能源集团成本管理办法模板

山东能源集团成本管理措施德勤管理咨询（上海）二零一三年一月

总则为加强能源集团成本管理，发挥成本使用效益，促进集团发展战略有效实施，提升集团整体运行质量和经济效益，依据国家相关法规和能源集团财务管理相关要求，结合能源集团运行管理实践，制订本措施。本措施中成本是广义概念，包含生产成本、期间费用和资本性支出。生产成本是指企业为生产产品、提供劳务服务等发生，可归属于产品成本、劳务服务成本等多种花费。期间费用是指企业发生、不能直接或间接归入生产成本，其效益和本会计年度相关，可直接计入当期损益支出，包含销售费用、管理费用和财务费用。资本性支出是指企业发生、其效益包含两个或两个以上会计年度支出，包含取得固定资产、无形资产和对外投资支出。成本管理基础任务是经过合理制订成本目标、有效控制成本实施、正确立即统计并核实成本支出、科学分析实际成本和成本目标差异，反应企业成本实施情况，为经营决议提供有效成本信息，寻求降低成本路径，实现成本效益最大化。成本管理必需遵照以下基础标准：成本最低化标准。经过成本管理寻求降低成本路径，合理制订可能达成最低成本目标，并以此为依据进行有效控制，使成本实施达成最低成本要求。全方面成本管理标准。成本管理应实施“全员参与、全过程控制、全要素管理”全方面成本管理标准。成本责任制标准。成本管理应分级、分工、分人明确落实成本责任。成本管理有效化标准。成本管理应考虑以最少投入，取得最大产出。成本管理科学化标准。成本管理应广泛应用科学技术以达成管理目标，如系统科学、可行性研究、价值工程、数学方法等。本措施适适用于能源集团各级单位，包含能源集团总部、各矿业集团总部及其权属企业。行业范围包含煤炭、煤化工、建材、电力、建筑施工、房地产、机械制造和物资贸易，其它行业可参考实施。

成本管理组织和职责成本管理实施统一领导、分级、分工、分人管理组织体制。即在能源集团统一领导下，既采取分级垂直管理，又按专业分工进行横向归口管理，做到技术和经济相结合，成本管理和责任相结合。能源集团成本分级管理能源集团成本分级管理是能源集团总部、各矿业集团总部及其权属企业三个层级管理。能源集团总部层面，应立足宏观管理，在统一规范成本核实基础上，以全方面预算为平台，下达总成本目标。利用人才和技术优势，主动推广科学、成熟、优异、实用成本管理方法和方法，激励“推陈出新”。引导各矿业集团完善和改善现有成本管理体系，形成能源集团成本管理关键理念。矿业集团总部层面，应以能源集团成本管理关键理念为主导，在矿业集团内分解能源集团下达成本目标，具体实施成本管理工作，规范和监督权属企业成本管理工作，不停完善和改善现有成本管理体系。权属企业层面，应深入分解矿业集团下达成本目标，具体开展成本管理工作和提出管理举措，努力实现成本目标。能源集团总部、各矿业集团总部及其权属企业还应分别设置各层级成本管理委员会、成本管理办公室、职能部门及个人四个层级组织体制。成本管理委员会和成本管理办公室职责可经过预算管理委员会和预算管理办公室实现，则无需单设。成本管理委员会/预算管理委员会成本管理委员会/预算管理委员会作为本层级管辖范围内成本管理最高决议机构。能源集团总部成本管理委员会/预算管理委员会由能源集团领导和各矿业集团领导组成。各矿业集团成本管理委员会/预算管理委员会由矿业集团领导和其权属企业领导组成。权属企业成本管理委员会/预算管理委员会由企业领导和各职能部门责任人组成。成本管理委员会/预算管理委员会应定时召开成本管理工作会议，并不定时听取本层级成本管理办公室/预算管理办公室成本管理工作汇报。各层级成本管理委员会/预算管理委员会关键职责以下：审定成本管理方法和制度。审定各类成本定额。审定成本预算。审核成本目标完成情况。成本管理办公室/预算管理办公室各层级成本管理委员会/预算管理委员会下设成本管理办公室/预算管理办公室，作为成本管理常设机构，规范本层级管辖范围内成本管理工作，组织并协调本层级各职能部门成本管理工作，研究成本管理工作中出现问题。各层级成本管理办公室/预算管理办公室由财务部门牵头，各职能部门骨干参与组成。成本管理办公室/预算管理办公室应定时召开成本管理工作会议，并不定时听取本层级各职能部门成本管理工作汇报。各层级成本管理办公室/预算管理办公室关键职责以下：审核并制订成本管理方法和制度，并报成本管理委员会/预算管理委员会审批后推广实施。审核并制订各类成本定额，并报成本管理委员会/预算管理委员会审批后下达实施。组织编制、审核成本预算，并报成本管理委员会/预算管理委员会审批后分解、下达实施。组织各职能部门开展具体成本控制、核实和分析等管理工作。帮助各职能部门协调处理成本管理工作中出现问题。跟踪监督各职能部门具体成本管理工作。开展成本管理培训。职能部门各层级职能部门作为基层成本管理组织，由各职能部门责任人领导，设置专、兼职成本管理人员，开展职能部门具体成本管理工作。各层级职能部门关键职责以下：在成本管理办公室/预算管理办公室组织领导下，严格实施成本管理方法和制度，开展具体成本管理工作。编制各类职能相关成本定额，并报成本管理办公室/预算管理办公室审核。组织职能相关成本预算编制，并报成本管理办公室/预算管理办公室审核。在职能部门管辖范围内将下达职能相关成本目标深入分解。跟踪控制、立即统计职能相关成本实施情况。检验和分析成本目标完成情况。搜集、整理成本管理完善具体新举措，并报成本管理办公室/预算管理办公室审核。个人个人是成本管理最小单位，是落实各项成本管理方法和制度，实现成本目标直接责任单位。个人关键职责以下：在职能部门组织领导下，严格实施成本管理方法和制度，落实具体成本管理基础性工作。严格实施各类成本定额。努力完成各项成本目标。提出成本管理完善具体新举措。能源集团成本分工管理各职能部门也应结合各自专业工作，明确成本管理责任，采取必需方法来降低成本，充足发挥专业归口管理优势。财务部门。作为成本管理办公室/预算管理办公室关键牵头部门，全方面参与成本管理方法和制度制订和推广，组织成本预算编制、成本实施控制、成本核实，和成本目标完成情况分析。财务部门具体职责以下：组织各职能部门参与成本管理方法和制度制订和修订。组织各职能部门参与各类成本定额制订和修订。依据各类成本定额和年度生产经营计划，组织各职能部门参与成本预算编制，并报成本管理办公室/预算管理办公室审核。依据审批成本预算，组织各职能部门将成本目标分解到各相关职能部门、各部门内部基层组织和个人。依据成本目标，组织各职能部门开展成本控制工作，以确保成本目标完成。根据权责发生制标准，严格实施成本开支范围，清楚界定生产成本、期间费用和资本性支出，正确、立即核实成本。立即编制月度、季度和年度成本分析报表，组织各职能部门开展区分部门、区分成本类别和区分成本项目标实际成本和成本目标差异深入分析，发觉影响成本变动原因，提出改善提议和方法。牵头协调各职能部门在开展成本管理工作中出现问题。牵头组织开展成本管理培训。人力资源部门。负责统筹人力资源计划，组织人员定额、工时定额、工时费用标准等人工成本相关定额编制，组织人工成本预算编制、人工成本实施控制和人工成本目标完成情况分析。人力资源部门具体职责以下：参与成本管理方法和制度制订和修订。责任人员定额、工时定额、工时费用标准等人工成本相关定额编制，并参与人工成本相关定额制订和修订。依据各类人工成本相关定额和年度人力资源计划，责任人工成本预算编制，并参与人工成本预算审核。依据审批人工成本预算，将人工成本目标分解到各相关职能部门、各部门内部基层组织和个人。监督并控制出勤率、劳动生产率等指标，和人工成本实际实施情况，以达成人工成本目标。正确、立即统计人工成本相关统计信息。组织开展区分部门、区分成本类别和区分成本项目标实际人工成本和人工成本目标差异深入分析，发觉影响成本变动原因，提出改善人工成本提议和方法。生产部门。负责统筹生产计划，组织材料消耗定额、产量定额等生产成本相关定额编制，组织生产成本预算编制、生产成本实施控制和生产成本目标完成情况分析。生产部门具体职责以下：参与成本管理方法和制度制订和修订。