内蒙古公务员考试（申论）模拟试卷2（共36题）

内蒙古公务员考试（申论）模拟试卷2（共9套）（共36题）内蒙古公务员考试（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)1．2015年年底至2016年4月期间，刚刚搬到新校址的某外国语学校部分学生不断出现各种不良反应和疾病。学生家长调查发现，学校北面有一片工地，原本有三家化工厂，化工厂生产的大量氯苯、环芳烃、汞、镉等污染物严重超标，导致所在地块成为“毒地”。近年来，随着社会经济的发展和高强度的人类活动，我国因污染退化的土壤数量日益增加、范围不断扩大，土壤污染正进入集中多发期。土壤污染已成为全面建成小康社会的突出短板之一。公众环境研究中心发布的土壤污染风险源分布地图显示，当前我国的土壤污染防治形势已然十分严峻。我国东部、中部和沿江地区土壤污染风险源密集，西藏、新疆、青海等少数西部地区土壤污染风险源密度低。其中，南方比北方更集中，珠三角、长三角、湖南东部地区，乃至浙江南部沿海和赣南地区的土壤污染源密集。土壤污染源多沿河分布，不仅沿珠江三角洲水道河网、长江中下游、黄河沿线以及钱塘江分布，还集中沿湘江以及海河与淮河部分支流分布。此外，部分高风险行业分布密集，比如珠三角的电镀和金属表面处理，湘江流域的有色金属开采及冶炼，河南孟州和浙南的皮革行业，河南三门峡地区的矿产行业等。事实上，早在2014年，环保部、国土资源部历经八年调查，共同发布的《全国土壤污染状况调查公报》就显示，我国土壤污染总体形势不容乐观。统计数据显示，全国土壤总的点位超标率为16．1％，耕地点位超标率为19．4％。在630万平方公里被调查土地上，有7％的点位被测出镉超标。公众环境研究中心马主任表示，土壤环境质量受多重因素叠加影响，工矿业、农业生产等人类活动和环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。他认为，土壤污染防治面临的主要挑战是我国的“家底”太薄。据了解，当前我国颁布的《土壤环境质量标准》，为保护区域自然生态，将土壤质量维持在自然背景值的一级标准全国“一刀切”，不能客观反映区域差异；为保障农业生产，维护人体健康的二级标准，以及为保障农林生产和植物正常生长的二三级标准，指标限值存在争议。此外，由于调查时间跨度大，加之调查方法不统一、调查精度相对较低。难以准确掌握土壤污染的分布情况。2016年5月，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)，提出开展土壤污染状况详查工作，并规定2018年年底前查明农用地土壤污染情况，2020年年底前掌握重点行业企业用地中的污染情况。“在有限的资金、时间内对土壤污染状况详查是个挑战，只能进行相对的详查。”一位工作人员说，详查涉及如何布点问题，点位要有代表性，因为调查的点位最终要转化成面积，也涉及重度、中度、轻度污染区的划定。“未来可能每个点位代表一定的亩数，但精确到每平方米很难做到。”目前，我国现有土壤污染防治相关规定分散体现在环境保护法、固体废物污染环境防治法、农业法等法规中，大多是原则性、概括性的，缺乏明确污染土壤的管理责任、修复技术、融资机制、风险评估等的相关法律细则，不具有可操作性。有报告称，我国环保技术研发(不含环境友好产品)占营业收入(不含环境友好产品)的3.2％。环保技术研发以研发单位自有资金为主，政府投入仅占7.9％。而且水污染控制技术和大气污染控制技术为当前我国环保技术研发的主要领域，而土壤污染治理与修复技术、辐射污染防护技术研发薄弱。另外，在污染要素产业结构方面，美国、日本等发达国家大气和水污染防治相关产品和服务占其环保产业营业收人约60％，土壤和固体废物污染防治相关产品和服务占30％，而我国的上述两个比例分别约为80％和10％，具有充分的不同污染要素间产业结构调整空间。2．中国科学院院士、著名土壤地理学家B在谈到我国土壤污染治理工作时说，土壤污染问题十分复杂，这也是为什么长期以来国家土壤污染治理工作进程缓慢的原因。我国土地污染的成因复杂，治理难度较大。据介绍，截至2015年年末，我国耕地总面积20.25亿亩，全国每年因建设占用、灾毁、生态退耕等减少耕地面积约600万亩，且减少的多是优质耕地。据统计，我国每年化肥施用量超过4100万吨。虽然施用化肥是农业增产的重要措施，但长期大量使用氮、磷等化学肥料，会破坏土壤结构，造成土壤板结、耕地土壤退化、耕层变浅、耕性变差、保水肥能力下降等问题，未被植物吸收利用和根层土壤吸附固定的养分，都在根层以下积累或转入地下。残留在土壤中的氮、磷化合物，在发生地面径流或土壤风蚀时，会向其他地方转移，扩大了土壤污染范围。我国污水灌溉农田面积超过330万公顷。生活污水和工业废水中，含有氮、磷、钾等许多植物所需要的养分，所以合理地使用污水灌溉农田，有增产效果。但未经处理或未达到排放标准的工业污水中含有重金属、酚、氰化物等许多有毒有害的物质，一旦流人农田，将在灌溉渠系两侧形成污染带。此外，大气中的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等有害物质，在大气中发生反应形成酸雨，通过沉降和降水而降落到地面，会引起土壤酸化。相对于较大范围的耕地污染，局部地区严重污染主要是由工矿企业污染排放造成的。一些地区经济发展方式粗放，产业布局不合理，产业结构偏重，污染物排放总量接近或超过环境承载能力，发展与保护的矛盾突出。实际生活中，大气、水和废弃物污染等问题一般都比较直观，通过感官就能发现。而土壤污染则不同，它往往要通过对土壤样品进行分析化验和农作物的残留检测，甚至通过研究对人畜健康状况的影响才能确定。因此，土壤污染从产生污染到出现问题通常会滞后较长的时间，土壤污染问题一般都不太容易受到重视。当初日本的“痛痛病”经过了10-20年才被人们所认识。另外，污染物质在大气和水体中，一般都比在土壤中更容易迁移。这使得污染物质在土壤中不像在大气和水体中那样容易扩散和稀释，因此容易在土壤中不断积累而超标，同时也使土壤污染具有很强的地域特征。据调查，全国320个严重污染区约有548万公顷土壤，大田类农产品污染超标面积占污染区农田面积的20％，其中重金属污染占80％，粮食中重金属镉、铬、铅、汞等的超标率占lO％。而重金属对土壤的污染基本上是一个不可逆转的过程。许多有机化学物质的污染也需要较长的时间才能降解，而且不同于大气和水体受到污染在切断污染源之后能通过稀释和自净化作用使污染问题不断缓解，土壤污染物很难靠稀释和自净化作用来消除。土壤污染一旦发生，仅仅依靠切断污染源的方法往往很难恢复，有时要靠换土、淋洗土壤等方法才能解决问题，其他治理技术可能见效较慢。因此，治理污染土壤通常成本较高，治理周期较长。3．德国在工业化阶段留下了许多污染场地，有15％--20％的土地被怀疑可能受到污染。调查结果表明，德国有30万块土地需要治理。在后工业化时代，土壤保护已经成为德国环保的一项重要工作。德国的土壤保护工作做得比较深入细致，首先开展了污染场地调查，对全国有污染嫌疑的地块进行排查、筛选，底数清楚，为开展土壤保护工作打下了坚实基础。随后对土壤进行全面长期监测，全国建立800多个监测点。联邦与各州政府设立土壤污染调查小组，根据土地的用途，如森林用地、绿化用地、耕地以及特殊用地等，对土壤进行监测，对土壤的生物、物理、化学特性以及有害物质含量等进行描述，目的是随时了解土壤特性的变化信息，同时观察土壤发展趋势，评估治理措施是否有效。根据调查结果，德国会对各州污染土地建立一个详尽的数据库，所有与土壤保护相关的州政府部门都可以使用这个数据库，下一级地方政府也可以查找属于本地区的污染场地情况，同时，建筑公司也可利用这个数据库。通过这个数据库，可以对全州土壤保护进行有效的动态管理。在土壤修复方面，德国的理念是保护土壤的特殊功能，而不是土壤本身，对不同功能的土地，区别对待。哪些土壤需要治理?德国通过精密计算设计了一套指标来评估土壤风险：在绿色线上的，主要是预防土壤恶化；在黄色线上的，要发出警告；在红色线上的，必须进行治理。当然，土壤保护最好的手段是尽量少用土地。