房地产开发立项报规报建行政审批流程模板

第一部分房地产开发企业准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发企业应办理好土地出让手续，委托有资质勘察设计院对待建项目进行研究并制作汇报书,应附有具体计划设计参数和效果图，并落实足够开发资金。第二部分行政审批部分依据中国目前法律、法规、规章，房地产建设项目标行政许可程序通常共分六个阶段：1）选址定点；2）计划总图审查及确定计划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）计划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程完工综合验收立案。一、选址定点阶段。新征用地办理《建设项目选址意见书》

1.事项名称新征用地办理《建设项目选址意见书》

2.颁发证件及使用期颁发证件：《建设项目选址意见书》及附图，使用期：二年

3.审批类型及法律效力审批，划拨用地建设项目申请立项必备文件

4.设定依据《中国城镇计划法》

5.受理条件1．政府同意“划拨”土地；2．发改等部门计划同意建设“对外交通、城市道路、市政公用设施等用地”；3.各项申请文件、资料和图纸完备。6.申请资料1.

01表《佛山市南海区计划建设项目记录表》；2.

02表《佛山市南海区建设项目计划选址申请表》，申请单位盖公章；

3.

《佛山市南海区建设项目选址意见申请书》一式3份，申请单位盖公章，并须属地镇（街）国土部门、环境保护部门加意见并盖公章；

4.

国土部门绘制用地红线图（或宗地图）原件3张，申请单位盖公章，并提交电子文件；

5.

政府批文复印件或发改等部门计划批复文件复印件；

6.

法人或个人身份证复印件、企业法人经营执照或组织机构代码证复印件；

7.

其它需要补充材料。

7.审批受理机构及地点区行政服务中心计划窗口、镇（街）行政服务中心计划窗口（东部局：区计划窗口、桂城、大沥、里水、和顺；中部局：狮山、官窑、松岗、小塘、罗村；西部局：西樵、九江、丹灶）

8.审批决定机关区国土城建和水务局（计划）

9.审批程序1、受理；2、审批；3、领取审批结果。

10.审批时限自受理之日起10个工作日。

11.审批收费无

12.审批表格《佛山市南海区计划建设项目记录表》、《佛山市南海区建设项目计划选址申请表》、《佛山市南海区建设项目选址意见申请书》

13.年审或年检无14.投诉机构名称和电话区行政服务中心，电话：86297619；区行政服务中心计划窗口，电话：86297689；东部局，电话：86293309；中部局，电话：86682100；西部局，电话：86821932。15.受理咨询名称和电话区行政服务中心计划窗口，电话：86297689；桂城，电话：86765916；大沥，电话：85573670；里水，电话：85609906；和顺，电话：85118248；狮山，电话：86684838；官窑，电话：85888336；松岗，电话：85234342，小塘，电话：86630596；罗村，电话：81262911；西樵，电话：86892137；九江，电话：81866115；丹灶,电话：86600302。16.备注1.

依据相关法律要求，申请人应如实提交相关材料和反应真实情况，并对申请材料实质内容真实性负责。以虚报、瞒报、造假等不正当手段取得行政许可，将依法给予撤销。全部证实文件复印件，应该查对原件；其它文件复印件应该加盖建设单位公章（均用大于a4纸张复印，身份证须复印正反两面）；2.

表格下载网址：/；3.

申请人身份证实：申请人是自然人，提交本人有效身份证实复印件；申请人是法人或其它组织，应该提交：①《组织机构代码证》或《企业法人经营执照》复印件②法定代表人或其它组织关键责任人身份证复印件；4.

