2022年建筑行业产业政策汇编

2022年建筑行业最新产业政策研究报表,,,,,

,,,,,,

序号,文件名称,发文部门,文号,发文时间,相关内容概述

1,国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知,国务院,国发〔2021〕33号,2021年11月22日,"1.以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理。

2.引导工业企业向园区集聚。

3.加快风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，有序推进农村清洁取暖。

4.到2025年，新增和改造污水收集管网8万公里，新增污水处理能力2000万立方米/日，城市污泥无害化处置率达到90%，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右。"

2,住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑业发展规划的通知,住房和城乡建设部,建市〔2022〕11号,2021年12月2日,"1.装配式建筑占新建建筑比例30%以上，培育一批智能建造和装配式建筑产业基地。

2.绿色低碳生产方式初步形成，工程建设集约化水平不断提高。

3.加快新型建筑工业化协同发展，推进BIM技术集成应用，推广数字化协同设计。

4.大力发展装配式建筑，加大高性能混凝土等技术集成应用，推进装配式装修在商品房的应用，推广装配式建筑，鼓励公共建筑优先采用钢结构。

5.加快建筑机器人研发应用，打造建筑产业互联网平台。

6.加强建筑市场信用体系建设，完善市场信用监管机制，深化招投标、企业资质、个人执业资格、工程担保、工程监理管理。

7.推广工程总承包，发展全过程工程咨询服务，推行建筑师负责制，改革劳务用工制度，落实工程质量安全责任。"

3,国家城乡建设科技创新平台暂行管理办法（征求意见稿）,住房和城乡建设部办公厅,,2021年12月5日,"1.科技创新平台分为重点实验室和工程技术创新中心两类。

2.国家城乡建设科技创新平台是住房和城乡建设行业科技创新体系的重要组成部分，是支撑引领绿色发展，落实碳达峰、碳中和目标任务，转变建设方式，推动高质量发展的重要创新载体。

3.科技创新平台，可暂以“国家城乡建设××重点实验室（筹）”、“国家城乡建设××工程技术创新中心（筹）”的名义开展科技创新工作。"

4,国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知,国务院,国发〔2021〕29号,2021年12月8日,"1.支持企业与院校共建一批现代产业学院、联合实验室、实习基地等，发展订单制、现代学徒制等多元化人才培养模式。

2.加快既有住宅和社区设施数字化改造，鼓励新建小区同步规划建设智能系统，打造智能楼宇、智能停车场、智能充电桩、智能垃圾箱等公共设施。

3.鼓励发展新型研发机构、企业创新联合体等新型创新主体，打造多元化参与、网络化协同、市场化运作的创新生态体系。

4.推动新型城市基础设施建设，提升市政公用设施和建筑智能化水平。"

5,西安市“十四五”科技创新发展规划,西安市人民政府,市政发〔2022〕1号,2021年12月14日,"1.加快推动西安成为秦创原建设的排头兵、样板区和动力源。

2.以高校和科研院所专家人才（科学家）为核心，以企业工程技术人员等（工程师）协作为基础，形成科学家与工程师相对固定合作模式和工作机制的科学家+工程师队伍。

3.实施科技创新发展“八大计划”，发展新型智慧城市技术。

4.实施科技型企业“育林”工程，实施高新技术企业倍增计划。"

6,“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展城乡建设行动方案,住房和城乡建设部,建城〔2022〕3号,2021年12月15日,"1.到2025年，黄河流域城镇新建建筑节能标准执行率100%，城镇生态修复和水环境治理有效推进。

2.推广延安、宝鸡、银川等城市双修试点城市经验，开展城市生态修复工程。

3.以汾河、渭河等污染支流为重点，持续推进城市黑臭水体治理。

4.开展沿黄城镇雨污水管网补短板，加快老旧城区、城乡结合部等污水设施建设。

5.持续推进城市建筑垃圾治理，扩展冬季清洁取暖设施建设，到2025年，陕西、宁夏、甘肃等城镇清洁取暖率80%以上。"

7,中华人民共和国科学技术进步法,,,2021年12月17日,1.科技法经修订审议后颁发，重点修订内容是突出和鼓励自主创新、明确知识产权运用、强化企业主体地位、明确政府职责、加强科技队伍建设、推动科技资源共享、实施知识产权战略和技术标准战略。

8,关于印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》的通知,生态环境部等18部门,环固体〔2021〕114号,2021年12月25日,"1.以保障性住房、政策投资或以政府投资为主的公建项目为重点，大力发展装配式建筑，有序提高绿色建筑占新建建筑的比例。

2.推行全装修交付，减少施工现场建筑垃圾产生。

3.鼓励建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中应用。"

9,陕西省人民政府住房和城乡建设部关于印发在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案的通知,省政府办公厅,陕政发〔2021〕17号,2022年1月6日,"1.动员各方力量推进城镇老旧小区改造。力争到“十四五”末，陕西省基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

2.统筹推进县域城乡建设。“十四五”期间打造100个乡村振兴示范镇。 

3.组织农民群众共同建设美丽宜居乡村。“十四五”期间，创建1000个省级美丽宜居示范村，建设改造10000户宜居型示范农房。"

10,住房和城乡建设部办公厅关于印发危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南的通知,住房和城乡建设部办公厅,建办质〔2021〕48号,2022年1月10日,1.为进一步加强和规范房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，提升房屋建筑和市政基础设施工程安全生产水平，编写了《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》。

11,中共中央办公厅国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》,中共中央办公厅、国务院办公厅,,2022年1月12日,"1.逐步普及农村卫生厕所。加强农村黑臭水体治理。加强乡村风貌引导。

2.大力实施以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点的村庄清洁行动。"

12,《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（修订征求意见稿）,住房和城乡建设部标准定额司,建司局函标〔2021〕153号,2022年1月13日,1.为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，促进建筑业高质量发展，我们修订了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》。

13,住房和城乡建设部办公厅关于发布智能建造新技术新产品创新服务典型案例（第一批）的通知,住房和城乡建设部办公厅,建办市函〔2021〕482号,2022年1月19日,1.为总结推广智能建造可复制经验做法，指导各地住房和城乡建设主管部门和企业全面了解、科学选用智能建造技术和产品，经企业申报、地方推荐、专家评审，确定124个案例为第一批智能建造新技术新产品创新服务典型案例。

