国家公务员（申论）模拟试卷13（共21题）

国家公务员（申论）模拟试卷13（共9套）（共21题）国家公务员（申论）模拟试卷第1套一、申论(本题共1题，每题1.0分，共1分。)1、“资料3”和“资料7”介绍了网络购物的相关情况。请联系实际，就网络购物消费模式给报社写一篇短评。要求：观点正确；条理清晰；分析深刻；字数不超过600字。材料资料32013年末，我国的城镇化率达到了53．7％，比上年提高了1．1个百分点．但按户籍人口计算仅为35．7％左右，不仅明显低于发达国家近80％的水平，也低于许多同等发展阶段国家的水平。差距也是潜力。未来10中国城镇化率年均提高1．2个百分点，将再有2亿农民进入城镇，加上现有的农民工，新增城镇人口将达4亿左右。按照现有城镇化速度，社会消费总水平可以从现在的10万亿级上升到20万亿级，与此同时，居民的消费水平也将大幅增长。近年来，我国的网络购物迅速发展。2013年，我国网络购物用户规模达3．02亿人，团购用户规模达1．41亿人；网络购物市场交易规模达1．85万亿元．同比增长42．0％．网络购物交易额占社会消费品零售总额的比重达到7．8％，同比提高1．6个百分点。网络购物正在改变中国人的消费模式。2013年11月11日，阿里巴巴集团公布的数据显示，天猫、淘宝“双十一”网购狂欢节开场55秒后，活动通过支付宝支付的交易额便突破1亿元，截至当日24时，交易额突破350亿元．打破了集团董事局主席马云此前300亿元的预期。2011年的“十一”黄金周，中国人出境，包括在港澳台地区购买消费奢侈品，累计消费大约240亿元人民币，超过了日本人和欧洲人，成为全球奢侈品消费市场的最大买家。现在很多人出国的目的除了旅游，还有购物。杨女士是某企业的一名高管，经常出国，但她对异国的历史文化和风景名胜并不太感兴趣，更喜欢购物。有一次，她在国外某商场看中了一块手表，与国内价格反复对比后．最终用8万元人民币买下。资料7今天的中国，网络购物已成为大势所趋。看似便捷的网购途径，却处处存在陷阱。“秒杀”是指由网络卖家发布一些超低价格的商品，约定时间让买家抢购。某些商品由于价格低廉，一上架就被抢购一空，有时甚至只用一秒钟。2010年，肯德基一度陷入“秒杀门”。当时肯德基推出全家桶半价销售活动，声称优惠券只有300张，结果被“秒杀”到的优惠券远远超出这一数字。肯德基一度发表声明称有不少优惠券是假的，活动停止，引来消费者一片声讨。不少商家推出的“秒杀”活动更多的是为了刷人气；也存在某些商家别有用心，捆绑销售坑人钱，更有甚者以假冒伪劣充当正品。王先生想到网上买一条裤子。店家发了一个报价166元的商品链接过来。王先生通过网银支付购买后，却看不到交易记录。王先生向店家询问时，店家让王先生与一个客服QQ号联系。客服QQ给王先生提供了一个“退款链接”．王先生按照客服提示，进入“授权银行账户支付协议签约”的界面，并完成授权，几分钟后．王先生就收到银行短信，提示账户中有1万元被转走；之后，又收到一条新的银行短信．提示又有1万元被转走。王先生立即挂失银行卡，但最终没能追回损失。某高校的女大学生小李说：“网络购物最怕买到质量差的东西。”小李平时经常网购，但有时会买到与网上图片不符的东西。有一次，她为了买一条手链和卖家讨价还价，终于以一个较便宜的价格成交，货到后却发现实物和图片完全不同，图上金属的部分被换成了塑料不说，还破了，根本不能戴。小李要求退换．但卖主不同意，卖主坚持说东西不会破，可能是小李自己弄坏的。最后，在小李的一再坚持下卖主才同意退货。标准答案：近年来，网络购物在我国迅速发展，正改变着国人的消费模式。网络购物给人们的生活带来了便捷和实惠，可以拉动消费、促进我国经济发展，但同时，网络购物仍存在不少问题，这种消费模式有待进一步规范。由于网络购物在我国还处于起步阶段，网络交易市场在管理、平台、支付等方面都还不完善，网络购物也存在不少问题：第一，交易双方没有信用保障。网络卖家常用“秒杀”、“抢购”等促销活动来刷人气，最终优惠承诺却不能兑现．坑骗消费者。第二，商品质量无法保证，会出现商品实物与网络图片不相符的现象。某些商家别有用心．捆绑销售坑人钱．更有甚者以假冒伪劣充当正品，另外由于网购一般通过邮寄方式完成交易．商品出现损坏等质量问题时买卖双方容易产生纠纷。第三，用户账户安全易遭威胁。有的用户在网购过程中网银账户被骗、被盗，遭受重大经济损失。为此。政府应当制定相应的法律法规制度，完善市场准入制度、增强电子支付系统安全保障、过滤网络信息内容、储存商家信用档案。同时建立完善的现代物流体系，对网络消费模式进行规范，保护消费者的合法权益．支持和引导网络购物沿着健康的轨道发展。对于市场经济来说．网络购物这种新型消费模式可在更大范围内提高资源配置的效率，其潜在的经济效益是巨大的．必将成为商业模式发展的趋势。随着我国网络环境的不断改善和网民数量的日益增加．我国的网络购物市场定会越来越大。知识点解析：暂无解析国家公务员（申论）模拟试卷第2套一、申论(本题共1题，每题1.0分，共1分。)1、“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记．请据此对F市所做工作进行分类总结。要求：分类合理，内容全面。不超过200字。给定资料3．F市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进心理健康工作。以下是F市心理健康促进项目大事记。2月20日，成立由分管副市长为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员，制定试点工作方案和重点项目实施方案。2-3月，项目领导小组确立相关会议机制．及时策划、部署各项心理健康干预活动，及时协调解决有关问题。启动项目以来，共部署了3次大型会议的筹备工作。5月初召开了试点工作协调、启动会议。会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三个阶段．强化配合与落实。5月底召开了项目成员单位联络员会议．部署了重点项目的实施方案，启动了心理卫生协会成立的筹备工作，提出了国际心理咨询师三年培养计划，同时建立了项目工作进展情况每月一报制。7月，组建成立心理卫生协会，有团体会员39家，市卫生局投入20万元建立了市心理健康辅导中心，全市初高中均成立了学生个体心理辅导室，四所高中配备了8名专职心理辅导教师。投入40万元改建了F中学的心理咨询中心，中心面积约为280平米，内设接待室、个别辅导室、团体辅导室、音乐放松室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室。8月，在某服饰有限公司以现场会的形式，组织几个社区的负责人参加了会议，部署了社区心理咨询站点建设工作的进度安排和心理干预服务模式。全市建立市心理卫生协会一部门一社区的三级网络系统，保证心理干预网络全覆盖，各级网络间相互协作，资源整合，紧密配合。9月，市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所，开始为企业职工、广大妇女和残疾人服务。该市12个文明社区都成立了心理咨询室，11个社区完成了心理干预室的筹建工作。10月，市妇联开通了首条“女性心情舒缓热线”。市残联开设心理疏导室，专职开展残疾人及其家属心理健康服务。全市初高中除设立个体心理辅导室外，还加强了学生心理课程建设，初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课．高中一年级每班每月至少开设一节心理辅导活动课。10月10日为第21个世界精神卫生日，市心理卫生协会在X社区开展市抑郁症筛查日大型活动，活动以“艺术．心灵．生活”为主题，宣传活动呈现出内容丰富、形式多样、群众参与性高的特点，进一步扩大了心理健康教育覆盖面和知识普及面。10月中旬，聘请7位精神科专家．为全市心理健康促进工作提供技术支持，定期到F市心理健康辅导中心坐诊和开展教学、学术活动。10月下旬，卫生局招聘了1名医学心理专业的大学生，充实市卫生系统医学心理专业人才队伍。