在工业化过程中，大量农业用地转为工业、交通、住宅用地，土地利用的转型导致了土壤污染。少用地意味着少污染，因此，现在德国对土地转型利用实行总量控制，每年农业土地转型利用的总量为50多公顷．到2020年年利用量不能超过30公顷；为满足建设需要，重点向城市要土地，重视土地的重复使用，避免无节制地向周边拓展，造成新的污染。提到土壤污染及相关赔偿的话题，美国人会想起“拉夫运河事件”。20世纪40年代，拉夫运河干涸后被一家化学公司购买，当作垃圾仓库倾倒工业废弃物。后来，该公司将充满有毒废弃物的河道填埋覆盖后转赠当地教育机构。政府在这片土地上盖起了大量住宅和一所学校，随后的多年间．这里的居民不断患上各种怪病。迫于舆论压力，美国国会在1980年通过了《环境应对、赔偿和责任综合法》，批准设立污染场地管理与修复基金，即“超级基金”，这一法案也因此被称为《超级基金法》。该法规定了危险物质泄漏事故的报告制度和国家应急计划制度；明确了负有治理责任的主体包括总统、州政府、地方政府、印第安部落、危险废物设施或船舶的所有者和营运人及法律规定的其他主体；治理的行动，一是清除，二是救助；治理费用应由发生危险物质泄漏设施的所有者或营运人或该设施所处土地的所有者承担。另外，美国环保局(EPA)在1995至1996年间制定了棕色地块行动议程，1997年5月，克林顿政府为落实这项议程，发起并推动了“棕色地块全国合作行动议程”。在该议程的倡议下，美国国会以税收方面的优惠措施，刺激私人资本对棕色地块清洁和振兴方面的投资。美国2001年通过的《小型企业责任免除和棕色地块振兴法》，免除中小企业有关1980年《环境应对、赔偿和责任综合法》中的一定责任，促进棕色地块的清除和再利用，为棕色地块振兴提供经济援助等进行了规定。此外．美国在污染管理中特别注重非政府组织、公众的参与和环境治理信息的充分公开，其法律规定污染地块的治理是各级政府及私人机构、非政府组织以及地方社区的共同任务。公众参与，可以提高土壤保护与治理的社会化和专业化。4．我国第一部土壤污染防治领域的专门法律《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》于2017年6月22日首次提请全国人大常委会审议。这是贯彻落实“土十条”要求，推动土壤污染依法防治的重要一步。仅从法律名称上就可以看出，立法对象是土壤污染防治，而根本办法是“一防、二治”。当前，从农村耕地到城市用地，人们对“餐桌的根本”“脚下的环境”关注度提升，必须正本清源，全面治理。亿民赖此土，万物生斯壤。我国土壤污染状况调查结果表明，部分地区土壤污染较重。全国土壤总的点位超标率为16.1％。土壤环境状况总体不容乐观，但主体尚好，因此“防”的任务远重于“治”的任务，必须把更大精力投入到防止土壤污染蔓延上。要坚决避免走“先污染、后治理”的老路，不能有预防花一块钱而不舍、管控花十块钱而不得、末端治理一百块钱却不心疼的思维。国际经验教训证明此路不通。毋庸讳言，一些地方土壤土地治理工作中，“宁治不防”“末端表彰”的倾向不同程度地存在。中华大地960万平方公里，尚未被污染的“好土”是主体，对此必须优先保护。使这些未受污染的土壤土地能够保持良好状况，是我们这一代人的历史责任。水为生命之源，土为生息之本。一“源”一“本”，表明人与山水林田湖是一个生命共同体。水污染、土壤污染、大气污染互为因果，而缺乏自净能力的土壤是各种人类污染的最终承载体。土壤污染处于“末端污染”，要抓“本”治“源”，不仅要从工农业生产、城乡居民生活污水排放着手，更要管住生产生活“上游”的土地规划、城乡规划。正如《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》所强调的，在永久基本农田集中的区域，在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边．要对可能造成污染的建设项目坚决说“不”。对污染了的土壤要标本兼治，要在政策、技术、融资上予以法律支持。特别要重视的是，在作物消毒、土壤清洗、土地修复等新兴的产业领域，我们要鼓励创新，引导社会资本进入，但必须防止“抗生素滥用”式的二次污染。5．M市原本是有名的“鱼米之乡”，可近年来，随着经济的发展，该市土壤却出现了不同程度的污染．已对民众的身体健康和农业生产产生了不可忽视的影响。为此，该市相关部门邀请社会各界人士，组织了一次关于土壤污染治理的座谈会，以下是与会人士的发言记录：某农林大学教授：如今，大多数农民对科学用药、平衡施肥知之甚少，不能根据作物生长规律、土壤养分状况进行测土配方施肥，只是一味单纯地加大剂量滥施农药，结果不仅造成化肥农药利用率不高，而且对环境产生了严重污染。在农村，有机肥的使用率很低。有机肥中的主要物质是有机质，施用有机肥可以增加土壤中的有机质含量，改良土壤物理、化学和生物特性，熟化土壤，培肥地力。既然有机肥比化肥好．那么为什么农民都喜欢用化肥呢?有机肥和化肥的区别，就好比是中药和西药的区别一样．中药讲究的是慢慢调理体质，西药讲究的是又准又猛地解决问题，但副作用也不小。有些农民只关心产量不关心质量，而化肥正是因为能立竿见影地提高产量才备受青睐。驻村干部：这几年村里畜禽粪便对土壤的污染也十分严重。据了解，以前村里的畜禽养殖规模都比较小，种植、养殖不分家，畜禽粪便大部分作为农家肥，对环境污染较轻。可随着畜禽养殖业的迅猛发展，畜禽养殖业正逐步向集约化、专业化方向发展，村里曾经划定的养殖禁区也被养殖户占用，禁区名存实亡。如此一来，不仅污染总量大幅增加，而且污染呈相对集中趋势，出现了一些较大的污染源。学者：污染企业不少都是纳税大户，相关部门很多时候对于污染企业是睁一只眼闭一只眼，甚至有执法人员在接到举报后，前往现场也是走走过场。而且，治理污染企业涉及环保局、工商局等多个部门，部门之间权责不清，相互推诿、不作为的现象严重。目前，政府虽然清理了一批重污染企业，但对搬迁或转产转业的企业造成的土壤污染，特别是重金属污染等，法律没有明确土地污染的追究依据，往往是企业一走了之，土地污染的后遗症无人问津。环保部门代表：当前我市已经开始启动土壤污染修复项目，但“钱从哪里来”一直困扰着我们。现有土壤修复资金绝大部分来源于政府，融资渠道单一。土壤修复工程投资大、周期长、收益低，所以很少有企业对其进行投资。如何解决土壤污染防治的融资问题，是当前土壤污染修复与治理的核心问题。环保专家：我国的土壤修复技术滞后影响修复质量。目前从事土壤修复的企业大都缺乏高素质的技术人员，因为没有资质要求，准入门槛低，这个行业从业人员鱼龙混杂，良莠不齐。另外，由于土壤修复需要的相关设备和药剂大部分需要进口，修复成本十分高。因此，缺乏相应设备也制约了土地修复企业的发展，导致在实际土地修复中土壤修复的质量不高。6．近年来，“大地之殇”引起广泛讨论。诸多网友疾呼，保护土壤，维护“大地母亲”的健康已刻不容缓。以下是某网友著文节选：“厚土的肩上承载着社会、经济的前方，它的怀里孕育了一个人、一个过的梦想。可当我用手掌摸索这广袤的土地：这一角只有干裂，那一角只有枯黄。这一片土壤本该是我的家乡，春天鸟语花香，嫩柳折断有奇异的芬芳；秋天满目金黄，麦田里盈着醉人的稻香。江南的水田，你当年新生的禾草是那么细，那么软，现在只有蓬蒿；岭南的荔枝花低下了头颅，哭泣着生命的消亡。”1、结合给定资料l，分析“土壤污染防治面临的主要挑战是我国的‘家底’太薄”的含义。要求：分析透彻，表达准确，条理清晰；250字以内。标准答案：我国的“家底”太薄是指我国土壤污染防治的基础薄弱，防治工作面临重重挑战。一是当前我国现有的土壤质量标；住不合理，指标限值存争议；二是受时间、技术、资金等因素的影响，土壤污染情况难以准确掌握；三是我国在土壤污染防治领域缺少法律支撑，现有法律不具可操作性；四是我国在土壤污染防治领域研发投入低；五是我国不同污染要素间产业结构不合理。鉴于此，今后应该加强土壤污染防治基础建设工作，不断增强治污能力。知识点解析：暂无解析2、结合给定资料2，请简要概括土壤污染问题复杂的原因。要求：概括全面，表达准确；300字以内。标准答案：土壤污染问题复杂是因为土壤污染成因复杂以及污染特性复杂。