施工现场安全管理规定

PAGEPAGE4第一章总则为加强和规范通信建设工程施工现场安全生产管理，明确安全生产责任，保障建设工程施工顺利进行，确保通信工程各参建方人员生命和财产安全，根据相关法律、法规及集团公司有关管理办法，结合公司工程建设实际，制定本规定。通信建设工程安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。本规定适用于公司各种通信工程（含新建、扩建和改建项目）建设施工现场的安全管理。在公司管理范围内从事工程项目的所有外来施工单位、人员、工程监理、设备（材料）供应（制造）商和进入施工现场的其他外来人员，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证通信工程建设安全生产，并依法承担安全生产责任。工程管理部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责工程施工期间的安全管理，并接受安全管理部门的监督检查。（工程管理部门指具体牵头实施该项工程的部门）安全管理部门负责对工程施工现场安全管理情况进行监督检查。各级项目经理作为履行工程建设中相关的安全生产管理职责的直接责任人。各级工程管理部门设置专职或兼职安全管理员，督促各项安全工作落实。第二章工程建设安全管理负责对本地区管理范围内通信工程建设的安全管理工作。建立完善的通信建设工程施工现场安全生产管理制度，建立生产安全事故应急预案，设立安全生产管理机构并确定责任人。工程项目部在签订工程项目承包合同时，必须严格执行“三同时”有关规定。在通信建设工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任人。不得对合作单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。定期组织建设工程的安全检查、评比和考核。对发现的安全隐患及时组织整改。组织或参与对工程安全事故的调查和处理。健全安全生产举报机制，及时处理安全事故及事故隐患的检举、控告和投诉。第三章施工单位安全管理工程实施前，建设单位、施工单位双方必须签署安全协议，协议内容包括执行本规定所有条款。施工单位应设立安全生产管理机构，建立健全安2、五级风及以上沙尘、云雾或能见度低；3、雨雪天气；4、杆塔上有冰冻、霜雪尚未融化前；5、附近地区有雷雨。遇有强风、暴雨、大雾、雷电、冰雹、沙尘暴等恶劣天气时应停止露天作业。在通信机房作业时，应遵守通信机房的管理制度。动用正在运行设备、缆线时，应经机房值班人员或维护部门随工人员许可。在带电的设备、头柜、分支柜中操作时，作业人员必须取下手表、戒指、项链等金属饰品，并采取有效措施防止螺丝钉、垫片、铜屑等金属材料掉落。建设单位或上级主管部门组织的各类检查，所发现的安全问题和安全隐患，施工单位应及时组织整改。及时、如实向相关部门报告生产安全事故。第四章施工现场消防安全管理建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实施总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。建设单位与施工单位在订立合同中应当明确各方对施工现场消防安全的责任。工程施工现场必须配备必要的灭火器，保证各种消防器材能够正常使用；在施工过程中，不得随意动用消防器材和拆卸施工设备等。建设单位必须严格用电管理和用火管理，认真执行施工现场“三级动火”审批制度。电工、电焊工、气焊工、易燃易爆危险物品仓库保管员、特殊工种作业人员应当按照有关规定接受包括消防安全等内容的安全培训，获得相应资格证书后方可上岗。建设单位要指导督促施工单位有针对性地开展施工消防安全知识的宣传教育培训和演练。施工单位完工后应及时清理施工现场的易燃物、建筑垃圾和废品废线等施工废料。第五章生产安全事故的应急救援和调查处理根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；5、轻微事故，一次事故造成轻伤或重伤5人以下，或现场车、物（含牲畜伤亡，下同）损失折款10万元以下（当事故涉及多方时，包括多方车、物损失，下同），或导致在用设备出现运行隐患的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。建设单位应要求施工单位在发生有人员伤亡的生产安全事故后，事故现场人员立即拨打医院急救电话请求急救，具备条件的应进行现场抢救，并马上报告本单位负责人、建设单位项目负责人。建设单位接到事故报告后，应当立即启动安全事故应急预案，同时采取有效措施，协助施工单位组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第六章其他公司实施通信工程安全目标管理考核，对发生一定级别安全事故的分公司，对责任人依法追究其法律责任，给予通报批评、取消评奖资格、扣减绩效、建议公司对相关负责人进行行政处罚。公司建设管理单位组织定期或不定期专项安全检查。对于安全检查中发现的问题和隐患，予以通报批评和处罚，并责成有关单位立即整改。拒不整改或整改不力的应加重处罚。对参与公司通信工程建