委托代理，须提交委托代理人身份证复印件。二、计划总图审查及确定计划设计条件阶段，此阶段办理以下通常事项：nh14a62802-01（nh14a628-01）

1.事项名称申请、调整或确定建（构）筑物建设项目计划条件2.颁发证件及使用期颁发证件：计划设计条件及附图、附件，使用期：十二个月，可延期六个月。3.审批类型及法律效力审核，作为建设项目进行计划设计依据

4.设定依据《中国城镇计划法》

5.受理条件1.已取得《土地使用证》；2.已取得《建设项目选址意见书》；3.拟公开交易，且有国土部门预审意见；4.已取得《计划设计条件》，但需调整或加建；5.经政府部门核准,“三旧”项目按协议出让方法改变原《土地使用证》证载用途，并已取得国土部门预审意见（按变更以后土地用途）；6.已取得《建设工程计划许可证》过期（从核发之日起计十八个月），在重新申请核发之前，需确定已取得《计划设计条件》；7.各项申请文件、资料和图纸完备。

6.申请资料1.01表《佛山市南海区计划建设项目记录表》；2.03表《佛山市南海区建设项目计划设计条件申请表》，盖申请单位公章（或个人署名）；3.申请书；4.国土部门绘制用地红线图（或宗地图）原件1张（1月1日之前取得《土地使用证》项目须提交），盖申请单位公章，并提交电子文件（须真实反应申请用地上现有地形地貌情况）；5.◆已取得《土地使用证》：土地使用证及附图复印件（核原件），如已抵押需提交银行许可开发证实原件；◆已取得《建设项目选址意见书》：已核发《证书》复印件；◆拟公开交易：ⅰ、国土部门预审意见及附图原件；ⅱ、区土地贮备中心申请书；ⅲ、国土部门核准土地入储文件复印件(有须提交)；ⅳ、国土部门――土地利用总体计划图（-）、土地利用现实状况图（）各1份；◆城市型产业项目：政府等部门认定批复等文件复印件；◆“三旧”改造项目：政府等部门认定批复文件、现有建筑物资料（房产证等）复印件，现有建筑物处理意见；◆保障性住房：政府认定文件复印件、或保住办批复文件复印件；◆调整或加建：ⅰ、调整或加建申请书（需注明：调整或加建原因、原同意内容和拟调整内容等情况）；ⅱ、已取得《计划设计条件》原件（有须提交）；ⅲ、意向方案；ⅳ、现实状况现有建筑具体处理意见，如需保留，提交其相关资料、最新电子文件；ⅴ、调整拟公开交易计划设计条件，提交政府或国土等部门相关文件复印件；◆“三旧”项目按协议出让方法改变原《土地使用证》证载用途：ⅰ、申请书（须注明：土地变更情况）；ⅱ、政府部门批复文件复印件；ⅲ、国土部门预审意见及附图原件；◆重新认定：ⅰ、申请书（须注明:“因取得《建设工程计划许可证》－编号为《建字第440605*****》，现已过期，需重新申请，故需确定已取得计划设计条件”等内容）ⅱ、已取得《计划设计条件》及附图原件、复印件；ⅲ、已取得《建设工程计划许可证》复印件；6.经公告过程须提交相关材料（按公告指导）；7.法人或个人身份证复印件、企业法人经营执照或组织机构代码证复印件；8.其它需要补充材料。

7.审批受理机构及地点区行政服务中心计划窗口、镇（街）行政服务中心计划窗口（东部局：区计划窗口、桂城、大沥、里水、和顺；中部局：狮山、官窑、松岗、小塘、罗村；西部局：西樵、九江、丹灶）

8.审批决定机关区国土城建和水务局（计划）

9.审批程序1、受理；2、审批；3、领取审批结果。

10.审批时限自受理之日起10个工作日。

11.审批收费无

12.审批表格《佛山市南海区计划建设项目记录表》、《佛山市南海区建设项目计划设计条件申请表》

13.年审或年检无14.投诉机构名称和电话区行政服务中心，电话：86297619；区行政服务中心计划窗口，电话：86297689；东部局，电话：86293309；中部局，电话：86682100；西部局，电话：86821932。15.受理咨询名称和电话区行政服务中心计划窗口，电话：86297689；桂城，电话：86765916；大沥，电话：85573670；里水，电话：85609906；和顺，电话：85118248；狮山，电话：86684838；官窑，电话：85888336；松岗，电话：85234342，小塘，电话：86630596；罗村，电话：81262911；西樵，电话：86892137；九江，电话：81866115；丹灶,电话：86600302。16.备注1.依据相关法律要求，申请人应如实提交相关材料和反应真实情况，并对申请材料实质内容真实性负责。以虚报、瞒报、造假等不正当手段取得行政许可，将依法给予撤销。全部证实文件复印件，应该查对原件；其它文件复印件应该加盖建设单位公章（均用大于a4纸张复印，身份证须复印正反两面）；2.