制定并实施了国家心理咨询师三年培训发展计划，争取到2014年，培养200名国家级心理咨询师。12月，开展心理社团、心理活动周、校园心理剧汇演等一系列创新性活动。Y社区组织了22名“知心姐姐”，和社区干部一道接受了心理健康知识系列培训。12月21日，F市日报推出了“F市先行试水社会心理健康促进机制建设”的卫生专版，刊登了市心理咨询师培训及市心理卫生协会成立等信息．公布了各心理健康辅导中心咨询时间和热线咨询电话。2013年1月，市心理卫生协会结合健康生活方式日大型广场活动，共展出宣传版面28块，发放宣传资料3种10000份。标准答案：F市在实施心理健康促进项目中所做的工作包括以下五类：一是构建机制。成立领导小组，确定实施方案和会议机制，构建组织领导机制。二是建设机构和设施。加大财政投人，加强心理健康专业机构、咨询站点和硬件建设，实现心理干预网络全覆盖。三是开展心理健康服务。向工人、妇女、学生、残疾人等不同群体提供心理咨询、疏导、诊断和治疗等服务。四是建立专业人才队伍，提供技术支持。五是开展宣传，普及心理健康知识和心理健康教育。知识点解析：暂无解析国家公务员（申论）模拟试卷第3套一、申论(本题共1题，每题1.0分，共1分。)1、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。给定资料2．某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。一项针对100万在职人员工作现状的网络调查显示．近三分之二的人感到压力较大．产生职业倦怠。尤其在警务、医护人员、高层管理者等职业群体中，70％--80％的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退．容易紧张、焦虑和抑郁。许多人感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松、宣泄郁闷的机会和渠道越来越少。由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占用、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平．一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播给公众，造成了更多人的心理失衡。这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未来缺乏安全预期、对未知充满恐惧、对变化心理准备不足、对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去5年相比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36％：快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47％，他们因为收入较低，难以承受较高的生活消费，融人城市生活困难重重．更容易滋生心理问题。同时，人口流动范围加大，生活环境变化加快以及各种自然灾害频发，都会使人们增加社会陌生感，带来归属感的降低，进而导致孤独感、无助感。特别在一些发展较快的城市．生活着一些被高就业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群，或称心理“无根”人群，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全。某些心理精神疾病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭．则又成为导致心理精神疾病复发率增高的一个诱因。标准答案：存在以下几种“缺失”：一是缺少心理放松渠道，在职人员感到心理压力大而无处宣泄；二是缺少心理平衡．人们在现实比较中心理失衡；三是缺乏安全预期，人们对变化心理准备不足；四是缺少幸福感．人们幸福指数下降、不快乐；五是缺少归属感，社会陌生感导致归属感降低；六是缺少认同和同情，社会对心理疾病存在偏见和歧视。知识点解析：【审清题意】阅读题目，可以确定作答任务是归纳概括当前社会心理方面存在的若干“缺失”。本题要求答案“全面准确”，即考生的答案必须要点全面且与题目紧密相关，表述正确无误；“分条归纳”，即作答时应注意一定的逻辑结构，分条作答。同时注意字数要求，不超过150字。【阅读材料】把握“缺失”二字，在材料中抓住能表现其内涵的关键词，如缺少、缺乏、不足、降低、没有、不能、未、离开、离去等。“给定资料2”一共有6个自然段．包含要点部分为第2~6段。由第二段可知．针对“在职工作人员”的调查显示，多数人“压力较大”“心理放松，宣泄郁闷的机会和渠道越来越少”．由这些重要信息可提炼出：缺少心理放松渠道，在职人员感到心理压力大而无处宣泄。第三段中提及“出现事实上的不公平”导致“一部分人往往在比较中产生了心理失衡”“造成更多人的心理失衡”．可见“心理失衡”是高频词，由此可将关键信息表述为：缺少心理平衡，人们在现实比较中心理失衡。第四段再次由原因引出“人们对未来缺乏安全预期”“易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机”这样一个结果，通过对其提炼，可得出：缺乏安全预期，人们对变化心理准备不足。第五段为本则材料最长的一个段落，包含的信息也较多，需仔细梳理。通过一项社会调查显示的结果“生活幸福指数略有下降和下降很多的占36％；快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理”可反映出现状，即缺少幸福感，人们幸福指数下降、不快乐。然后由新生代农民工为切入点．指出“融入城市生活困难重重”“使人们增加社会陌生感，带来归属感的降低，进而导致孤独感”，由此可得出“归属感的降低”．按照本题要点的呈现方式：关键词+表现，可进一步整理得出要点：缺少归属感．社会陌生感导致归属感降低。第六段围绕心理精神疾病展开，从患者“因‘羞耻感’而不及时就医”，并且亲友和同事“没有及时表现出该有的同情”，社会方面“精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭”三方面原因分析，可总结出导致“心理健康疾病复发增高”的原因：缺少认同和同情，社会对心理疾病存在偏见和歧视。【组织答案】对上述要点进行整理，即可得到答案。考生要注意凝练语言，作答不要超过限定字数。国家公务员（申论）模拟试卷第4套一、申论(本题共1题，每题1.0分，共1分。)1、“给定资料”介绍了国务院体育产业政策专家座谈会上几位专家对《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的深入解读。假如你是某省体委一名参会代表，主办方请你对这次活动作总结发言，请草拟一个简短的发言稿。要求：(1)内容具体，符合实际：(2)目的明确，切合主题；(3)语言得体，条理清晰；(4)500字左右。材料2014年10月25日．国务院体育产业政策专家座谈会在上海市召开，全国近20位体育产业领域专家聚集上海体育学院，对《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》)进行了深人解读。《意见》将体育产业纳入到国民经济发展的领域，经济价值进一步凸显。国家体育总局经济司副司长C认为，必须以科学精神解释《意见》；以先进的舆论引导体育产业；以务实的精神去推动体育产业发展。上海体育学院体育产业发展研究院副院长Z提出，《意见》中提出到2025年“体育产业总规模要超过5万亿元”的发展目标．对我国体育产业未来十年的规模总量、结构体系、发展环境、社会基础提出了新的、更高的要求。2012年中国体育产业规模约为3000亿元人民币，占GDP的比例为0．6％。“我国体育产业近5年的年平均增长率为16％．远高于国民经济9％至10％的增长水平，这是一个朝阳产业。”当然．和欧美发达国家相比，中国体育产业还停留在起步阶段。