负责材料消耗定额、产量定额等生产成本相关定额编制，并参与生产相关定额制订和修订。依据各类生产成本相关定额和年度生产计划，负责生产成本预算编制，并参与生产成本预算审核。依据审批生产成本预算，将生产成本目标合理分解到季度、月度生产计划和生产部门内部基层组织和个人。在确保安全生产前提下，加强生产现场管理，改善生产工艺步骤，提升生产效率，并跟踪监督生产成本实际实施情况，以达成生产成本目标。正确、立即统计生产成本相关统计信息。组织开展实际生产成本和生产成本目标差异深入分析，发觉影响成本变动原因，提出改善生产成本提议和方法。技术部门。负责统筹技术改善、研发等项目计划，组织项目成本预算编制、项目成本实施控制和项目成本目标完成情况分析。技术部门具体职责以下：参与成本管理方法和制度制订和修订。参与材料消耗定额等生产成本相关定额制订和修订。依据年度技术改善、研发等项目计划，负责具体项目标立项并开展可行性研究。依据年度技术改善、研发等项目计划和可行性研究结果，负责项目成本预算编制，并参与项目成本预算审核。依据审批项目成本预算，将项目成本目标合理分解到项目开展各阶段和技术部门内部基层组织和个人。在项目进行过程中，跟踪监督项目成本实际实施情况，以达成项目成本目标。正确、立即统计项目成本相关统计信息。组织开展实际项目成本和项目成本目标差异深入分析，发觉影响成本变动原因，提出改善项目成本提议和方法。组织推广新技术应用，改善生产工艺，提升生产效率。机电设备部门。负责统筹设备购建、维修、保养及更新改造等计划，组织动力消耗定额、配件消耗定额等机电设备相关定额编制，组织相关成本预算编制、相关成本实施控制和成本目标完成情况分析。机电设备部门具体职责以下：参与成本管理方法和制度制订和修订。负责动力消耗定额、配件消耗定额等机电设备相关定额编制，并参与机电设备相关定额制订和修订。依据年度设备购建、维修、保养及更新改造等计划，负责具体项目标立项并开展可行性研究。依据各类机电设备相关定额和年度设备购置、维修、保养及更新改造等计划，负责机电设备相关成本预算编制，并参与机电设备相关成本预算审核。依据审批机电设备相关成本预算，将成本目标合理分解到具体机电设备相关工作和具体项目开展各阶段，和设备部门内部基层组织和个人。统筹调配、使用设备，确保设备处于良好运转状态，提升设备利用率，跟踪监督机电设备相关成本实际实施情况，以达成成本目标。正确、立即统计机电设备相关成本统计信息。组织开展机电设备相关实际成本和成本目标差异深入分析，发觉影响成本变动原因，提出改善提议和方法。采购部门。负责统筹采购计划，组织材料价格标准等采购成本相关定额编制，组织采购成本预算编制、采购成本实施控制和采购成本目标完成情况分析。采购部门具体职责以下：参与成本管理方法和制度制订和修订。负责材料价格标准等采购相关定额编制，并参与采购成本相关定额制订和修订。依据各类采购成本相关定额和年度采购计划，负责采购成本预算编制，并参与采购成本预算审核。依据审批采购成本预算，将采购成本目标合理分解到季度、月度采购计划和采购部门内部基层组织和个人。在确保生产前提下，确保材料采购质量，结合库存合理控制材料采购数量，并跟踪监督采购成本实际实施情况，以达成采购成本目标。正确、立即统计采购成本相关统计信息。组织开展实际采购成本和采购成本目标差异深入分析，发觉影响成本变动原因，提出改善采购成本提议和方法。销售部门。负责统筹销售计划，组织销售相关成本预算编制、销售相关成本实施控制和销售相关成本目标完成情况分析。销售部门具体职责以下：参与成本管理方法和制度制订和修订。依据年度销售计划，负责销售相关成本预算编制，并参与销售相关成本预算审核。依据审批销售相关成本预算，将成本目标合理分解到季度、月度销售计划和销售部门内部基层组织和个人。加强市场开拓力度，合理评定销售活动效果，确保货款按时回收，并跟踪监督销售相关成本实际实施情况，以达成成本目标。正确、立即统计采购销售相关成本统计信息。组织开展实际销售相关成本和销售相关成本目标差异深入分析，发觉影响成本变动原因，提出改善销售相关成本提议和方法。其它部门。在完成本部门工作同时，经过成本目标制订、成本实施控制、成本信息统计，和成本差异分析，达成按专业分工横向归口管理成本效果。

成本开支范围成本开支范围，指对于企业在生产经营过程中所发生各项费用，许可列入成本具体开支项目及内容。企业应严格遵守成本开支范围，以确保成本计算正确性、可比性。生产成本开支范围企业在取得产品过程中发生能按受益标准认定支出，应该计入产品成本。煤炭、煤化工、建材、电力、机械制造板块企业按产品成本开支经济性质，为生产发生以下开支许可在产品成本范围内列支：材料。指产品生产过程中所耗用多种关键材料、燃料、辅助材料等。其中，煤炭行业材料明细项目要求以下：木材。指用于煤炭产品生产计入原选煤成本坑木、木材等；支护用具。指原选煤生产用木材支护以外井下其它支护材料，包含：单体液压支柱（不包含组成综采设备液压支架）、Ｔ型钢梁、金属支架、金属支柱、铰接顶梁、水泥支架、锚杆支护、金属网和笆片等；火工产品。指用于原选煤生产并计入产品成本火药和雷管；大型材料。指原选煤生产使用多种规格型号钢铁管、钢轨、钢丝绳、电缆、运输皮带等；配件。指煤炭生产维修所耗用多种配件，包含普机配件、综机配件、溜槽、大链和各项设备在大、中、小修理中更换多种配件；专用工具。指含有数量多、使用年限短、流动性大、更换频繁等特点煤炭生产专用小型设备，如：风镐、电风钻、矿灯、7.5KW及以下电动机和水泵、200A及以下防爆开关、10KVA及以下变压器、局扇、矿车（包含平板车和坑木台车）、自救器、综合保护器和瓦斯检定器等。自用煤。指用于原选煤生产并计入成本自用煤。如煤矿井口烘炉、井口锅炉房、生产浴室、井筒保暖和生产厂房等用煤；劳保用具。指用于原选煤生产并计入成本，按劳保用具发放范围要求发给工人、车间管理人员劳动保护用具，如工作服、胶鞋、手套、安全帽等；建工材料。指原选煤生产所消耗并计入成本水泥、速凝剂、河砂、石子、料石、白灰等其它建工材料；油脂及乳化液。指原选煤生产消耗并计入成本多种润滑油、润滑脂、乳化液等和洗煤生产所耗用多种润滑油、润滑脂和浮选择煤油等；其它材料。凡不包含在以上各项消耗，但应计入成本材料消耗。自制半成品。指产品生产过程中所耗用自制半成品。职员薪酬。指直接、间接生产人员薪酬福利，包含工资、职员福利费、按国家要求提取社会保险费、住房公积金、工会经费、职员教育经费，安全基金、非货币性福利、解聘福利等。电费。指直接、间接为生产而耗用电力费用，包含外购电价（基础电价、电度电价）和电力附加费等。水费。指直接、间接为生产而耗用水费。蒸汽费。指直接、间接为生产而耗用蒸汽费用。折旧费。指应计折旧生产性固定资产原值，按要求方法计提应计入成本固定资产折旧费。包含房屋建筑物、通用专用设备、车辆、仪器仪表等。安全生产费。指企业根据《企业安全生产费用提取和使用管理措施》（财企[]16号）要求标准提取，专门用于完善和改善企业或项目安全生产条件资金。维简费。指煤炭企业依据《相关规范煤矿维简费管理问题若干要求》（财建【】119号）要求，按原煤产量提取专门用于维持简单再生产资金。采矿权摊销。指企业根据矿区实际开采数量占整个矿区经济可采储量百分比分摊采矿权原值。塌陷赔偿费。指企业煤炭生产过程中因采煤塌陷破坏土地而造成土地损失赔偿费、青苗赔偿费、民房维修等费用。地方规费。指企业根据要求提取计入产品成本各项规费。包含环境治理费、煤炭可连续发展基金、煤矿转产发展基金、价格调整基金、水土流失赔偿费、水土流失防治费、排污费、应急保障基金、水资源费及其它规费。办公费。指生产车间所支付文具、邮电、印刷、公用书报、办公用具用具等费用。取暖费。指生产车间冬季取暖发生费用。保险费。指生产车间支付固定资产和流动资产保险费用，按要求应列入成本部分。试验检验费。指对材料、半成品和产成品进行分析化验、检验直接发生费用，关键指委托外单位部门进行试验时所支付费用。运输费。指生产范围内支付委托外单位运输装卸费用。