14,关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的通知,科技部办公厅,国科办区〔2022〕2号,2022年1月19日,"1.到2025年，科技型中小企业数量新增20万家。实现“四科”标准科技型中小企业新增5万家（即每个科技企业要拥有关键核心技术的科技产品、科技人员占比大于60%、以高价值知识产权为代表的科技成果超过5项、研发投入强度高于6%）。

2.在国家重点研发计划重点专项中，单列一定预算资助科技型中小企业研发活动。设立科技型中小企业子基金，支持科技型中小企业加大关键核心技术研发力度。

3.进一步落实好科技型中小企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、技术开发及技术转让增值税免税、技术转让企业所得税减免、小型微利企业所得税减征等政策。

4.鼓励各地方探索完善校企、院企科研人员“双聘”或“旋转门”机制。推广“投资+孵化”模式，依托龙头企业、高校、科研院所建设一批国家专业化众创空间。"

15,发布行业标准《城市信息模型基础平台技术标准》的公告,住房和城乡建设部,住房和城乡建设部公告2022年第12号,2022年1月24日,"1.自2022年6月1日起实施。

2.CIM基础平台分国家级、省级和市级，三级平台应实现网络联通、数据共享、业务协同。

3.适用于城市信息模型基础平台的建设、管理和运行维护。"

16,关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见,国家发展改革委国家能源局,发改能源〔2022〕206号,2022年1月30日,"1.构建以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。

2.提升建筑节能标准，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展。

3.积极推广使用绿色建材，健全建筑能耗限额管理制度。

4.在农村地区优先支持屋顶分布式光伏发电以及沼气发电等生物质能发电接入电网，电网企业等应当优先收购其发电量。"

17,高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）,国家发改委、工信部、生态环境部、能源局,发改产业〔2022〕200号,2022年2月3日,"1.涵盖建筑、水泥等17个行业节能降碳改造升级指南。

2.建筑、卫生陶瓷行业能效标杆水平以上的产能比例均达到30%，能效基准水平以下产能基本清零，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅增强。"

18,西安市“十四五”产业发展规划,西安市人民政府,市政发〔2022〕2号,2022年2月7日,"1.空间上逐步形成“一核三带一通道多板块”的产业空间布局。

2.完善“6+5+6+1”现代产业体系。

3.加强交通管廊，完善电力油气保障体系，实施能源民生工程和乡村清洁工程，强化防灾避难基础设施。

4.适当提高产业用地比重，开展“亩均论英雄”综合评价，推动不同产业用地类型合理转换，推进农村集体经营性建设用地入市，完善重点项目用地审批绿色通道。"

19,关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知,国务院办公厅,国办函〔2022〕7号,2022年2月9日,"1.健全污水收集处理及资源化利用设施。加快建设完善城中村、老旧城区、城乡结合部、建制镇和易地扶贫搬迁安置区生活污水收集管网。

2.推进固体废物处置设施建设。开展100个大宗固体废弃物综合利用示范。

3.提升绿色底色。提升环境基础设施技术设备和工艺。加强无害化资源处理能力。"

20,西安市“十四五”农业农村现代化规划,西安市人民政府,市政发〔2022〕3号,2022年2月10日,"1.引导“五类”村庄合理建设。推进集聚提升类村庄建设，城郊融合类村庄建设，特色保护类村庄建设，搬迁撤并类村庄退出，其他类村庄有序发展。

2.大力推动现代农业园区建设。创建都市农业现代化园区（产业园）。

3.加快推进高标准农田建设。改善土壤有机质含量、提升农田道路通达率，完善灌区干支渠建设及田间斗农渠、灌溉机井等设施建设。

4.推进城乡基础设施一体化。因地制宜建设水源工程，推动“四好农村路”示范创建提质扩面，加快农村电力能源气象建设，开展5G建设试点。

5.推进县域城镇与村庄建设一体化。提升重点示范镇、文化旅游名镇和特色小镇建设。

6.农村人居环境整治。推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，开展乡村河湖湿地生态系统保护和修复。"

21,“十四五”推进农业农村现代化规划,国务院,国发〔2021〕25号,2022年2月11日,"1.目标：农村基础设施建设取得新进展。农村生态环境明显改善。

2.加强防洪控制性枢纽工程建设，推动大江大河防洪达标提升，加快中小河流治理，调整和建设蓄滞洪区，完成现有病险水库除险加固。

3.建设现代农业产业园区和农业现代化示范区。

4.建设一批休闲农业重点县、休闲农业精品园区和乡村旅游重点村镇。

5.乡村基础设施建设。统筹规划和建设农村公路穿村路段，兼顾村内主干道功能。推进人口密集村庄消防通道建设。实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造。推动农村地区光伏、风电发展。补齐物流基地、分拨中心、配送站点和冷链仓储等基础设施短板。

6.整治农村人居环境。加强中西部地区农村户用厕所改造。推进农村生活污水治理。开展村庄清洁和绿化行动。

7.农村生态修复。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。以县域为单元，推进水系连通和农村水系综合整治。推动农业产业园区和产业集群循环化改造。开展长江、黄河流域农业面源污染治理。"

22,西安市建筑施工总承包企业信用评价管理办法（征求意见稿）,西安市住房和城乡建设局,,2022年2月11日,"1.适用于本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的建筑施工总承包企业。

2.企业信用信息由基础信息、优良信用信息、不良信用信息构成。不良信用信息的认定均以具有法律效力的文书为依据。

3.信用分=基础信息分+优良信息分-不良信息分，总得分上不封顶。"

23,中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见,,,2022年2月11日,"1.加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施，加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。

2.加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。

3.实施乡村休闲旅游提升计划。加强农业面源污染综合治理，开展水系连通及水美乡村建设。实施生态保护修复重大工程，复苏河湖生态环境，加强天然林保护修复、草原休养生息。

4.开展重点领域农村基础设施建设。"

24,陕西省“十四五”科技创新发展规划,陕西省科学技术厅,陕科发〔2021〕20号,2022年2月18日,"1.全社会研发经费占地区生产总值比重达到2.6%；基础研究经费占全社会研发经费比重不低于8%；规模以上工业企业中有研发活动企业占比达到