在上海市体育局法规处处长W看来，发展体育产业需要政府推动合力形成，开放市场，打破行业垄断，在融合中焕发生机活力。“未来在具体实施上，更需要各部门协作互动，才能真正激活体育产业发展潜力。融合发展是前提条件．是壮大体育产业的必然要求，是增强体育产业的重要途径，也是体育产业增效的必由之路。这绝不是体育一家的事情，是多部门、全社会的产业，必须打破行业的壁垒，推进一体化的深度融合。”让金融、科技等为体育产业插上“翅膀”。国家体育总局体科所体育社会科学研究中心主任B直言．创新体制机制，消除一切制约体育产业快速有序发展的制度障碍．是发展体育产业的首要任务。改革涉及各个方面：政府转变职能简政放权、职业体育日趋成熟和完：善、充分利用好各类体育场馆资源。他认为，体育场馆资源的利用，对完成“体育产业总规模要超过5万亿元”“人均体育场地面积达到2平方米”两个具体目标有决定性作用。“现阶段．我国体育产业本体产业发展水平不高，80％是体育用品，20％是体育服务业。《意见》要求改善产业结构．明确提出着力提升体育服务业比重，这是我们的努力方向。”上海体育学院体育产业发展研究院副院长H说。强调市场在资源配置中起决定性作用的同时，如何发挥政府的作用同样非常重要。核心资源不再由体育部门垄断．要加大社会资本介入。企业是产业主体，需要做强做精。但目前“主力军”是中小企业，占比超过91％，缺乏大型品牌企业。同时，社会组织发展缓慢，市场运作能力不强。H强调，政府要简政放权．提高在体育产业公共服务方面的水平。标准答案：尊敬的各位领导、专家朋友：大家好!非常荣幸能与大家一起就《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》进行学习和研讨。大家的发言，使我对《意见》有了更深刻的理解和认识，这里我向大家表示由衷的感谢!大家围绕“体育产业”这个中心，对今后工作提出了具体可行的思路．这对体育产业发展意义重大。今后我们的工作重点就是把会议精神落到实处．推进体育产业发展。首先，创新体制机制。当前，我国体育产业面临计划经济下的制度阻碍，所以今后政府要加快转变职能，简政放权，扫除制约体育产业发展的制度障碍；加快发展职业体育，充分利用各类体育场馆资源。其次，齐心协力促发展。当前，我国存在体育相关行业各自为政的问题，所以，有必要打破行业的垄断，让金融、科技等为体育产业发展助力，不断推进体育产业一体化发展。同时，各行业要加强协作，形成开放市场。最后，调整体育产业结构。当前，我国体育产业发展水平不高、结构不合理，因此，今后要强化市场在体育产业中的决定作用，以企业为核心，改善产业结构，着力提升体育服务业比重，提高政府公共服务方面的水平。各位领导、专家朋友，此次座谈会时间短暂．但是意义却非常重大。我们要以此次会议为契机．扎实工作．为促进我国体育产业全面发展做出新的贡献。知识点解析：暂无解析国家公务员（申论）模拟试卷第5套一、申论(本题共5题，每题1.0分，共5分。)给定资料1．随着社会环境的变化。校园安全治理成为各地教育行政部门及学校工作的重点和难点。2017年2月17日。教育部部长陈宝生在全国学校安全工作电视电话会议中特别强调，教育系统要站在讲政治、讲党性的高度，以更大的努力、更有效的措施、更完善的制度，进一步筑牢校园安全防线，切实保障广大师生生命财产安全。我们必须持续探索和不断创新校园安全治理的模式与方法。我国传统的校园安全管理基本上是一种运动式和应急性的管理模式。当发生恶性校园伤害事件时，行政机关以及学校普遍开始重视校园安全保卫工作，上级会以下发红头文件的形式要求各校抓紧建立健全保卫组织，加强校园内部巡逻，增强学校周边警力等。但随着时间的推移，恶性事件的影响淡化，学校和行政机关的安保工作则开始松懈。校园安全涉及的领域非常广泛，包括交通、消防、饮食、卫生等，不仅涉及教师、学校、教育行政机关等教育领域主体，而且涉及公安、建设、卫生、工商等其他行政机关以及家庭、社区、民间组织。由于责任主体的多元化和复杂化，现实中容易存在主体职责不清、互相推诿等情况，不同层面的主体之间缺乏相互配合、共同参与的平台。随着社会形势的发展和社会环境的变化，校园安全事件也在以不同形式呈现和发展。目前被社会广为关注的校园欺凌现象，从最初的肢体欺凌、言语欺凌，逐渐发展为网络欺凌、关系欺凌等，其对被欺凌者造成的生理和心理上的伤害往往需要更为专业的干预，这对学校和教育行政部门都提出了更高的要求。如果此时还是抱着传统观念，认为欺凌“只是孩子间打闹”，必定给整个事件的处理带来非常负面的影响。目前各地都在开展安全教育工作，但安全教育的实效性却有待提高。安全教育的内容设计还不够完善，贴近学生生活的内容偏少。教育形式不够多样化，文本说教式教学居多，缺乏生动、形象的案例教学法。应急演练的形式感稍重，学校与社会资源之间缺乏联动平台，影响了教育效果。很多学校在处理安全事故时，缺乏法治思维和法治方式，如不知道保护现场、保全证据等程序性事项，危机公关明显欠缺，就会导致矛盾激化升级。另外，目前司法对学校责任的“过重”认定，也使得越来越多的学校开始在指责声中走向另一个极端，通过取消课间休息、校外活动等正常教学活动来降低发生校园安全事件的风险，从而引发家长对学校教育活动的不满。2．经J省N市青山湖区多部门联合调查发现，网帖反映的N市豫章书院存在罚站、打戒尺、打“龙鞭”等行为属实。在舆论压力之下，豫章书院申请终止办学、注销办学资质。目前这一申请已被核准。遭遇过校园欺凌、不喜欢上课，甚至尝试过离家出走，在别人眼中，吴某是一名典型的“差生”。自打她记事之后，父母一直忙于生意，没有太多的精力管她。“父母在网上查询发现N市豫章书院还不错，我也同意去看看。”吴某一家从浙江远赴J省，到了书院，同学们都很热情。可是签完合同、父母离开后，吴某发现同学们都冷淡了下来，一切与之前看到的并不一样。上午上课，下午训练。有人顶撞老师或者没有按照规定时间集合，都会遭到集体体罚。围绕操场跑圈是常事。刚去两个月，吴某作为新生经常受到欺负，绝望之时，她砸碎练习茶艺的杯子，准备用陶瓷片割腕自杀，未遂。同学告诉了老师，她遭到惩罚。“我因此被打了20‘龙鞭’。”吴某告诉记者，在校期间，同学间相互监督，如果有人吃零食，报告老师者就可以减轻处罚，“同学关系就像‘后宫’一样，没有人能信任”。之后，吴某还因为顶撞老师，被关了几天烦闷解脱室——“小黑屋”。由于失去了时间概念，她也不知道具体天数，最后不得不选择服从学校。吴某也和父母哭诉过自己的遭遇，学校却跟她父母说，教育要有一定的时间才有效果。吴某也曾保证自己“出去”之后一定好好学习。她称，学校老师却不同意，理由是学习成绩本来就不好，“出去”之后初中的课程就落下了，怎么能学好?“我的父母在教育上没有主见，豫章书院就是他们的救命稻草。”如今，她的父母也很后悔，但是吴某还是选择原谅，“不能说他们不爱我，只是爱我的方式不对!”据了解，与吴某一样，豫章书院的大部分孩子都是被父母送来的。“学校和家庭‘生病’却让孩子‘吃药’，本质上是家长对孩子管教能力缺失。很多孩子在学校得不到正常的引导，病急乱投医。”上海市法学会未成年人法研究会会长、上海政法学院教授姚某关注到豫章书院的问题时表达了自己的看法。姚某认为，无论是专门学校还是普通学校，任何形式的未成年人教育机构都不能体罚和虐待学生。法律规定就是底线。《中华人民共和国未成年人保护法》第二十一条明确规定：“学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”在姚某看来，很多国家对针对未成年人的暴力行为实行零容忍原则。任何名义的暴力管教都是被禁止的。我国的传统文化认为，孩子不打不成器，对于管教孩子，现行法律对于家长还是留有一定的空间——法律禁止家长虐待孩子，但没有明确禁止体罚。在姚某看来，学校老师表面上是没有惩戒权的，但是实际操作中老师不可能不管学生。豫章书院的案例中暴露出来的问题就是，老师惩戒权的边界在哪里?法律的界限比较模糊。“我反对把有网瘾、心理问题、品德不佳和学业不良的学生纳入类似豫章书院这样披着专门学校外衣的机构进行干预和矫治，这些本来就是普通学校该管的。如果学生有严重不良行为，符合法定条件，才可以进专门学校。”