【建设工程监理工作规范流程】

备案号：JXXXXX-2021

重庆市工程建立标准DB

DBJ50/T-XXX-2021

建立工程监理工作规程

（征求意见稿〕

2021-XX-XX发布2021-XX-XX实施

重庆市城乡建立委员会发布

前言

本规程是根据重庆市城乡建立委员会？重庆市城乡建立委员会关于下达2021年重庆市工程建立标

准制定、修订工程方案的通知？〔渝建发〔2021〕119号〕和？建立工程监理标准？〔GB/T50319-2021〕

根底上编制而成。

本规程结合了对我市建立监理市场的调研和相关科研成果，增加了监理单位对工程监理机构的工

作指导、检查要求，并在工程监理机构建立、监理人员管理、造价控制、监理资料管理和平安生产

管理的监理工作责任等方面进展了细化、明确。本规程编制了大量的实用参考表格，对提高我市建

立监理的工作质量，进一步标准建立监理工作有较大作用。

本执行本规程过程中，希望各单位通过监理实践，认真总结经历，积累资料。如发现需要补充和

修改之处，请及时将意见反应至重庆市建立工程质量监视总站。

本规程由重庆市建立工程质量监视总站负责解释。

本规程主编单位：

参编单位：

本规程主要起草人：

本规程主要审查人：

目次

1总那么1

2术语2

3根本规定5

4工程监理机构及其设施6

4.1一般规定6

4.2工程监理机构6

4.3各级监理人员职责7

4.4工程监理机构工地办公场所及监理设施8

4.5监理人员形象管理9

5监理规划、监理实施细那么及旁站监理方案10

5.1一般规定10

5.2监理规划10

5.3监理实施细那么11

5.4旁站监理方案11

6工程质量、造价、进度控制及平安生产管理的监理工作12

6.1一般规定12

6.2工程质量控制13

6.3工程造价控制16

6.4工程进度控制18

6.5平安生产管理的监理工作18

7工程变更、索赔及施工合同争议的处理20

7.1一般规定20

7.2工程暂停及复工20

7.3工程变更的处理21

7.4费用索赔的处理22

7.5工程延期及工期延误的处理23

7.6施工合同争议的处理23

7.7施工合同的解除23

8监理文件资料管理25

8.1一般规定25

8.2监理文件资料内容25

8.3施工阶段监理归档资料主要内容26

9设备采购与设备监造28

9.1一般规定28

9.2设备采购28

9.3设备监造28

10相关效劳32

10.1一般规定32

10.2工程勘察设计阶段效劳32

10.3工程保修阶段效劳33

附录A建立工程监理根本表式34

附录B建立工程监理根本表式填写说明59

附录C建立工程监理推荐用表格65

本规程用词说明102

引用标准名

录

105

附：条文说

明

106

Contents

1GeneraIProvisions1

2Terms2

3BasicReguIations5

4ProjectManagementDepartmentandFaciIities6

4.1GeneraIRequirement6

4.2ProjectConsu11ingOrganization6

4.3ResponsibiIityForSupervisionofPersonnelofAlILevels7

4.4ProjectSupervisionAgencySiteOfficesandSupervisionofFaciIities•••8

4.5ImageManagementSupervisionofStaff9

5ProjectManagementPlanning,DetaiIedRuIesand

StationSupervisionScheme10

5.1GeneraIRequirement10

5.2ProjectManagementPIanning10

5.3DetaiIedRuIesforProjectManagement11

5.4StationSupervisionScheme11

6ControIIingforConstructionQuaIity,Cost,ScheduIeand

SiteSafetyManagement13

6.1GeneraIRequirement13

6.2ControlIingforConsuItingQuaIity••••••14

6.3ControlIingforConstructionCost18

6.4ControlIingforConstructionSchedule19

6.5SiteSafetyManagement19

7SettIementofConstructionChanges,Claimsand

ConstructionContractDisputes21

7.1GeneraIRequirement21

7.2ConstructionStoppagesandResumptions21

7.3TheProcessingofConstructionChanges•••••••••22

7.4TheProcessingofCostClaims23

7.5TheProcessingofConstructionDurationExtensionandPeriodDeIay24

7.6TheProcessingofConstructionContractDispates.•24

7.7ConstructionContractTerminalion25

8ProjectDocument&dataManagement26

8.1GeneraIRequirement26

8.2ProjectDocument&dataContents26

8.3TheMainContentofProjectDocument&dataFilling

inConstructionStage27

9ProcurementandManufacturingSupervisionforEquipments29

9.1GeneraIRequirements...•••••29

9.2EquipmentsProcurement....•29

9.3EquipmentsManufacturingSupervision30

10RelatedServices33

10.1GeneraIRequirement33

10.2Survey&designServices33

10.3MantainanceServices34

AppendixATheBaseTableTypesUsedby

ConstructionProjectManagementEnterprise35