表格下载网址：/；3.申请人身份证实：申请人是自然人，提交本人有效身份证实复印件；申请人是法人或其它组织，应该提交：①《组织机构代码证》或《企业法人经营执照》复印件②法定代表人或其它组织关键责任人身份证复印件；4.委托代理，须提交委托代理人身份证复印件。三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下通常事项：05、nh14a631建设工程方案审核05-01（nh14a631-01）城市新建建（构）筑物设计方案审核1）新建建筑设计方案审核

1.事项名称新建建筑设计方案审核

2.颁发证件及使用期颁发证件：审核意见及附图，使用期：十二个月。注：建筑方案审核同意后十二个月内应按程序办理《建设工程计划许可证》，逾期仍未办理，建筑方案审核自行失效。

3.审批类型及法律效力审核，可据此申请《建设工程计划许可证》

4.设定依据《中国城镇计划法》

5.受理条件1、符合国家相关法律、法规、规范和技术标准要求；2、各项申请文件、资料和图纸完备。

6.申请资料1.

01表《佛山市南海区计划建设项目记录表》；2.2.07表《佛山市南海区建（构）筑物设计方案-工程许可审核申请表》一式3份，申请单位盖章（或个人署名）、设计单位盖公章；3.◆已取得《土地使用证》：土地使用证及附图复印件（核原件），如已抵押需提交银行许可开发证实原件；◆公开交易取得土地：ⅰ、《国有土地使用权出让协议》、土地拍卖成交确定书及补充合相同文件复印件；ⅱ、建设单位分期缴纳土地款，须提交:①《佛山市南海区土地使用确定书》（首次使用原件，其它使用复印件）、②缴款收据复印件；（有须提交）4.已取得《计划设计条件》及附图复印件；5.已审核修建性具体计划方案或总平面计划方案复印件；6.建筑方案图3套（含平、立、剖面及地下室等），效果图1套（房地产、大型商业办公、城市型产业或酒店等项目或《计划设计条件》要求，须提交）,并提交电子文件；7.计划经济技术指标数据表1套（含《项目总经济技术数据表》、《单体建筑面积查对表》；房地产项目还要提交《套型结构百分比明细表》）；8.电子报批资料（指标核实汇报1份、对应报审图纸cpi格式文件光盘1份）注：文件应符合《佛山市城市计划管理三维互动指标核实及其电子报批系统技术要求（试行）》深度和规整相关要求；报审资料应由已取得佛山市国土资源和城镇计划局培训合格证书立案人员在指标核实汇报封面及电子文件光盘署名并加盖设计单位出图专用章；9.法人或个人身份证复印件、企业法人经营执照或组织机构代码证复印件；10.其它需要补充材料。(如加油站、气站等项目须提交消防核准意见；保障性住房、城市型产业项目等须提供政府认定批文。)

7.审批受理机构及地点区行政服务中心计划窗口、镇（街）行政服务中心计划窗口（东部局：区计划窗口、桂城、大沥、里水、和顺；中部局：狮山、官窑、松岗、小塘、罗村；西部局：西樵、九江、丹灶）