土壤污染成因复杂：一是我国农业生产使用过量的化肥；二是使用未经处理或未达排放标；隹的污水灌溉农田；三是二氧化硫等有害物质形成酸雨降落地面；四是工矿企业排污超过环境承载能力。土壤污染特性复杂：一是隐蔽性，需进行分析化验和残留检测才能确定；二是滞后性，从产生污染到出现问题会滞后很长时间；三是累积性，污染物质在土壤中不易扩散和稀释，不断累积易导致超标；四是不可逆转性，重金属等物质对土壤的污染无法通过净化和稀释作用缓解污染情况；五是难治理性，治理见效慢、成本高、周期长。知识点解析：暂无解析3、根据给定资料5中与会人士的发言，提出M市解决土壤污染问题的对策。要求：简明、具体，符合实际，有可行性；350字以内。标准答案：一是农业部门开展农技知识下乡等宣传活动，提高农民关注质量的意识，引导其正确认识和合理使用农药化肥，避免过于追求产量而忽视土壤污染，同时引导农民认识到有机肥的长远价值。二是管理部门合理规划畜禽养殖布局，清除禁区内的养殖场，严禁畜禽粪便乱排乱放，鼓励种植、养殖相结合，将畜禽粪便转化为肥料。三是治污部门要划清权责，加强执法监督力度，同时明确管理规定，为污染治理提供政策依据。四是政府出台优惠政策，鼓励企业参与土壤修复，拓展融资渠道。五是政府加大土壤修复领域的科研力度，鼓励科研机构着力研制相关设备和药剂，并开展从业人员的专业化培训，提高准入门槛，规范从业队伍。知识点解析：暂无解析4、给定资料6中提到：“厚土的肩上承载着社会、经济的前方，它的怀里孕育了一个人、一个国的梦想。”请结合你对这句话的理解，自拟题目，写一篇议论文。要求：立意高远，主题明确，思路清晰，语言流畅；总字数800一1000字。标准答案：防治土壤污染势在必行绿水青山就是金山银山，大地厚土亦是珍矿宝库。“土，地之吐生万物者也。”从刀耕火种的原始社会，到科技发达的当今时代，土地不仅承载着经济社会发展的重任，而且是影响国家兴亡的重要因素。可如今，由于人们盲目追求经济利益，导致土壤污染、耕地退化，这不仅影响着经济社会协调发展，更阻碍着小康社会的全面建成。因此，防治土壤污染势在必行。土壤污染绊住了社会前进的脚步。全面建成小康社会，重在“全面”。这就要求不仅要满足人民群众“口腹之欲”，更要使人民群众享受宜居之乐。可土壤污染却像一条沾满泥浆的绊索紧紧地缠绕着我国社会发展的“双腿”，使之无法前行。有着“中国汞都”之称的贵州万山在汞矿开发过程中使当地约10万亩耕地受到污染，至今令人心有余悸：镉等重金属污染使“鱼米之乡”湖南的土壤变为“镉米之源”，成为当地居民的噩梦。不难看出，“污土”的存在，食品安全得不到保障，居住环境遭受着威胁，让人们与健康渐行渐远。若“食”之安、“住”之康尚且存在问题．那么全面小康注定遥不可及。只有保护土地，防治土壤污染，保障人民的基本物质需求安全，才能够进一步促进社会稳定发展。土壤污染卡住了经济发展的车轮。从清末的积贫积弱，到如今的国富民强，我国用百余年的时间完成了这一巨大的转变。这一切都离不开脚下这片沃土的支持：农业发展离不开厚土的孕育，工业发展离不开土地矿藏的支持．服务业发展同样也离不开土地的支撑。没有土地作为根基，那么经济发展会成为无根之木、无源之水。拉夫运河社区一度被美国政府认为是城镇发展的典范，景色优美，经济发达。但在土壤污染事件爆发之后，这里就失去了当年的繁荣．只剩下一片萧条景象。即使政府耗费了30亿美金进行修复，也无法重现昔日的繁华。前车之覆当为后车之鉴，如今我国的土壤污染，也正在袭扰着经济的发展，“毒地”“棕地”频繁出现，屡屡迫使经济活动中止。可见，保护土地，防治土壤污染，才能为经济的发展提供基础和保障。勿使一杯黄土化作两行浊泪，警惕十年发展遗留百世祸根。当前，我国土地污染问题严重，对人们的生产生活造成了一定影响。然而，亡羊补牢，为时未晚。相信我们只要摒弃粗放的经济发展模式，贯彻绿色的发展理念．加大防治土壤污染力度，定能促进经济、社会、生态携手并进、协调发展，早日实现全面建成小康社会的目标。知识点解析：暂无解析内蒙古公务员考试（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．一颗来自澳大利亚塔斯马尼亚岛的樱桃，从靠泊洋山保税港区码头到查验后放行，最快需要多长时间?上海给出的答案是：6小时。如此迅疾的速度，得益于上海自贸区成立3年多以来致力于攻坚的核心任务——制度创新。上海自贸试验区建设3年多以来，试验区内新注册企业4万家，超过挂牌前20多年的总和。2016年6月，跨国医药巨头诺华集团斥资10亿美元，在浦东张江高科技园区兴建了全球第三大研发中心，这也是目前中国最大的综合性国际前沿医药研发平台。对于是否要落户张江，诺华曾经犹豫徘徊长达10年之久，其中最大的“心结”就是监管瓶颈。“医药研发与一般实验室不同，它需要进口大批实验样品和试剂，但这些样品每次进口量不会很大。过去，检验检疫部门按照一般贸易的进口方式对医药研发试剂进行监管，每批试剂进口都要审批，耗时可能达20多天，等审批完，一些试剂的活性也消失了。”诺华上海研发中心首席运营官蔡克文介绍道。随着上海自贸区的制度创新，上海国检局在自贸区内摸索出了一套针对生物医药研发机构的监管新模式，与国际惯例接轨，使得诺华上海研发中心能真正起到全球研发的作用。如此一来，让诺华彻底放下了“心结”，最终拍板将研发中心落脚张江高科技园区。2016年12月6日，上海市人民政府发展研究中心智库课题组发布的《中国(上海)自由贸易试验区建设三年总结和评估》报告显示，自贸区的一批制度创新系统集成成果已逐步在全国复制推广，发挥了先行先试、示范引领、服务全国的作用，实现了预期目标。其中，又以负面清单管理为核心的投资管理制度最为瞩目。以上海海事局为例，3年多时间，海事局已取消行政审批项目7项，占比25％；取消行政备案项目8项，占比93．18％，停止实施行政备案项目26项；取消行政事业收费项目16项，占比61．54％；暂停实施相关规定类项目4项；分批下放25项行政审批项目至自贸区海事机构。“我们积极稳妥推进简政放权系列举措，突出一个‘转变’，打通改革‘最后一公里’。”上海海事局党组书记、局长陆鼎良表示。在陆家嘴片区，一个叫作“业界共治+法定机构”的全新公共治理构架正“试水”搭建。“作为具有法定机构性质的公共管理服务机构，陆家嘴金融城发展局整合了政府、市场和社会各方资源，最大的亮点就是采取企业化组织、市场化运作、专业化服务的模式。我们的主要职能是实施和协调金融城的公共事务，组织和落实理事会业界共治的相关事项，提升金融城发展的能力与效率。”上海自贸试验区陆家嘴管理局局长王华表示，这项创新的意义在于，传统政府行政管理方式将转变为有效履行政府职能，结合市场、社会主体作用的充分发挥，由此打造开放度更高、便利化更优的营商环境，更好地为企业提供专业化、精细化服务。服务措施越来越贴心，企业的改革“获得感”自然而然就上升了。为了提供“零距离”服务，保税片区里，自贸区公安分局推出了覆盖园区企业的“警企在线”信息应用平台。据该分局局长杨烈毅介绍，这一平台不仅可以面向保税区域企业“点对点”直线主动推送预约服务、防范贴士、在线咨询、政策法规、警务新闻等一体化公安服务，实行治安、消防、危险品等公安业务网络备案申报，为企业减负，同时还增设了出入境办证、交通办证预约版块，实现网络预约、材料预审、证件预取。2．2016年9月，全球瞩目的G20杭州峰会举办前夕，党中央、国务院决定，在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西新设立7个自贸试验区。至此，自贸区的“朋友圈”扩容至11个，自贸区改革也由上海的“1．0时代”进入到“3．0时代”。曾经一枝独秀的上海自贸区，选择直视自己的“短板弱项”和“薄弱环节”。2017年1月5日，上海市委召开常委扩大会等一系列会议，研究上海自贸试验区下阶段改革创新工作。中央政治局委员、上海市委书记韩正在会议中表示，要对照最高标准、查找短板弱项。在发现问题、解决问题中聚重点、求先行、抓突破。在华中科技大学教授、博士生导师、自贸区研究中心执行主任陈波看来，上海自贸区目前最主要的“短板弱项”体现在金融开放上。