AppendixBTheFillingExpIanationofTheBaseTabIeTypesUsedby

ConstructionProjectManagement67

AppendiXCRecommendedFormsUsedbyConstructionProjectManagement67

ExpIanationofWordinginThisCode104

ListofQuotedStandards.105

Addition:ExplanationofProvisions106

1总那么

1.0.1为了提高建立工程监理工作的质量及标准相关活动行为，制定本规程。

1.0.2本规程适用于重庆市范围内新建、改建、扩建建立工程的监理及相关活动。

1.0.3建立工程的监理及相关活动，除应符合本规程的规定外，尚应符合国家、行业以及地方现

行有关标准的规定。

2术语

2.0.1工程监理单位Constructionprojectmanagemententerprise

依法成立并取得建立主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建立工程监理与相关效劳活

动的效劳机构。

2.0.2建立工程监理Constructionprojectmanagement

工程监理单位受建立单位委托，根据法律法规、工程建立标准、勘察设计文件及合同，在施工

阶段对建立工程质量、造价、进度进展控制，对合同、信息进展管理，对工程建立相关方的关系进

展协调，并履行建立工程平安生产管理法定职责的效劳活动。

2.0.3相关效劳ReIatedservices

工程监理单位受建立单位委托，按照建立工程监理合同约定，在建立工程勘察、设计、保修等

阶段提供的效劳活动。

2.0.4工程监理机构Projectmanagementdepartment

工程监理单位派驻工程负责履行建立工程监理合同的组织机构。

2.0.5注册监理工程师Registeredprojectmanagementengineer

取得国务院建立主管部门颁发的？中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书？和执业印章，

从事建立工程监理与相关效劳等活动的人员。

2.0.6总监理工程师Chiefprojectmanagementengineer

由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建立工程监理合同、主持工程监理机构工作的

注册监理工程师。

2.0.7总监理工程师代表Representativeofchiefprojectmanagementengineer

经工程监理单位法人代表同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其局部职责

和权力，具有注册监理工程师资格或重庆市建立行政主管部门颁发监理工程师证书的人员。

2.0.8专业监理工程师SpeciaItyprojectmanagementengineer

由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具

有注册监理工程师资格或重庆市建立行政主管部门颁发监理工程师证书的人员。

2.0.9监理员Sitesupervisor

从事具体监理工作，具有重庆市建立行政主管部门颁发监理员证书的人员。

2.0.10监理规划Projectmanagementplanning

工程监理机构全面开展建立工程监理工作的指导性文件。

2.0.11监理实施细那么Detailedrulesforprojectmanagement

针对某一专业或某一方面建立工程监理工作的操作性文件。

2.0.12工程计量Engineeringmeasuring

根据工程设计文件及施工合同约定，工程监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进展的

核验。

2.0.13旁站Keyworkssupervising

工程监理机构对关键部位或关键工序的施工质量进展的监视活动。

2.0.14旁站监理方案Methodofstandbysupervision

针对工程施工中需要全过程监视控制施工质量的关键部位、关键工序所制定的监理工作方案。

2.0.15巡视EatroIinspecting

工程监理机构对施工现场进展的定期或不定期的检查活动

2.0.16平行检验ParaIIeItesting

工程监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建立工程监理合同约定对同一检脸工程进展的

检测试脸活动。

2.0.17见证取样送检SampIingwitness

工程监理机构对施工单位进展的涉及构造平安的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检

工作的监视活动。

2.0.18工程延期Constructiondurationextension

由于非施工单位原因造成合同工期延长的时间。

2.0.19工期延误DeIayofconstructionperiod

由于施工单位自身原因造成合同工期延长的时间。

2.0.20工程临时延期批准ApprovaIofconstructiondurationtemporaryextension

发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时所作出的临时延长合同工期的批准。

2.0.21工程最终延期批准ApprovaIofconstructiondurationtemporaryfinalextension

发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时所作出的最终延长合同工期的批准。

2.0.22监理日志Dailyrecordofprojectmanagement

工程监理机构每日对建立工程监理工作及施工进展情况所做的记录。

2.0.23监理月报Monthlyreportofprojectmanagement

工程监理机构每月向建立单位提交的建立工程监理工作及建立工程实施情况等分析总结报告。

2.0.24设备监造Supervisionofequipmentmanufacturing

工程监理机构按照建立工程监理合同和设备采购合同约定，对设备制造过程进展的监视检查活

动。

2.0.25监理文件资料Documentationofprojectmanagement

工程监理单位在履行建立工程监理合同过程中形成或获取的，以一定形式记录、保存的文件资