姚某指出，“家长应该承担起监护责任，不能把管教孩子的责任丢给类似豫章书院这种学校。这类所谓的学校、书院更不能为所欲为。”姚某坚持，应该严禁成年人在“为他好”的名义下，去伤害孩子的身心健康。而针对父母管教不了“差生”的问题，姚某指出：“这是学校的管理能力和家长的教育能力有问题，是成年人的无能。不能因为学校和家长出了问题，用让孩子‘吃药’解决，这是基本常识。”同时他观察到，国内一些地方已经推行了强制亲职教育，也就是教父母怎么履行家长职责，做一名好家长。3．韩国的校园安全保障措施很多，主要包括交通安全、食品环境安全、人身财产安全保障措施，预防和补偿安全事故的相关措施以及安全教育。在韩国，幼儿园、小学和特殊学校等校园主要出入口半径300米以内的道路区域是政府划定的“儿童保护区域”。据报道，韩国行政安全部已与教育科学技术部、警署、市民团体联合制定《强化儿童保护区域交通安全的对策》，提交国务会议。韩国将在幼儿园和学校周围集中安排警力，大力整治违章行驶、违章停车以及超速行驶等行为，保障儿童的交通安全。今后，在保护区域内违反交通法规将受到双倍处罚。韩国《学校保健法》规定，为保障学校的健康、卫生及良好的学习环境，教育部门应设置“学校环境卫生净化区域”。韩国蔚山市从2015年3月开始，对学校周边的小卖部、自动贩卖机、现，场制作业者等进行大规模检查。为了防止周边的小卖部、小吃部向儿童销售不卫生食品和劣质产品，规定学校周边200米以内为“儿童食品安全保护区域”。在韩国，学校安全事故是“国家责任”，也是国家和地方自治团体的财政预算依据。这是2007年韩国颁布的《关于学校安全事故预防及补偿的法律》作出的规定。该法律通过把学校安全事故的预防和补偿列为公共保险范围，建构实质上的学校安全网络。补偿范围不仅包括学校内的安全事故，也包括上学和放学途中发生的事故和饮食安全事故等。学校安全赔偿事务由“学校安全控制会”负责。“学校安全控制会”属于社会团体，由韩国教育科学技术部部长指定设立，下设理事会来管理专业委员会、补偿再审查委员会和事务局，专门从事接受、处理学校宿舍安全、青少年活动安全、学校安全赔偿等相关事务。安全教育也写入了韩国的相关法律。例如，《学校保健法》第十二条规定，“校长为了预防学生发生安全事故，要定期检查和改善校内的装备、设施，并采取对学生进行安全教育等其他必要措施”。《儿童福祉法》第九条第三项规定，“儿童福利机构、婴幼儿保育机构、幼儿园、小学、中学、大学的负责人，要依据《总统令》，进行有关交通安全、药物误(滥)用、灾难预防等安全教育”。4．近年来，法国校园频发血案，已演变成为亟待解决的社会顽疾之一。2010年1月，巴黎郊区米约中学一名女生在与同伴的争执中被刺死；2010年2月，阿道尔夫.克里欧高中、提艾斯中学的学生先后遭到数名校外蒙面青年袭击；2010年3月底，梅斯职业高中发生了自制炸弹爆炸事件。为防范暴力，法国在师范教育、教师实习及教师在职教育中增加相关课程，教授如何应对校园暴力、处理危机现场，在一些问题集中的学校还开展现场教学。从2009年开始，法国各学区区长下设安全顾问，并组建“安全机动小组”。小组由10至50人构成，成员既有教育界代表，如校长、教师，也有内务部雇佣的安全专家，如防爆人员、调解员、退休警察或宪兵等。前法国国民教育部部长吕克·夏岱尔强调，要在问题突出的学校加强校园安全治理，学校将完善电子监控设施，增加学区“安全机动小组”的人数，负责校园巡逻、在校园开展防暴力课程以维护校园安全。5，2017年11月初，两段视频在网上热传，其中一段视频显示：上海携程亲子园一名工作人员粗暴扯下一名女童的背包砸在地上，并将孩子推倒；另一段视频则显示，一名工作人员强行喂一名男童吃下不明食物。据了解，视频中两名儿童所在的班级为携程亲子园年龄最小的彩虹班。共有25名18个月到24个月大的幼儿。涉事的4名教职员工包括一名园方负责人、一名主教老师、一名保育员和一名保洁员。一位王姓家长告诉记者，有父母发现孩子身上有伤，多位家长遂要求集体翻看幼儿园监控录像。“就随机挑了一天的监控，结果令人震惊。”视频中一名工作人员强行喂食的不明食物，经家长证实系芥末。“不止一名工作人员喂过，孩子回家说味道很辣。”班里另一位家长说。王姓家长介绍，自己家孩子10月底才送入携程亲子园，因此行为、性格上没察觉出有太多变化，有孩子已经出现异常，医院诊断为“应激综合征”。“为了保险起见，班上孩子都将去医院做一次全方位体检。”目前，涉事的4名工作人员中的3人因涉嫌虐待被监护、看护人罪被上海市长宁区警方依法刑事拘留。亲子园11月9日起停业整顿。相关专家认为，携程亲子园事件折射了0～3岁托幼工作在内的学前教育面临的“两多两少”现状。一是需求多但托幼资源少。全国政协委员、同济大学教授蔡某说，随着“二孩政策”落地，社会对于儿童抚育需求日增，但由于种种原因，各地存在孩子多而幼托班学位少的现状，0～3岁的托幼资源更是短缺。二是主管单位多但统一监督少。业内人士指出，如今0～3岁托幼机构的主办者主要包括地方妇联、卫生计生、总工会等部门和团体，监管也是“谁办谁管”。华东师范大学教授吴某认为，校园安全的警钟必须长鸣，政府应当明确统一的监管部门，防止出现“都管都不管”的现象。6，近年来，幼儿园老师体罚幼童事件在全国各地层出不穷，大多数涉案老师无从业资格证，典型例子不胜枚举：2014年4月，北京市朝阳区一家民办幼儿园老师对班上21个孩子有体罚甚至殴打行为；2011年11月，陕西旬阳县磨沟幼儿园园长因小朋友不能完全背诵课文，用火钳将10名孩子的手烫伤；2010年12月，江苏兴化板桥幼儿园7名儿童因上课说话被该校女老师用电熨斗烫伤……家长把孩子托付给幼儿园，希望让宝贝接受良好教育、健康快乐成长，但一些老师竟使用如此残酷的办法对待天真可爱的孩子，实在令人难以想象。“这会给孩子幼小的心灵留下多少阴影?”一名家长气愤地说。湖南师范大学教育科学学院副教授陈牛则认为，私立幼儿园中发生体罚事件之所以相对多于公立幼儿园，是因为公立幼儿园的人员安排、管理制度等都纳入政府行为，而民办幼儿园往往经费不足导致幼儿园办学条件差、教师工资低，且教师基本上是幼儿园自主聘任，入职门槛低，无证上岗比较普遍，师资队伍素质参差不齐。“教师缺乏爱心是导致虐童事件发生的根本原因。师者，爱也。试想，一个没有爱心的幼儿教师，怎么能关心和爱护幼儿?怎么能搞好幼儿教育?”陈牛则说。国家教育行政学院特邀教授许建国认为，相关部门对民办幼儿园管理严重缺位，往往是不良事件发生之后才亡羊补牢。另外，屡屡出现的体罚幼童事件带有一定的普遍性，解决这个问题首先要加强对教师质量的把关，特别是幼儿教师的选拔、使用、考核、奖惩等，都应该纳入教师统一管理的范畴。陈牛则认为，教育主管部门要优化幼儿园资源配置，地方政府对民办幼儿园也要有政策支持和一定的经费投入。同时，对幼儿园的办学行为随机督导检查，要积极预防虐童事件发生，加强相关职能部门、家长和幼儿园的联动，一旦发现虐童事件，严厉追究责任，坚决对幼儿园虐童事件零容忍。“此外，还应出台专门的制约教师虐童的相关规定，使幼儿教育管理真正纳入法制化管理轨道，从法律上抑制幼儿教师虐童或者变相虐童现象，使幼儿教育安全化，家长和社会才能放心。”陈牛则说。7．2017年1月，H大学开展“关爱自己，安全成长”主题班会、“普及安全知识，提高避险能力”手抄报活动、“远离毒品从我做起”辩论赛及“议案说法之大学生如何防范网贷风险”报告会系列安全教育活动，提高学生安全防范意识，加强大学生法制安全教育。寒假前夕，H大学组织辅导员根据班级实际情况进行有针对性的安全教育，从交通安全、校园安全、假期安全三方面入手，结合近年发生的校园重大安全事故案例，剖析当前社会治安环境及校园安全隐患事故成因，通过真实案例演示讲解，普及防火、防盗、防骗、防意外事故等预防知识和应对措施。通过举办“关爱自己，安全成长”主题班会，学生学习有关火灾、交通等突发事故的安全知识，认识到安全事故的危害性及安全知识的重要性。同时学习基本的法制安全知识，遵守法律法规并运用其保护自我，做一名知法懂法守法的大学生。为进一步加强学生安全教育，强化安全意识，提升安全素养，使学生真正树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯，营造安全有序、积极向上的校园文化氛围，H大学组织各班级举办“普及安全知识，提高避险能力”手抄报活动。