对所有发展中国家哪怕是发达国家而言，金融开放始终是一把双刃剑。开放程度低，不利于融入国际经贸合作和往来当中；开放程度高，又容易引起金融波动甚至金融危机。陈波分析，我国目前在金融开放方面走得比较缓慢，客观原因有两点：一是现在国内外经济金融环境不稳定：二是我国原有金融体系由国有经济即国有银行、国有金融机构把持，造成整个金融体系相对于发达国家而言比较脆弱和幼稚，金融部门在配置金融资产时效率比较低下，同时我国相关监管机构对金融监管知识和技能的掌握还远远不够。“进行改革和开放，以市场的指导和法律法规来规范金融行为，对管理经验不足的金融管理者来说可能很难。”陈波说，“国家在金融方面非常审慎，在自贸区改革中只有上海自贸区能够做金融改革，在开放的同时积累政策经验。但即便在上海自贸区这样一个全国监管人员素质最高的地方，我们目前的金融改革依然落后于大家的预期。”此外，陈波还指出：“上海自贸区对‘负面清单’本身的意义、内涵和外延理解得还不够透彻，导致很多外商投资者处于逡巡状态，不敢贸然前进。‘负面清单’不是为了对外商进行特殊的招商引资而给予的优惠政策，而是要制造开放型营商环境的一个规章制度，其规定是法律不禁止或者不限制享受准入前国民待遇，即外商、民企和国企在同一起跑线享受同等待遇。现在很多官员，在执行当中仅仅把‘负面清单’作为吸引外商的一种手段，忽略了对民企的开放，会引起反弹和误解。”3．2018年上半年，岳阳市先后组织23家企业参加柬埔寨首届国际贸易博览会、2018年日本大阪国际钓具展、2018年湖南(欧洲)投资贸易洽谈会、德国汉诺威工业展等系列境外经贸活动，签订过亿元国际业务合同。截至2018年6月，已成功将21家企业的产品打入香港市场，并且正在筹建德国柏林夏洛藤商店“岳阳名品境外展”专区展厅，计划将精细化工、机械制造、食品加工、茶业、粽子、小龙虾、浮标钓具等领域的企业和产品推向国际市场。2018年以来，岳阳把推动“岳企出海、岳品出境”与积极响应“一带一路”倡议、创新引领开放崛起战略紧密结合起来，按照任务“路线图”和行动“时间表”，分期分批逐步推进，对标对表落实任务，加快引导、推动企业“走出去”，鼓励企业到境外、国际市场上抢占份额、拓展空间，着力补齐开放型经济这块短板，为岳阳经济实现高质量发展提供有力保障。岳阳已经出台加快开放型经济发展的10条具体办法和支持企业“走出去”的10条扶持措施，相关部门大力践行“一线工作法”，定期深入企业调研走访，坚持问题在一线发现、工作在一线推动、成效在一线体现，并加大对相关部门和单位的工作调度力度，实行月调度、季督查、年通报的工作机制。贸促部门积极牵头组织企业对接香港、日韩、东南亚以及“一带一路”沿线重点国家和地区，通过参加重点展会、对接经贸资源，采取“抱团出海”“借船出海”等方式，将岳阳主导产业和特色产品推出去。针对企业“不想走出去、不敢走出去、不会走出去”的“三不”难题，贸促部门主动作为，构建与企业的互联互通机制，共同分析研判最新贸易政策，客观看待国际国内贸易形势，为企业“走出去”“投石问路、排雷避坑”，积极稳妥推进，先试点后铺开、先产品后项目，尽量减少贸易摩擦和风险，克服“水土不服”的现象，提高企业“走出去”的成功率。4．近年来，随着“一带一路”建设的不断推进，国际社会开始熟知“一带一路”这一词汇，但对于“一带一路"的基本内涵，以及这一内涵背后的时代潮流，尚缺更加完整的认识。“一带一路”的基本内涵是“互联互通”，这四个字找准了中国以及“一带一路”沿线的最大痛点。在中国国内，丝路城市的痛点表现为，交通物流欠发达，产业层次属于中低端，外贸依存度较低，开放型经济占比较小，口岸基本上以转口贸易为主。十多条中欧班列的单向流，就是痛点；中资企业在亚非拉市场游刃有余，但由于资质等问题难以进入欧、美、澳等高端市场。就是痛点；中国有丰富绝伦的文化资源，但缺乏有全球竞争力的文化产品，所谓“有功夫、有熊猫，但没有功夫熊猫”，就是痛点。医治痛点要以“五通”为抓手，即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。例如，中亚五国中的塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦经济基础薄弱、结构单一，但水资源丰富，且开发量不足。针对这两国的“痛点”，中国政府和企业应将同这两国的合作重心放在水资源利用以及国际旅游业的联合开发上，在合作中要真正惠及双方民众。再如巴基斯坦，该国电力短缺问题由来已久。自2013年提出“一带一路”倡议以来，一批中国公司建设的电力能源项目在巴基斯坦开工或建成投产。中国建设的电力项目周期短、见效快，缓解了巴基斯坦政府和民众的燃眉之急，受到了巴方各界的欢迎。国内外很多学者常用地缘政治学或政治经济学的工具去分析“一带一路”，但我们更愿意将“一带一路”视为“文化经济学”的典型案例。理想中的“一带一路”产品，应该同时实现经济收益与文化收益。其实，“一带一路”之所以广受欢迎，不仅仅因为它是一个关系各国利益的经济事件，更因为它能够成为一个备受关注、引起共鸣的文化事件。在话语权塑造方面，“一带一路”是对传统理念的超越。在国际社会中，“中心一边缘秩序”长期存在，这一秩序在国际政治上的特点是以民族国家为核心、以“典型欧洲范式”的主权国家框架去规范世界不同的政治主体；这一秩序在全球经济上的特点是以全球化为核心、以“资本主义范式”的“中心一边缘”框架去约束世界不同经济体，其内在逻辑是“中心侵蚀边缘”“边缘依附中心”。中心国家是那些在世界体系中占据主导地位，依靠先进技术和工业产品控制支配其他国家的国家；边缘国家指那些不得不以出口自然资源和初级产品而受控于中心国家的国家。今天，欧洲的难民潮问题表明，被边缘的人群会轻易冲击中心国家的安全。“一带一路”倡议的活力，直接体现在路、带、廊、桥等以“去中心”为特点的中国话语中，其语义实质是平等、包容，代表着国际社会的“非极化”“去边缘”发展倾向。人们不难看到，“互联互通”已开始成为一种时尚，“痛则不通、通则不痛”的中国文化与哲学思想开始备受瞩目。从“文化经济学”视角来看，“一带一路”倡议就是读心、暖心、交心的过程，也是打造经济与文化精品的过程。要建成“一带一路”，必须在沿线国家民众中形成一个相互欣赏、相互理解、相互尊重的人文格局。“一带一路”最大的魅力或许在于，它能够激发沿线国家分享中国文化的冲动，这种冲动能够使中国文化行走起来，使“一带一路”拥有温度。这需要我们以开放的视野、谦虚的精神、合作的态度，打通“一带一路”沿线国家经济发展的痛点，最终抵达文化与文明交流的高点。5．近年来，随着进出口额的迅速增大，中国的经济实力日益崛起，但中国一直以来却是遭遇贸易壁垒最多的国家，而与中国贸易同样走在世界前列的德国却外贸发展平稳，贸易摩擦少，形成了独特的“德国模式”。它是二战后德国特有的社会市场经济模式，其成功经验值得我们学习。德国的产业结构是随着经济社会进步而不断优化调整的。在工业革命时期，为实现工业化，德国采取措施大力发展第二产业，截至1910年逐步形成第一产业25％、第二产业40％、第三产业35％的工业化产业结构。随着工业化进程的日益深化以及服务贸易的崛起，德国对产业结构进一步调整，以2009年为例，三大产业在GDP中的占比分别为：第一产业1％，第二产业26％，第三产业73％。三大产业中第三产业占比最高，实现了“服务立国”的理念。而第二产业占比26％，表明德国在大力推动服务业发展的同时也在不断夯实制造业基础。二战使包括德国在内的欧洲经济濒临崩溃。1948年美国通过的“马歇尔计划”使德国政府得到援助后开始重振旗鼓。政府一方面鼓励中小企业立足国内市场，积极开拓国际市场，另一方面帮助实力雄厚的企业发挥规模经济优势，逐步发展成为享誉全球的知名品牌。同时，德国建立半官方性质服务机构以保护外贸企业利益，包括进出口银行、外贸保险公司以及外贸商情咨询机构等。近几年来，德国的出口产品中，占据前三位的产品是化工产品、机械设备和汽车及汽车配件，均属于资本技术密集型产品，且占比相对稳定，出口产品结构更为合理。同时，德国的出口产品结构具有分散性。