关于消防工程造价管理工作的思考

摘要：随着城市化建设的不断发展，建筑安全问题备受社会各界关注，使得消防工程的重要性日益凸显。在消防工程实际建设过程中，由于涉及到较多资源的投入，会耗费大量成本，如果缺乏科学的造价管理，会直接导致消防工程投入高回报少的问题，甚至出现各类资源的严重浪费，降低建设企业经济效益、社会效益。因此，必须高度重视消防工程造价管理工作。本文深入分析现阶段消防工程造价管理暴露出的问题，并提出提高消防工程造价管理的方法，以期进一步推动我国消防事业的发展。关键词：消防工程；造价管理；内容；问题；管理对策引言现代社会经济发展飞速，人们生产生活中的火灾等安全事故频发，严重危害着人们的生命财产安全。必须加大力度提高消防工程建设水平和质量，确保消防工程质量合格，能够在火灾发生时发挥阻断、消灭作用。从当前消防工程造价管理工作实际情况看，很多单位并未予以高度重视，存在过度投入建设的情况，导致消防工程资源严重浪费，各类资源利用率低下，影响了整个工程建设的经济效益。还有一些单位试图利用最少的成本，应付消防工程建设，造成消防工程整体建设质量不达标，未发挥消防作用。本文主要围绕消防工程造价管理工作展开讨论，希望可以为相关建设单位提供参考和借鉴。一、消防工程造价管理内容在消防工程建设过程中，为保证项目成本费用最小化，应当加强工程造价管理，但前提必须是保证消防工程建设质量。提高消防工程造价管理不仅是消防工程项目管理的重要内容，更是保证工程项目整体建设质量的重要管控方式。全面实施消防工程造价管理，主要是在整个消防工程全过程中实施成本费用管理和控制，包括设计、施工、验收等环节，从而实现降低工程建设成本、提高经济效益的目的。主要管理对象包括工程成本各要素，如材料设备费、人工费、施工机具使用费、利润、规费、企业管理费、税金等。消防工程造价管理水平直接影响着整个工程建设质量。如果项目进度慢，会导致工程造价增加；若是建设进度过快，可能出现建设质量不达标情况，反而容易增加消防工程造价[1]。在实际施工建设过程中，需要多方参与、共同协作才能完成工程建设，从而保证质量达到要求，所以消防工程造价管理表现出一定特点。（一）时效性工程造价管理伴随着整个消防工程建设全过程。当工程项目结束时，造价也进入尾声阶段，所以消防工程造价管理具有一定时效性。在具体管理中，必须结合消防工程各个阶段进行针对性的造价管理，并落实到书面，以文件的形式呈现所有环节的造价管理内容。同时，需要按照各阶段时间要求进行编制，确保造价管理编制的时效性，满足各工程阶段具体需要。（二）规范性消防工程建设包含了较多专业性内容，如电机械、土建、电子等，相比于普通工程，从设计到施工更加复杂多变。因此，消防工程造价管理工作的开展必须严格按照要求、标准执行，加强对管理方式方法的规范，确保实际管理效果。（三）多主体性由于多方参与消防工程建设，如设计方、业主、施工方、造价咨询机构等，还涉及到环保、市政、消防等行政管理部门。因此，消防工程造价管理也具有多主体性[2]。二、现阶段消防工程造价管理暴露出的问题（一）造价准确性有待提升就目前国内有关工程造价误差率的规定看，并未形成统一的规范，通常市场上会按照3%、5%两个指标作为参考。这使得消防工程造价同样面临造价准确性不统一的问题，这对消防工程造价精准性带来严重影响。从消防工程建设过程看，涉及到大量的材料成本、人工成本、机械成本等的计算，而且这些因素容易受到市场变化的影响，直接影响造价准确性，甚至出现造价错误的问题，导致施工图纸设计不合理，对后续施工造成不良影响。（二）造价方法不科学、合理消防工程造价管理方法较多，如工程量定额计价、工程量清单计价等。此外，在编制消防工程概预算时，不仅可以采用概算定额法、概算指标法，还可以应用类似工程预算法等方法，但这些不同的造价方法对应的结果不同。如果方法选择不科学会直接影响消防工程整体造价管理，不利于建设单位成本控制。现阶段，消防工程建设中最为常用的方法是工程定額计价法，该方法在核算工程造价成本过程中需要依据工程招投标文件，这也决定了如果招标文件信息不准确，必然会影响工程造价的准确性。由此可见，若工程造价方法选择不科学，会直接对造价管理质量、造价准确性带来诸多不利影响。