料。

2.0.26监理例会Supervisionmeeting

由工程监理机构组织的在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、平安生产、合同管理等

事宜定期召开的由有关单位参加的会议

3根本规定

3.0.1实施建立工程监理前，工程监理单位应以书面形式与建立单位订立建立工程监理合同，合

同中应包括监理工作的范围、内容、效劳期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。

在订立建立工程监理合同时，建立单位将勘察、设计、保修阶段等相关效劳一并委托的，应在

合同中明确相关效劳的工作范围、内容、效劳期限和酬金等相关条款。

3.0.2工程开工前，建立单位应将工程监理单位的名称、监理的范围、内容和权限以及总监理工

程师的姓名书面通知施工单位。

3.0.3在建立工程监理工作范围内，建立单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过

工程监理单位进展。

3.0.4实施建立工程监理应遵循以下主要依据：

1.法律法规及工程建立标准；

2.建立工程勘察设计文件；

3.建立工程监理合同及其他合同文件。

3.0.5建立工程监理实行总监理工程师负责制。

3.0.6建立工程宜实施信息化管理。

3.0.7工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建立工程监理与相关效劳活动。

3.0.8工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承当工程监理业务。工程监理单位不

得转让工程监理业务。

3.0.9工程监理单位应当根据建立单位的授权及法律规定，代表建立单位对工程施工相关事项进

展检查、审核、验收，并签发相关指令，

3.0.10工程监理单位应建立对工程监理机构的管理制度，定期对工程监理机构的监理工作质量进

展监视检查。

3.0.11工程监理单位技术管理部门应为工程监理机构提供技术指导，协助工程监理机构解决工程

中的技术问题。

4工程监理机构及其设施

4.1一般规定

4.1.1工程监理单位实施监理时，应在施工现场派驻工程监理机构。工程监理机构的组织形式和

规模，应根据建立工程监理合同约定的效劳内容、效劳期限、工程特点、规模、技术复杂程度以及

环境等因素确定。

4.1.2工程监理单位在建立工程监理合同签订后，应及时将工程监理机构组织形式、人员构成及

对总监理工程师的任命书等书面通知建立单位。

总监理工程师的任命书应按本规程附录A.0.1的要求填写。

4.1.3一名注册监理工程师可担任一项建立工程监理合同的总监理工程师。当需同时担任多项建

立工程监理合同的总监理工程师时，最多不得超过三项。

4.1.4总监理工程师代表、工程主要专业的监理工程师、监理员只能承当一项建立工程监理合同

的监理工作。非工程主要专业的监理工程师在监理工作量较少时可兼任其它建立工程监理合同的监

理工作，但最多不得超过三项。

4.2工程监理机构

4.2.1工程监理机构应在工程开工前建立，在施工现场监理工作全部完成或监理合同终止时撤离

施工现场。

4.2.2工程监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成。监理人员的

专业和数量应满足建立工程监理工作的需要，并应符合监理合同的约定，必要时可设总监理工程师

代表。

4.2.3工程监理机构各专业监理人员可根据工程不同阶段对监理工作的需要分阶段进出场，监理

人员分阶段进出场方案应报送建立单位。

4.2.4在工程实施过程中，工程监理机构宜保持监理人员的稳定。确需调换时，调换总监理工程

师应事先征得建立单位同意，并书面告知施工单位；调换专业工程师应书面告知建立单位和施工单

位。

4.2.5工程监理机构的各级监理人员资质应符合国家和重庆市的相关规定。总监理工程师应当具

有对工程工程的组织、协调和管理能力，专业监理工程师应当具有对本专业工程管理的经历。

4.2.6工程监理机构应建立健全工程相关管理制度，明确各级各专业监理人员的分工及职责。

4.2.7总监理工程师应与监理单位法人代表签订包含质量、平安以及廉洁从业等内容的责任书，

监理人员应与总监理工程师签订包含质量、平安生产以及廉洁从业等内容的责任书。

4.3各级监理人员职责

4.3.1总监理工程师应履行以下职责：

1确定工程监理机构人员及其岗位职责。

2组织编制监理规划，审批监理实施细那么。

3根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。

4组织召开监理例会。

5组织审核分包单位资格。

6组织审查施工组织设计、〔专项〕施工方案。

7审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。

8组织检查施工单位现场质量、平安生产管理体系的建立及运行情况。

9组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

10组织审查和处理工程变更。

11调解建立单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

12组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。

13审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程

竣工验收。

14参与或配合工程质量平安事故的调查和处理。

15组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

4.3.2总监理工程师不得将以下工作委托给总监理工程师代表：

1组织编制监理规划，审批监理实施细那么。

2根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。

3组织审查施工组织设计、〔专项〕施工方案。

4签发工程开工令、暂停令和复工令。

5签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

6调解建立单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

7审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程

竣工验收。

8参与或配合工程质量平安事故的调查和处理。

4.3.3专业监理工程师职责:

1参与编制监理规划，负责编制监理实施细那么。

2审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

3参与审核分包单位资格。

4指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

5检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

6脸收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与分部工程验收。

7处置发现的质量问题和平安事故隐患。

8进展工程计量。

9参与工程变更的审查和处理。

10组织编写监理日志，参与编写监理月报。

11收集、汇总、参与整理监理文件资料。

12参与工程竣工预验收和竣工验收。

4.3.4监理员职责：

1检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。

2进展见证取样。

3复核工程计量有关数据。

4检查工序施工结果。

5发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

4.4工程监理机构工地办公场所及监理设施

4.4.1建立单位应按建立工程监理合同的约定，向工程监理机构提供监理工作需要的办公、交通、

通信、生活等设施。建立单位为工程监理机构提供的现场办公室的面积，应满足工程监理机构正常

办公的需要，办公室的面积不应少于4平方米/人。需要夜间值班的，建立单位应为监理人员提供必

要的值班用房。

工程监理机构宜妥善使用和保管建立单位提供的相关设施和物品，并应按建立工程监理合同约

定的时间移交建立单位。

4.4.2监理单位应为工程监理机构配备监理工作需要的办公设备、检测设备、工器具以及与工程

建立有关的标准、标准、图集等。

4.4.3工程监理机构应在现场办公室门外显著位置悬挂工程监理机构标牌，办公场所应保持整洁。

工程监理机构应将以下图表张贴或悬挂于办公室墙上：

1企业资质。

2各级监理人员岗位职责。

3工程监理组织机构图。

4工程总平面图或施工总平面布置图。

5工程总进度方案图。

6气象记录表。

4.5监理人员形象管理

4.5.1监理人员应遵守监理人员职业道德，廉洁从业。

4.5.2监理人员在工作场所宜统一着装，应配戴工作标牌，标牌上应标明监理人员的姓名和在工

程监理机构中担任的职务。

4.5.3监理人员进入工地现场应配戴带有本单位标识的平安帽以及其他必要的平安防护用品。

5监理规划、监理实施细那么及旁站监理方案

5.1一般规定

5.1.1监理规划应结合建立工程的实际情况，明确工程监理机构的工作目标，确定具体的监理工

作制度、内容、程序、方法和措施。内容应符合国家相关法律、法规的规定以及建立工程监理合同

的相关约定。

5.1.2监理实施细那么应根据分局部项工程或专业工程的特点进展编制，应具有针对性和可操作

性。内容应符合国家相关法律、法规、监理规划、设计文件和相关工程建立标准的规定。

5.1.3对工程关键部位、关键工序的质量控制，工程监理机构应编制旁站监理方案。

5.2监理规划

5.2.1监理规划编制应符合以下规定：

1监理规划可在签订建立工程监理合同及收到工程设计文件后开场编制，应在召开第一次工

地会议前报送建立单位。

2监理规划应由总监理工程师组织专业监理工程师编制，经监理单位技术管理部门审核，单

位技术负责人批准后实施。

3在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总

监理工程师组织专业监理工程师修改，并按原报审程序重新报审。

5.2.2监理规划应包括以下主要内容：

1工程概况。

2监理工作的范围、内容、目标。

3监理工作的依据。

4工程监理机构的组织形式、人员配备及进退场方案、监理人员岗位职责。

5监理工作制度。

6工程质量控制。

7工程造价控制。

8工程进度控制。

9平安生产管理的监理工作。

10工程合同管理。

11信息资料管理。

12工程的组织协调。

13监理设施、设备。

14监理的主要工作程序。

5.3监理实施细那么

5.3.1监理实施细那么的编制应符合以下规定：

1对专业性较强、危险性较大的分局部项工程以及采用新技术、新材料、新工艺、新设备施

工的分局部项工程，工程监理机构应编制监理实施细那么。

2监理实施细那么应由专业监理工程师编制，经总监理工程师审查批准后实施。

3监理实施细那么应在相应分局部项工程或专业工程施工前完成编制和审批。

4在实施过程中，监理实施细那么可根据具体情况进展补充或修改，补充和修改后的监理实

施细那么应经总监理工程师批准。

5.3.2监理细那么的编制应依据以下主要文件：

1国家相关法律、法规。

2监理规划。

3工程相关的建立标准、工程设计文件。

4施工组织设计、〔专项〕施工方案。

5.3.3监理实施细那么应包括以下主要内容：

1分部工程或专业工程的概况及特点。

2编制依据。

3监理工作流程

4监理工作要点。

5监理工作的方法及措施。

5.4旁站监理方案

5.4.1旁站监理方案的编制应符合以下规定：