一幅幅精美的手抄报，主题鲜明，语言流畅，内容充实，为学生提供展示自我平台的同时，使安全知识深入人心。通过形式多样的手抄报将安全知识形象生动地展示出来，广大学生广泛深入了解了安全知识。为进一步加强学生毒品预防工作，增强学生毒品预防教育的针对性和时效性，切实提高学生对毒品的防范意识。H大学的学子们围绕“远离毒品从我做起”是否与我们生活息息相关这一论题展开辩论，现场六位辩手唇枪舌剑、各抒己见，最终正方获胜。通过辩论赛促进学生学习禁毒知识、禁毒法规、提高禁毒意识的同时，锻炼了学生辩论能力、合作能力、思维反应速度及沟通技巧。为提高大学生对校园网贷的风险认知能力，使其树立正确的消费观、价值观，H大学特邀律师张某为全体学生干部作“议案说法之大学生如何防范校园网贷风险”报告会。报告中，张律师通过多个真实典型案例，对大学生校园网贷诈骗现状、存在原因、危害及如何防范校园网贷诈骗等进行了详细讲解，警示广大学生增强网络诈骗防范意识，同时希望学子树立勤俭节约、自立自强的意识，理性消费，养成文明健康的生活习惯。1、根据“给定资料1”，概括我国校园安全面临的主要问题。要求：全面、准确、简明。不超过100字。标准答案：我国校园安全主要面临以下问题：一是缺乏稳定的长效机制；二是责任主体多元复杂；三是校园欺凌等安全事件的处理专业性不足；四是学校安全教育实效不佳；五是司法对学校责任认定不当，学校矫枉过正。知识点解析：暂无解析2、“给定资料2”中提到“学校和家庭‘生病’却让孩子‘吃药’”，请简要陈述你对这句话的理解。要求：全面、准确，条理清晰。不超过200字。标准答案：这句话表明，我国目前存在由于学校管理能力与家长教育能力不济，把孩子送到特殊教育机构来解决问题的错误做法。当下部分家长忙于生计，对子女缺乏管教能力，只好简单地将孩子推给特殊教育机构。而相关法律缺乏对老师惩戒权的边界限定，虐待、体罚现象一再出现。如此一来，孩子的身心健康受到严重影响。对此，我国应完善法律，界定教师惩戒权，推行强制亲职教育，让学校和家长正确履行职责。知识点解析：暂无解析3、请根据“给定资料3”和“给定资料4”，谈谈韩国与法国维护校园安全所采取的措施对我国有哪些可供借鉴之处。要求：结合实际，条理清楚。不超过300字。标准答案：韩国和法国维护校园安全所采取的措施，可供我国借鉴之处有：一是在校园附近划定儿童保护区域，加强安全管理力度，保障校园周边的交通、食品环境及人身财产安全。二是完善相关法律规定，将校园安全事故列入公共保险范围，建立学校安全网络，并对校园安全基础设施建设的使用维护做出规范。三是在教师培养课程中增设防范暴力课程，通过现场教学等方式，加强教师维护校园安全的能力建设。四是发动社会公益力量，成立校园巡逻小组，对问题突出的学校加强校园安全治理。知识点解析：暂无解析4、“给定资料7”介绍了H大学举办安全教育系列活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程参与了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。要求：(1)内容具体，符合实际；(2)目的明确，切合主题；(3)语言生动，不考虑格式；(4)不超过400字。标准答案：大家好!非常高兴能够参加H大学举办的安全教育系列活动，我代表省教育厅，向本次安全教育系列活动的成功举办表示由衷的祝贺!通过参加活动，我感受很深，收获颇多，具体有以下几点：主题班会增强了法制观念。主题班会通过剖析当前校园安全隐患事故的成因，普及了预防知识、法制安全知识以及运用其保护自我的方法。手抄报营造了安全校园氛围。学生通过绘制形式多样的手抄报，充分展示了自我，同时深入地了解了安全知识。辩论赛提升了毒品防范意识。唇枪舌剑的辩论赛，锻炼了学生个人能力，宣传禁毒知识、法规，提高禁毒意识。报告会培养了理性消费观念。张律师通过讲解，帮助学生了解了校园网贷的现状、危害等，警示学生增强网络诈骗防范意识，养成勤俭节约的好习惯。此次安全教育系列活动意义深远。希望H大学今后还能多多举办类似活动。谢谢大家!知识点解析：暂无解析5、“给定资料5”中提到“校园安全的警钟必须长鸣”，请以这句话为话题，联系社会现实，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)立意准确，思路清晰；(2)结构完整，语言流畅；(3)内容充实，条理清晰；(4)总字数1000～1200字。标准答案：校园安全需常抓不懈从幼师虐童，到校园霸凌导致学生自杀，从毒跑道引发学生集体生病，到高校坠床事故时有发生，人们惊讶地发现，巍巍学府竟然隐患丛生。校园是教书育人之所，安全的校园环境不仅关系着学生的成长，而且与家庭的幸福息息相关。因此，我们要时刻敲响校园安全的警钟，确保安全保障工作常抓不懈。校园悲剧历历在目，悲愤之情无以言表。每当校园悲剧发生后，上级管理部门总是召开紧急会议，发出整顿通知，不但三令五申，高度强调维护校园安全的重要性，而且会巡查各校整改情况。电视、报纸等传统媒体大肆报道安全事故，探讨成因、对策。而微信、微博等社交媒体，此时也会被社会大众对校园事故的评论“霸屏”，引发一轮又一轮的舆论风波。然而，人总是健忘的，随着时间的推移，校园安全事故终会被渐渐遗忘，那些三令五申、高度强调的安保措施很快便被搁置一旁。这种暴风式的应对举措，只是亡羊补牢。根本无法彻底阻止校园悲剧的再次发生。《汉书》有云，“安者，非一日而安也；危者，非一日而危也，皆以积然”，生产领域中的“海恩法则”也认为，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这些都告诉我们，只有将校园安全的每一个变量时刻握在手中，才能彻底解决这一难题。警钟长鸣，方保安全。法国校园自2007年开始运用信息技术，二十四小时监控校园各个角落，软件系统逐年维护，信息数据定期更新，从而为学生提供了安全可靠的就学环境。而日本，则将安全保护工作贯穿于学生的整个学习生涯，自幼儿园起便教授各类安全知识，并定期开展遇险演练，从不间断的安全教育中培养了学生的应急能力。另外，学校还与家长积极沟通，将安全保障工作从校园做到家中，大大减少了校园安全事故的发生。两国的经验启迪我们，保障校园安全并非朝夕之功，需要持续不断地努力付出，才能避免悲剧的发生。校园安全工作只有起点，没有终点，无数的事实告诉我们，亡羊补牢的事后应对，并不能从根本上解决校园安全难题，校园悲剧肯定会再次发生。因此，我们对于校园安全问题必须常抓不懈，这样才能够取得实效，才能将校园建设成最阳光、最安全的地方。知识点解析：暂无解析国家公务员（申论）模拟试卷第6套一、申论(本题共1题，每题1.0分，共1分。)1、“给定资料1”反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员．领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。材料1．某报记者在调查食品安全领域问题时．发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工，产品由专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似运作。这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。每天生产1000斤左右的水发制品．在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的．实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2．6万斤．销售额30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位。“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。3．