8.审批决定机关区国土城建和水务局（计划）

9.审批程序1、受理；2、审批；3、领取审批结果。

10.审批时限自受理之日起10个工作日。

11.审批收费无

12.审批表格《佛山市南海区计划建设项目记录表》、《佛山市南海区建（构）筑物设计方案-工程许可审核申请表》

13.年审或年检无14.投诉机构名称和电话区行政服务中心，电话：86297619；区行政服务中心计划窗口，电话：86297689；东部局，电话：86293309；中部局，电话：86682100；西部局，电话：86821932。15.受理咨询名称和电话区行政服务中心计划窗口，电话：86297689；桂城，电话：86765916；大沥，电话：85573670；里水，电话：85609906；和顺，电话：85118248；狮山，电话：86684838；官窑，电话：85888336；松岗，电话：85234342，小塘，电话：86630596；罗村，电话：81262911；西樵，电话：86892137；九江，电话：81866115；丹灶,电话：86600302。16.备注1.依据相关法律要求，申请人应如实提交相关材料和反应真实情况，并对申请材料实质内容真实性负责。以虚报、瞒报、造假等不正当手段取得行政许可，将依法给予撤销。全部证实文件复印件，应该查对原件；其它文件复印件应该加盖建设单位公章（均用大于a4纸张复印，身份证须复印正反两面）；2.

表格下载网址：/；3.申请人身份证实：申请人是自然人，提交本人有效身份证实复印件；申请人是法人或其它组织，应该提交：①《组织机构代码证》或《企业法人经营执照》复印件②法定代表人或其它组织关键责任人身份证复印件；4.委托代理，须提交委托代理人身份证复印件。1、计划部门对初步设计计划要求进行审查。2、公安消防支队对初步设计消防设计进行审查。3、公安局交警支队对初步设计交通条件进行审查。4、人防办对初步设计人防设计进行审查。5、国土资源局进行用地预审。6、市政部门、环境保护局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计相关专业内容进行审查。7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计同意文件要求进行审查。8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，依据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。9、建委依据施工图设计文件审查机构发出《建设工程施工图设计文件审查汇报》，发放《建设工程施工图设计文件审查同意书》。四、计划报建图审查阶段，此阶段办理以下通常事项：nh14a630

1.事项名称建设用地计划使用功效审核

2.颁发证件及使用期颁发证件：审核意见及附图，使用期：十二个月

3.审批类型及法律效力审核，明确用地计划功效和指导土地评定

4.设定依据《中国城镇计划法》

5.受理条件1、符合国家相关法律、法规、规范和技术标准要求；2、各项申请文件、资料和图纸完备。

6.申请资料1、01表《佛山市南海区计划建设项目记录表》；2、06表《佛山市南海区建设用地计划许可申请表》，盖申请单位公章（或个人署名）；3、国土部门绘制用地红线图（或宗地图）原件3张，申请单位盖公章（或个人署名），并提交电子文件；4、国土部门相关意见和资料（复印件1份）；5、相关职能部门意见（复印件1份）；6、法人或个人身份证复印件、企业法人经营执照或组织机构代码证复印件；7、其它需要补充资料。

7.审批受理机构及地点区行政服务中心计划窗口、镇（街）行政服务中心计划窗口（东部局：区计划窗口、桂城、大沥、里水、和顺；中部局：狮山、官窑、松岗、小塘、罗村；西部局：西樵、九江、丹灶）

8.审批决定机关区国土城建和水务局（计划）

9.审批程序1、受理；2、审批；3、领取审批结果。

10.审批时限自受理之日起10个工作日。

11.审批收费无

12.审批表格《佛山市南海区计划建设项目记录表》、《佛山市南海区建设用地计划许可申请表》

13.年审或年检无14.投诉机构名称和电话区行政服务中心，电话：86297619；区行政服务中心计划窗口，电话：86297689；东部局，电话：86293309；中部局，电话：86682100；西部局，电话：86821932。15.受理咨询名称和电话区行政服务中心计划窗口，电话：86297689；桂城，电话：86765916；大沥，电话：85573670；里水，电话：85609906；和顺，电话：85118248；狮山，电话：86684838；官窑，电话：85888336；松岗，电话：85234342，小塘，电话：86630596；罗村，电话：81262911；西樵，电话：86892137；九江，电话：81866115；丹灶,电话：86600302。16.备注1.依据相关法律要求，申请人应如实提交相关材料和反应真实情况，并对申请材料实质内容真实性负责。以虚报、瞒报、造假等不正当手段取得行政许可，将依法给予撤销。全部证实文件复印件，应该查对原件；其它文件复印件应该加盖建设单位公章（均用大于a4纸张复印，身份证须复印正反两面）；2.表格下载网址：/；3.