德国联邦统计办公室数据显示，在出口产品的结构方面，德国将出口的商品分散于机电产品、运输设备、化工产品、贱金属及制品等多个种类，而且每一类的比例均不超过30％，这种分散出口产品种类的策略使德国巧妙地避开了各国的贸易壁垒，确保德国整体出口保持强劲的势头。德国施行进出口相互依存的方式——进口对等性，即德国外贸基本方针是既奖励出口，也不限制进口。这种贸易方式加强了经济的相互依赖性，可以平衡德国与其外贸国之间的国际收支，减小了贸易摩擦，而以出口为主的外贸结构，即奖励出口、限制进口，容易产生贸易摩擦。正是进口对等政策，使德国进口保持稳步发展。德国作为经济高度发达的国家，一直倡导“服务立国”的理念，将服务贸易发展放在战略性地位，服务贸易占GDP比重达70％，可见，德国服务业在国民经济中占有举足轻重的地位。德国服务贸易进出口总额在世界一直名列前茅，从2009年到2012年稳居世界第二位，仅次于美国，保持稳定且高水平的发展。德国服务贸易出口金额占世界比重的6％以上，出口金额从2005年的1496亿美元增加到2011年的2522亿美元，增长68．6％；进口金额占世界比重的8％左右，且从2005年的2009亿美元增加到2011年的2871亿美元，上升42．9％，增长幅度小于出口金额的增长幅度。可见，德国的服务贸易占世界比重较大，且贸易差额一直呈现缩小的趋势，从2005年的一513亿美元缩小到2011年的—349亿美元，可知德国服务贸易在优化。6．深圳市罗湖区居民关建经常到香港采购商品，尤其是食品。他发现，香港超市的很多蔬菜、鸡肉、猪肉等生鲜产品来自内地，品质却比内地市场的更棒。以牛肉丸为例，香港买回的牛肉丸，口感比内地超市销售的产品好。外销内销两个标准、两条生产线，一流产品外销、二流产品内销，这在国内一些出口行业早已成为“惯例”。拿食品行业来说，数据显示，我国食品出口合格率持续保持99％以上的高水准，而内销食品在“多年整顿”的背景下，合格率仍在90％左右。这几个百分点的差距，一定程度上反映出某些行业内外销售“不同线、不同标、不同质”的尴尬。有些商品在国内生产却不在国内卖，是企业出于“以需定供”的权衡。河北唐山某国产智能马桶盖生产企业负责人杨波表示，在中国游客涌向日本抢购智能马桶盖之前，国内很少有人使用甚至知道智能马桶盖，商场里的智能马桶盖不太容易卖出去，智能马桶盖在国内没有大范围供货的基础。“赴日抢购潮”被报道后，国人对于智能马桶盖的需求猛地从隐性变为显性，国内智能马桶盖产品和种类才逐渐丰富。“制定销售策略时，目标市场的现有供给水平也很重要。”东莞市某音箱生产企业负责人孙明说，在一个市场，如果一家企业只需50元成本就能打败竞争者，这家企业肯定不会花60元，甚至51元都不愿意。国内音箱产业起步晚，知名品牌少，一些国际品牌的中低端音箱到了中国，仍可占据优势销售地位，有足够的盈利空间，推高端系列产品就不会太积极。“品质商品比重在中国会越来越大。”罗兰贝格管理咨询公司全球首席执行官常博逸认为，中国市场进入需求主导的阶段后，消费者对品牌商品的需求更大，更加关注建立在高品质基础上的性价比，这种需求结构决定了单纯拼价格的“老路子”难以维系，品质已成为企业竞争的关键。“好产品有好回报，企业才更有改进的动力。”中国国际品牌管理中心主任许京表示。我们不是没有生产好产品的能力，而是缺少鼓励生产好产品的机制。美国、德国、意大利、日本在食品、化妆品、玩具、服装等行业的相关标准齐全、要求更高。而作为全球第二大消费市场，我国行业标准相对滞后，低标准产品挤占了市场，留给好产品的空间就很有限。只有把我们的标准提上来，产品品质才能真正向国际标准线看齐。国产品牌坚持创新，带动国货整体供给水平提升，才能让一些国外强势品牌放下“架子”。以彩电为例，最早国内清一色的洋彩电，尽管价格高、产品少，但国内企业生产不出来，消费者只能忍受。随着国内企业研发和生产能力增强，国产彩电质量越来越好，国外企业迫于压力也开始在中国市场投放质量更高的商品。一个竞争失序的市场很难建立供需双方的信任。此时，所谓创新产品和服务只能是“空中楼阁”。中国物流与采购联合会副会长蔡进说，守住底线关键在于增加违法成本。相比其他国家，我国很多消费领域处罚标准过低，监督尚不完善。在旅游、食品等行业，“一次违法被罚、换身行头继续”的现象非常普遍。专家建议，将处罚责任具体到人，并通过全国联网的信用记录等方式，“让失信者寸步难行”。1、近年来，我国出现消费者出境购买国产商品的热潮，请结合给定资料6，写一份关于该问题的调查报告。要求：①内容具体，层次分明；②语言流畅，只写正文；③400字以内。标准答案：随着消费水平的提升，中国市场如今已进入需求主导的阶段，消费者注重商品品牌，关注产品品质。近来我国市场出现消费者出境采购国产商品的情况。针对这一问题，我们进行了调查，现将情况汇报如下。出现这一问题的原因有：第一，我国产品对内对外销售存在两个标准与两条生产线，同一产品内外销售品质差距明显；第二，部分企业出于“以需定供”的权衡，没有深度挖掘消费需求，放弃国内市场；第三，国内市场中部分商品供给水平不高，企业可以轻松取得领先地位，缺少引入高端产品或提升品质的积极性。针对问题，现提出相关建议：首先，与时俱进，提升国内产品品质标准，与国际标准线看齐，建立鼓励优秀产品的机制；其次，鼓励国产品牌创新研发，提高市场供给水平，促使国外品牌向中国市场投放高端产品；最后，完善消费领域法律法规，提高处罚标准，加强监督管理，建立全国联网的信用记录体系，增加违法成本。知识点解析：暂无解析2、请根据给定资料5，分析德国对外贸易取得成功的原因。要求：全面、准确，200字以内。标准答案：德国对外贸易取得成功的原因有：第一，德国根据社会进步，调整产业结构，J顿应世界发展趋势；第二，政府依靠援助鼓励对外贸易企业发展，并成立机构保护企业利益；第三，优化出口产品产业结构，分散产品种类，避开贸易壁垒；第四，进出口贸易施行对等性管理，平衡国际收支，减少贸易摩擦；第五，高度重视服务贸易产业发展，以此缩小贸易差额。知识点解析：暂无解析3、请根据给定资料1～2，总结现有上海自贸区建设举措，并就此提出自己的建议。要求：总结全面，内容具体，切合实际，250字以内。标准答案：上海自贸区建设举措有：第一，与国际惯例接轨，创新监管新模式，为跨国企业入驻创造良好条件。第二，简化行政审批，集成制度创新成果，推行负面清单管理制度。第三，创新公共服务管理模式，充分发挥市场与社会主体的作用，优化营商环境。建议有：第一，推进上海自贸区金融管理体制改革，通过经验积累，完善法律规范，发挥市场指导，规范金融行为。第二，加深对“负面清单”制度的理解，对民企开放，让其与外商、国企享受同等发展待遇。知识点解析：暂无解析4、关于开放发展，习近平总书记曾说：“我们的事业是向世界开放学习的事业，关起门来搞建设不可能成功。我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。”请深入理解这句话的含义，自拟题目，写一篇文章。要求：①自选角度，立意明确；②联系实际，不拘泥于给定资料；③思路清晰，语言流畅；④总字数1000~1200字。标准答案：文明因自信而发展民族在开放中复兴凿空西城，泉州建港，经济发展，文化交融，开放带来繁荣富强；迁界禁海，闭关锁国，科技停滞，经济倒退，闭塞导致衰败落后。翻阅历史，开放大气的时代总是充满勃勃生机。如今，自贸区创新发展，亚投行成员增多。“一带一路”篇章开启。中华文明开放自信的步伐快速向前，民族复兴的梦想在与世界的交融中渐渐实现。开放的姿态。源于自信的心态。它让国家获得更多发展的可能。东西汉军事强盛，南北宋文化昌隆，唐代地域辽阔。明朝经济繁荣，国力的强盛让他们以充分的自信打开大门，通过与世界的沟通交流，汲取东西方发展精华。在历史中书写自己的辉煌。而部分封建王朝，社会统治残酷，钳制文化发展，扼杀经济萌芽，他们没有打开大门的信心，放弃了与世界同步的可能。中国因改革开放而获得突飞猛进的发展，经济水平一日千里，文化科技开拓进取，从道路到理论，从制度到文化，无不具备充分的信心。在全球化的时代，我们理应坚持开放发展的理念，实现民族的复兴。今天的中国虽然发展形势喜人。但是隐忧重重，不容忽视。产业结构落后，环境污染严重，人口红利消退，科技创新不足，这些都阻碍着中国的崛起。