差旅费。指生产工人和车间管理人员因公外出多种差旅费。仓储保管费。指原材料、在产品、半成品仓储和保管费用，包含仓库水电费、仓库保管人职员资和其它费用。会议费。指生产工人和车间管理人员会议费用。劳保费用。指应计入成本生产车间管理人员劳保用具和为防暑降温、防矽尘（毒）等按要求支付保健费用。长久待摊费用摊销。指和生产亲密相关经营性租入固定资产改良及其它长久性费用摊销。警卫消防费。指为确保安全生产而发生警卫费、训练费和消防安全支出。露天矿剥离费。指企业进行露天矿剥离时发生各项支出。其它。指不属于以上各项目并计入成本其它支出。物资贸易企业在采购商品过程中发生采购价款、进口关税和其它税费、运杂费、装卸费、保险费、仓储费、合理损耗和其它可归属于采购进货费，应该计入产品成本。物资贸易企业进货费金额较小，能够在发生时直接计入期间费用。建筑施工企业按产品成本开支经济性质，为生产经营过程中发生以下开支许可在产品成本范围内列支：材料。指建筑施工过程中多种材料耗用。包含多种关键材料、结构件、机械配件、其它材料、燃料、低值易耗品等。职员薪酬。指根据国家要求支付给施工过程中直接从事建筑安装工程施工工人和在施工现场直接为工程制作构件和运料、配料等工人基础工资、职员福利费、社会保险费、住房公积金、工会经费、职员教育经费、非货币性福利等薪酬支出。机械使用费。指建筑工程施工过程中使用自有施工机械所发生机械使用费，使用外单位施工机械租赁费，和根据要求支付施工机械进出场费等。劳务成本。指建筑工程施工过程中发生非本企业人员劳务成本。分包成本。指建筑工程施工过程中发生分项工程分包成本。其它费用。指建筑工程施工过程中发生不属于以上成本项目标支出。包含差旅费、会议费、办公费、租赁费等。建筑施工企业为签订建造承包协议而发生差旅费、投标费等，能够单独区分和可靠计量，应该计入产品成本。建筑施工企业在生产经营过程中为相关建设项目建造临时设施发生支出，应该按月摊销计入产品成本。房地产企业按产品成本开支经济性质，为生产经营过程中发生以下开支许可在产品成本范围内列支：土地征用及拆迁赔偿费。指企业取得土地开发使用权（或开发权）而发生各项费用，包含土地买价或出让金、契税、大市政配套费、耕地占用税、土地使用费、土地闲置费、土地变更用途和超面积补交地价及相关税费、拆迁赔偿支出、安置及动迁支出、回迁房建造支出、农作物赔偿费、危房赔偿费等。前期工程费。指企业在取得土地开发权后，进行房地产开发项现在期所发生水文地质勘察、测绘、计划、设计、可行性研究、咨询论证费、筹建、场地通平、政府许可规费、招标代理费、临时设施费等前期支出。基础设施费。指企业在房地产开发过程中所发生道路、供水、供电、供气、供暖、排污、排洪、消防、通讯、照明、有线电视、宽带网络、智能化等小区管网工程费和环境卫生、园林绿化等园林、景观环境工程费。建筑安装工程费。指企业进行房地产项目开发所发生建筑及安装工程费用。公共配套设施费。指企业在房地产开发项目内发生独立、非营利性且产权属于全体业主，或无偿赠和地方政府、政府公共机关公共配套设施支出。开发间接费，指企业为直接组织和管理开发项目所发生，且不能将其直接归属于成本核实对象工程监理费、结算审核费、资本化条件借款费用、办公费、取暖费、租赁费、保险费、排污费、试验检验费、运输费、差旅费、会议费、劳保费用、长久待摊费用摊销、警卫消防费等。其它支出。指企业在房地产项目开发过程中发生不属于以上成本项目标支出。房地产企业自行进行基础设施、建筑安装等工程建设，应该比照建筑施工企业将相关支出计入产品成本。企业应该严格实施企业产品成本开支范围，下列各项支出不得计入产品成本：资本性支出，包含购置和建造固定资产支出、无形资产受让开发支出和对外投资支出。违法经营罚款和被没收财产损失。税收滞纳金、罚金、罚款。灾难事故损失赔偿。多种捐赠支出。多种赞助支出。分配给投资者利润。国家要求不得列入成本其它支出。期间费用开支范围期间费用是指企业发生、不能直接或间接归入生产成本，其效益和本会计年度相关，可直接计入当期损益支出，包含销售费用、管理费用和财务费用。管理费用，指企业行政管理部门为组织和管理企业生产经营活动所发生各项费用，其支出项目关键包含：材料。指企业行政管理部门为组织和管理企业生产经营所耗用材料及低值易耗品。职员薪酬。指企业行政管理部门为组织和管理企业生产经营所发生人工费用，包含工资、福利费和社会保险费、住房公积金、工会经费、职员教育经费等。电费。指企业为组织和管理企业生产经营所发生行政管理部门电费支出。折旧费。指企业为组织和管理企业生产经营所发生行政管理部门计提折旧费用，如行政管理部门使用固定资产折旧。修理费。指企业在生产经营过程中发生修理费支出。咨询费。指企业向相关咨询机构进行生产技术经营管理咨询所支付费用或支付企业经济顾问、法律顾问、技术顾问费用。聘用中介机构费。指企业聘用中介机构发生费用，如\o"会计师事务所"会计师事务所进行查账、\o"验资"验资、\o"资产评定"资产评定、清账等发生费用。诉讼费。指企业向法院起诉或应诉而支付费用。排污费。指企业发生或向环境保护部门缴纳和生产不亲密相关排污费用。如煤炭企业井上部分排污费用。办公费。指企业为组织和管理企业生产经营所发生行政管理部门办公费用。水费。指企业为组织和管理企业生产经营所发生行政管理部门水费支出。取暖费。指企业为组织和管理企业生产经营所发生行政管理部门取暖费支出。研究开发费。指企业开发新产品、新技术所发生新产品设计费、工艺规程制订费、设备调试费、原材料和半成品试验费、技术图书资料费、未纳入\o"国家计划"国家计划中间试验费、研究人员工资、研究设备折旧、和新产品、新技术研究相关其它经费、委托其它单位进行科研试制费用和试制失败损失等。租赁费。指企业行政管理部门为组织和管理企业生产经营所发生设备、房租租赁费用支出。差旅费。指企业行政管理部门相关人员发生出差费用。包含车船飞机费，住宿费，过途经桥费，会务费，补助，按协议要求探亲费用和配偶来企业探亲费用等。会议费。指企业行政管理部门为组织和管理企业生产经营所发生会议费支出。业务招待费。指企业为业务经营合理需要而支付，用于非销售业务招待方面费用开支。保险费。指企业行政管理部门为组织和管理企业生产经营所发生多种保险费支出。运输费。指企业行政管理部门为组织和管理企业生产经营所发生运输费用支出。无形资产摊销。指企业分期摊销无形资产价值。包含专利权、\o"商标权"商标权、\o"著作权"著作权、土地使用权、非专利技术和\o"商誉"商誉等摊销。长久待摊费用摊销。指企业对分摊期限在十二个月以上各项费用在费用项目标受益期限内分期平均摊销，包含按大修理间隔期平均摊销固定资产大修理支出、在\o"租赁期限"租赁期限和租赁资产尚可使用年限二者孰短期限内平均摊销租入固定资产改良支出和在受益期内平均摊销其它长久待摊费用摊销。警卫消防费。指企业行政管理部门为组织和管理企业生产经营所发生警卫消防费用支出。税金。指企业根据要求计提缴纳各项税金。关键包含房产税、车船使用税、印花税、土地使用税、耕地占用税。地方规费。指企业根据要求计提缴纳各项规费。关键包含矿产资源赔偿费、残疾人就业保障基金、水利建设基金等。董事会费。指企业最高权力机构及其组员为实施其职能而发生各项费用，包含差旅费、会议费等。创办费。指企业在筹建期发生创办费，包含为企业筹建而发生人职员资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费和不计入固定资产成本借款费用等。存货盘亏及毁损。指企业存货盘点盘亏额，但不包含应计入营业外支出存货损失。上级管理费。指企业依据章程、协议协议等应定时上缴管理费。绿化费。指企业对区域内进行绿化而发生费用。其它。指不包含在以上各项之内又应列入管理费用支出。销售费用，指企业对外销售商品和提供劳务等过程中发生各项费用，其关键支出项目以下：材料。指企业在销售商品、提供劳务过程中所耗用材料和低值易耗品。职员薪酬。指企业销售商品、提供劳务过程中发生销售人员人工成本，包含工资、福利费和社会保险费等。