申请人身份证实：申请人是自然人，提交本人有效身份证实复印件；申请人是法人或其它组织，应该提交：①《组织机构代码证》或《企业法人经营执照》复印件②法定代表人或其它组织关键责任人身份证复印件；4．委托代理，须提交委托代理人身份证复印件。1、公安消防支队进行消防设计审查。2、人防办进行人防设施审查。3、建委、市政部门、园林局、环境保护局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。4、计划部门对变更部分计划设计补充核准计划设计条件，在建设单位缴纳相关规费后，核发《建设工程计划许可证》（副本）。五、施工报建阶段，此阶段办理以下通常事项：佛山市建设工程报建收费一览表序号收费部门收费项目收费标准收费依据1市计划局禅城分局城市基础设施配套费基建投资额4%国家计委、财政部计价部[]585号，省物价局、财政厅粤价[]160号2交易中心交易服务费

场地使用费中标价0.9‰

中标价0.5‰佛价[]85号3市推散办发展散装水泥专题资金预收3元/吨广东省人民政府令第12号4市造价站工程定额测定费建安工作量1‰省物价局粤价[]323号（计价格[]585号）5区质监站建筑工程质量监督费框架（含砖混）结构1.80元/平方米高层建筑2.20元/平方米超高层2.80元/平方米省物价局粤价[]323号（粤价费（1）函[1994]70号），粤价函[]477号，佛山市物价局、财政局佛价[]188号6区人防办防空地下室易地建设费九层以上（含九层）、建筑总面积7000平方米以下，按地面总建筑面积每平方米25元缴纳。十层以上（含十层）、建筑总面积7000平方米以上，按应建防空地下室建筑面积每平方米元缴纳。省物价局、财政厅、人防办、建设厅粤价[]157号，市物价局佛价[]144号，市物价局佛价[1998]105号7区环境保护局建筑施工超标噪声排污费按建筑工程施工期每个月征收500元国家计委、财政部、国家环境保护总局、国家经贸委国家计委令第31号（粤价[]166号）8市防雷所建（构）筑物防雷设施设计施工图技术审查费新建建（构）筑物防雷设施检测费每平方米0.1元每个测点80元/次粤价[]409号9市燃气企业管道燃气工程安装费多层3200元/户高层3350元/户（含安装工程设计费）佛价[]10号10市邮政局邮政信报箱费180元/户佛价[1999]179号建筑工程施工许可证核发（不含城市地铁及轨道交通、城市道路桥梁项目）信息起源：佛山市住房和城镇建设管理局