发达国家并非生来就是“世界上食品供应最安全的国家”。类似的“食毒时代”，他们也经历过。1906年2月，美国长篇小说《屠场》面世，揭露肉联厂工人非人道的劳动状况，“本想打动公众的心，不料却击中了他们的胃”。“从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午餐柜台上去。”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理之后，又作为原料重新制成正品。”据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降．瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下，美国国会当年6月通过了《纯净食品和药品法》、《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。1927年．美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年，该机构名称改为“食品药品管理局”．也就是我们今天所熟知的FDA。和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。20世纪以来，美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律，赋予：FDA更多的职权。对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品。4．2011年9月．某报刊登了一篇评论员文章。文章指出，在“陌生人社会”里多数人会本能地希望把必须要相处的陌生人变成熟人，托关系、人找人，因为“熟人信得过”、“熟人好办事”。对偶然相遇的陌生人．则首先选择不信任。文章还认为，互不信任增加了社会运行的成本。一方面对陌生人处处提防，认为这是让自己利益免受伤害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”；一方面指责他人“麻木不仁”、“见死不救”，另一方面又提醒亲人朋友遇事别“出手”、少“出头”。伦理学家指出：在漫长的封建社会中，中国传统的伦理道德，既有反映统治阶级要求，为维护封建统治服务的观念和规范，又有反映中华民族优秀品质的观念和规范。比如，孔融让梨中的谦让、孟光梁鸿举案齐眉中的和睦、乐羊子妻断机劝夫中的深明大义……每个故事都反映出一个时代所提倡的社会道德风尚．也成为今天我们增进人际和谐、维护社会稳定的参考教材。但封建伦理道德中宣扬的“三纲五常”、“男尊女卑”，则是糟粕，应该否定。正如毛泽东同志所说：“从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，继承这份珍贵的遗产。”中国传统的道德观念以儒家的性善论为主流，在实践中，儒家以礼与法的结合作为人性修养在他律方面的补充。然而在一个道德松弛、舆论不张、管理乏力的社会里，“他律”的作用会大打折扣。某省委宣传部E部长认为：解决他律问题，道德教化也是一种比较有效的方法。当前主要应进行中华传统美德教育，通过教育，使人们的爱国主义情感、集体主义情感、人道主义情感、正义感、自尊感等都有正确的发展方向。当人们形成良好的道德观念，建立了具有良好公德共识的体系，一个社会的发展便将获得前所未有的巨大的推动力。6．某媒体报道：当前医疗领域，个别医生不讲医德．“开单提成”收受医药产品销售回扣的现象屡禁不绝。更有甚者，将病人视作唐僧肉，不从病情出发，多开贵重药品，动辄作“CT”、上“核磁”，徒增患者负担，为小团体牟利。另有报道指出：在教育界，也有一些学校出现少数教师借补课、家访、排座位、安排班干部等事务，公然收取好处的现象。某市一中学给学生家长每人寄了一封信，在信上学校划定了20本名著，要学生到“指定书店”购买。很多家长认为，学校给指定的书店打广告，个中原委令人生疑。还有个别领导干部忽视自身的道德建设。出了事故，主管领导极力隐瞒事实真相者有之：面对群众的质疑，搪塞推诿者有之。还有些干部利欲熏心，玩弄数字游戏虚报功绩，甚至大搞损害民生的“政绩工程”希图换来个人的升迁。标准答案：“给定资料1”主要反映了食品安全问题：从生产者来看，很多地下黑加工点非法使用添加剂等行为给群众的身体健康带来了很大威胁：加工点食品生产者的食品安全意识淡薄：从监管者来看，政府相关部门对食品安全状况监管不到位：部门责任重叠，在出现问题时互相推诿。针对以上问题，建议采用以下措施解决：一是市里要成立一个食品安全管理领导小组。协调各部门之间的职能关系．迅速对当前食品安全问题进行反应和处理。二是建议相关部门制定食品安全问题的调查实施办法以及处理办法．保障执法工作有章可循。三是大力发挥舆论监督的作用。开通有奖热线举报电话、举报信箱、官方微博等，在执法过程中接受人民群众的举报和监督。四是加大查处力度。对于发现的违法企业以及执法不严相关人员要严惩不贷。五是要建立健全对食品行业的准入机制，同时对广大企业、市民以及相关部门加强食品安全意识以及法制观念的宣传和教育．以增强食品安全意识。知识点解析：暂无解析国家公务员（申论）模拟试卷第7套一、申论(本题共5题，每题1.0分，共5分。)给定资料1．建设一个和谐城市，它的基础必然要走向绿色。无论东方还是西方，人类建立城市和人类文明的步伐是一致的、历程是一样的。亚里士多德认为，人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了更好地生活。和谐城市一个基本的定义，是具有特定的人口数量、空间规模、经济强度、社会成熟度、人居适宜度、文明认知度以及环境缓冲能力、生态自净能力、创新推进能力的综合体。因此，一个和谐城市实际上包含了人和自然之间的和谐，也包含了人和人之间的和谐。当前．城市人口大约占全世界总人口的一半，但是城市却消耗全球总能源的81％，全部城市排放的温室气体占全球二氧化碳排放量的75％。一个百万人口的城市，每天大概需要食物6000吨、能源约5万吨标准煤、水资源10万吨，同时排放出大量的废气、废水和污染物，给城市本身的健康、和谐带来了巨大的挑战和威胁。人类只有在遭遇危机时，才会想起自然的价值。绿色城市遵循的一个基础理念，就是必须和自然、生态讲求平衡，在与自然平衡的同时，使每一位居民享受到公平的待遇和有尊严的生活。自然是一切生命起源的摇篮，有其特定的净化规则，这个净化规则又提醒我们人类包括城市也必须在这个规则之内。自然是最和谐、最美丽的一个基本表现，所以，人类的和谐城市必须要向自然的和谐学习。2．“筑城卫君，造郭守民”，城市规划古已有之。“天人合一，道法自然”，就是我国古代城市规划思想的基础。建设一座城市，必须有统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设，才能使整个城市的建设和发展达到技术先进、经济合理、区域协调、环境优美的综合效果，为城市人民的居住、创业、学习、交通、休息以及社会活动创造良好条件。简单地说，城市规划是为了优化配置土地资源，使城市合理有序地发展，更适宜人们工作生活。然而，盲目“摊大饼”式城市建设、“一任领导一套规划”的现实背后，凸显的恰恰是这种规划体制下，城市规划的不科学性和盲目性。凯文.林奇在《城市意象》一书中曾写道：“城市是人创造的，城市给人最精彩的感觉应该是‘起源于艺术，发展于需求’。”城市规划应更多关注老百姓的规划需求。可以说，城市规划关系到城市各行各业，关系到广大群众的切身利益，必须体现其政策性。尤其是涉及城市性质、布局、产业配置、用地安排，都不是单纯的技术和经济问题，而是直接关系到城市发展水平、人民生活水平和城镇化推进等一系列的公共政策。城市规划，本质上还是公共政策的制定、实施和改进。因此，城市规划应该从极少数社会精英参与的“精英游戏”转变为社会公众共同参与的一项工作，这样，才能充分地“接地气”，唯有“接地气”的城市规划才能顺利实施。避免“翻烧饼”困境。鬼城、空城频繁出现，曾经的“大手笔”规划，如今变成“大败笔”建筑，城市规划一旦违背经济社会发展规律，注定成为烂尾工程。