1旁站监理方案应由专业监理工程师编制，经总监理工程师批准后实施。

2旁站监理方案应在需要旁站的关键部位或关键工序开场前编制完成。

3旁站监理方案应当送建立单位和施工单位各一份。

5.4.2旁站监理方案应包括以下主要内容：

1旁站监理的范围。

2旁站监理内容。

3旁站监理人员职责。

4旁站监理的程序、方法及措施。

5对旁站记录的要求。

6工程质量、造价、进度控制及平安生产管理的监理工作

6.1一般规定

6.1.1工程监理机构应根据建立工程监理合同约定，分析影响工程质量、造价、进度控制和平安

生产管理的因素及影响程度，遵循动态控制原理，坚持预防为主的原那么，制定和实施相应的监理

措施，采取旁站、巡视和平行检脸等方式对建立工程实施监理。

6.1.2收到建立单位提供的设计文件后，工程监理人员应分专业熟悉设计文件。工程监理部应参

加由建立单位组织的图纸会审及设计交底，并书面提出有关的意见和建议。会议纪要应由总监理工

程师签认。

6.1.3工程开工前，总监理工程师及有关监理人员应参加由建立单位主持召开的第一次工地会议，

会议纪要由工程监理机构负责整理，与会各方代表会签。

6.1.4工程监理机构应定期召开监理例会，组织有关单位研究解决工程监理相关问题。工程监理

机构可根据工程需要，主持或参加专题会议，解决监理工作范围内工程专项问题。监理例会、专题会

议的会议纪要由工程监理机构负责整理，与会各方代表会签。

6.1.5工程监理机构应协调工程建立相关方的关系。工程监理机构与工程建立相关方之间的工作

联系，除另有规定外宜采用工作联系单形式进展。

工作联系单应按本规程表CO.1的填写要求。

6.1.6工程监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求的，由总监理工程师签认后

报建立单位。

施工组织设计审查应包括以下根本内容：

1编审程序应符合相关规定；

2施工部署应合理并满足施工需要；

3施工总平面布置应科学合理。

4施工进度方案应保证施工的连续性和均衡性，且符合施工合同要求；

5施工技术准备与资源〔资金、劳动力、材料、设备〕供给方案应满足工程施工需要；

6主要施工方案应满足施工图纸、标准、标准及相关文件规定；

7质量保证措施应符合施工合同的要求；

8平安技术措施应符合工程建立强制性标准；

施工组织设计报审表应符合本规程表B.0.1的格式。

6.1.7总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料，同时具

备以下条件的，由总监理工程师签署审查意见，报建立单位

1设计交底和图纸会审已完成；

2施工组织设计已由总监理工程师签认：

3施工单位现场质量、平安生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用

条件，主要工程材料已落实；

4进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。

开工报审表应符合本规程表B.0.2的表式。工程开工令应符合本规程表A.0.2表式。

6.1.8分包工程开工前，工程监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工

程师提出审查意见后，由总监理工程师审核签认。

分包单位资格审核的根本内容：

1营业执照、企业资质等级证书；

2特殊行业施工许可：

3平安生产许可文件；

4外地企业在渝施工的备案证明文件；

5类似工程业绩；

6专职管理人员和特种作业人员的资格证书。

分包单位资格报审表应符合本规程表B.0.4的的格式，分包单位监理工作审查内容参考附表D7。

6.2工程质量控制

6.2.1工程开工前，工程监理机构应审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管

理人员和特种作业人员的资格。

6.2.2总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，符合要求后予以签认。

施工方案审查的根本内容：

1编审程序符合相关的规定：

2施工方法、工艺应满足施工图纸、标准、标准及相关文件规定；

3质量控制措施应具体、有可操作性；

4平安技术措施应符合工程建立强制性标准。

施工方案报审表应符合本规程表B.0.1的的格式。

6.2.3专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料

和相关脸收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签

认。

6.2.4专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。

专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进展查验。检查、复核应包括

以下主要内容：

1施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书；

2应审查施工单位专项测量方案或措施；

3测量基准点、基准线和水准点的引测成果：