折旧费。指企业销售商品、提供劳务过程中发生和销售相关折旧费，如分设销售机构固定资产折旧费用。修理费。指企业销售商品、提供劳务过程中发生和销售相关修理费。电费。指企业销售商品、提供劳务过程中发生销售部门电费支出。租赁费。指企业为销售商品、提供劳务而租用仓库、门市部等场所发生经营租赁费用。办公费。指企业销售商品、提供劳务过程中发生销售部门办公费。差旅费。指企业销售商品、提供劳务过程中发生销售部门差旅费用。运输费。指企业销售商品、提供劳务过程中发生应由本企业负担运输费用，不包含应由购置单位负担运输费。港杂费。指企业销售商品、提供劳务过程中发生应由本企业负担港杂费。装卸费。指企业销售商品、提供劳务过程中发生应由本企业负担装卸费用。包装费。指企业销售商品、提供劳务过程中发生包装材料费、包装费用、包装部门经费等。同时包含企业委托外单位包装本企业产品所发生费用。仓储保管费。指企业销售商品过程中发生仓储部门职员支出等各项经费。委托代销手续费。指企业支付给代理销售本企业产品机构和个人手续费。广告费。指企业经过广播、电视、网站、报刊、杂志、路牌等媒体为其产品或服务宣传而支付各项费用。保险费。指企业为销售产品而发生保险支出。展览费。指企业为参与产品展览会而发生各项会务经费。业务招待费。指企业销售商品、提供劳务过程中发生业务招待费用。会议费。指企业销售商品、提供劳务过程中发生会议费。销售服务费。指企业销售商品、提供劳务过程中发生销售服务费。业务经费。指企业销售商品、提供劳务过程中发生业务经费。其它。指不包含在以上各项之内又应列入销售费用支出。财务费用，指企业为筹集生产经营所需资金等而发生各项费用，其关键支出项目以下：利息支出。包含短期借款利息、应付票据利息等外部利息支出和结算中心借款利息等内部利息支出。利息收入。包含银行存款利息收入等外部利息收入和结算中心存款利息收入等内部利息收入。金融业务手续费。指企业发行债券所支付手续费、开出汇票时支付银行手续费等。汇兑损益。指企业汇兑损失减去汇兑收益，是企业发生外币业务转换为记账本位币时，因为外币业务发生时间不一样，所采取汇率不一样而产生账面记账本位币差额。其它。指不包含在以上各项之内又应列入财务费用支出。资本性支出开支范围资本性支出是指企业发生、其效益包含两个或两个以上会计年度支出，包含取得固定资产、无形资产和对外投资支出。取得固定资产支出外购固定资产支出企业外购固定资产支出，若属于购入资产价款、相关税费、和使购入资产达成预定可使用状态前所发生可归属于该项资产运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等，应计入此项固定资产成本。自行建造取得固定资产支出企业自行建造固定资产支出，若属于建造该项资产达成预定可使用状态前所发生必需支出，应计入此项固定资产成本。包含工程物资成本、人工成本、交纳相关税费、应给予资本化借款费用和应分摊间接费用等。企业自行建造固定资产包含自营建造和出包建造两种方法，不管采取何种方法，企业全部应严格明确工程成本开支范围。其中，针对以下费用，企业应区分不一样情况，明确许可在工程成本中列支费用。工程前期费用和项目非直接相关前期费用，如可行性研究阶段调研费、差旅费及业务招待费等，不许可计入工程成本。和项目直接相关前期费用，如项目提议书编写费、可行性研究汇报编审费及项目勘察及具体设计费等，可给予资本化计入工程成本。创办费和建设单位管理费建设单位管理费，指由建设单位为确保项目质量、安全、进度、投资控制等而进行工程管理活动所发生相关管理支出，通常包含人工成本、办公费、差旅费、交通费、工具用具使用费、劳保费、必需办公及生活用具购置费、必需通信设备费用、业务招待费等，应给予资本化处理，计入工程成本。创办费，指企业同意筹建之日起，到开始生产、经营（包含试生产、试营业）之日止期间（即筹建期间）发生费用支出，包含为企业筹建而发生人工成本、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费和不计入固定资产成本借款费用等，不属于使工程建设项目达成预定可使用状态必需支出，不许可计入工程成本。在企业筹建和项目基建工程并行时，企业应合理区分创办费和建设单位管理费，并分别给予处理：通常和上述两种活动直接相关成本费用，分别计入当期损益和在建工程成本；通常不能直接区分，如本身相关人员同时从事两种活动，标准上应根据人员实际工时、概算标准等标准给予分摊；若上述成本费用金额本身不重大，依据成本效益标准能够不予分摊，应考虑上述成本费用和相关工作亲密程度，直接计入损益或工程成本。生产准备费企业生产准备阶段是指工程投产前为建设项目向生产早期顺利过渡提供各项确保及相关准备工作。若企业在生产准备阶段发生生产准备费属于为使该项资产达成预定可使用状态前所发生必需支出，应计入工程成本；属于达成预定可使用状态以后支出，应计入管理费用。如为工程建设项目以后正常生产（或营业、使用）而发生人员招聘、培训费、学习资料费等生产准备费用，不属于使工程建设项目达成预定可使用状态必需支出，不应计入工程成本。取得无形资产支出外购无形资产支出企业外购无形资产支出，若属于购入无形资产价款、相关税费、和使购入无形资产达成预定用途前所发生可归属于该项资产专业服务费、测试该项无形资产是否能够正常发挥作用费用等，应计入此项无形资产成本。企业为引进新产品进行宣传所发生广告费、管理费用及其它间接费用和在无形资产已达成预定用途后发生费用，均不属于无形资产成本开支范围。和固定资产一并购入专利权、非专利技术等无形资产，假如能够单独识别和计量且不组成有形资产必需组成部分，可计入无形资产成本，不然应计入固定资产成本。自行开发取得无形资产支出企业自行开发取得无形资产支出，若属于满足资本化条件开发阶段支出，能够给予资本化计入无形资产成本。若相关支出发生于研究阶段，或无法在研究阶段和开发阶段之间区分，则不许可计入相关无形资产成本。在无形资产达成预定用途前发生可识别无效和初始运作损失，为运行该无形资产发生培训支出等不组成无形资产开发成本。对于许可计入无形资产成本各项支出，根据成本项目性质，关键包含：图书资料费。指企业为研发活动而购置相关图书、资料支出。资料翻译费。指企业对研发活动所需各项资料进行翻译支出。材料。指研发过程中直接消耗材料费用。电费。指研发过程中直接消耗电费。水费。指研发过程中直接消耗水费。职员薪酬。指企业在职研发人员工资、奖金、津贴、补助、社会保险费、住房公积金等人工费用。折旧费。指用于研发活动仪器、设备、房屋等固定资产折旧费用。租赁费。指用于研发活动仪器、设备、房屋等固定资产租赁费。无形资产摊销。指用于研发活动软件、专利权、非专利技术等无形资产摊销费用。试验费。指用于中间试验和产品试制模具、工艺装备开发及制造费、设备调整及试验费，样品、样机及通常测试手段购置费，试制产品检验费等。其它。为使该无形资产达成预定用途前所发生不包含在上述项目中其它费用。对外投资支出企业对外投资取得金融资产、企业股份时，应依据取得资产不一样种类，或依据公允价值，或依据所支付对价，确定对应资产成本。企业应该遵守成本开支范围，严格划清生产成本、期间费用和资本性支出界限。对于产品生产成本，企业应明确直接成本和制造费用划分标准。对于期间费用，企业应明确管理费用、销售费用、财务费用各自列支范围。对于资本性支出，企业应依据情况不一样，区分资本性支出和费用性支出，划清二者界限。