应该说，城市规划不是一哄而起、大干快上，其用意不在于单纯描绘美好愿景，而是要从地方实际情况出发，在不断优化产业结构和城市经济结构的前提下实现资源优化配置，真正把每一份资源用在刀刃上，用在为民、便民的实效工程中，拉动区域经济，造福地方人民。可以说，没有考虑现实资源限制，再大规模的规划都是纸上谈兵，即使项目启动，往往也只能半途而废，造成极大浪费。城市特色的缺失戳中了城市发展的痛处，实际上，背后反映的则是城市规划片面看重城市功能属性，缺乏文化视野。城市规划一开始就应该树立这样的价值观：城市就像人一样，理应具有自己独特的风格与品位。各个城市存在地域、经济、规模等差异，不能按照同一种标准去规划、一味追求“高大上”。因地制宜是城市规划的灵魂，因此要挖掘城市特色元素，处理好各种特色元素之间的相互关系，创造宜人的景观环境，减少随意性、盲目性，从崇尚“大洋怪”转向凸显地域文化特色。城市规划中长官意志独大，透视出一些城市脱离实际、急躁冒进、罔顾民意等问题。中国城市规划学会秘书长石楠说，新时期的城市规划必须凸显以人为本理念，要从百姓的需求出发，让城市被每个市民所认同，成为每个市民的精神归属。“市民的需求是城市规划的开始，好的城市规划是公众参与出来的。”应改变自上而下的思维，用自下而上的民主参与方式来做城市规划决策，这样，城镇化才是“人的城镇化”。3．从20世纪70年代生态城市的概念提出至今，世界各国对生态城市的理论进行了不断地探索和实践。目前，美国、巴西、新西兰、澳大利亚、南非以及欧盟的一些国家都已经成功地进行了生态城市建设。这些生态城市，从土地利用模式、交通运输方式等方面，为世界其他国家的生态城市建设提供了范例。库里蒂巴是巴西东南部的一个大城市，为巴西第7大城市，环境优美，在1990年被联合国命名为“巴西生态之都”“城市生态规划样板”。库里蒂巴是世界上绿化最好的城市之一，人均绿地面积58l平方米。库里蒂巴的绿化设计，最为显著的特征就是，顺应自然。在这里，城市的人工绿化与原本的自然生态融为一体。城市绿化并非一味植树种草，而是注重保护好现有的天然树林、草地和湿地这三大陆地生态系统。整个城市被层层绿荫立体覆盖，即使是在闹市的街边，也耸立着不少参天大树。库里蒂巴优先发展与使用公共交通，尽量满足占人口大多数的中低收入者的出行需求。当其他城市盲目大规模修建道路，引发更严重堵塞时，库里蒂巴市抑制了机动化交通的需求，减少了轿车使用量及其造成的污染，让市民拥有高质量的出行品质。库里蒂巴市政府认识到，真正环保的实现需要全民参与。因此，市政府开展独具匠心的“让垃圾不再是垃圾”运动、“垃圾购买项目”与“彻底清除”计划。通过统筹安排，在创造性地解决垃圾处理问题的同时，增加社会整体效益。日本北九州市从20世纪90年代开始以减少垃圾、实现循环型社会为主要内容的生态城市建设，提出了“从某种产业产生的废弃物为别的产业所利用，地区整体的废弃物排放为零”的生态城市建设构想，其具体规划包括：环境产业的建设(建设包括家电、废玻璃、废塑料等回收再利用的综合环境产业区)、环境新技术的开发(建设以开发环境新技术、并对所开发的技术进行实践研究为主的研究中心)、社会综合开发(建设以培养环境政策、环境技术方面的人才为中心的基础研究及教育基地)。市民积极参与，政府鼓励引导，是北九州生态建设的经验之一。为了提高市民的环保意识，北九州开展了各种层次的宣传活动，例如，政府组织开展的汽车“无空转活动”，制作宣传标志，控制汽车尾气排放；家庭自发的“家庭记账本”活动，将家庭生活费用与二氧化硫的削减联系起来：开展了美化环境为主题的“清洁城市活动”等。一提到“花园城市”，人们最先想到的就是新加坡。新加坡之所以能够成为世界瞩目的“花园城市”，与人们对自然的关爱和人与自然的和谐共处、追求天人合一的观念是分不开的。“园林城市”和“花园城市”的本质应是“天人合一”，而非人为第一位，无限制地向自然索取。人类社会的繁荣发展应同自然界物种的繁衍进化协调进行，最终创造一个人与自然相和谐的城市。新加坡人深深地感到，城市化高度发达的新加坡留给自然的空间越来越少，因此更要珍视自然，让他们的后代能够看到真正的动植物活体而不仅仅是标本。新加坡城市规划中专门有一章“绿色和蓝色规划”，相当于我国的城市绿地系统规划。该规划为确保在城市化进程飞速发展的条件下，新加坡仍拥有绿色和清洁的环境，充分利用水体和绿地提高新加坡人的生活质量。在规划和建设中特别注意建设更多的公园和开放空间．将各主要公园用绿色廊道相连；重视保护自然环境；充分利用海岸线并使岛内的水系适合休闲的需求。在这个蓬勃发展的城市，是植物创造了凉爽的环境，弱化了钢筋混凝构架和玻璃幕墙僵硬的线条，增加了城市的色彩，新加坡城市建设的目标就是让人们在走出办公室、家或学校时．感到自己身处于一个花园式的城市之中。4．2016年7月24日，一场暴雨降临西安，造成西安市政管辖范围39处路段出现短时严重积水，给人们留下了深刻印象。就是在那场大雨过后，西安市迅速制定海绵城市建设实施方案，提出“十三五”期间，全市建成区20％以上的面积实现70％的降雨就地消纳和利用。一年过去，海绵城市建得怎么样了?2017年7月27日晚，西咸新区沣西新城秦皇大道，在强降雨的冲刷下，雨水迅速流向马路两侧的绿化带，路面无积水。在秦皇大道没有经过海绵化改造之前，只要一下雨，这条道路就会有积水，严重时积水有50厘米深。2016年，沣西新城对秦皇大道进行海绵城市提升改造：疏通原有的雨水管网，马路两侧传统绿化带改为下凹式绿化带，并对其进行“海绵化”改造。改造后的绿化带比路面低几厘米，雨水会通过路牙开口向绿化带汇集。在绿化带入水口，由砾石等填充的拦污筐会将雨水中夹杂的泥沙、树叶等物质进行截污，对雨水进行初期过滤和净化。过滤后的雨水进入绿化带后，利用地形高低的差别，通过传输型草沟，流人低洼处雨水花园进行下渗。强降雨情况下，来不及下渗的富余雨水就会溢流进雨水篦子，通过内部设置的雨水管网，流向沣西新城的中央绿廊，注入那里的人工湿地，这也是沣西新城海绵城市的中央雨洪调节系统的核心所在。在地面上下足功夫破解难题后，从2016年开始，沣西新城在西部云谷和总部经济园探索建设屋顶花园。通过改变传统屋顶雨水快排的方式，让雨水被屋顶花园里的土壤介质和植物根系充分吸收，起到滞留雨水、消减径流水量的目的，同时还可缓解屋顶热岛效应，改善园区微环境。作为海绵城市向空中的延伸，预计2017年沣西新城将建成绿色屋顶面积约1．6万平方米。截至2017年7月，22．5平方千米的海绵城市试点区域内，已累计建设海绵型小区与园区55万平方米，海绵型道路36千米，海绵型公园绿地约80万平方米，防洪治理类及水生态修复类项目约20千米。在试点区域内，近70％的雨水实现综合利用。“最初这个公园并不是按照海绵型公园来设计的。在融入各种海绵城市的技术后，虽然外表看起来没有太多不同，但是公园的‘里子’却大不一样。”负责曲江文化运动公园建设的曲江建设集团相关人员说。在公园的一个坡地上，几个绿色的弯状通气管“探出头”。通气管下方连接着整个公园的蓄水池。蓄水池安装有净水设备，并与公园的水景生态水溪相连。在这里，雨水得到净化后，就可用于公园灌溉和景观补水。据测算，通过“渗、蓄、滞、用、净、排”所形成的这套水循环系统，每年可为曲江文化运动公园减少20％的自来水使用量。而在常宁新区，海绵城市项目涌河湿地公园除了采用高位花坛、生态树池、透水铺装、雨水花园、湿塘等已经在曲江文化运动公园运用了的海绵技术外，还将公园内的湿地、子午湖与涌河相连，打造河湖连通的城市生态循环体系。7月25日，涌河湿地公园正在进行推土和挖湖作业，隆起的坡地上已经种了不少树木。“涌河湿地公园以涌河自然河道为依托，将溪流、坑塘和低洼地串联起来，形成一系列天然的蓄水池和不同承载力的净化湿地，构建一个完整的雨水管理和生态净化系统。”负责公园海绵城市设计的中联西北工程设计研究院生态城市设计研究中心白雪琛博士介绍。“老城区改造是海绵城市建设的难点。比如在小寨区域，由于建成区建筑物密集，在海绵城市改造中，我们首先通过排水管网提标、雨污分流改造、设置超标降雨蓄排设施的建设，避免在道路上形成积水。”西安市城乡建设委员会综建办工作人员说。