高校门面房消防管理工作有效路径探析

门面房属于高校资产管理的重要内容，将门面房由非经营性资产调整为经营性资产是高校实行资产经营的有效手段。对门面房的科学、高效利用可以取得一定的经济收入，而取得的收入可以用于学校发展的其他事项，为各项工作提供有力保障。关键词：高校门面房；消防；工作管理；有效路径一、高校门面房的作用高校后勤一般设有专门的房地产管理科，其工作主要职责有：学校房地产权属管理工作；房产信息系统建设与维护工作；公用房调配与信息统计工作；学校公有住房调配、出租、出借等管理与服务工作；落实国家房改政策，做好有关房补发放工作；学校经营性门面房的项目确定、招租等相关工作；依据合同约定，对经营性门面房进行监督、考核和管理工作；完成领导交办的其他工作。高校门面房的经营和管理仍然有需要进一步完善的地方，诸如：规章制度不完善、合同管理不善、日常管理项目不全面、安全意识不到位等，导致门面房不能发挥出应有作用。因为高校门面房一般很少设定具体的经营范围，承租者可以经营各种各样的货物，存在着一定的安全隐患，有的承租户缺少用电知识，私自接设电线，使用大功率电器；有的承租户因为房屋面积过小，所以在屋内堆满了货物，屋内不能实现通风换气；有的承租户还私自使用消防通道，导致道路不通，而且没有依据国家规定配备消防器械[1]。高校对门面房消防方面的要求非常重要。因为门面房一旦发生火灾，将会给学校带来不可估量的损失。高校对于门面房的消防要求包括：门面房内应安装独立的消防设施，如灭火器、消火栓，定期进行检查和维护；门面房应制定火灾应急预案，常年进行消防演练，提高员工火灾应对能力；门面房内应保持通道和消防通道畅通，不得堆积杂物；门面房人员应定期接受消防知识培训，学习火灾发生后正确的逃生方法；门面房应设置自动火灾报警设备，及时发现火灾并进行处理；门面房内存在易燃、易爆、易腐物品时，应加强防火措施，保证安全存储；门面房应定期进行消防安全检查，及时发现和排除消防隐患，保障门面房消防安全等。高等院校除去门面房外，还有教学楼、学生宿舍、活动中心、食堂、实验室、行政楼、图书馆等诸多建筑物。这些建筑物内除大量师生外，还有各种重要科研器材、实验设备、研究资料等重要材料。一旦高校门面房出现火灾，尤其是严重火灾，将很可能波及这些建筑物，造成除人员伤亡外的物件损坏，这对于高校发展来说，都是难以挽回的巨大损失[2]。基于安全意识领域的消防管理问题，本文提出具有针对性的解决策略，旨在实现高校门面房安全管理规范化，促使门面房经营有序健康发展。二、高校门面房消防安全管理现状（一）消防安全宣传不到位，门面房经营者消防意识淡薄高校门面房经营者多考虑经济收益，对于消防知识以及火灾会给高校带来的巨大危害了解并不深入。在平时工作中，高校管理者对于门面房消防工作的培训常常流于形式，大部分只是针对火灾内容和急救器材等进行培训[3]。很少有从火灾危害的角度，有针对性归因分析。这就很难让高校门面房经营者有触动内心的感受，很难产生主动担责意识，仅仅把防火培训看作是高校管理者的任务，而自己只是配合的参与者。（二）高等院校尚未建立完善的消防安全相关制度，消防工作无章可依近些年来，由于高等院校的主要功能是为国家培养人才，为科研提供一个便利的场所。因此，其工作重点也主要集中在这两个方面，从而忽略了消防安全方面的工作。很多高校并沒有将消防安全工作上升到制度层面[4]，尤其是对于门面房，仅仅停留在搞一些活动、做一些培训上面。比如，邀请消防员进校对相关工作人员进行培训，可是由于时间限制、被培训的工作人员不够重视等，导致实际效果与培训目的有所差距。同时，对于学校各处消防通道、火灾隐患等很少及时进行排查，更多的是在开会时口头上强调一下，并没有落实到具体实际行动中。整个消防工作的管理没有形成体系，更没有完善的规章制度可以遵循和对照。（三）门面房建筑老化，设备年久失修由于我国高校很多都是具有多年历史的文化育人场所，内部的很多建筑都难免出现老化现象[5]。因为实际情况的限制，很多高校只能对老化的建筑进行翻新、重新粉刷等。而建筑基本构造，如通道狭窄等会依然存在。很多设备也因为年代久远，容易老化出故障，尤其电路老化，危害重重。门面房多在学生流动较大的区域经营，一旦发生火灾，老化的设备和电路更是容易雪上加霜。高校门面房多是拥挤在一起，形成小型市场，过道狭窄，客流量大，导致消防通道缺乏，不够规范。倘若发生火灾，学生拥挤，狭窄的通道难以快速疏散，非常容易造成拥堵现象。三、门面房火灾特点（一）容易造成人员伤亡一个学校一个商圈，由于学校中生活着较多的学生和教师[6]，整个学校属于人员密集区，且学生多在校内活动，学生对于门面房经营的内容需求频次高，需求量大而广。一旦门面房发生火灾，众多的学生，狭小的空间，欠缺的急救知识水平，加之恐慌的心情，很可能造成人员伤亡。（二）门面房火灾隐患多根据学生的需求和特点，门面房经营内容涉及餐饮、文具、服饰商品、文化产业、生活用品等。