成本目标成本目标为成本实施过程提供有效约束，是成本控制关键依据，也为成本分析提供对标对象，有利于连续改善以达成最低成本目标。成本定额是单位工作量成本支出目标，是编制成本预算关键依据，有利于提升成本预算编制科学性和正确性，从而实现资源有效配置。成本定额是指在一定生产技术条件下，对人力、物力和财力利用和消耗应该达成标准或水平。成本定额关键包含以下类别：工时定额：是指完成单位工作量所需消耗时间。工时费用标准：是指工时定额标准单价。人员定额：是指完成单位工作量所需配置人员数量。材料消耗定额：是指完成单位工作量所需消耗材料数量。配件消耗定额：是指完成单位工作量所需消耗配件数量。动力消耗定额：是指完成单位工作量所需消耗动力数量，包含电耗、水耗等。物资价格标准：是指材料、配件、动力等物资标准单价。费用开支标准：是指依据管理、销售业务活动成本驱动原因制订费用开支标准，如：差旅费，可依据出差人员职级等制订车船飞机费、住宿费、会务费、补助、按协议要求探亲费用和配偶来企业探亲费等费用开支标准。会议费，可依据会议和会人数、会议等级等制订会议费开支标准。办公费，可依据行政管理人员、销售管理人员职级等制订企业办公费用开支标准。租赁费，可依据设备、房屋类型等制订企业生产经营所发生设备、房屋租赁费用支出标准。业务招待费，可依据业务招待等级、业务招待类型等制订企业为业务经营合理需要而支付管理、销售业务招待方面费用开支标准。折旧费，可依据固定资产原值、折旧年限和残值率制订折旧费开支标准。修理费，可依据设备类型、维修标准等制订维修费开支标准。咨询费，可依据咨询项目类型等制订企业向相关咨询机构进行生产技术经营管理咨询所支付费用或支付企业经济顾问、法律顾问、技术顾问费用开支标准。聘用中介机构费，可依据聘用中介机构服务类型等制订费用开支标准。诉讼费，可依据诉讼类型等制订企业向法院起诉或应诉费用开支标准。排污费，可依据人员数量、办公面积等制订向环境保护部门缴纳和生产不亲密相关排污费用开支标准。无形资产摊销，可依据无形资产原值、摊销年限等制订企业分期摊销无形资产摊销标准。包含专利权、\o"商标权"商标权、\o"著作权"著作权、土地使用权、非专利技术和\o"商誉"商誉等摊销标准。长久待摊费用摊销，可依据长久待摊费用原值、摊销年限制订长久待摊费用摊销标准。税金，可依据税种、税率等制订企业根据要求计提缴纳各项税金标准。关键包含房产税、车船使用税、印花税、土地使用税、耕地占用税等。地方规费，可依据规费类型制订企业根据要求计提缴纳各项规费标准。广告费，可依据广告宣传类型等制订企业经过广播、电视、网站、报刊、杂志、路牌等媒体为其产品或服务宣传而支付各项费用开支标准。展览费，可依据展览等级等制订企业为参与产品展览会而发生各项会务经费开支标准。成本定额制订成本定额制订应遵照科学规范、全方面系统、优异可行标准。既要基于企业战略发展、经营管理水平提升要求，又要兼顾企业现在生产技术条件和管理现实状况。成本定额制订应把握企业生产特点和成本关键性、可控性，优先针对关键性、可控性较高成本建立健全成本定额，再依据管理精细化要求，逐步完善成本定额类型，细化各类成本定额，扩大成本定额管理范围。企业制订各类成本定额时，可综合考虑历史经验数据、同行业领先水平、供求市场信息，和该成本影响原因等，采取经验估算、统计分析、技术计算等方法制订。成本定额制订根据“自下而上、分级编制、逐层汇总”程序进行：各职能部门负责和本职能相关成本定额编制，上报成本管理办公室/预算管理办公室。成本管理办公室/预算管理办公室组织审核，并将审核意见反馈给各职能部门。各职能部门修正后，再上报成本管理办公室/预算管理办公室，由成本管理办公室/预算管理办公室汇总整理，上报成本管理委员会/预算管理委员会审定。成本管理委员会/预算管理委员会审定后，正式下达实施。成本定额修订成本定额要保持相对稳定，以利于调动职员主动性，使成本控制、成本分析和考评建立在可比基础上。企业应检验成本定额合理性，在总结成本定额实施情况基础上，分析实际成本和定额差异原因，对于不适适用于客观生产经营环境，不再合理成本定额进行修订，以确保成本定额科学规范、优异可行。企业可依据实际需要，对成本定额修订采取定时例行修订方法或立即修订方法。成本预算是基于成本定额和生产经营计划工作量成本支出目标，是实现成本资源配置关键手段。成本预算关键包含以下内容：生产成本预算：是指依据工时定额、工时费用标准、人员定额、材料消耗定额、配件消耗定额、动力消耗定额、采购价格标准等各类成本定额和产量等编制生产成本目标。管理费用预算：是指依据管理费用开支标准和管理部门为组织和管理生产经营活动计划工作量编制各项管理费用目标。销售费用预算：是指依据销售费用开支标准和销售部门为销售产品、提供劳务服务开展销售活动计划工作量编制各项销售费用目标。财务费用预算：是指依据财务费用标准和筹资量编制各项财务费用目标。人工成本预算：是指依据工时定额、工时费用标准、人员定额等各类人工成本定额和生产经营活动计划工作量等编制人工成本目标。采购成本预算：是指依据材料消耗定额、配件消耗定额、采购价格标准等各类采购相关成本定额和产量、库存等编制采购成本目标。项目成本预算需经过以下程序纳入预算：各单位上报立项申请。管理层初步筛选后，开始组建项目团体立项。项目团体组员由相关部门人员（依据项目需要可能包含战略计划部门、财务部门、机电设备部门、人力资源部门、采购部门、生产部门等）组成，在项目经理指导下协调各部门工作。项目团体编制项目提议书，提议书关键内容包含：项目名称、项目概况、项目提出必需性和依据、资金起源及经济效益分析、项目经济目标和非经济目标、社会效益初步估量、项目投资价值定位/价值动因模型、市场分析和估计、项目成本分析、投资回报分析/关键业绩指标、投资效益追踪考评计划、项目关键里程碑、风险估计（关键原因不确定性概率和影响）、针对风险敏感性分析、多方案分析、和多方案组合模型、关键成功要素、职能/职责提议等。项目团体组建以后，开展可行性分析论证，从各个角度对项目标可行性进行分析，并交由各部门进行专业审核，汇总各部门分析结果和审核意见，形成可行性分析草案。提交管理层评审会议，经评审论证后，项目团体依据修改意见进行调整，形成最终可行性研究汇报。可行性研究汇报关键内容包含：项目概述、资金起源、项目提出必需性和依据、项目环境分析（包含自然环境、基础设施、政策环境等）、市场情况（包含市场需求、生产能力、销售计划等）、项目投资预算及经济效益分析（包含投资估算和资金筹措、收益估算、现金流量表、财务评价和敏感性分析等）、项目过程控制（包含投资项目实施进度安排、项目关键里程碑、项目进程中风险防范方法等）。经评审论证后项目纳入项目成本预算。成本预算编制成本预算编制应遵照效益优先、权责对等、主动稳健标准。成本预算编制根据“自上而下、分级编制、逐层汇总、综合平衡”程序进行：成本管理委员会/预算管理委员会下达总成本目标。成本管理办公室/预算管理办公室负责总成本目标初步分解，并下达给各职能部门。各职能部门依据成本管理办公室/预算管理办公室下达目标，基于各类成本定额和本部门年度生产经营计划或项目计划编制成本预算，上报成本管理办公室/预算管理办公室。成本管理办公室/预算管理办公室组织审核、综合平衡各职能部门编制成本预算，并将审核意见反馈给各职能部门。各职能部门修正后，再上报成本管理办公室/预算管理办公室，由成本管理办公室/预算管理办公室汇总整理，上报成本管理委员会/预算管理委员会审定。成本管理委员会/预算管理委员会审定后，正式下达实施。各职能部门依据正式下达成本预算深入滚动分解至各月份，同时层层分解至本部门基层组织，包含各步骤、各岗位和个人，形成全方位成本责任体系。成本预算调整成本预算一经下达，标准上不再调整。但对于因为预算无法预期到或外部原因发生重大改变，引发预算编制基础不成立或造成预算实施结果产生重大偏差，许可调整成本预算。成本预算调整不能偏离企业发展战略和年度成本预算目标，且成本预算调整关键应该放在预算实施中出现关键、非正常、不符合常规关键性差异方面。成本预算调整通常按以下程序进行：由各职能部门向成本管理办公室/预算管理办公室申报成本预算调整，并说明调整原因。成本管理办公室/预算管理办公室组织审核，并将审核意见反馈给各职能部门。各职能部门修正后，再上报成本管理办公室/预算管理办公室，由成本管理办公室/预算管理办公室汇总整理纳入年度成本预算。对于成本追加等需经成本管理委员会/预算管理委员会审定成本预算调整，应经成本管理委员会/预算管理委员会审定后，纳入年度成本预算。