海绵城市不仅要减少城市的内涝，还要通过渗、滞、蓄、净、用等手段，实现“修复水生态、涵养水资源、改善水环境、提高水安全、复兴水文化”的目标。“西安的土壤属于湿陷性黄土土质．这样的土质一遇水就塌陷，是建设海绵城市的一大障碍。而且西安地下有众多的文物古迹，如何在规避文物古迹的同时进行海绵城市建设，也是一个考验。”白雪琛介绍。5．生态城正成为不少地区城镇化建设的一个响亮招牌。全国600多个城市中，有近三分之一提出要以建设生态或低碳城市为目标。城市发展重视生态当然是好事，但听其言，更要观其行。从近年生态城市建设的实践观察来看，部分地区已经误入歧途。一个显著的表现是．不少打着“生态城”旗号的城市，不仅在建造大马路、大广场、大楼房，而且追求“宜人”的绿色环境：人工绿地、人工湖、名贵树木等愈发流行，成为所谓“宜居城市”不可或缺的元素。从表面上看，这大片的绿色确实美化了城市的景观，给人一种春意盎然的感觉，但就整个大环境而言，这样的“生态建设”付出的代价是极为沉重的。在西北地区某市，一位市民反映，为了打造“山水田园都市”，当地利用有限的河流资源，大量建设沿河绿地、公园、健身广场等景观设施，特别是为了美化城市中心区环境，使用橡皮坝等人工建筑物将城区段的河流蓄水。“晚上配上夜景灯光，城区里的河流看上去水量充沛、流光溢彩，在河两岸散步确实很舒服。而如果走出城区，下游的河道只剩下‘涓涓细流’，河床大面积干涸。”这位市民说。北京大学景观设计学研究院副院长、中国城市规划学会城市生态规划学术委员会委员李迪华副教授介绍，在北方缺水城市建人工湖，湖底一般都是防渗的，目的是保持正常水位、减少补水费用，但这样必然会破坏水文和生态。同时，城市人工湖把水资源截留在城中，加剧了河流断流，造成地下水补给更加困难。草坪等也是一些城市打造景观的“重要道具”。前些年，北方某市曾大力推广草坪建设，引来市民质疑，市民认为“草坪既浪费水，还难乘凉，冬天风大，夏天很晒”。除了大草坪之外，一些城市还喜欢引进梧桐、槐树这样“漂亮”的外来树种。但实际上，在北方，梧桐在春天比本地树种发叶晚2周左右，而秋天又比当地树种提前2周左右落叶。“槐树则很难在寒冷地区越冬，冬天一冻，到春天很容易死。”东北师范大学地理科学学院院长吴正方教授说。这样的案例反映了当下生态城市建设的误区，利用非生态的手段去实现生态的目标，结果改善的仅仅是城市的外观，却在更大程度上破坏了生态系统，此种为了生态而生态的城市建设模式，实际上是一种伪生态城市的表现。这也反映了我们对于生态城市认识上的偏颇。生态城市建设必须以保护自然为基础，与环境的承载力相协调，实践中要求人类尽量减少对资源、能源的消耗和对环境的污染。当下我国城市建设，面临的棘手问题主要是资源浪费、交通拥堵、环境污染等，因此，生态城市建设要从这些现实问题出发。譬如，城市建设注重土地资源的节约利用，不要一味求新求大：建筑多用环保节能材料，大力发展绿色建筑；交通方面提倡公共交通、自行车等方式，在低碳交通领域下功夫。环顾国际上生态建设走在前列的城市，无不是在上述领域下功夫。阿姆斯特丹超过3成的市民选择自行车出行，新加坡以低能耗的绿色建筑闻名，雷克雅未克则因为普遍使用地热和氢燃料，成为欧洲最清洁的城市。生态城市建设不仅是环境和产业，更是一种文化认识上的转变，核心的理念是尊重自然。这就要求城市建设最大限度地保护自然环境及其演进过程，合理利用一切自然资源和保护生命支持系统，使开发建设活动始终保持在环境的承载能力之内。6．G20峰会让杭州成为世界瞩目的城市明珠。杭州之美，美在西湖。而西湖之美，很大意义上缘于在她衬托下多姿多彩的城市天际线：碧绿的湖水、高耸的雷峰塔，以及黛色远山和峰峦之上的粉霞。如果说一个美丽的乡村要让人“记得住乡愁”，那么一座美丽的城市则要让人“望得见天际线”。说到底，城市之美，不仅应该美在细处，还应该美在大处；不仅应该表现在近处，更应该表现在远处。在城市之中极目远眺，透过一些高低结合、疏密得当、错落有致的古今建筑，看到近处的湖光水色、远处的山脊轮廓，以及更远处的日月星辰，能够随时感受到一种人与自然、历史与现代浑然一体的融合，享受到恬淡、闲适之美。这样的天际线，美在眼中，醉在心上。伦敦是城市规划的典范，从泰晤士河两岸看过去，就是伦敦的城市天际线；上海北外滩地区，也由此成为城市的标志和象征；古都特色、融山水城林于一体的南京玄武湖西南岸；山的背景永远都是蓝天的杭州西湖等，都是经典之作。由此可见，好的城市天际线，都以其独特的意象特征给人留下深刻的印象，而意象性可以由多种方式获得，如标志性建筑物在高度或形体上的突出、自然景观的巧妙利用，以及天际线独具特色的节奏和韵律等。然而，一些城市却常常忽视了天际线这道风景。比如，我们的城市长高了。似乎摩天大楼建得越高越多，城市才越来越现代化。所以，连居住人口只有几万人的小县城都建起了一排排动辄几十层的高楼。随着建筑的不断增高和增多，城里的高塔古楼淹没了，城外的山脉峰峦望不到了，原本秀丽的河湖在一层层高层建筑包围下成了一沟水、一片洼。城市犹如高楼森林，人们的视线落点也只能是水泥和钢筋堆砌的建筑天际线。比如，我们的城市织密了。城市寸土寸金，似乎不全盖成高楼，不占满建筑，就是极大的浪费。商业楼盘扎堆落成，犹如一堵堵密不透风的高墙。这些城市高墙，挡住了人们的视线，更破坏了城市的天际线。本该高低错落有致的天际线，变成了望不到头的高墙楼宇，让城市大煞风景。在城市建设中，淡化天际线意识，不但让人们产生了审美疲劳，而且造成了城市无法挽回的美学损失。山、海、湖、河等公共生态资源，因为呈现了自然原生态而魅力无穷，但是现如今，依山、傍海、临湖、靠河的商业楼盘出现了，而且有愈演愈烈之势，不仅破坏了公共生态资源，还造成了视角污染，可谓大煞风景。最关键的问题是造成不公平。本来公共的绿色资源应该为公众服务，但是商业楼盘的突兀出现，将这种公共产品变成了部分人的“私家花园”和“后花园”，剥夺了更多人欣赏美景的权利和方便。一栋栋商业楼盘，挡住了人们的视线，更遮挡了天际线，影响了城市的自然生态和恬淡清爽之美。城市绿化和生态规划、设计和建设，不但要重视地面，更要重视天上，这个天上指的就是极目远眺的城市天际线。在一些地方对城市建筑片面求高、求大、求气派的今天，城市规划要求不能“挡海”，避免“遮山”，无疑体现了更科学和更生态的细致规划。当然，城市的天际线也非千篇一律，更不是一概排斥现代建筑。关键要结合城市特点，体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市显出特有的美丽。作答要求1、根据“给定资料3”，概括世界各国生态城市探索和实践的经验。要求：内容全面、准确，语言简练。不超过200字。标准答案：一是顺应自然的绿化设计，人工绿化与自然生态融为一体，城市绿化多样化。二是优先发展城市公共交通。抑制机动化交通的需求，减少污染，提升出行品质。三是垃圾处理全民参与，开展垃圾回收、清除计划。鼓励市民将垃圾分类搜集，实现废弃物循环利用。四是提高市民的环保意识，开展各种层次的宣传活动，培养人与自然和谐共处的观念。五是制定绿色和蓝色规划，创造绿色和清洁的环境，充分利用水体和绿地提高生活质量。知识点解析：暂无解析2、请根据“给定资料4”，简述西安海绵城市建设的情况。要求：准确、全面、简洁。不超过250字。标准答案：一是疏通原有的雨水管网，将传统绿化带改为下凹式绿化带，并对其进行“海绵化”改造。二是探索建设屋顶花园，通过改变传统屋顶雨水快排的方式，滞留雨水、消减径流水量，缓解屋顶热岛效应，改善园区微环境。三是建设海绵型公园，公园安装蓄水池和净水设备，并与水景生态水溪相连，使雨水净化后用作公园灌溉和景观补水。四是打造城市生态循环体系，以自然河道为依托，将溪流等串联起来，构建完整的雨水管理和生态净化系统。五是老城区改造，通过排水管网提标、雨污分流改造、设置超标降雨蓄排设施的建设，避免道路积水。知识点解析：暂无解析3、请根据“给定资料5”，谈谈你对“城市发展重视生态当然是好事，但听其言，更要观其行”的理解。要求：准确、全面，逻辑清晰。不超过350字。标准答案：政府在城市建设中理应具备重视生态的意识，但更重要的是要有保护生态的行为。近年来，部分地区在生态城市建设方面误入歧途，打着打造“生态城”的