4施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。

施工控制测量成果报脸表应符合本规程表B.0.5表的格式。

6.2.5专业监理工程师应检查施工单位为本工程提供效劳的试脸室，试脸室的检查应包括以下内

容：

1试脸室的资质等级及试验范围：

2法定计量部门对试脸设备出具的计量检定证明；

3试验室管理制度；

4试验人员资格证书。

施工单位的实验室报审表应按本规程B.0.7要求填写。

6.2.6工程监理机构对工程材料、构配件、设备质量控制应按以下要求：

1工程监理机构应书面确定监理见证取样人员，见证取样人员应由具有见证取样证的人员承

当；

2工程监理机构应按照施工合同的约定对需要报送样品的材料、构配件、设备应进展报审封

样；

3工程监理机构应对材料、构配件、设备的质量证明文件进展审查并对实体进展检查脸收，

对用于工程的材料进展见证取样或平行检验，对检验不合格的工程材料、构配件、设备，工程监理

机构应以监理通知的形式，要求施工单位限期将其撤出施工现场，并做好相关的记录。

工程材料、构配件或设备报审表应按本规程表B.0.6的要求填写。

见证取样人员的委托书可参考附表D9,工程材料、构配件或设备的台账可参考附表D101,不

合格台帐可参考附表D11o

6.2.7专业监理工程师应审查施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定报告。

6.2.8工程监理机构应安排监理人员对工程施工过程、施工质量进展巡视，将巡视的情况记录在

监理日志里。

监理人员巡视的主要内容包括：

1施工单位是否按照工程设计文件、工程建立标准和批准的施工组织设计、〔专项〕施工方案

施工：

2使用的工程材料、构配件和设备是否合格；

3施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位；

4特种作业人员是否持证上岗；

5已施工部位是否存在质量缺陷。

6.2.9工程监理机构应根据工程特点、施工单位报送的施工组织设计、〔专项〕施工方案，对影响

工程主体构造平安、完工后无法检测其质量的或返工会造成较大损失的部位及其施工过程作为旁站

的关键部位、关键工序。

旁站记录应按本规程表A.0.6的要求填写。

6.2.10工程监理机构应根据工程特点、专业要求，以及建立工程监理合同约定，对施工质量进展

平行检脸。

6.2.11工程监理机构发现施工存在质量问题的，应及时签发监理通知，要求施工单位整改。整改

完毕后，工程监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进展复查，提出复查意见。

工程监理机构应采取巡视、检查等手段催促质量问题的整改，跟踪记录质量问题的处理、验收

等信息。

监理通知单按照本规程表A.0.3的要求填写，监理通知回复单应按本规程表B.0.9的要求填写。

6.2.12对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，工程监理机构应要求施工单位报送经设计等相关

单位认可的处理方案，并对质量缺陷的处理过程进展跟踪检查，对处理结果进展验收。

6.2.13对需要返工处理或加固补强的质量事故，工程监理机构应要求施工单位报送质量事故调查

报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并对质量事故的处理过程进展跟踪检查，对处理结果进

展验收。

工程监理机构应及时向建立单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理

归档。

6.2.14对工程质量不合格的工序或隐蔽工程，应按以下规定进展处理:

1经返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新进展验收；

2经有资质的检测单位检测鉴定能够到达设计要求的，应予以验收：

3经有资质的检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算认可能够满足构造平安和使用

功能的，可予以验收；

4经加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足平安使用要求的，可按技术

处理方案和协商文件进展脸收。

6.2.15专业监理工程师应根据施工单位报跄的隐蔽工程、检验批、分项工程进展验收，签署脸收

意见。

对脸收不合格的隐蔽工程、检验批、分项工程，工程监理机构应拒绝签认报验表，施工单位不

得进展下一道工序施工。

6.2.16工程监理机构对施工单位报脸的分部工程应按以下要求进展验收：

1分部工程施工完成后，要求施工单位按照相关规定进展自检，自检合格后，填报分部报险

表报监理机构；

2总监理工程师应组织监理工程师对所报脸的分部工程进展现场实体的检查及工程资料的核

查；

3总监理工程师应组织参建各方对分部工程进展验收，验收合格后，各参建单位对险收部位

予以确认并签署验收意见。

分部工程报脸表应按本规程表B.0.8填写：监理机构质量检查用表可参考附表D13»