成本统计和核实企业应在成本管理委员会/预算管理委员会统一领导下，组织各职能部门，建立健全必需原始统计。原始统计是直接反应企业生产经营情况基础资料，是企业成本核实和管理依据。企业应依据加强生产经营管理和健全经济核实要求，做到原始统计立即统计、立即传输、系统积累，确保原始统计统计和保留规范化、制度化、档案化。原始统计关键包含以下内容：物资方面原始统计，包含物资验收、化验、试验、领退、损耗和盘存等方面统计。职员薪酬方面原始统计，包含职员基础情况、变动情况、考勤、工资津贴、工时耗用、停工情况等方面统计。设计及工艺改动方面原始统计，包含产品设计改动、工艺路线改变、工时材料定额变动等方面统计。生产方面原始统计，包含产品生产进度、产量、品种、质量等方面统计，反应产品从原料投入至验收入库全过程。设备使用方面原始统计，包含设备验收、交付使用、维修、封存、报废等方面统计。动力消耗方面原始统计，反应依据各计量仪表所显示水、电、汽实际耗用量，并形成对应能源消耗统计报表。企业应统一要求各类原始统计格式、内容、填写、审核、签署、传输、存档等要求，确保原始统计管理规范化和标准化。企业还应指定专门机构和人员对原始统计进行管理，对原始统计真实性、完整性和立即性进行检验，并进行分析汇总。成本核实是成本管理基础，各级单位应严格遵守国家会计准则，严格实施企业要求成本费用开支范围和标准，建立健全成本核实基础工作，确保成本确定和计量真实、可靠、正确、完整。为了确保成本核实质量，正确地计算产品成本，期间费用和资本性支出，各企业必需遵照以下成本核实标准：实际成本计价标准。在生产费用、期间费用、资本性支出归集和分配中，对生产经营过程中耗用一切费用，标准上应按实际成本计价。企业不得以计划成本、估量成本、定额成本替换实际成本。生产中耗用材料，标准上应按实际价格计算。若报能源集团审批后，许可采取计划价格计算成本，月终止转产品成本时，必需根据要求调整材料成本差异，不得任意少摊或多摊。调整差异比率，应根据材料类别计算确定。权责发生制标准。成本核实应该以实际发生经济业务为依据，立即反应企业已经发生成本，不得跨期列支各项成本。企业必需按月计算产品成本。计入当月成本材料消耗，费用开支和产品产量，起讫日期必需一致，不得提前或延后。凡在生产经营过程中因购入商品或接收劳务而发生经济业务支出，不管款项是否支付，均应获取相关支持性依据，确定当期应负担成本。成本和实物转移一致性标准。在生产费用归集和分配中，必需划清原材料、在产品、产成品三个阶段成本转移。划清原材料成本和在产品成本界限，已领未用材料，应在当月末办理退料手续，留待下月继续使用，也要办理“假退料”手续。划清在产品成本和产成品界限。企业在产品，有实物台账统计，必需按月盘点，以确定在产品实存数量。依据在产品结存数量及完工验收入库产成品数量计算在产品和产成品成本。划清多种产品成本。在生产多个产品企业中，属于该种产品消花费用就应转入该种产品，正确计算多种产品成本。各企业应该划清资本化支出和费用化支出界限。凡已经发生经济业务支出形成资源，预期会给企业带来连续经济利益流入，且符合资产确定标准，该项支出应该给予资本化，作为资产确定。凡不符合资产确定条件经济业务支出，应该在发生时给予费用化，计入当期损益。正当性标准。对计入成本多种支出，必需符合国家相关成本开支范围和费用开支标准要求。生产成本核实企业应该依据生产经营特点和产品成本管理要求，确定成本核实对象，归集生产支出，计算产品生产成本。生产性企业确定产品成本核实对象能够采取方法有品种法、分批法和分步法等。对于大量大批单步骤生产产品或管理上不要求提供相关生产步骤成本信息企业，能够采取具种法，即以产品品种作为成本核实对象。对于小批单件生产产品企业，能够采取分批法，即以每批或每件产品作为成本核实对象。对于多步骤连续加工产品且管理上要求提供相关生产步骤成本信息企业，能够采取分步法，即以每种产品及各生产步骤作为成本核实对象。企业生产经营兼有分批、分步制造等特征，能够混合采取以上方法确定成本核实对象。产品规格繁多，可将产品结构、耗用原材料和工艺过程基础相同多种产品，合适合并作为成本核实对象。成本核实对象煤炭、电力、建材行业，能够采取具种法，按产品品种设置成本核实对象。其中，对于煤炭、建材企业，激励采取分步法，按生产工艺、作业活动、生产步骤等设置成本核实对象，提供成本核实明细信息。机械制造、煤化工行业，能够采取分步法或分批和分步混合方法，确定成本核实对象。物资贸易行业，能够根据商品品种、批次、订单等确定成本核实对象。建筑施工行业，能够根据签订单项协议确定成本核实对象。单项协议包含建造多项资产，企业应根据企业会计准则要求协议分立标准，确定建造协议成本核实对象。为建造一项或数项资产而签署一组协议，按协议合并标准，确定建造协议成本核实对象。房地产行业，能够根据开发项目、开发期数等确定成本核实对象。成本项目设置。企业应该依据生产经营特点和产品成本管理要求，利用现代信息技术，根据成本支出经济性质、成本支出经济用途或成本性态设置成本项目。煤炭、机械制造、建材、电力企业根据成本支出经济性质，能够设置材料、自制半成品、职员薪酬、电费、水费、折旧费、安全生产费、维简费、塌陷赔偿费、采矿权摊销、地方规费等成本项目，上述成本项目按成本对象直接计入或按一定方法分摊计入产品成本。物资贸易企业根据成本支出经济用途，能够设置进货成本、相关税费、采购费等成本项目。建筑施工企业根据成本支出经济用途，能够设置材料、职员薪酬、机械使用费、劳务成本、其它直接费和间接费用等成本项目。将部分工程分包，还能够设置分包成本项目。房地产企业根据成本支出经济用途，能够设置土地征用及拆迁赔偿费、前期工程费、基础设施费、建筑安装工程费、公共配套设施费、开发间接费等成本项目。成本归集方法煤炭、煤化工、电力、建材、机械制造企业对于相关成本项目标支出，能确定由某一成本核实对象负担，应该直接计入产品成本。由多个成本核实对象共同负担，应该选择合理分配标准在相关成本核实对象之间进行分配后计入产品成本。企业也能够根据经营特点和产品成本管理要求，以成本中心或责任中心为单位归集相关成本项目标支出，选择合理分配标准在相关成本核实对象之间进行分配后计入产品成本。对于煤炭企业，激励在按产品归集费用同时，按班组、采区归集成本，提供多维度煤炭产品成本信息。直接成本归集企业直接成本关键指直接生产过程中发生相关费用，关键包含直接材料、直接人工、其它直接费用等。其中，煤炭企业直接生产过程包含掘进、回采、防冲、运输、通风、防治水、巷修、运转、运搬、机电等。企业直接用于产品生产原材料、有利于产品形成关键材料和辅助材料、自制半成品等，应该直接计入成本核实对象生产成本，或选择合理分配标准进行分配后计入。企业消耗和生产直接相关燃料和动力，能够直接归属于成本核实对象，应该直接计入该成本核实对象生产成本；不能直接归属于成本核实对象，应该选择合理分配标准分配后计入生产成本。企业生产人员发生职员薪酬，能够直接归属于成本核实对象，应该直接计入该成本核实对象生产成本；不能直接归属于成本核实对象，应该选择合理分配标准分配后计入生产成本。企业发生和生产直接相关厂房、设备、车辆、矿井等固定资产折旧费，能够直接归属于成本核实对象，应该直接计入该成本核实对象生产成本；不能直接归属于成本核实对象，应该选择合理分配标准分配后计入生产成本。间接成本归集企业间接成本关键指辅助生产车间和车间管理人员为组织和管理生产所发生费用，关键包含：辅助生产车间人员职员薪酬、折旧费、维简费、安全生产费、塌陷赔偿费、地方规费、采矿权摊销及其它支出。企业消耗为组织和管理生产所外购燃料和动力，应该计入制造费用。企业各生产部门管理人员和其它不直接参与产品生产职员发生职员薪酬，应该计入制造费用。企业辅助生产部门为生产部门提供劳务和产品而发生费用，应该参考生产成本项目计入制造费用，并根据合理分配标准分配后计入各成本核实对象生产成本。辅助生产部门之间相互提供劳务、作业成本，应该采取合理方法，进行交互分配。相互提供劳务、作业不多，能够不进行交互分配，直接分配给辅助生产部门以外受益单位。