地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，最终使块茎能长得更加粗壮硕大。开放战略如同地瓜的藤蔓，扩展发展空间，正是为了解决发展中的隐患、不足，为我国发展带来机遇。“一带一路”的建设，让中国输出先进技术，消化过剩产能，为沿线国家的基础设施建设提供必要帮助，也为转型升级打好物质基础。自贸区的建设，优化营商环境，引入高新企业，在获得经济双赢的同时，更带来中国社会治理体系的优化。而亚投行的设立，让世界各国参与到亚洲发展建设的浩大工程中，在经济、政治等多个层面实现了互联互通。同时，在对外开放发展的过程中，中国文化输出各国，不但取得共识，而且赢得尊重。习近平总书记说过，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大!不断扩大的对外开放，正让中国在积极进取的同时一点一滴地消弭隐忧。陆上丝绸之路的开辟，沟通中国与西城；海上丝绸之路的开启，连接中国与南洋。千百年前祖先选择的开放理念，时至今日仍对中国的发展有着重要的指导价值。然而，与历史不同的是，此时中国的开放，不是为了打击敌人，不是为了炫耀国力，而是要与世界各国勠力同心，在这个全球化发展的时代中掌握先机，令文明交融发展，让民族复兴崛起。知识点解析：暂无解析内蒙古公务员考试（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．党的十九大报告提出，加强思想道德建设。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度。广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。加强和改进思想政治工作。深化群众性精神文明创建活动。弘扬科学精神，普及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀。推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。2017年11月17日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到人民大会堂金色大厅，亲切会见参加全国精神文明建设表彰大会的600多名代表。在热烈的掌声中，习近平高兴地同大家热情握手、亲切交谈，代表们纷纷向总书记问好。握手结束后，习近平回到队伍中间，准备同代表们合影。当他看到93岁的黄旭华和82岁的黄大发两位道德模范代表时，握住他们的手，微笑着问候说：“你们这么大岁数，身体还不错。你们别站着了，到我边上坐下。”习近平拉着他们的手，请两位老人坐到自己身旁，两人执意推辞，习近平一再邀请，说：“来!挤挤就行了。”最后，两人在总书记身边坐下。真诚地示意邀请，大气而自然地拉出椅子，关切地搀扶引导，安顿长者先坐下，总书记这一连串的举动，赢得了在场者的热烈掌声。镜头如实地呈现在新闻中，更温暖了全国亿万观众的心。“值得尊敬的动”“尊老敬老，尊重知识分子，这就是典范”“暖心啊”“拉凳子时那个干脆”“这个动作太帅了”……网友们的点赞代表了国人的心声。正如现场与会代表的感言：总书记同参会代表亲切的“一握”，给老模范代表的“一让”，令人难忘，令人敬仰。中国数千年的爱老敬老传统，对于科学、对于知识分子的礼敬，对苦干实干的基层干部的尊重，都在这“一握”“一让”之中充分体现。黄旭华是中船重工719研究所名誉所长，他为了祖国的核潜艇事业，隐姓埋名，以身许国，阔别家乡30载，其间一次也没有回过老家。“从1958年开始到现在，我没有离开过核潜艇研制领域，我的一生没有虚度。”今天,习近平总书记的亲切会见，让黄旭华又一次感受到党和国家赋予他的使命与荣光。“我做梦也没想到，总书记竟然把我请过去坐到他身边，还问了我的健康情况。总书记对我们的关怀，我要回去传达，要让所有同志认识到我们任重道远，要再铸辉煌。”黄旭华说。2．如果你是一位即将人幼儿园的孩子的家长，你会选择什么样的幼师?全国妇联与教育部联合开展的“学前儿童入园现状调研”显示。家长们对幼儿园最关切的问题分别是：教师对幼儿有爱心和责任心(61.4％)，能给幼儿提供系统、规范的教育(43.6％)，伙食上注意营养卫生、菜色丰富(34.9％)，保证幼儿身体健康(25.7％)，能与家长定期沟通(25.2％)，有优秀的专业教师(22.4％)。其实，对幼儿有爱心和责任心、提供系统规范的教育、有优秀的专业教师，涉及两个方面：师德和专业能力。2017年11月8日．一则“携程幼儿园教师虐童”的视频在网上热传。视频中，有教师粗鲁穿脱幼儿衣物，并推搡幼儿致其摔倒，头部撞击在桌角；还有教师逼迫孩子吞咽不明物品，导致孩子无助哭泣。视频在网上曝光后，迅速引来社会各界的高度关注。9日和13日，上海长宁警方以涉嫌虐待被监护、看护人罪对携程亲子园的三名工作人员及实际负责人郑某予以刑事拘留。15日，上海市妇女儿童工作委员会公布了调查情况，认定这是一起严重伤害儿童的恶劣事件。“我觉得幼师虐童主要在于市场供应不足：有资质的幼师实在太少了!而随着二孩政策的全面放开，大家对幼儿园和幼师的需求都在不断扩大，公办幼儿园招专业的幼师都很难，更别提私立幼儿园了。”锦屏幼儿园园长许文娜说。相关数据表明，2021年学前教育阶段的适龄幼儿将增加1500万人左右,幼儿园预计缺口近11万所，幼儿教师和保育员预计缺口超过300万人。“正是因为专业幼师资源稀缺,不少幼儿园在招聘老师入职时把关不严，一些不具备幼师专业资质的社会人员进入了幼儿园。”许文娜说，“当他们发现小孩子并非他们想象的天真可爱的样子，又没有解决的办法时，就只能简单粗暴地选择非正常处理方式”。济南幼高专学前教育学院早期教育教研室主任齐文辉一直关注携程亲子园幼师虐童事件。在他看来，出现这种问题的原因虽多，但主要在于幼师对职业本身理解不深，只是简单地将其当作一份养家糊151的营生，而非自己热爱的职业。“现在很多幼儿园招聘后，直接要求老师上岗,既没有职业素养培训，也没有进行师德教育，有些应聘者可能并不是幼教专业出身，所以根本没有职业认知感和责任感。”除了幼师不过关，幼儿园办学资格也有待考量，相关企业只讲经济效益，存在不办教育、办买卖的思维。不少托儿所、亲子园是由企业委托第三方举办的学前教育机构，多数未在当地教育部门备案，这些园所的日常管理也处于政府的监管之外。而当前对虐童相关涉事方处理手段偏弱偏软，更多的是停留在道德谴责层面，在制止虐童现象的发生上缺乏震慑力。在以往的幼师虐童案例中，最终的处理结果多是幼师向受害儿童及家庭道歉，或者给予部分赔偿，幼儿园开除涉事老师，事情就完结了，甚至从网上曝光的一部分案例来看，还存在相关部门与家长达成“封口”协议。“尽管我国的刑法、民法总则、未成年人保护法等均对公民和未成年人的人身权利做出保护规定，‘故意伤害罪’适用于幼童，包括虐童也适用，但是我觉得这些还不够，太笼统，否则就不会有那么多人敢于虐童了。”山东鹏飞律师事务所主任律师傅强说。3．路面清洁，天蓝水碧；绿树掩映，繁花点缀；秩序井然，文明和谐……美丽的“狮城”新加坡，在世界上享有“花园城市”之美名，被列为“最守规矩的城市之一”。是什么让新加坡成为亚洲的“礼仪之邦”?这要得益于新加坡政府强有力的道德建设。新加坡各学校开设了一系列公民与道德教育课程，编发“道德教育文选”，并在其他学科教材中融入反映孝亲、守时、礼让等传统价值观教育内容。规定各学校从小学一年级起必须开设道德教育课，还将德育融入学生的Et常生活和成长历程之中，使学生从小就浸润于道德教育氛围。新加坡按照以法治国、从严治国的要求，制定了一系列法规、条例、禁令，规定了公民在道德建设方面的义务与责任，并且每一个层面、每一项要求都可以找到法律依据。许多在我们看来都是微不足道的小事，在新加坡却要受到法律的制裁。严明的法纪，鞭策新加坡人形成了良好的道德风尚。在新加坡，有随地吐痰、乱扔烟头杂物、乱写乱画、在公共场所吸烟、在公共场所嚼口香糖、在地铁吃东西、18岁以下人员喝酒、上厕所不冲水等行为者，都要被罚款或被判鞭刑、拘留甚至坐牢。