（三）缺乏严格的造价管控在建筑行业中，部分消防工程并未得到关注和重视，以至于建筑工程造价管理工作中缺乏相应的管理和把控。在具体实践中，造价管控效果不佳。究其原因，与消防工程管理力度不足、造价控制松懈存在直接关联，比如在消防工程造价管理中，各部门之间缺乏足够沟通，导致各项工作无法顺利开展，呈现出“各自为政”现象，导致消防工程建设中出现返工等问题，使得材料费、人工费增加，甚至可能因为工程变更增加建设成本[3]。除此之外，消防工程项目与其他工程相比，具有较强的专业性、系统性特点，这对工程造价带来巨大挑战，必须严格执行预算方案、科学合理调配人员、调整工期、加强成本控制等。实际上，由于缺乏严格的造价管控，导致消防工程造价管理效果不明显。（四）工作人员综合素质较低造价人员作为消防工程造价管理主要实践者，必须具备专业的工程、造价知识和能力，造价人员的综合素质与能力关乎消防工程造价管理工作整体水平和质量。消防工程由于具有一定特殊性，对造价人员提出更高要求，不仅要掌握基本专业知识，更要了解并掌握消防工程特点、消防系统知识等内容。同时，对消防工程设计、施工等程序要求较为明确，只有做到这些才能提高造价管理水平。然而，很多消防工程造价人员的综合素质和能力存在很多不足，甚至在一些消防工程造价中，由非专业的财务人员、工程人员负责造价管理工作，这些人员并不具备行业资格证书，也缺乏足够的经验和能力，导致消防工程整体造价管理水平不高。三、消防工程造价管理提升对策（一）不断加强造价审核在消防工程造价管理中，造价审核尤为关键。审核消防工程造价是否合理、科学、公正，确保工程造价管理工作有效落到实处。在具体实施中，可以从设计、施工、竣工几个阶段入手不断加强造价审核。1.设计环节。在消防工程造价管理过程中，应深入到工程设计环节，明确要求设计人员综合考量工程具体情况，以技术标准、规范规定为基础，科学合理制定施工计划、设计方案等内容（如图1所示），确保工程造价更加系统，为后续执行做好铺垫。设计阶段的工程造价，虽然无法验证其可操作性，但可以进行系统化研究、分析，结合工程施工具体情况，预测施工中可能发生的问题，并制定相关的造价管控对策，使得造价管理真正融入到施工设计中。2.施工环节。施工阶段的造价审核会直接影响消防工程造价管理的执行效果、落实程度。因此，在施工过程中，造价管理人员必须深入工程项目实际，加强对消防设施采购、使用等环节的管控，在保证消防设备耐用性、质量达标的基础上，最大程度上降低成本。此外，若是发生设计变更，必须做好现场签证，为工程造价提供科学参考依据，更要做好造价审核工作，确保工程成本与实际情况相符[4]。3.竣工环节。在消防工程竣工阶段，必须加大力度进行工程造价审核，由专业人员深入工程实际，研究并总结出消防工程全过程造价管理工作要点，全面审核施工竣工图，确保与设计要求相符。此外，还要审核主设备和备用设备水泵间是否能进行切换，水流指示器前是否有安装信号阀门等内容。另外，准确计算出消防工程利润，与施工成本进行对比，从中找出工程造价管理控制点，为日后同类消防工程项目造价管理提供参考经验，使得消防工程造价管理水平和整体质量大大提升。如表1所示的消防工程费用结算表，工作造价人员可以根据工程施工建设过程中各类费用情况，计算出项目建设成本费用。（二）选择科学的造价方法在消防工程造价管理过程中，可以优先考虑工程量清单计价方法，改变以往采用定额计价法实施造价管理存在的不足。引入工程量清单计价法后，要求消防工程造价人员在计价过程中，必须参考招投标文件。与此同时，也要深入分析设计施工图、施工现场等内容，而后结合投标人申报的工程量清单、价格，从消防工程建设实际出发，科学合理编制清单。采用工程量清单计价法，可以保证工程造价更加公平，在投标中构建公平竞争环境，更好實现对消防工程项目建设成本的合理控制。（三）注重消防工程造价管控由于设计阶段的消防工程造价更多的是预算形式，这与实际施工中产生的动态化造价存在一定出入。因此，必须高度重视施工环节的造价管理与控制，依据制定的造价管理计划和要求，深入到施工现场进行科学合理的管理，最大程度上减少施工成本，将其控制在预算范围内。其中施工材料费占比较大，造价管理人员应当加强对供应商资质、材料