公布时间：-09-1610:11:00

1.事项名称建筑工程施工许可证核发（不含城市地铁及轨道交通、城市道路桥梁项目）2.颁发证件及使用期中国建筑工程施工许可证、自领取施工许可证之日起三个月内开工。可申请延期两次，每次不超出三个月。3.审批类型及法律效力核准；取得施工许可证方能进行建筑工程施工，不过，工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下建筑工程除外4.设定依据《中国建筑法》(中国主席令91号)第二章第七条，《建筑工程施工许可管理措施》（建设部令第91号）第二、三条5.审批条件一、依据《中国建筑法》(中国主席令91号)第八条，《建筑工程施工许可管理措施》（建设部令第91号）第四条（一）已经办理该建筑工程用地同意手续。（二）在城市计划区建筑工程，已经取得建设工程计划许可证。（三）施工场地已经基础施工条件，需要拆迁，其拆迁进度符合施工要求。（四）已经确定施工企业。根据要求应该招标没有招标，应该公开招标工程没有公开招标，或肢解发包工程，和将工程发包给不含有对应资质条件，所确定施工企业无效。（五）有满足施工需要施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按要求进行了审查。（六）有确保工程质量和安全具体方法。施工企业编制施工组织设计中有依据建筑工程特点制订对应质量、安全技术方法，专业性较强工程项目编制专题质量、安全施工组织设计，并根据要求办理了工程质量、安全监督手续。（七）根据要求应该委托监理工程已委托监理。（八）建设资金已经落实。建设工期不足十二个月，到位资金标准上不得少于工程协议价50%，建设工期超出十二个月，到位资金标准上不得少于工程协议价30%。建设单位应该提供银行出具到位资金证实，有条件能够实施银行付款保函或其它第三方担保。二、依据《中国建筑法》(中国主席令91号)第十二、十三、十四条（一）从事建筑活动建筑施工企业、工程监理单位，根据其拥有注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成建筑工程业绩等资质条件，划分不一样资质等级，经资质审查合格，取得对应等级资质证书后，方可在其资质等级许可范围内内丛事建筑活动。（二）从事建筑活动建筑施工企业、工程监理单位有和其从事建筑活动相适应含有法定执业资格专业技术人员。（三）从事建筑活动专业技术人员，应该依法取得对应执业资格证书，并在执业资格证书许可范围内从事建筑活动。三、依据《安全生产许可证条例》(国务院令397号，1月13日起施行)第二条、第六条第（二）至（七）款（一）建筑施工企业实施安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证，不得从事生产活动。（二）建筑施工企业安全投入符合安全生产要求。（三）建筑施工企业设置安全生产管理机构，配置专职安全生产管理人员。（四）建筑施工企业关键责任人和安全生产管理人员经考试合格。（五）建筑施工企业特种作业人员经相关业务主管部门考试合格，取得特种作业操作资格证书。（六）建筑施工企业从业人员经安全生产教育和培训合格。（七）建筑施工企业依法参与工伤保险，为从业人员缴纳保险费。四、依据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令393号，2月1日起施行)第三十八条第一项施工单位应该为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。五、跟据《广东省散装水泥管理要求》（1997年3月3日省政府第八届114次常务会议经过）第十七条和《相关修改〈广东省散装水泥管理要求〉相关条文通知》（粤府[]34号）第五点对未预交专题资金交通、能源、港口、水利、市政等建设工程项目和工业和民用建筑工程项目，建设工程交易中心不得办理中标确定手续，建设行政主管部门或建设工程主管部门不得发给《施工许可证》，不得给工程验收。六、依据建设部办公厅《相关在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书通知》（3月27日公布