25%，全省高新技术企业数量达到1万家。

2.打造科技经纪人、科学家工程师队伍和新双创队伍。

3.支持组建100家新型研发机构，联合建设50家左右“四主体一联合”新型研发平台。

4.落实科技成果转化激励政策；鼓励高校院所科研人员创新创业。

5.支持新建30个左右的产业技术创新平台，力争3-5家升级为国家级技术创新中心。

6.鼓励联合组建30家以上创新联合体，探索联合培养人才、共享研发成果和资源等机制。"

25,西安市“十四五”保障性租赁住房发展规划,市住建局,,2022年2月23日,"1.到2025年，新增保障性租赁住房达到30万套（间），占新增住房供应总量的30%以上，总建筑面积约2470万平方米。2022年筹建保障性租赁住房11万套，2024年13万套，2025年6万套。

2.落实各类保障性租赁住房用地合计约15000亩。

3.保障性租赁住房总投资约1140亿元。

4.各区域保障性住房占比为：城六区10%、浐灞8%、曲江5%、港务区10%、航天基地4%、长安区5%、经开区10%、高新区23%、西咸新区20%、远郊5%。"

26,2021年我国及陕西省建筑业统计公报,国家统计局、省政府办公厅,,2022年2月28日,"1.全国建筑业增加值80138亿元，比上年增长2.1%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润8554亿元，比上年增长1.3%，其中国有控股企业3620亿元，增长8.0%。

2.全社会固定资产投资552884亿元，比上年增长4.9%。在固定资产投资（不含农户）中，东部地区投资增长6.4%，中部地区投资增长10.2%，西部地区投资增长3.9%，东北地区投资增长5.7%。

3.全国房地产开发投资147602亿元，比上年增长4.4%。其中住宅投资111173亿元，增长6.4%；办公楼投资5974亿元，下降8.0%；商业营业用房投资12445亿元，下降4.8%。

4.全年全国各类棚户区改造开工165万套，基本建成205万套；全国保障性租赁住房开工建设和筹集94万套。

5.陕西省全省实现地区生产总值29800.98亿元，按不变价格计算，比上年增长6.5%。资质以上建筑企业总产值9176.40亿元，比上年增长7.9%，两年平均增长7.8%。资质以上建筑企业签订合同额21842.59亿元，比上年增长9.8%，两年平均增长10.2%。资质以上建筑业总专包企业4023家，比上年增长11.0%，两年平均增长11.2%。

6.陕西省房地产开发投资增长趋缓。2021年，全省房地产开发投资4441.00亿元，比上年增长0.8%，两年平均增长6.7%。截至2021年末，商品房待售面积579.58万平方米，较上年末下降2.2%，两年平均下降5.6%。

7.2021年西安市生产总值10688.28亿元，按可比价格计算，比上年增长4.1%。

8.西安市投资需求有所减弱，全年固投同比下降11.6%，其中基础设施投资下降18.1%，房地产开发投资下降7.0%，商品房销售面积下降27%。"

27,财政部办公厅住房和城乡建设部办公厅关于组织申报2022年传统村落集中连片保护利用示范的通知,财政部办公厅住房和城乡建设部办公厅,财办建〔2022〕6号,2022年3月2日,"1.在全国范围选择40个左右传统村落集中的县（区、县级市、旗及直辖市下辖区县，以下统称县）开展传统村落集中连片保护利用示范。示范县应拥有5个及以上列入国家保护名录的中国传统村落。

2.中央财政对示范县予以定额奖补，其中东、中、西部示范县补助基准分别为3000万元、4000万元、5000万元。

3.传统村落工作内容包括人居环境改善、风貌保护修缮、景点开发等。模式结合权益分配、风险分担、按效付费等。"

28,西安市推动智能建造与新型建筑工业化协同发展实施方案,西安市人民政府办公厅,市政办发〔2022〕6号,2022年3月3日,"1.2021年起，每年新开工建设项目面积增加3%以上用于新型建筑工业化示范项目建设，装配式建筑占新建建筑比例不低于30%，并逐年增加。

2.到2025年，全市新开工装配式建筑占新建建筑比例40%以上。到2035年，西安智能建造”水平处于全国前列，新型建筑工业化全面实现。

3.2025年底前，累计建成4家以上国家级装配式建筑产业化基地，培育发展1—2个以骨干企业为核心的产业集群。

4.建立完善装配式建筑设计、生产、施工、验收、评价标准体系。建立以标准化部品部件为基础的专业化、规模化、信息化生产体系。

5.大力发展装配式建筑。积极发展成品住宅。推动信息技术深度融合。推动发展数字化设计。积极推行工程总承包和全过程咨询服务。加强节水与可再生能源应用。

6.扶持培育创新能力强，具有综合实力的工程总承包企业15—20家、全过程咨询企业5—7家。

7.对企业开发适应新型建筑工业化需求的新技术、新产品、新工艺所发生的研发费用，在计算应纳税所得额时加计扣除。对认定为高新技术企业的智能建造企业，享受相应税收优惠政策。企业购置使用智能建造重大技术装备，享受企业所得税、进口税等优惠政策。

8.支持行业骨干企业、高等院校、科研院所独立或联合建设工程技术研究中心，将智能建造、新型建筑工业化技术研究列为科技重点研发方向。"

29,“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划,住房和城乡建设部,建标〔2022〕24号,2022年3月4日,"1.到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%。

2.采取“强制+自愿”推广模式，适当提高政府投资公益性建筑、大型公共建筑以及重点功能区内新建建筑中星级绿色建筑建设比例。

3.到2025年，全国完成既有居住建筑节能改造面积超过1亿平方米。完成既有公共建筑节能改造2.5亿平方米以上。

4.大力发展钢结构建筑，积极发展装配化装修，推广管线分离、一体化装修技术，提高装修品质。

5.推广高强钢筋、高性能混凝土、高性能砌体材料、结构保温一体化墙板等，鼓励发展性能优良的预制构件和部品部件。"

30,“十四五”住房和城乡建设科技发展规划,住房和城乡建设部,建标〔2022〕23号,2022年3月11日,"1.布局一批工程技术创新中心和重点实验室，支持组建高水平创新联合体；突破一批绿色低碳、人居环境品质提升、防灾减灾、城市信息模型（CIM）平台等关键核心技术及装备，建成一批科技示范工程。

2.布局建设一批行业重点实验室和工程技术创新中心，推进科研院所、高校、企业等科研力量向住房和城乡建设科技创新领域集聚。

3.支持龙头企业联合科研院所、高校、产业园区、金融机构等力量，组建产业技术创新联盟等多种形式的创新联合体。

4.依托高校重点学科、科技创新平台、重大科技项目和重大建设工程，培养一批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才。