6.2.17工程监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工

预验■收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收

报审表。

单位工程竣工报审表应按本规程表B.0.10填写。

6.2.18工程竣工脸收前，工程监理机构应编写工程质量评估报告，经总监理工程师和工程监理单

位技术负责人审核签字后报建立单位。

6.2.19工程监理机构应参加由建立单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，催促施工单

位及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。

6.2.20工程监理机构应催促施工单位做好成品保护和现场清理。监理工程师应对施工单位报脸的

工序质量及隐蔽工程的质量进展脸收，提出脸收意见。

6.3工程造价控制

6.3.1工程计量

1工程监理机构应根据工程招标投标文件、工程量清单、施工合同等相关文件，按分局部项

工程统计工程量，并要求施工单位编制按月完成工程量方案，宜参考附表D16格式；

2工程监理机构应审核施工单位提交的月度完成工程量，按月进展工程计量：

3按月统计方案完成量与实际完成量，并进展比拟，宜参考附表D17格式；

4按月建立计日工台帐，宜参考附表D18格式：

5审核施工单位提交的计日工所使用的材料数量、设备的台班数，宜参考附表D19格式。

6.3.2工程监理机构应根据施工合同建立以下表格：

1根据施工合同建立合同价款情况分析表，宜参考附表D20格式；

2审核施工单位编制的支付分解表，宜参考附表D21格式；

3按合同标段建立工程资金支付方案表，宜参考附表D22格式；

4建立工程支付台帐，宜参考附表D23格式。

6.3.3按合同约定支付时间审核施工单位提交的进度款申请表，宜参考附表D24格式。

6.3.4工程监理机构应按以下程序进展工程计量和付款签证：

1专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进展复核，确

定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并附相应材料：

2总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进展审核，签认后报建立单位审批；

3总监理工程师根据建立单位的审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。

工程款支付报审表应按本规程表B.O.11的要求填写，工程款支付证书应按本规程表A.0.8要

求填写。

6.3.5工程监理机构应根据变更和索赔结果，建立合同金额动态变化台帐，宜参考附表D25格式。

6.3.6工程监理机构应审核以下竣工结算资料：

1审查施工单位提交的竣工图是否完整表达了设计变更的情况，应按专业、按图号建立变更

台帐，宜参考附表D26格式；

2建立设计变更工程索赔汇总表、计日工汇总表、工程签证汇总表，宜参考附表D27格式。

6.3.7工程监理机构应按以下程序进展竣工结算款

1专业监理工程师审查施工单位提交的工程结算款支付申请，提出审查意见；

2总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进展审核，签认后报建立单位审批，同时抄送

施工单位，并就工程竣工结算事宜与建立单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建立单位审

批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。

工程竣工结算款支付报审表应按本规程表B.0.11的要求填写，竣工结算款支付证书应按本规

程表A.0.8的要求填写。

6.4工程进度控制

6.4.1工程监理机构应审查施工单位报审的施工总进度方案，应审查以下根本内容：

1施工进度方案应符合施工合同中工期的约定；

2根据工程量清单及预算书，对资源〔施工人员、材料、施工机具〕供给方案进展审查；

3应对施工总进度中关键线路中的每项工作进展分析，宜参考附表D28格式；

4施工顺序的安排应符合施工工艺要求；

5施工进度方案应符合建立单位提供的资金、施工图纸、施工场地及环境等施工条件。

6.4.2监理机构应对施工单位提交的阶段、专业进度方案进展审查。

施工进度方案报审表按本规程B.0.12的要求填写

6.4.3工程监理机构应检查施工进度方案的实施情况，发现实际进度严重滞后于方案进度且影响

合同工期时，应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快施工进度。总监理工程师应向建

立单位报告工期延误风险。

6.4.4工程监理机构应比拟分析工程施工实际进度与方案进度，预测实际进度对工程总工期的影

响，并应在监理月报中向建立单位报告工程实际进展情况。

6.4.5监理机构对工程变更与索赔等原因引起的工期变化情况建立合同动态工期表，宜参考附表

D29格式。

6.5平安生产管理的监理工作

6.5.1工程监理机构应根据法律法规、工程建立强制性标准，履行建立工程平安生产管理的监理

职责，并应将平安生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细那么。

6.5.2审查

1审查施工单位平安许可证、现场平安生产规章制度的建立和实施情况；

2审查施工单位工程经理、专职平安管理人员和特种作业人员的资格，核查施工机械和设施

的平安许可验收手续；

3审查施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案。

专项施工方案报审表应按本标准B.O.1的要求填写

6.5.3巡视检查

工程监理机构应巡视检查危险性较大的分局部项工程专项方案实施情况。发现未按专项方案实

施时，应签发监理通知单，要求施工单位按已批准的专项施工方案实施。

6.5.4平安隐患的处理

1工程监理机构在实施过程中，发现工程存在平安事故隐患时，应签发监理通知单，要求施

工单位整改；

2工程存在严重平安事故隐患时时，应签发工程暂停令，并及时报告建立单位；

3施工单位拒不整改或不停顿施工时，工程监理机构应及时向有关部门报送监理报告。

监理报告应按本规程表A.0.4的要求填写。

7工程变更、索赔及施工合同争议的处理

7.1一般规定

7.1.1工程监理机构应依据合同的约定进展施工合同管理，处理工程暂停及复工、工程变更、索