企业各生产部门为生产产品或提供服务而发生非直接生产相关折旧费、水电费、租赁费、环境保护费、试验检验费等各项间接支出，应该先计入制造费用，再根据合理分配标准计入各成本核实对象生产成本。建筑施工企业建筑施工企业应根据经营特点和产品成本管理要求，以成本中心或责任中心为单位归集相关成本项目标支出，选择合理分配标准分配计入成本核实对象成本。房地产企业房地产企业发生相关成本项目支出，由某一成本核实对象负担，应该直接计入成本核实对象成本；由多个成本核实对象共同负担，应该选择合理分配标准分配后计入成本核实对象成本。物资贸易企业物资贸易企业发生进货成本、相关税金，能够直接归属于成本核实对象，应该直接计入该成本核实对象成本；不能直接归属于成本核实对象，应该选择合理分配标准分配后计入成本核实对象成本。成本分摊方法煤炭、煤化工、电力、建材、机械制造企业制造费用分摊对于企业发生制造费用，应该根据合理分配标准按月分配计入各成本核实对象生产成本。企业能够采取分配标准包含产量法、机器工时法、人工工时法、计划分配率等。其中，煤炭企业能够采取原煤产量、作业成本法、标准分配率等方法分摊制造费用，方便提供产品、班组、采区等多维度产品成本信息。产品成本分摊企业应该依据生产经营特点和产品工艺要求，选择系数分配法、实物量分配法、相对销售价格分配法等合理方法分配联合生产成本。对于煤炭企业中各洗选煤加工单位，能够根据销售价格百分比系数法将联合生产成本在洗精煤、洗混煤、洗中煤、洗煤泥之间分配。即根据销售价格百分比计算各等级品折合量，分别分配各等级品总成本和计算单位成本。价格百分比系数能够采取当年累计平均价格或当月平均价格，分配方法一经确定，不得随意调整。对于煤化工企业中煤焦化生产单位，能够根据销售价格百分比系数法，将炼焦阶段焦炭生产成本在焦炭、焦粉、焦钉之间分配。即以粒度25mm以上焦炭（冶金焦）销售价格为1，其它等级品按销售价格百分比计算系数。同时，煤焦化生产单位也可简单采取销售价格百分比系数法分摊甲醇及其副产品成本。对于电力企业，标准上应采取标准煤耗分配法对联合生产成本进行分摊。即在每个月月末，依据技术部门提供标准煤耗计算出发电、供热实际消耗标准煤量，分配电力、热力产品成本。若技术条件受限，也可采取销售收入分配法，在每个月月末，依据电力产品和热力产品销售收入之比，对联合生产成本进行分摊。完工产品和在产品成本分摊煤化工、建材、机械制造企业能够选择年初数固定法、原材料消耗量法、约当产量法、定额百分比法、原材料扣除法、完工百分比法等方法，合适地确定完工产品和在产品实际成本；不存在在产品或其数量、金额不关键，能够不计算在产品成本。建筑施工企业建筑施工企业直接费用，指为完成协议所发生、能够直接计入成本核实对象各项费用支出，关键包含直接材料、施工人员职员薪酬、机械使用费和其它直接费用。其中，施工生产过程中使用自有施工机械所发生机械使用费，对于可直接归属于特定成本核实对象，可直接在“工程施工”中归集；对于需要由两个或两个以上成本核实对象分配，可先在“机械作业”中归集，月末选择系统、合理分配方法将机械作业结转到协议成本中，如施工机械价格法、施工机械台班数法等。分配方法一经确定，不得随意变更。建筑施工企业间接费用，是指为完成协议所发生、不宜直接归属于协议成本核实对象而应分配计入相关协议成本核实对象各项费用支出，关键包含建筑施工项目单位为组织和管理施工生产活动所发生费用，包含领用材料、管理人员薪酬、劳动保护费、固定资产折旧费及修理费、物料消耗、取暖费、水电费、办公费、差旅费、财产保险费、工程保修费、排污费等。间接费用应在期末选择系统、合理方法分配到各成本核实对象，如人工费用百分比法、直接费用百分比法等。分配方法一经确定，不得随意变更。房地产企业房地产企业在房地产项目开发过程中发生各项支出，由多个成本核实对象共同负担，应该选择占地面积百分比、预算造价百分比等合理分配标准分配后计入成本核实对象成本。如对于开发过程中发生土地征用及拆迁赔偿费，能够采取占地面积百分比法进行分摊；对于开发过程中发生前期工程费、基础设施费等，能够采取建筑面积百分比法进行分摊。物资贸易企业对于物资贸易企业商品采购过程中发生采购费，能够结合经营管理特点，根据存销百分比、营业收入百分比等方法分摊计入成本核实对象成本。若采购费用较小，也能够直接计入当期费用。对于经营配煤业务物资贸易企业，应在每个月月末，依据当月生产成品煤数量，将本期归集成本在多种成品煤之间分摊。成本结转方法煤炭、煤化工、电力、建材、机械制造企业企业应该根据权责发生制标准，依据产品生产特点和管理要求结转成本。如，煤炭企业应采取加权平均法进行产品成本结转。建筑施工企业建筑施工企业应该根据《企业会计准则第15号——建造协议》要求结转产品成本。协议结果能够可靠估量，应该采取完工百分比法确定和结转当期提供服务成本；协议结果不能可靠估量，应该直接结转已经发生成本。房地产企业房地产企业应依据房地产项目标开发完成及验收情况，采取部分认定法结转产品成本。物资贸易企业物资贸易企业应依据实物流转方法、企业管理要求、实物性质等实际情况，采取移动加权平均法、部分计价法等方法结转产品成本。期间费用核实企业发生各项期间费用，应遵照权责发生制标准，于发生时依据费用性质归集，并确定为当期损益。凡应由本期负担而还未支出费用，应该以实际发生数计入当期费用。资本性支出核实自行建造固定资产成本核实企业自行建造固定资产包含自营建造和出包建造两种方法。不管采取何种方法,所建工程全部应该根据实际发生支出确定其工程成本。自营方法建造固定资产企业以自营方法建造固定资产，是指企业自行组织工程物资采购、自行组织施工人员从事工程施工完成固定资产建造。企业应根据直接材料、直接人工、直接机械施工费等成本项目，经过在建工程归集成本。当工程完工达成预定可使用状态时，企业应将对应工程成本转入形成固定资产成本。出包方法建造固定资产企业以出包方法建造固定资产,其成本由建造该项固定资产达成预定可使用状态前所发生必需支出组成,包含发生建筑工程支出、安装工程支出、在安装设备支出和需分摊计入各固定资产价值待摊支出。当工程完工达成预定可使用状态时，企业应将对应工程成本转入形成固定资产成本。建筑工程、安装工程支出。指企业和建造承包商结算建筑工程、安装工程价款。包含工程人工费、材料费、机械使用费等。在安装设备支出。指建设期间发生，需要安装设备在实际安装过程中发生价款和相关安装费用。待摊支出。指建设期间发生，不能直接计入某项固定资产价值、而应由所建造固定资产共同负担相关费用,包含为建造工程发生管理费、可行性研究及评审费、环境评定费及环境影响咨询费、土地征用及拆迁赔偿费、三通一平费、临时设施费、研究试验费、负荷联合试车费、公证及监理费、应负担税金、符合资本化条件借款费用、建设期间发生工程物资盘亏和报废及毁损净损失等。其中,征地费是指企业经过划拨方法取得建设用地发生青苗赔偿费、地上建筑物、附着物赔偿费等。企业为建造固定资产经过出让方法取得土地使用权而支付土地出让金不计入在建工程成本,应确定为无形资产(土地使用权)。待摊支出分摊。工程完工后，企业应将可直接分配到各项工程待摊支出直接计入其对应固定资产价值；对于各项工程共同发生待摊支出，应选择系统、合理方法分配计入每项固定资产价值。对于建设工期较短、全部工程一次完工建设项目，可采取实际分配率法进行分配；对于建设工期长，单项工程分期、分批建成投产建设项目，可采取概算分配率法分配。自行研发无形资产成本核实企业自行开发无形资产过程中发生研发支出，应区分费用化、资本化部分，在研发支出中归集。企业应在每期期末，将费用化部分研发支出转入当期损益。当研究开发项目达成预定用途形成无形资产，应将资本化部分研发支出转入无形资产。金融资产成本核实以公允价值计量且其变动计入当期损益金融资产企业初始确定金额资产成本时，应该根据公允价值计量，其相关交易费用应该直接计入当期损益。取得金融资产支付价款中包含已宣告但还未发放现金股利或已到付息期但还未领取债券利息，不应纳入金融资产成本范围，而应单独确定为应收项目。交易费用，是指可直接归属于购置方、发行方或处理金融工具新增外部费用。