5.重点为绿色低碳技术、历史文化保护传承利用技术、人居环境品质提升技术、基础设施数字化网络化智能化技术、防灾减灾技术、住宅品质提升技术、信息技术应用基础研究、建筑工业化技术、县城和乡村建设适用技术。"

31,天津市静海区装配式建筑发展“十四五”规划,天津市静海区人民政府,津静海政发〔2022〕11号,2022年3月11日,"1.住宅小区：全域新建住宅装配式建筑实施比例100%。

2.公共建筑：商业及公建建筑要求全部实施装配式建筑，全面推动绿色、低碳、环保建材在装配式建筑中的应用。

3.工业建筑：工业建筑装配式建筑实施比例达到100%。加强高强钢、耐候钢等绿色建材在钢结构工业建筑中的应用比例和应用范围。"

32,西安市都市圈发展规划,陕西省人民政府办公厅,陕政发[2022]7号,2022年3月24日,"1.高陵泾河新城三原组团发展先进制造业、战略新兴产业。

2.耀州组团发展新型建材、汽车配套等。

3.乾县礼泉组团发展新型建材、先进制造等。"

33,关于进一步提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例的公告,财政部税务总局科技部,公告2022年第16号,2022年3月25日,1.科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2022年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

34,陕西省科技型企业创新发展倍增计划,陕西省人民政府办公厅,陕政办发[2022]9号,2022年4月2日,"1.对科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠政策。

2.鼓励有条件的市（区）对设立时间不超过5年、经评价入库的科技型中小企业，按其形成的综合贡献给予一定奖励。

3.设立科技企业能力提升计划项目，通过“项目+补助+配套”方式，落实首次认定高新技术企业20万元奖补政策。"

35,《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》,中国人民银行、国家外汇管理局,,2022年4月15日,"1.金融机构要主动对接重大项目，加大对水利、交通、管网、市政基础设施等领域惠民生、补短板项目和第五代移动通信、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设的支持，推动新开工项目尽快开工，实现实物工作量。

2.金融机构要区分项目风险与企业集团风险，加大对优质项目的支持力度，保持房地产开发贷款平稳有序投放。

3.金融机构要在风险可控基础上，适度加大流动性贷款等支持力度，满足建筑企业合理融资需求。"

36,陕西省西安市大力推进城镇老旧小区改造,中国人民银行、国家外汇管理局,,2022年4月18日,1.2021年，省财政倾斜性支持西安市6.89亿元，支持西安市计划改造城镇老旧小区999个，实际开工1010个1223.64万平方米，涉及14.55万户，3年累计惠及约45万居民。

37,住房和城乡建设部办公厅关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知,住房和城乡建设部办公厅,建办城〔2022〕17号,2022年4月18日,"1.海绵城市内涵：海绵城市建设应通过综合措施，保护和利用城市自然山体、河湖湿地、耕地、林地、草地等生态空间，发挥建筑、道路、绿地、水系等对雨水的吸纳和缓释作用，提升城市蓄水、渗水和涵养水的能力，实现水的自然积存、自然渗透、自然净化，促进形成生态、安全、可持续的城市水循环系统。

2.在设计环节，应将海绵城市建设相关工程设计纳入方案设计审查，按照相关强制性标准进行施工图设计文件审查。在施工许可、竣工验收环节，应将海绵城市建设相关强制性标准作为重点审查和监督内容。

3.海绵城市建设项目应严格按图施工，落实场地竖向要求，确保雨水收水汇水连续顺畅，控制水土流失。加强地下管网、调蓄设施等隐蔽工程的质量检查和记录。"

38,西安市在城乡人居环境建设中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案,西安市人民政府办公厅,市政办发〔2022〕14号,2022年4月18日,"1.2022年，以社区、村组为基本单元，创建一批共同缔造活动示范试点。2023年至2025年，推广试点建设经验。

2.结合城市更新试点、完整居住社区建设、老旧小区改造、城市生活垃圾分类、绿色社区创建、城市治理、县城和小城镇建设、美丽宜居乡村建设等工作，充分运用共同缔造的理念和方法，深入广泛开展共同缔造活动。

3.到2025年，蓝田县、周至县2个县城基础设施完善，缔造美丽村庄300个，建设改造1000户宜居型示范农房，建成9个乡村振兴示范镇。"

39,关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见,中共中央办公厅、国务院办公厅,,2022年4月29日,"1.完善市政交通设施。畅通对外连接通道。

2.健全防洪排涝设施。增强防灾减灾能力。

3.加强老化管网改造。推动老旧小区改造。推进数字化改造。"

40,“十四五”工程勘察设计行业发展规划,住房和城乡建设部,建质〔2022〕38号,2022年5月6日,"1.十三五期间，我国工程勘察设计营业收入年均增长21.8%，科技活动投入年均增速28.8%。

2.优化市场准入制度，逐步精简企业资质类别，完善注册个人执业资格制度，构建全国勘察设计市场，优化招投标制度，完善信用管理机制。

3.严守发展底线和质量，探索城市总建筑师制度，严把建筑设计方案审查关，完善质量终身责任追究制，开展勘察质量监管信息化，推进施工图审查数字化智能化，发挥勘察设计质量保险体系。

4.贯彻绿色低碳理念，全面落实绿色发展理念，全面推广绿色建筑设计，强化勘察工作全过程服务，鼓励绿色建材及低碳技术等在工程全生命周期的应用，完善建筑工程性能标准指标。

5.支持勘察设计企业、科研机构、高等院校、生产厂商等共同开展科研攻关任务。支持有条件的企业创建研发中心、重点实验室等创新平台。培育一批有影响力的创新型领军企业。

6.推动数字转型，推进BIM全过程应用，推进勘察设计数据资产管理信息系统建立，推进工程项目数字化交付，推进智能化标准化一体化集成设计。

7.推进多元服务模式，推进工程总承包，推广全过程工程咨询，推进建筑师负责制，推进岩土工程专业体制。"

41,2022年全省建筑节能和科技工作要点,陕西省住房和城乡建设厅,陕建科发﹝2022﹞2号,2022年5月12日,"1.全省城镇绿色建筑竣工面积占新建建筑竣工面积比例达到60%，力争达到70%。