“树良行、贬恶行”，是新加坡大众传播媒介的整体特色。新加坡政府高度注重舆论引导，不准媒体煽动性地评论政府的政策与主张，不准宣传西方个人至上的价值观。对于本国新闻、文化媒体，政府通过法规、法令，保证宣传社会道德“主旋律”的作用。报纸、电视等新闻工具除及时宣扬先进事迹、抨击不良行为外，还积极组织各种旨在加强道德建设的活动：“国民意识周”“敬老周”“睦邻周”……每年举行的20多个全国性公德教育宣传活动，已成为促进国民思想道德建设，增强社会凝聚力和国家认同感的重要工具。另外，“品德好”被放在新加坡选人用人的首位。公务员在被正式录用之前，要审查其家庭情况、社会背景等，品德不端和染有不良嗜好者不得进入公务员行列。公务员被录用后，还要经常接受品德跟踪考核以及工作与潜力评估的考验。新加坡强调通过公职人员清正廉明、洁身守法的道德形象影响其他社会成员，提高整个社会的道德水平。4．由于“扶老人被讹”的现象时有发生，如今遇到老人摔倒，很多路人都视而不见，生怕被讹，惹上麻烦。为鼓励民众见义勇为，对摔倒出现危险的老人及时予以帮扶，从2017年7月1日起，由非营利性的公益慈善组织——辽宁省众德慈善基金会发起的“扶老人风险基金”正式设立，首期扶老风险基金金额为20万元，基金时效至2020年年底。现实生活中，很多老人和其家人都是通情达理的，对帮扶施救的好心人能表示感谢、感恩之情。但有极少数老人摔倒被帮扶后，竟反过来诬陷施救者，要求对方赔偿医药费、营养费、护理费等。如果数额较大，双方最终有可能对簿公堂解决纠纷。因为缺乏必要的证据来证明自己的施救行为，有时真正见义勇为的人不仅会遭受经济上的损失，而且还要付出大量的时间、精力来处理纠纷。“扶老人风险基金”作为一项社会公益组织的举措，尽管能消除一部分见义勇为者的顾虑，但由于担心被讹后造成的诸多麻烦，大多数民众还是没有“勇气”去帮扶摔倒的老人。同时，“扶老人风险基金”为遭诬陷的施救者提供医药费垫付和代为赔偿服务，或许还会纵容甚至“激励”一些老人对施救者进行诬陷，以获取赔偿来减少自身的经济损失。因为被救老人可能认为，反正有“扶老人风险基金”给予赔偿，施救者不会有任何损失。如果出现这种情况．设立“扶老人风险基金”的善意就有可能被恶意利用，这样不仅不能倡导民众“扶老人”，反而可能导致“老人讹诈施救者”的事件多起来。这样的话，设立这项基金也就失去了意义。5.自2017年10月1日起，驾考新规的实施引起了社会的广泛关注。新标准规定：驾驶员在通过斑马线和直行通过路口、路口左转弯、路口右转弯项目中，明确不按规定主动避让优先通行的车辆、行人、非机动车的，不合格。但在B市城区多个交通路口，诸如机动车不礼让行人、人和车在斑马线争道抢行的现象仍然较为普遍。“我每天都要走几次这个路口，我们也不愿意和机动车抢行，大家都知道危险，可有时真的是没办法，我们在绿灯时过马路，右转的车辆一直在走，也不让斑马线上的人。”在附近上班的行人黄女士介绍。行人的安全得不到保障，司机同样有苦难言。王师傅在北京开出租车已有8年，他说，自己平常的确会注意在斑马线礼让行人，但在交通高峰期，尤其是占据右转车道时，司机也很着急。“大家都在赶时间，有时候一让要让四五分钟，不但耽误事，后边的司机也不乐意，总按喇叭催。”为进一步整顿城市交通秩序，2017年6月，在公安部交管局的要求下，B市严格执法，通过加强巡逻、监控抓拍等措施，严查严处在斑马线不礼让行人的违法行为；加强严管行人闯红灯违法行为，形成“车让人、人让车”的文明交通环境。而且除加强执法力度之外，驾考新规的推行也有利于驾驶员养成良好的驾驶习惯。据B市一家驾校老师透露，驾考新规实施后，科目一中以“礼让行人”为代表的文明驾驶常识的比重。已从原来试题内容的8％骤升至18％，在50道题目的安全文明驾驶常识考试中，占了9道．比原来增加5道，而且普遍难度不小。其实，斑马线上的“礼让”也是法律对每一个交通参与者的要求。倡导“礼让斑马线”的一个基本方式是违者必究，确保法律权威。2007年杭州I以公交车为切El，将礼让行为与“司机安全奖”挂钩；后出租车加入，在斑马线前不减速、未停车让行、未避让的，一次扣10分：2015年10月通过的《杭州市文明行为促进条例》，斑马线“礼让行人”首次被写入其中。通过整治行动，杭州市区主要道路礼让率已达到93.91％，公交车更达到99％。对于斑马线乱象，除了人和车的“路权”之争，一些交通设施的设计缺陷也值得关注。在B市朝阳门外大街和神路街交叉口，宽阔的朝阳门外大街并未设置红绿灯，东西百米之内也未见人行天桥等过街设施，留给行人街的只有一条斑马线，道路中央也并未见到二次过街设施。“这里不设红绿灯很不方便，有时候硬生生被夹在斑马线上，进退不得，很尴尬。”一位在附近居住的行人说道。“在城市规划建设中，可更多考虑如何人车分流，如修建人行天桥等设施，来对行人和机动车实行有效的物理分离。”中国社会科学院城市规划研究室主任单菁菁说道。小小斑马线可谓城市文明的缩影，中国进人汽车社会后，路怒症、乱鸣笛、机动车占道、中国式过马路、斑马线乱象等，一系列道路交通陋习持续成为舆论焦点话题。为何规则之下还乱象丛生?国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东认为，在中国，路权已然明确，总体是要按照行人优先于非机动车、非机动车优先于机动车的顺序，但有些交通参与者还不具备明确的交通规则意识。“前几年我们一直着力推进北京公交车排队乘车，刚开始时大家也缺乏这个意识，但是现在已经可以做得很好了。相信斑马线乱象在未来也会解决。”程世东说。6．2017年11月14日，第五届全国文明城市名单公布，宝鸡继续荣膺“全国文明城市”荣誉称号。自2015年摘取“全国文明城市”桂冠后，三年来，宝鸡坚持把深化文明城市创建作为提升城市品位、人文素质、科学管理的有效手段，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市，促进了全市经济社会持续健康发展，让居民有了更多幸福感、获得感。“城市面貌日新月异，公园越来越多，宝鸡越来越绿、越来越美，受惠最大的还是咱老百姓!”走在街头巷尾，总会听到市民情不自禁地发出这样的感慨。三年来，宝鸡累计投入创建资金近200亿元，一大批基础设施提升改造，城市功能日趋完善。大力实施城市大绿、三边造绿、庭院增绿、街道造景、生态湿地“五大工程”。在城市外围，打造“千里绿色长廊”，绿色成为宝鸡的主基色。高标准对市区渭河两岸和18条河流进行整治和景观改造提升，建设了千渭之会等7个湿地公园，精心打造渭河“百里画廊”，实施“百湖千池万顷水面”生态工程，“两条林带、一片水面、城在林中、水在城中、依山傍水”的现代化生态园林大城市景观基本形成。大力实施城市道路改造、市容环境整治、城中村改造等提升工程，城乡人居环境得到明显改善。宝鸡的“文明养分”承古及今，五千年前，炎帝在这里教民稼穑，开启煌煌中华文明曙光：三千年前，周公在这里制礼作乐，让“礼仪之邦”成为中国的代名词。近年来，宝鸡深人挖掘周礼文化、秦文化、关学文化中的优秀传统文化资源，与社会主义核心价值观融会贯通，深人基层讲好宝鸡优秀传统文化故事。“宣传干部进基层社区讲中国故事”活动经验人选中宣部编撰的《宣传思想文化工作创新百例》，市委讲师团被中宣部授予“基层理论宣讲先进集体”称号。同时，宝鸡推进核心价值观人乡规民约、学生守则、红白理事会、“红黑榜”等，在全社会树立立规矩、守规矩的意识。“得三公育化，民风唯西府至淳”，千百年来绵绵不绝、生生不息的周秦文明，培育着淳朴向善的西府民风。植根于深厚文明的沃土，宝鸡人扶危济困、见义勇为、乐于助人、孝老爱幼的善行义举不断：严平安替子还债13年、侯天祥舍身救人谱写英雄赞歌……这些凡人善举．为文明城市的建设一次次地演奏出最华丽的乐章。今天的宝鸡，人人争学典型、个个争做先进。“中国好人榜”“陕西好人榜”上榜人数越来越多，学雷锋志愿服务活动遍地开花……376万宝鸡人用自己的一言一行传递着文明的内涵，用凡人善举挺起了城市文明的脊梁，宝鸡也因此而变得更加迷人。“文明城市”只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。