新增外部费用是指各单位不购置、发行或处理金融工具就不会发生费用，包含支付给代理机构、咨询企业、券商等手续费和佣金及其它必需支出，不包含债券溢价、折价、融资费用、内部管理成本及其它和交易不直接相关费用。持有至到期投资企业初始确定持有至到期投资成本时，应该根据公允价值计量，其相关交易费用计入初始确定金额。支付价款中包含已到付息期但还未领取债券利息，不应纳入持有至到期投资成本范围。可供出售金融资产可供出售金融资产应该根据公允价值和相关交易费用之和作为初始确定金额。支付价款中包含已到付息期但还未领取债券利息或已宣告但还未发放现金股利，应单独确定为应收项目。长久股权投资成本核实对于企业合并之外形成长久股权投资，企业应该根据下列要求确定其初始投资成本：以支付现金取得长久股权投资，应该根据实际支付购置价款作为初始投资成本，包含和取得长久股权投资直接相关费用、税金及其它必需支出。但所支付价款中包含被投资单位已经宣告但还未发放现金股利或利润应确定为应收项目，不组成长久股权投资初始投资成本。以发行权益性证券取得长久股权投资，应该根据发行权益性证券公允价值作为初始投资成本，但不包含应该自被投资单位已经宣告但还未发放现金股利或利润。为发行权益性证券支付给相关证券承销机构等手续费、佣金等和权益性证券发行直接相关费用，不组成取得长久股权投资成本。为了确保成本核实质量，各级单位应该依据精细化管理要求，正确区分成本专业属性、产品属性、部门属性，对成本实施专业核实、产品核实和部门核实，提供多维度成本核实信息，满足经营管理决议要求。

成本实施和控制各职能部门和个人应将成本目标作为组织、协调各项生产经营活动基础依据，成本支出应严格实施分解后成本目标。成本控制是实现成本目标，落实成本预算关键确保。在生产经营活动过程中，利用成本控制对影响成本多种原因加强管理，严格控制实际发生成本支出，立即反馈成本实施情况，发觉生产经营过程中损失浪费现象，并采取对应方法，以确保最终达成成本目标。成本控制基础程序制订成本控制标准。依据成本责任制分级、分工、分人标准层层分解成本目标即成本控制标准。分解后成本目标还应符合“四定”控制标准，即定额、定量、定限额、定项控制标准，这是成本控制基础。反馈成本实施情况。相关成本管理人员应正确统计和成本支出相关统计信息，并立即反馈给成本责任人、相关成本责任部门及成本管理办公室/预算管理办公室。发出成本预警。依据实际成本实施情况，对比成本控制标准，计算成本差异。成本管理办公室/预算管理办公室、相关成本责任部门及责任人应依据成本差异关键性和影响程度，组织分析产生差异原因。对于成本差异较大情况，应立即提醒相关成本责任部门和责任人，这是成本控制中心步骤。控制成本支出。成本管理办公室/预算管理办公室、各职能部门和责任人应针对出现问题，立即采取对应处理方法，控制成本支出以确保成本目标实现，这是成本控制关键。成本控制关键方法成本控制方法关键有金额控制、数量控制和项目控制三种方法：金额控制：将成本目标金额作为成本控制标准。数量控制：将成本目标相关消耗数量作为成本控制标准。项目控制：对于立项项目，应将项目整体作为控制对象，结合项目计划将项目成本作为成本控制标准。成本控制关键方法依据成本支出不一样性质，能够采取不一样具体控制方法：材料成本控制，要从材料采购价格、材料耗用数量、材料利用效率、材料质量、材料出入库步骤等方面加以控制。材料采购价格控制要求采购管理遵照以下基础标准：加强采购计划管理，按计划采购；加强供给商管理，开展战略合作；选择供给商比质比价采购；采购价格应根据“申报、核价、同意、实施、反馈”程序进行；不相容职责相分离，即询价和确定供给商职责相分离，确定供给商和签署协议职责相分离，采购和验收职责相分离；连续关注并分析材料供需市场变动趋势。材料耗用数量控制要求材料使用责任部门和责任人应严格实施材料耗用定额、配件耗用定额等各类成本定额标准，合理制订材料、配件使用计划，并正确统计材料、配件等消耗数据。物资管理部门应依据材料耗用定额、配件耗用定额等各类成本定额标准发料，并正确统计发料数据。材料利用效率控制要求材料使用部门主动推广清理回收、修旧利废、代用及综合利用等节省用料方法，提升材料利用效率。专用工具、低值易耗品等周转材料还应妥善维护，平衡调剂，合理使用。材料质量控制要求采购部门在前端合理确保材料质量，材料入库时，技术部门应严格实施检验程序确保用料符合质量标准，物资管理部门应定时检验材料，立即发觉材料质量改变。材料出入库步骤控制要求物资管理部门、材料使用部门严格实施材料收发、余料退库等程序，确保材料完整、安全。人工成本控制，要从人员数量、劳动效率、职员薪酬等方面加以控制。人员数量控制要求用人部门和人力资源部门依据人员定额合理控制订岗定员。劳动效率控制要求用人部门和人力资源部门依据工时定额确保职员出勤率、工时利用率和劳动生产率，立即处理停工、窝工问题。职员薪酬控制应结合人才供需市场变动趋势和工时费用标准，合理控制职员薪酬增加。动力成本控制，要从动力消耗数量、动力使用效率方面加以控制。动力消耗数量控制应依据动力消耗定额合理控制动力使用情况。动力使用效率控制应首先从线路、管道方面划清耗能责任归属，安装计量仪表，降低跑、冒、滴、漏和大功率负荷空载现象，确保能源单耗降低。设备成本控制，关键从设备使用数量、设备使用效率、设备维护等方面加以控制。设备使用数量控制应尽可能避免设备停工、闲置等情况出现。设备使用效率控制要求设备使用部门依据生产经营需要从时间、产能利用率方面提升设备利用率，要求设备管理部门应平衡设备调度和使用。设备维护控制要求设备管理部门确保设备处于良好运转状态，维护设备发生开支应实施工时定额、工时费用标准、配件消耗定额等成本定额标准。费用开支控制，应严格实施费用开支标准和费用预算，明确各项费用权责归属，设置分级授权审批额度。项目成本控制，关键从项目成本决议、项目成本开支等方面加以控制。项目成本决议控制要求企业在项目立项后，综合技术、资金、成本和效益多方面开展可行性研究论证，确保项目结果实现。项目成本开支控制应依据项目计划和项目预算，实施“专款专用”，不得串用，不得改变项目资金用途，确保在项目各阶段顺利开展同时实现项目总成本目标和本预算期间内项目成本目标。资金成本控制，作为企业成本控制关键一环，直接影响企业经济效益和市场竞争力。资金成本控制关键表现在筹资成本管理、货币资金管理、应收账款管理、应付账款管理等多方面。筹资成本管理筹资成本依据不一样筹资方法，可分为借款资金成本、发行企业债券资金成本、发行一般股资金成本、发行优先股资金成本和留存收益资金成本。不一样筹资方法下资金成本含有以下特点：借款筹资资金成本最低。关键有四个原因：一是企业借款利息在税前利润中开支，属于免税费用，这么可使借款筹资实际成本降低；二是借款筹资可使一般股股东取得财务杠杆效应，增加每股税后盈余；三是债权人求偿权优于一般股和优先股股东，使债权人风险相对于股东风险较小，从而造成其要求风险酬劳率较低；四是借款筹资属于直接筹资，筹资费用较少。发行企业债券筹资成本管理也较低，但较借款筹资资金成本略高。资金成本较低原因和借款筹资基础一致，但它在发行时要支付很大一部分印刷费、广告费、注册费和代办费等，故筹资费用要比借款筹资高。另外，企业要想顺利发行债券，债券利率通常要略高于同期银行贷款利率，从而造成其用资费用也比借款筹资高。发行一般股资金成本最高。关键有两个原因：一是因为投资者购置一般股股票既没有取得固定收益确保，也不能抽回投资，所以一般股股东风险最高，当然也对应要求有较高投资酬劳，造成一般股资金成本较高；二是一般股发行成本较高。发行优先股筹资资金成本较高。发行优先股筹资资金成本通常虽低于发行一般股股票筹资资金成本，但高于发行企业债券或取得银行借款资金成本。低于一般股筹资成本有两个原因：一是因为优先股股东根据股票面值和固定股利率取得股利，风险较一般股股东小，所以其要求投资酬劳也较一般股低；二是优先股股利支付是确定，当企业资产收益率高于优先股股利率时，发行优先股筹资就能够提升