2.新开工装配式建筑占新建建筑面积比例达到24%，力争达到26%。

3.推进绿色建材产品采信及推广应用工作，推动绿色建筑高质量发展。

4.城镇新建建筑严格执行现行建筑节能强制性标准，执行率保持100%。

5.结合城市更新行动、城镇老旧小区改造、北方地区冬季清洁取暖试点城市、绿色县城建设等，将建筑节能低碳改造提升作为基础类改造内容。

6.加大拓展装配式钢结构在办公楼、医院、学校、停车场等为重点的公共建筑及道路桥梁、地下综合管廊等市政基础设施中的应用。

7.围绕绿色建造、智能建造、装配式建筑、城市更新、绿色低碳建筑等重点技术领域，积极组织行业主体积极申报部省级科学技术计划项目。"

42,乡村建设行动实施方案,中共中央办公厅、国务院办公厅,,2022年5月18日,"1.实施农村道路畅通工程，强化农村防汛抗旱和供水保障，实施乡村清洁能源建设工程，实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，实施村级综合服务设施提升工程，实施农房质量安全提升工程，实施农村人居环境整治提升五年行动。

2.中央财政继续通过现有渠道积极支持乡村建设，中央预算内投资将乡村建设行动作为重点积极予以支持，并向欠发达地区适当倾斜。将乡村建设作为地方政府支出的重点领域，合理安排资金投入。

3.将乡村建设纳入东西部协作帮扶和中央单位定点帮扶重点支持领域。扎实开展“万企兴万村”行动，大力引导和鼓励社会力量投入乡村建设。对经营性建设项目，规范有序推广政府和社会资本合作模式。"

43,关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知,财政部,财库〔2022〕19号,2022年5月24日,"1.货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46号文件规定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。

2.政府采购工程，400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。"

44,国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知,国务院,国发〔2022〕12号,2022年5月30日,"1.提出的六个方面33项具体政策措施及分工安排。

2.进一步加大增值税留抵退税政策力度，加快财政支出进度，加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，用好政府性融资担保等政策，加大政府采购支持中小企业力度，扩大实施社保费缓缴政策，加大稳岗支持力度。

3.加大普惠小微贷款支持力度，继续推动实际贷款利率稳中有降，提高资本市场融资效率，加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。

4.加快推进一批论证成熟的水利工程项目，加快推动交通基础设施投资，继续推进城市地下综合管廊建设，稳定和扩大民间投资，稳定增加汽车、家电等大宗消费。

5.抓紧推动实施一批能源项目，加强原油等能源资源储备能力。

6.降低市场主体用水用电用网等成本，推动阶段性减免市场主体房屋租金，优化企业复工达产政策，加快推进重大外资项目积极吸引外商投资。"

45,西安市住建领域稳增长二十条措施,西安市住房和城乡建设局,市建发〔2022〕93号,2022年5月31日,"1.全面推行工程总承包和全过程咨询，对年度产值上规模、晋升资质等级、外地企业落户、外地产值排名靠前的企业进行激励。

2.实行“81+62+X”包抓帮扶（“81”：81家重点建筑业企业；“62”：62家龙头房地产企业、“X”：全市建筑业和房地产企业）。

3.健全建筑业职业技能培训体系，组织开展建筑行业“工匠技能”大赛，支持有条件的建筑企业对本企业职工开展自主评价培训，鼓励建筑龙头企业对建筑行业从业人员提供职业技能评价培训服务。

4.推进轨道交通、骨干路网、西咸互联互通市政道路、电力沟道、排水防涝等重大项目建设进度，全年完成城建投资1166亿元。加快城建计划执行力度。

5.持续推进31个公租房续建项目、约5万套的建设任务。

6.持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，将工程建设和施工许可阶段整合为一个阶段，一站式办理建设工程规划许可证和施工许可证。

7.全面推行分阶段办理施工许可改革。实行施工许可容缺办理。

8.加快办理劳保费返还，计划二季度为建筑施工企业返还7.6亿劳保费，全年计划返还27亿劳保费。"

46,装配式钢结构模块建筑技术指南,住房和城乡建设部办公厅,建办标函〔2022〕209号,2022年6月6日,1.适用于工业与民用模块建筑的设计、制作、安装、质量验收与维护管理。

47,城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）,国务院办公厅,国办发〔2022〕22号,2022年6月7日,"1.全面摸清城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造底数，2022年抓紧启动实施一批老化更新改造项目。2025年底前，基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务。

2.支持专业经营单位采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据进行债券融资。优先支持符合条件、已完成更新改造任务的城市燃气管道等项目申报基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目。"

48,西安市蓝天碧水净土保卫战2022年工作方案,西安市人民政府办公厅,市政办发〔2022〕18号,2022年6月9日,"1.新、改、扩建化工、石化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域、规划环评要求。

2.重点针对铸造、耐火材料、石灰、矿物棉、独立轧钢、有色、煤炭采选、化工、包装印刷、家具、彩涂板、零部件制造、人造板等行业，完成产业聚集区排查工作，通过淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。年底前，完成50%传统产业聚集区升级改造。

3.2022年10月底前，基本完成烧结类砖瓦企业深度治理。

4.集中攻坚65座变电站及配套电力沟道建设，确保按期建成使用。

5.推动新建及迁建大宗货物年货运量在150万吨以上的物流园区，配套建设铁路专用线。

6.加大非道路移动机械抽检抽测力度，制定年度抽检抽测计划，重点核验信息公开、污染控制装置、编码登记，对部分机械进行排放测试，抽检比例不得低于20%，基本消除工程机械冒黑烟现象。

7.2022年12月1日，所有生产、进口和销售的560KW及以下的非道路移动机械及其装用的柴油机符合非道路移动柴油机械第四阶段排放标准。因地制宜加快推进铁路货场、物流园区、港口、机场，以及火电、钢铁、煤炭、焦化、建材、矿山等工矿企业新增或更新的作业车辆和机械新能源化。新增或更新的3吨以下叉车基本实现新能源化。