在创建的同时，宝鸡立足当前、着眼长远，积极探索建立长效管理机制，努力推动文明创建常态化、长效化，确保“文明常在”。坚持“条块结合、条促块保”的原则，实行“领导包片、部门包段、干部包点”的网格化管理制度，每周在包抓片区、路段、点位开展工作，形成了“区域有网、网中有格，格中有人、人定责任”的工作格局。充分发挥数字化城管、公安系统远程智能交通管理、公交公司GPS远程视频监控、工商系统网络视频监控等作用，城市精细化管理水平进一步提升。综合运用模拟测评、部门自查、专项督查和舆论监督等各种手段，严格督促落实，大力促进督查考核常态化，确保了工作任务的落实，让文明花开、满城芬芳。1、请根据给定资料2，概括我国幼师虐童事件频发的原因。要求：全面、准确、简明；250字以内。标准答案：我国幼师虐童事件频发的原因有：一是专业幼师资源稀缺，无法满足当下“全面二孩”放开后幼儿园的招聘需求，同时幼儿园在招聘老师入职时把关不够严格，让一些没有资质的社会人员入园；二是对幼师既没有职业素养培训，又没有进行师德教育，幼师对职业缺乏深度理解，缺乏认知感和责任感；三是部分幼儿园只讲经济效益，缺乏办学资格，有不少托儿所未在当地教育部门备案，脱离政府监管；四是对于虐童涉事方处理手段偏弱，相关法律法规不够完善，缺乏震慑力。知识点解析：暂无解析2、请根据给定资料3，谈谈所反映的新加坡加强道德建设的做法有哪些可供我国借鉴之处。要求：内容准确，结合实际；250字以内。标准答案：新加坡加强道德建设的做法可供我国借鉴的有：一是要编写道德教材。增设德育课程，将德育融入学生的生活成长过程；二是要完善法律规定，规范公民道德建设的义务与责任，并加大违法惩处力度；三是要重视舆论导向，利用新闻媒体宣传社会道德主旋律思想；四是要组织道德活动，在全国范围内组织、开展以公德教育为主题的宣传活动，营造社会氛围；五是要强化公职道德，在公务员选拔录用中，要树立品德标杆，同时经常开展跟踪考核及评估考验，提升整个社会的道德水平。知识点解析：暂无解析3、假如你是宝鸡市政府部门的一名工作人员，要向其他市介绍“文明城市”建设经验，请根据给定资料6，写一篇在经验交流会上的讲话稿。要求：内容具体，条理清晰，语言流畅；350字左右。标准答案：各位领导、同志们：大家好，很高兴参加本次经验交流会。自2015年摘取“全国文明城市”桂冠后，我市深化文明城市创建，连续三年荣获该荣誉称号。具体来看，有以下做法：一是改善城市人居环境。投入大量资金，改善基础设施，完善城市功能，实施多个生态工程，建设湿地公园等，形成现代化生态园林大城市景观。二是挖掘、利用传统文化资源。将优秀传统文化与社会主义核心价值观融会贯通，宣传干部深入基层讲好故事；将核心价值观融入乡规民约、学生守则等，在社会中树立立规矩、守规矩的意识。三是弘扬淳朴向善民风。宣传凡人善举，学典型、做先进，传递文明内涵。四是探索建立长效管理机制。实行网格化管理制度，利用信息技术提升精细化管理水平，运用多种手段督促落实，促进督查考核常态化，确保“文明常在”。以上是我市一些不太成熟的做法，大家参考。知识点解析：暂无解析4、给定资料1中提到“人民有信仰，国家有力量，民族有希望”，请以这句话为话题，联系社会现实，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，见解深刻，论证充分，结构合理，语言流畅；总字数1000～1200字。标准答案：以道德建设推动民族复兴党的十九大报告指出，人民有信仰，国家有力量，民族有希望。要想让人民有信仰，需要依靠道德建设。近年来，我国各个领域涌现出许多道德模范，让美好的品质熠熠闪光，但同时还存在一些负面现象，如老人摔倒无人扶、幼师虐童等，备受诟病。“国无德不兴，人无德不立”，要想实现中华民族伟大复兴，有必要加强道德建设。加强道德建设，有利于改善政府形象。子日：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”政府部门及其工作人员尊崇道德、施行德政，可以发挥示范作用，赢得民众的尊重、拥护和支持。习近平总书记就是最好的证明，他在会见参加全国精神文明建设表彰大会的代表时，主动将年事已高的黄旭华、黄大发拉到身旁坐下，这虽然只是一件小事，但却让亿万民众倍感温暖。如果政府工作人员都能向习近平总书记学习。自觉提升道德修养。弘扬社会主义核心价值观，积极为民众办实事、好事，那么我国政府的形象一定会获得很大改善。加强道德建设，有利于维护经济秩序。市场经济是道德经济，没有道德保驾护航，有些企业就会见利忘义，损害消费者合法权益，破坏市场经济秩序。以三鹿集团来说，为了牟利，该企业将食品安全弃之不顾，在奶粉中加入化工原料三聚氰胺，结果导致一些食用该奶粉的婴儿患上肾结石，这个事件被媒体曝光后，迅速波及其他奶企，我国奶粉行业声誉由此一落千丈，很多国人宁可花高价购买外国婴幼儿奶粉，也不买国产奶粉。这个惨痛的教训告诫我们，要想保障经济健康发展，必须引导企业将道德内化于心，用道德规范经营管理。加强道德建设，有利于保障社会和谐。人生在世，必定会面临各种关系，要想处理好这些关系，必须依靠道德。只有父母关爱子女、子女孝敬父母，亲属关系才能和谐；只有夫妻对彼此忠诚．夫妻关系才能和谐；只有朋友间讲诚信，朋友关系才能和谐；只有上级善待下属、下属尊重上级，上下级关系才能和谐。同时，人需要进入公共空间，参与公共生活，为此就应当具备公共意识，讲公德。如果以自我为中心，随手乱扔垃圾、在公共场所吸烟等，那么就会损害他人及公共利益。由此可见，营造和谐的社会氛围。也离不开道德建设。五十多年前，“向雷锋同志学习”的号召响彻中华大地，激励了亿万人民奉献社会；现在，“新时代雷锋”层出不穷，让人们感动的同时，也坚定着人们的道德信仰。而人民有信仰，国家就有力量。民族就有希望。随着中国特色社会主义进入新时代，相信通过加强道德建设，充分发挥道德“润物细无声”的作用，中华民族伟大复兴的梦想一定会早日实现。知识点解析：暂无解析内蒙古公务员考试（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．关于国家治理，有这样一个形象的说法：如果把国家比作人体，那么中央政府是心脏和大脑，基层政府是毛细血管，通过基层工作这种微循环，血液得以遍布全身，人体得以完成新陈代谢。从焦裕禄、杨善洲、孔繁森到杨波、余留芬等，广袤大地上涌现出的最美基层干部见证了国家的发展，续写着时代的荣光。党的十九大明确提出了乡村振兴战略。很多基层干部信心饱满、热情进发，乡村振兴的路线图和时间表相继公布，极大地鼓舞了当地群众的发展斗志和决心。但与此同时，也有一些关于基层干部的噪音杂音出现，有些人对基层干部群体做出一些极端负面评价，这种现象值得关注。客观地说，囿于政策水平和管理艺术等原因，加之适逢改革转型期和利益调整期，一些地方确实有个别领导干部在实践中未能妥当处理多种问题和关系，有的甚至身涉贪腐，把自己“绊倒”在基层。这不仅造成党群、干群关系的紧张和疏离，而且也影响了政策的执行效果和落实程度。对此，如何进一步扎紧制度笼子、畅通学习路径，让基层干部队伍素质跟得上发展的需要和群众的期待这一问题，必须尽早提上议程。但个别人的不及格不应无限扩大为对基层干部群体的概括性评价，尤其是在某些自媒体的传播下，“群体极化”效应直接导致社会对该群体的观感进一步偏离真实，这是值得警惕的。有意或无意的误读，对扎根大地、勤勉工作、服务群众的基层干部和工作者是不公平的，对实际工作有害无益。众所周知，农村工作实为不易。随着近些年城市化进程的推进，城乡差距体现在多个层面，除了直观的经济水平之外，农村的法治观念、人文环境等，都还有不小的提升空间。这就决定了很多看似简单的工作，在农村落地时要经受各种考验。这些年农村恶性事件多有发生，除了少数基层干部素质欠缺的原因之外，也有很多事件是观念冲突所致。要平衡各种利益、化解观念冲突，保证农村的秩序和发展，农村基层干部需要付出不少旁人难以想象的努力。客观评定农村基层干部的工作，必须要置身于他们工作的现实情境中，而不能用一些想当然的理性化标准。应该承认，和农村整体发展水准相对应的，是很多农村干部的整体素质确实需要提高，他们自己也