(四)____年,我局将以优化人居环境为目标,持之以恒深化城市长效综合管理,在全市城市长效综合管理考评中达到优秀等次,打造和谐文明、群众满意的城区环境。巩固全国文明城市、国家卫生城市等创建成果,把城市管理工作放在加快实现现代化的战略高度,为创建“国家生态文明示范市”、“国家生态园林城市”、“国家历史文化名城”做出努力。(一)完善长效机制,坚持横向到边纵向到底1.强化行政推动,完善责任平台一是责任进一步明确。强化长效管理成员部门履行职能,街道属地管理、执行操作,网格化包干到底的责任平台,将每项考评内容落实到具体部门,落实到每个责任人,同时继续实施保证金制度,进一步提高基层工作人员的积极性。二是重心进一步下移。将区级点评会下移至村委、社区召开,强化基层自我管理的意识,引导其对自身的城市长效管理工作进行深入分析、总结,并提出对策和措施。2.强化指挥协调,完善协调平台一是坚持专项考核点评。制定实施住宅小区、菜市场管理、城中村城郊结合部、绿化管理等长效管理专项考核办法,通过专项考核,狠抓长效管理薄弱环节。由各职能部门组织考核与点评,有针对性地分析解决问题。二是进行专项协调对接。构建完善专项协调平台,就园林绿化、道路基建、河道管理、环境保护等方面与市级主管机构进行沟通和对接,争取上级部门支持与投入,开展专项治理。(二)夯实系统基础,促进长效管理常抓常新1.主动作为,转变落后意识一是转变怨天尤人的意识。面对区城中村多、老小区多、人流量多、硬件设施差“三多一差”的客观情况,立足自身,多从实际中找办法、多向先进城区取经学习,发挥主观能动。二是转变消极应付的意识。深刻认识城市长效管理的长期性和系统性,杜绝麻痹思想和厌战情绪,凝聚力量,配备人员,各司其职,形成齐抓共管的局面。三是转变自甘落后的意识。对考评工作要有争第一的信心和勇气,对城管工作一抓到底、永不停滞,树立更高目标,在竞争中促进我区环境面貌大幅提升。2.自我加压,提升工作标准一是提升执法标准。从执法程序、行为规范、自由裁量权等方面制定相应执法标准,进一步规范城管执法行为,提高依法行政能力。二是深化市场运作机制。一方面将市场化管理的范围探索扩大,加快推进城市基础设施运行管理主体的多元化,吸收社会资本投入环卫基础设施建设等,鼓励和吸纳民营企业投资城管事业;另一方面探索分类分级制度,制定各行业的市场准入等级标准,对承接单位的专业化、精细化提出更高要求,规范市场情况,促进管理水平提升。(三)抓住建设机遇,提高城市人居环境质量1.围绕新城建设,实施同步规划一是坚持高起点规划。加强与市规划、环卫部门的协调,做到城区建到哪里,环卫设施就规划到哪里,保证环卫设施建设与城市建设的总体水平协调一致,互相配套。结合我区凤凰新城、新城两大新城建设进展情况,对垃圾转运站提升总体方案进行系统规划、合理布局。二是坚持高标准建设。按照设施齐全、配套完备、以人为本、方便使用、与周边环境相协调的原则,高标准配建各类环卫设施,万福桥和青龙垃圾转运站已列入新建规划。同时,并对现有垃圾转运站,加快改造提升步伐,以缓解垃圾压缩转运站常年超负荷运转、设备超龄服役等现状,增强垃圾处理能力。2.围绕重点工程,实施市容整治。一是围绕931工程,提升城区环境。深入____实施省、市《城市环境综合整治行动方案》,从____年起,利用三年时间以“九整治、三规范、一提升”为重点,开展城市环境综合整治行动,解决薄弱地段脏乱差问题,提升基础设施承载能力,把我区市容环境基础打好。二是围绕地铁建设,着力管理提升。对受地铁建设影响的路段和区域,如丽华路、桃园路、正素巷、新堂北路等实施市容环境综合整治。借周边地区重建契机,进行规范管理和长效治理,确保工程结束,市容管理达标。(四)强化工作措施,多措并举助推惠民行动1.关注民声民意一是重点区域重点管理。针对我区车站广场多、商业街区多、公园景点多等特点,加大对火车站南北广场、和平北路、文化宫商圈、各类医院周边、菜市场周边等重点区域的管理力度,尤其对占道经营、流动摊贩、橱窗张贴、车辆停放、店招破损等实行错时管理、定岗巡查等机制,进行全方位、全覆盖的长效管理。二是热点问题及时处理。高度重视各类舆情,对校园周边食品安全、小区内部环境、背街小巷市容市貌等热点问题及时处理,加以正面引导,化解矛盾,提高群众的理解支持度。三是难点问题合力解决。完善部门联动和动态巡查机制,对渣土运输、偷倒垃圾及户外广告设置等难点问题,执法大队、属地街道借助治安、市容等多部门的视频探头及时掌握信息,积极联合上级部门、公安部门开展行动,加大执法力度,坚持露头就打。2.创新工作方法一是发挥管理和执法一体化作用。进一步探索完善管理与执法两者的协同工作机制,实现前置审批、批后监管、执法处罚、依法整改等环节的无缝对接,使管理网络更加系统化、效能化,更好的为民生工作提供保障。二是提前介入,参与规划建设。变“被动管理”为“主动介入”,在城市规划、门头店招设置、业态管理中提前介入,对小区业态设置、施工工地源头管控、市场合理规划等方面加强城市管理部门的“话语权”。三是建立预案,预防问题反弹。城市长效管理花了____年时间取得的成果,但回潮和反弹仅需几天。各长效管理单位对易发生反弹的问题进行全面梳理,
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