赔及施工合同争议等事宜。

7.1.2施工合同终止时，工程监理机构应协助建立单位按施工合同约定处理施工合同终止的有关

事宜。

7.2工程暂停及复工

7.2.1总监理工程师在签发暂停令时，可根据停工原因的影响范围和影响程度，确定停工范围，

并按施工合同和建立工程监理合同的约定签发工程暂停令。

7.2.2工程监理机构发现以下情形之一的，总监理工程师应及时签发工程暂停令：

1建立单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；

2施工单位未经批准擅自施工或拒绝工程监理机构管理的；

3施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；

4施工单位未按批准的施工组织设计、〔专项〕施工方案施工或违反工程建立强制性标准的；

5施工存在重大质量事故隐患或发生质量事故的：

6施工存在重大平安事故隐患或发生平安事故的；

7.2.3总监理工程师签发工程暂停令，应事先征得建立单位同意。在紧急情况下，未能事先征得

建立单位同意的，应在事后及时向建立单位书面报告。

工程暂停令应按本规程A.0.5的要求填写

7.2.4暂停施工事件发生时，工程监理机构应如实记录所发生的情况。

7.2.5总监理工程师应会同有关各方按施工合同约定，处理因工程暂停引起的与工期费用有关的

问题。

7.2.6因施工单位原因停工的，工程监理机构应对施工单位的整改正程、结果进展检查、验收，

符合要求的，总监理工程师应及时签发复工令。

7.2.7当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，工程监理机构应审查

施工单位报送的复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签发复工令；施工单位

未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。

复工报审表按本规程B.0.3的要求填写，工程复工令应按本规程A.0.7的要求填写。

7.3工程变更的处理

7.3.1监理机构应对工程变更的范围和内容进展确认，工程实施过程中发生以下情形的，可确认

为工程变更：

1增加或减少合同中任何工作，或为完成工程需要追加额外的工作；

2取消合同中任何工作：

3改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；

4改变工程的基线、标高、位置和尺寸；

5改变工程的时间安排或改变已批准的施工工艺或顺序。

涉及设计变更的，应由设计单位提供变更后的图纸和说明，如变更超过原设计标准或批准的建

立规模时，应由建立单位及时办理规划、设计变更等审批手续。

7.3.2监理机构应对变更的工期和费用的影响进展审核，宜参考附表D30格式。

7.3.3监理机构处理工程变更应取得建立单位授权，由总监理工程师发出变更指示。

7.3.4监理机构要根据变更提出的单位，按变更程序处理，宜参考附表D31格式。

1建立单位提出的变更经总监理工程师审查后，由建立单位交原设计单位编制设计变更文件；

2监理机构提出的变更需经建立单位同意后交原设计单位编制设计变更文件；

3设计单位提出的变更经建立单位批准后编制设计变更文件；

4施工单位提出的变更需提交总监理工程师审查同意后，由建立单位、设计单位、施工单位、

监理机构形成四方会签后交原设计单位编制设计变更文件；

5设计变更文件编制完成后均应由总监理工程师发出变更指令。

7.3.5总监理工程师应组织专业监理工程师按以下变更估价原那么审核施工单位提交的变更估价

申请：

1已标价工程量清单或预算书有一样工程的，按照一样工程单价认定；

2已标价工程量清单或预算书中无一样工程，但有类似工程的，参照类似工程的单价认定；

3已标价工程量清单或预算书中无使用或类似子项的单价，可按照本钱加利润的原那么，商

定或确定变更单价。

7.3.6总监理工程师应组织专业监理工程师根据变更情况，对因工程变更引起的工期变化作出评

估，协调建立单位和施工单位商定增减工期天数或由总监理工程师做出确定增减工期天数。

7.3.7总监理工程师组织建立单位，施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工

程变更单。工程变更单应符合本规程表C.0.2的要求填写。

7.3.8监理机构应根据批准的工程变更文件催促施工单位实施。

7.3.9监理机构应建立工程变更台帐，宜参考附表D32格式。

7.4费用索赔的处理

7.4.1工程监理机构应根据以下主要依据处理索赔事件：

1施工合同文件；

2勘察设计文件：

3工程建立标准及相关法律法规；

4索赔事件的证据。

7.4.2工程监理机构按以下程序处理施工单位提出的索赔：

1受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔意向通知书；

2收集与索赔有关的资料，建立台帐，宜参考附表D33格式；

3受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔报审表；

4审查费用索赔报审表，需要施工单位进一步提交详细资料的，应在施工合同约定的期限内

发出通知：

5与建立单位和施工单位协调一致后，在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表，并报

建立单位。

费用索赔意向通知书应符合本规程C.0.3表的格式，费用索赔报审表应符合本规程B.0.13的

格式。

7.4.3工程监理机构应建立费用索赔台帐，宜参考附表D34格式。

7.4.4工程监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足以下条件：

1施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔；

2索赔事件是因非施工单位原因造成，不可抗力除外；

3索赔事件造成施工单位直接经济损失。

7.4.5当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，工程监理机构应提出费用索赔和工

程延期的综合处理意见，并与建立单位和施工单位协商。

7.4.6因施工单位原因造成建立单位损失，建立单位提出索赔的，工程监理机构应与建立单位和

施工单位协商处理。

7.5工程延期及工期延误的处理

7.5.1监理机构对施工单位提出工程延期要求符合施工合同约定时应予以受理，并分析造成工期

延长的原因