8.2022年底，城镇新建建筑中绿色建筑占比达到70%、装配式建筑占比不低于30%。

9.严格建筑垃圾清运作业项目施工扬尘监管，建立动态管理清单，在工地公示具体防治措施及负责人信息，将防治扬尘污染费用纳入工程造价。

10.严格在建工地施工扬尘监管，建立动态管理清单，在工地公示具体防治措施及负责人信息，将防治扬尘污染费用纳入工程造价。

11.持续推进扬尘在线监测系统安装，与西安市智慧环保综合指挥中心平台联网。

12.严格易产生扬尘运输车辆监管，建筑垃圾运输车辆、砂石运输车辆落实密闭运输要求，防止运输过程中抛洒滴漏及扬尘问题。

13.加强城市及周边道路两侧裸土、长期闲置土地绿化、硬化。加强管辖范围国省干线道路两侧裸土绿化、硬化。对条件允许的柴油货车临时停车场实施路面硬化。"

49,国务院关于“十四五”新型城镇化实施方案的批复,国务院,国函〔2022〕52号,2022年6月9日,1.深入推进以人为核心的新型城镇化战略，持续促进农业转移人口市民化，完善以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局。

50,国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见,国务院办公厅,国办发〔2022〕20号,2022年6月10日,"1.参照税种属性划分收入。规范收入分享方式。适度增强省级调控能力。

2.一般性转移支付用于均衡区域间基本财力配置，向革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区，以及担负国家安全、生态保护、粮食和重要农产品生产等职责的重要功能区域倾斜，不指定具体支出用途，由下级政府统筹安排使用。"

51,西安市金融支持经济稳增长工作措施,西安市人民政府办公厅,市政办发〔2022〕25号,2022年6月13日,"1.引导驻市金融机构落实信贷稳增长工作要求，支持全市2022年上半年、全年信贷规模提升。

2.设立5000万元普惠小微企业奖励资金池。对普惠小微企业新增信用贷款单笔贷款100万元（含）至500万元的，给予融资企业2万元奖励；500万元（含）以上的，给予融资企业5万元奖励。着力提升小微企业贷款户中首贷户的比重，对普惠小微企业法人首贷户单笔贷款200万元（含）至500万元的，给予融资企业5万元奖励；500万元（含）以上的，给予融资企业10万元奖励。

3.依托小微企业融资担保增信基金，积极开展“见贷即担”业务，为受疫情影响的小微企业提供增信支持，担保费率不超过1%；民营融资性担保机构为小微企业提供融资担保，担保费率不超过1%的，可享受政策性融资担保机构同等补贴。

4.对核心企业支持配合金融机构对应收账款进行线上确权，对产业链上下游企业开展融资服务，累计融资规模超过1000万元的，给予核心企业融资额1%奖励，最高不超过100万元。

5.设立1000万元稳岗保就业奖励资金池。对受疫情影响并与金融机构签订《企业稳岗承诺书》，按政策办理延期还本付息的，给予企业办理贷款金额0.5%的奖励。

6.加大对重大项目、基础设施建设等融资支持。

7.小额贷款公司、商业保理公司、典当行等地方金融组织对受疫情影响市场主体降低综合融资费率、缓收或减免利息的，对惠让利润部分，给予1%奖励。"

52,关于2022年推动新型城镇化高质量发展工作要点的通知,陕西省发展和改革委员会,陕发改规划函〔2022〕372号,2022年6月16日,"1.城镇新建建筑中绿色建筑占比提升到60%，装配式建筑占比达到24%。

2.推进重大基础设施项目建设。加强生态环境共保共治。实施西安都市圈发展规划。推进西安—咸阳一体化发展改革。

3.加快宝鸡关中平原城市群副中心城市建设，提升榆林交通枢纽城市和区域中心城市能级。

4.指导富平县、三原县、岐山县开展全国县城新型城镇化建设。

5.推进国家城乡融合试验区西咸接合片区建设，大力实施乡村建设行动，推进城镇公共服务向乡村覆盖，推动易地扶贫搬迁移民安置点城镇化。"

53,城乡建设领域碳达峰实施方案,住房和城乡建设部国家发展改革,建标〔2022〕53号,2022年6月30日,"1.2030年前，城乡建设领域碳排放达到峰值。

2.积极开展绿色低碳城市建设，推动组团式发展。每个组团面积不超过50平方公里，组团内平均人口密度原则上不超过1万人/平方公里，个别地段最高不超过1.5万人/平方公里。

3.到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到30%以上，新建政府投资公益性公共建筑和大型公共建筑全部达到一星级以上。

4.实施30年以上老旧供热管网更新改造工程，加强供热管网保温材料更换，推进供热场站、管网智能化改造，到2030年城市供热管网热损失比2020年下降5个百分点。

5.到2030年城市生活垃圾资源化利用率达到65%。

6.系统化全域推进海绵城市建设，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”方式，加大雨水蓄滞与利用，到2030年全国城市建成区平均可渗透面积占比达到45%。

7.到2025年新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

8.大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，到2030年装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到40%。到2030年施工现场建筑材料损耗率比2020年下降20%。到2030年星级绿色建筑全面推广绿色建材。

9.开展绿色低碳县城建设，建筑高度要与消防救援能力相匹配，新建住宅以6层为主，最高不超过18层，6层及以下住宅建筑面积占比应不低于70%。"

54,国家公路网规划,国家发展改革委交通运输部,发改基础〔2022〕1033号,2022年7月4日,"1.到2035年，基本建成覆盖广泛、功能完备、集约高效、绿色智能、安全可靠的现代化高质量国家公路网。展望到2050年，高水平建成世界一流国家公路网，与现代化高质量国家综合立体交通网相匹配，与先进信息网络相融合，与生态文明相协调，与总体国家安全观相统一，与人民美好生活需要相适应，有力支撑全面建成现代化经济体系和社会主义现代化强国。

2.调整后国家公路网规划总里程约46.1万公里。其中，国家高速公路约16.2万公里（含远景展望线约0.8万公里），普通国道网规划里程约29.9万公里。"

55,关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案,国务院办公厅,国办函〔2022〕58号,2022年7月12日,"1.政府投资重点工程项目实施以工代赈。

2.以工代赈项目范围：交通领域、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后重建。

3.以县域为主组织动员当地群众参与。"

56,推动城乡建设绿色发展的实施方案（征求意见稿）,市住建局,,2022年7月20日,"1.到2035年，城乡建设全面实现绿色发展。

2.从区域发展、美丽城市、美丽乡村等3个方面，着力推进城乡建设绿色发展。

3.从建设绿色建筑、提高城乡基础设施水平、加强历史文化保护传承、实现建设全过程绿色、推动绿色生活形成等5个方面，落实了省委省政府对未来城乡建设绿色发展工作的具体要求。