建办监[]21号）

为加强工程建设中廉政建设工作，从源头上预防和处理腐败，确保工程质量，决定从5月1日起，在工程建设勘察设计、施工、监理中，推行《廉政责任书》制度。七、依据相关修改《佛山市建筑行业诚信管理暂行措施》通知（佛建[]152号）《佛山市建筑行业诚信管理暂行措施》第三条，第十七条（一）实施《佛山市建筑行业诚信手册》（以下简称《诚信手册》）登记制度，《诚信手册》由佛山市各级建设行政主管部门及委托机构依据权限对管辖范围内建筑行业单位基础信息、经营业绩、工程质量、施工安全、市场行为、奖罚惩情况及行政处罚情况进行统计。（二）被评为诚信不合格建筑施工企业，自公布之日起十二个月内，不得在本行政区域内承接工程业务；情节严重，两年内不得在本行政区域内承接工程业务；（三）建设单位申领建筑工程施工许可证时，应提交相关参建单位《诚信手册》。八、依据市政府《转发切实做好本市建设项目职业卫生评审工作意见通知》（佛府办[]174号）第二点、第三点凡在本市投资石油、化工、火电、核电、汽车制造、宝石加工、玩具、电镀、五金、蓄电池、纺织、建材、电子、制鞋、家俱、皮革、冶金、有色行业、核设施、工业辐照、放射诊疗等行业建设项目全部必需进行职业卫生评审。建设主管部门对未经卫生行政部门审核同意或立案建设项目，不予颁发《工程施工许可证》。九、依据《相关切实做好建设工程概算价、招标控制价、协议价及完工结算价备查工作通知》（佛建建市函[]66号）第九点施工协议价立案（一）发包人或承包人应在施工协议签署之日起15日内，办结立案手续。施工协议价未报送立案，视为工程未含有办理施工许可证条件，施工许可证不予办理。（二）施工协议价立案时，应在线填写《建设工程施工协议价立案表》（附表三），并上传下列资料：1、施工协议扫描件（需要时提供原件）；2、中标价文件或协议价文件（电子版）；3、施工组织设计或方案扫描件（需要时提供）。（三）经立案施工协议作为确定双方当事人权利义务关系依据，是进行工程造价审计、结算、处理造价纠纷等依据。（四）施工协议在推行过程中，如有补充、解除等事项发生，应该签署书面补充协议，并在签署补充协议后15日内上传立案。十、依据《相关全市征收新型墙体材料专题基金通知》（佛府办[]188号）第一点：根据《广东省发展应用新型墙体材料管理要求》（省政府令第95号）和《广东省新型墙体材料专题基金征收使用管理实施措施》（粤财综[]53号）等要求，全市征收专题基金。自1月1日起，凡在本市行政区域内新建、扩建、改建建筑工程，建设单位在办理建设工程施工许可证前，均应根据建设项目同意文件或计划审批确定建筑面积一次足额预缴专题基金，标准为每平方米10元。十一、依据《商务部、公安局、建设局、交通局、质检总局、环境保护局相关在部分城市限期严禁现场搅拌砂浆工作通知》（商改发〔〕205号）及《印发佛山市限期严禁现场搅拌砂浆暂行要求通知》（佛府办〔〕217号）第三点第四项：建设单位申领建筑工程施工许可证时，应提交《预拌砂浆购销协议》。十二、依据《建筑工程施工许可管理措施》（建设部令第91号）第四条第四项：已经确定施工企业。根据要求应该招标工程没有招标，应该公开招标工程没有公开招标，或肢解发包工程，和将工程发包给不含有对应资质条件，所确定施工企业无效。十三、法律、法规要求其它要求。6.申请资料依据《中国建筑法》(中国主席令91号)第二章第七条，《建筑工程施工许可管理措施》（建设部令第91号）第二、三条，请提交以下材料：

1.建设用地同意书、国有土地使用证、国有土地使用权出让协议或划拨决定书（上述四者有一即可）（复印件）

2.建设用地计划许可证、建设工程计划许可证（复印件）

3.施工场地已经基础含有施工条件文件，需要拆迁，其拆迁进度符合施工要求（提交施工组织设计（原件），必需时核查现场）

4.发改部门立项批文或《项目审批部门招标核准意见》、建设工程施工项目中标通知书、施工协议、商品混凝土供销协议；建筑工程和市政工程还需要提供劳务分包协议（复印件），如工程有分包，须提交工程分包协议（复印件）；《预拌砂浆购销协议》（复印件，7月1日起提交）；

5.按要求应该委托监理已委托监理文件。监理企业确定根据广东省实施《中国招标投标法》措施，建设工程监理项目中标通知书、监理协议（复印件）

6.已办理质量、安全监督手续文件（详见市质监站、安监站办事指南）（复印件）

7.建设资金已落实文件（银行出具：工期不足十二个月，不少于工程协议价50%资金证实、工期超出十二个月，不少于工程协议价30%资金证实）（复印件）

8.负责施工建造师注册证书（原件）、安全生产考评合格证书（原件），专职安全员安全考评合格证（原件）,总监理工程师注册证书（原件）、监理员上岗证书（原件）；（工程完工后凭完工验收证实退还以上人员岗位证书）