门面房经营者经常觉得因为门面大小限制致使盈利受限，所以部分承租人为了尽可能增加收益，实现利益最大化，尽可能利用起门面房仅有的空间，在店铺内堆积大量货物，对货物进行密实摆放。而高校对于门面房内物品摆放又没有明确规定，故而导致门面房室内通风困难，且门面房内没有足够的专业消防设备。门面房里各种电插头、开关随处可见。加之门面房经营者自购的各种设施器具，在方便他们经营的同时，也为安全事故的发生埋下了众多隐患。尤其对于一些从事烹饪等经营活动的门面房，经常忽略了明火存在的危险性，都大大增加了门面房的安全隐患。（三）带来经济损失高校门面房作为学校资产，如果发生火灾，将带来经济上的损失。门面房经营者与学校签订承包合同，倘若在合同期限内发生火灾，将对经营效益产生影响。门面房本身在火灾时可能受到损害，对于高校来说，会造成经济损失。高校的门面房聚集，一家门面起火，周围其他门面受损的可能性也很大，都将带来直接的经济损失。（四）造成一定的社会影响由于高等院校特殊的性质和使命，受到社会各界的关注[7]。尤其随着多媒体、短视频等信息技术平台的发展和普遍运用，一些负面影响将会在短时间内得到迅速传播，人员伤亡、经济损失等新闻都会随着媒体的传播而被扩大。四、提高高校门面房消防安全管理的对策加强高校消防安全管理、做好学校消防工作具有极其重要的意义。针对以上问题，高校可以采取以下措施来加强学校消防安全管理工作。（一）加强线上线下宣传，增强在校师生自身的消防意识认真宣传消防知识，使每一位师生都能具有足够的消防意识。对于门面房的承包人，对其经营内容、程序、必要的消防设施等都进行详细具体规定，同时向其普及消防知识，树立起经营者的责任意识。此外，联系各二级学院，做好消防安全培训，向学生有效输出急救知识和火灾逃生技能。定期进行消防安全急救知识培训，内容涵盖火灾预防、正确使用消防器材等必要操作。倘若发生火灾，最大限度降低各种损失。（二）完善管理制度，建立长效机制认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，进一步加强消防安全管理工作，根据自身特点，建立完善的消防安全制度，并强化落实消防安全管理人员的职责。建立消防安全管理规范化的长效机制，使高校后勤工作人员在各项工作中有依据可循。同时，明确分工，使得在日常管理工作中避免推诿和一人一个标准的现象出现。此外，建立长效管理机制，也使得门面房经营者在意识和行为上都得到加强和规范，更有利于外界对门面房经营者实施有效的监督，倒逼门面房经营者加强消防工作管理，提升高校门面房管理的安全系数。（三）设置经营门槛，加大惩治力度对不认真履行责任、违反安全相关条款的承租者，及时给予警告或停业整顿；管理不利或因其它原因造成本店发生安全事故的，要照价赔偿事故损失；造成特大火灾事故的，要依法从严处理。（四）定期检查，明确责任将安全责任落实到人，要求在房屋租赁合同内容中加入消防安全责任条款，合同双方都要承担相应的责任。工作中使用门面房安全检查记录表，表内设置项目涵盖检查对象、负责人、当事人签字，检查项目设计用火用电情况、各类安全标志、防火设施、防盗设施、煤气安全情况、人员在位情况等，还需呈现管理意见和整改情況，最后检查人员签字确认。通过定期检查，明确责任，努力将安全隐患消灭在萌芽状态。（五）主动配合公安消防机构的执法工作，加强管理配合公安消防机构定期对承租房进行安全检查和整改火灾隐患，必须将消防工作纳入日常经营活动，落实消防工作责任制，加强本店的安全生产和消防安全管理，预防不安全和火灾隐患事故的发生。房屋承租人是消防安全工作的第一责任人，做好平时的消防监督工作，不能等到事情发生了再去解决。对于门面房日常的改造、扩建等，均要报给消防部门来进行科学严格的审核。（六）对经营设备及时进行保养和更新门面房内消防设施应该齐全，运行良好。包括自动灭火系统、火灾报警系统、独立式烟感探测器和火警按钮等。同时，对基础的灭火设施要做到及时保养和检查，保证其良好的使用性能。要注意完善消防安全基础设施建设，当发生火灾时提升火灾自救能力，不至于手足无措，处于被动地位。结语高校门面房消防管理工作是一项社会性很强的工作，它涉及到高校的各个领域，与师生的生活有着十分密切的关系。做好高校门面房消防工作是保障门面房正常经营的前提，关系着师生生活需求的满足和生活质量的提高。做好门面房消防工作，更是平安校园建设的重要组成，是维系校园稳定，确保师生安全的重要举措。否则，一旦发生火灾事故，造成人员伤亡，善后工作将会十分艰巨，社会影响十分负面。除了本文提到的高校管理者和校内门面房经营者方面存在的问题外，高校学生社会经历少，自身的应变能力和急救能力都有待加强。虽然灭火器在小学的时候早就认识，但绝大多数学生到大学都没有真正意义上使用过灭火器，更谈不上正确使用灭火器去有效灭火。因