4.搭建城市信息模型（CIM）基础平台，完善工程建设项目审批管理系统，构建智能物业服务平台。"

57,企业技术创新能力提升行动方案（2022—2023年）,科技部财政部,国科发区〔2022〕220号,2022年8月5日,"1.推动研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、科技创业孵化载体税收优惠、技术交易税收优惠等普惠性政策“应享尽享”。

2.建立企业常态化参与国家科技创新决策的机制。

3.支持中央企业、民营科技领军企业聚焦国家重大需求，牵头组建体系化、任务型创新联合体。

4.对企业投入基础研究实行税收优惠政策。支持企业通过研发合作、平台共建、成果共享等方式参与国家实验室建设。

5.开展校企、院企科研人员“双聘”等流动机制试点，推广企业科技特派员制度。

6.强化对企业创新的风险投资等金融支持。

7.支持企业与高校、科研院所共建一批新型研发机构。支持将高校、科研院所职务科技成果通过许可等方式授权企业使用。"

58,"住房和城乡建设部办公厅关于推动

“口袋公园”建设的通知",住房和城乡建设部办公厅,建办城函〔2022〕276号,2022年8月9日,"1.推进2022年全国建设不少于1000个城市“口袋公园”。口袋公园面积一般在400至10000平方米之间，类型包括小游园、小微绿地等。

2.各省级住房和城乡建设主管部门要研究制定建设计划（含数量、位置、占地面积以及落实建设资金等情况），每个省（自治区、直辖市）力争2022年内建成不少于40个“口袋公园”。"

59,关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见,中共陕西省委陕西省人民政府,,2022年8月25日,"1.到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标；非化石能源消费比重提升至16%左右；森林覆盖率达到46.5%，森林蓄积量达到6.2亿立方米。

2.到2030年，非化石能源消费比重达到20%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到8000万千瓦以上；森林覆盖率达到46.8%左右，森林蓄积量达到6.5亿立方米，实现二氧化碳排放量达到峰值并稳中有降。

3.加快新型电力系统建设。大力推进“光伏+”发展模式。加快实施节能低碳技术改造。加快建立综合立体交通网。稳步推进城际轨道交通建设。

4.实施工程建设全过程绿色建造，健全建筑拆除管理制度，有效杜绝大拆大建。加快推进绿色社区建设。

5.严格执行建筑节能标准，加快发展超低能耗、近零能耗建筑节能新技术、新材料、新产品。

6.深入实施秦岭、黄土高原等重点区域生态保护和修复重大工程，积极推进“百万亩绿色碳库”试点示范基地和“双储林场”国家储备林建设。"

60,关于进一步做好建筑工人就业服务和权益保障工作的通知,住房和城乡建设部办公厅,建办市〔2022〕40号,2022年8月29日,"1.加强职业培训，提升建筑工人技能水平。

2.配备符合行业标准的安全帽、安全带等具有防护功能的劳动保护用品，持续改善建筑工人安全生产条件和作业环境。

3.严厉打击转包挂靠等违法违规行为，持续规范建筑市场秩序。联合人力资源社会保障等部门用好工程建设领域工资专用账户、农民工工资保证金、维权信息公示等政策措施，保证农民工工资支付，维护建筑工人合法权益。

4.严格落实阶段性缓缴农民工工资保证金要求，提高建设工程进度款支付比例。

5.对建筑电工、架子工等特种作业和高风险作业岗位的从业人员要严格落实相关规定，确保从业人员安全作业，减少安全事故隐患；对一般作业岗位，要尊重农民工就业需求和建筑企业用工需要，根据企业、项目和岗位的具体情况合理安排工作，切实维护好农民工就业权益。"

61,国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见,国务院办公厅,国办发〔2022〕30号,2022年9月7日,"1.2022年10月底前，推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理和招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。

2.取消各地区违规设置的供应商预选库、资格库、名录库等，不得将在本地注册企业或建设生产线、采购本地供应商产品、进入本地扶持名录等与中标结果挂钩，着力破除所有制歧视、地方保护等不合理限制。

3.政府采购和招投标不得限制保证金形式，不得指定出具保函的金融机构或担保机构。

4.全面清理各地区非法设置的企业跨区域经营和迁移限制。"

62,陕西省高耗能行业重点领域节能降碳实施方案,陕西省发展和改革委员会等四部门,陕发改工业〔2022〕1636号,2022年9月8日,"1.到2025年，首批高耗能行业重点领域达到能效基准水平的产能比例达到100%，达到能效标杆水平的产能比例整体达到30%。

2.首批行业具体包括石油煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业和有色金属冶炼和压延加工业，共5大行业25个重点领域。"

63,西安市“十四五”公共服务体系建设规划,西安市人民政府,市政发〔2022〕19号,2022年9月21日,"1.加大文物保护利用发展力度。推进博物馆之城建设，加强文化遗产、历史文化名城名镇名村保护。

2.加强文化生态保护（实验）区建设，保护各级各类非物质文化遗产、传统民俗及相关联的生产生活环境。

3.推进国家文化公园建设，加强十三朝古都、丝路起点、城墙遗址、汉长安城遗址等重要文化遗产系统保护和传承利用。

4.加强公共文化服务设施建设。推进公共图书馆、文化馆等设施达标建设，鼓励有特色资源的区县（开发区）建设博物馆等保护展示设施。

5.建设市级文化设施1处2馆、区县级图书馆7个、文化馆5个，创建5个省级公共文化服务体系高质量示范区县

6.拓展公共休闲空间。扩大绿地公园、休闲广场、社区健身场所等公共休闲空间供给。

7.完成机场、火车站等交通枢纽规划建设，打通、连接重点旅游景区、示范区、特色旅游度假区、历史文化名城名镇名村等旅游休闲交通线路。

8.推进城墙、渭河、泾河和灞河等文化旅游带建设。

9.完善全民健身公共服务体系。利用空置场所、地下空间、公园绿地等，建设群众身边的健身场地设施。

10.增加保障性租赁住房供给。完善保障性租赁住房政策，探索利用集体建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋等方式多渠道筹集房源。

11.城镇棚户区住房改造。将棚户区改造与城市更新、产业转型结合起来，重点对脏乱差棚户区和城中村实施改造。

12.老旧小区住房改造。实施老旧小区改造，重点解决影响居住安全和居住功能等安全保障问题，逐步完善小区配套和市政基础设施。"

64,陕西省中小微企业银行贷款风险补偿资金管理办法,陕西省财政厅等六部门,陕财办金[2022]41号,2022年9月22日,"1.风险补偿资金支持的贷款应符合以下条件：（一）贷款应执行优惠贷款利率，须显著低于同类企业同等条件下的综合融资成本，最高不超过同期LPR＋300BP，不另外收取保证金、中间业务费等其他费用；（二）贷款必须用于企业生产经营，不得用于转贷、委托贷款以及参与民间借贷和投资资本市场；（三）合作银行利用单个子项目发放的贷款不良率超过4%的，暂停使用风险补偿资金，直至不良率达标；（四）鼓励合作银行通过陕西中小企业融资服务平台研发批量化信用贷款产品，确有需要的，可根据子项目特点，适当追加知识产权、应收账款、股权、保险保单、农业活体等抵质押方式，简化贷款流程，提高贷款效率。

2.单户企业享受风险分担机制的总贷款额度上限为3000万元。"

65,陕西省人民政府关于推进“四好农村路”高质量发展深化示范创建工作的实施意见,省政府办公厅,陕政函〔2022〕124号,2022-09-28,"1.加快农村公路提档升级，以乡镇通三级公路为重点，因地制宜升级改造技术等级偏低的县乡公路。

2.巩固提升乡镇和建制村通硬化路建设成果，建制村通硬化路率保持100%。

3.到2025年，完善提升农村公路约6万公里，争取全省乡镇通三级以上公路比例达到85%左右、30户以上自然村（组）通硬化路比例达到90%。

4.日常养护和养护工程实施到位，到2025年，全省农村公路优良中等路率力争达到85%左右，农村公路路况水平稳步提升，路域环境有效改善。

5.危桥总数逐年下降，到2025年基本完成农村公路2020年底存量四、五类危桥改造。"

66,中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》,中共中央办公厅、国务院办公厅,,2022年10月7日,"1.到“十四五”时期末，技能人才占就业人员的比例达到30%以上，高技能人才占技能人才的比例达到1/3，东部省份高技能人才占技能人才的比例达到35%。

2.构建以行业企业为主体、职业学校（含技工院校，下同）为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。

3.探索中国特色学徒制。深化产教融合、校企合作，开展订单式培养、套餐制培训，创新校企双制、校中厂、厂中校等方式。"

67,"关于进一步明确城市燃气管道等老化

更新改造工作要求的通知",住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅,建办城函〔2022〕336号,2022年10月11日,"1.结合城市燃气管道等老化更新改造，确保安全稳定运行，提升硬件质量、韧性水平和全生命周期运行效益。

2.将城市燃气管道等老化更新改造作为实施城市更新行动的重要内容。

3.落实地方出资责任，加大燃气等城市管道和设施老化更新改造投入。

4.对城市燃气管道等老化更新改造涉及的道路开挖修复、园林绿地补偿等，应按照“成本补偿”原则，合理确定收费水平。

5.推广应用新设备、新技术、新工艺，从源头提升燃气等管道和设施本质安全以及信息化、智能化建设运行水平。

6.《2023年城市燃气管道等老化更新改造计划表》经省级人民政府同意后，于2022年10月20日前分别报住房和城乡建设部、国家发展改革委。"

68,关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知,财政部住房城乡建设部工业和信息化部,财库〔2022〕35号,2022年10月12日,"1.时间2022年11月起。

2.范围：西安市、北京市朝阳区等48个市（市辖区）。

3.项目：医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目。

4.任务：大力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，全面建设二星级以上绿色建筑。

5.支持政策：工程进度款支付比例不低于已完工程价款的80%。推进绿色建材电子化采购交易，全部采购和使用符合相关标准的建材。要求承包单位按合同约定进行设计、施工，并采购或使用符合要求的绿色建材。"

69,关于开展美丽宜居村庄创建示范工作的通知,农业农村部住建部,农办社〔2022〕11号,2022年10月20日,1.“十四五”期间，争取创建示范美丽宜居村庄1500个左右。

70,绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案,教育部,教发〔2022〕2号,2022年10月26日,"1.把绿色低碳要求融入国民教育各学段课程教材。

2.在新校区建设和既有校区改造中优先采用节能减排新技术产品和服务。加快推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展，提升学校新建建筑节能水平。大力推进学校既有建筑、老旧供热管网等节能改造，全面推广节能门窗、绿色建材等节能产品，降低建筑本体用能需求。鼓励采用自然通风、自然采光等被动式技术；因地制宜采用高效制冷机房技术，智慧供热技术，智慧能源管控平台等新技术手段降低能源消耗。

3.支持高等学校开展碳达峰碳中和科研攻关。加强碳达峰碳中和相关领域全国重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心等国家级创新平台的培育，组建一批攻关团队。"

71,十四五”生态环境领域科技创新专项规划,科技部生态环境部住房和城乡建设部,国科发社〔2022〕238号,2022-11-02,"1.构建小流域污染综合治理及生态环境恢复模式。

2.工业固废协同利用与产业循环链接技术。

3.重要生态系统及脆弱区系统保护修复技术。重点研发荒漠化、石漠化、森林退化、水土流失综合治理新模式。

4.城市生态环境修复和生态系统服务提升技术。发展生态空间格局优化方法、城市绿地生态功能修复与提升技术、旧城生态环境改造与生态环境健康社区构建技术；发展城市及城市群生态风险评价和管控技术；建立城市生态系统智能管理体系和调控模式，支撑生态环境智慧城市建设。"

72,关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知,工信部等三部门,工信部联运行〔2022〕160号,2022年11月21日,"1.加快推动重大项目建设形成实物工作量。加快“十四五”相关规划重大工程项目和各地区重大项目建设，协同做好用地、用能等要素保障，力争早开工、早见效。

2.启动创建国家制造业高质量发展试验区。加强新技术新产品的推广应用，大力发展新产业、新业态、新模式。

3.支持形成一批石化化工、钢铁、有色金属、稀土、绿色建材、新材料产业集群。加快国内（重点）铁矿石项目建设，推进智能矿山建设。"

73,李克强主持召开国务院常务会议部署抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施全面落地见效等,国务院,,2022年11月22日,"1.推动重大项目