9.建设单位按要求填写《建筑施工许可申请表》（原件）

10.建设单位按要求签署施工、监理《廉政责任书》（复印件）

11.建设行政主管部门发放建筑业企业资质证书（含劳务分包企业）、安全生产许可证、佛山市建筑行业诚信手册；监理单位工程监理企业资质证书、佛山市建筑行业诚信手册（复印件）；预拌砂浆生产企业《诚信手册》（复印件）。

12.施工图设计审查汇报、立案表（复印件）

13.建设单位提供安全防护、文明施工方法费用支付计划（在施工协议中约定）（原件）

14.意外伤害保险交费凭证（复印件）

15.佛山市建设工程施工报建表（原件）

16.预交散装水泥专题资金凭证（复印件）；（缴款前先填写《佛山市散装水泥专题资金缴款表》，缴款后取回《散装水泥专题资金专用票据》作为凭证）

17.卫生行政主管部门对投资石油、化工、火电、核电、汽车制造、宝石加工、玩具、电镀、五金、蓄电池、纺织、建材、电子、制鞋、家俱、皮革、冶金、有色行业、核设施、工业辐照、放射诊疗等行业建设项目标审核意见书（复印件）

18.建设工程施工协议价立案表（原件）

19.预缴新型墙体材料专题基金财政票据（复印件）。(以上资料提交复印件，须提供原件查对)7.审批受理机构及地点"审批受理机关：佛山市住房和城镇建设管理局、各区国土城建和水务局、佛山新城建设管理委员会城市建设管理局佛山市住房和城镇建设管理局受理窗口：佛山市禅城区季华五路28号公交大厦内五楼佛山市行政服务中心509、510号窗口禅城区国土城建和水务局：佛山市禅城区汾江南路39号南海区国土城建和水务局：佛山市南海区桂城天佑三路1号高明区国土城建和水务局：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号三水区国土城建和水务局：佛山市三水区西南街道同福路10号五楼佛山新城建设管理委员会城市建设管理局：佛山新城吉庆道1号"8.审批决定机关市住房和城镇建设管理局、各区国土城建和水务局、佛山新城建设管理委员会城市建设管理局9.审批程序1、建设单位向发证机关领取或到市住房和城镇建设管理局、区国土城建和水务局、佛山市佛山新城建设管理委员会网站下载《建筑工程施工许可证申请表》，持加盖单位及法定代表印鉴《建筑工程施工许可证申请表》，并附审批须提交文件资料，向市住建管理局（区国土城建和水务局、佛山新城建设管理委员会城市建设管理局）提出申请；2、市住建管理局收到建设单位报送资料后，对符合条件，在承诺时限内颁发施工许可证；3、对于文件资料不齐全或失效，限期要求建设单位补正，审批时间能够自补正齐全作对应顺延。对于不符合条件，在承诺期限内书面通知建设单位，并说明理由。10.审批时限自受理之日起3工作日内11.审批收费(标准和依据)无12.审批表格建筑工程施工许可申请表、佛山市建设工程施工报建表13.年审或年检无14.咨询和投诉电话受理咨询机构：佛山市住房和城镇建设管理局受理窗口

咨询电话：83805052、83280852；受理投诉机构：佛山市住房和城镇建设管理局监察室

投诉电话：82281786；15.备注无1、建设单位办理施工报建登记。2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程经过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下通常事项：商品房预售许可法律法规依据、申报时需提交资料及办事程序一、商品房预售许可法律法规依据及各级房地产主管部门历年来印发和商品房预售许可相关文件：1、《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号，1998年7月20日施行）；2、《城市商品房预售管理措施》（1994年11月15日建设部令第40号，1995年1月1日起施行；依据8月15日《建设部相关修改〈城市商品房预售管理措施〉决定》、7月20日《建设部相关修改〈城市商品房预售管理措施〉决定》修正）。3、《广东省商品房预售管理条例》（1998年经广东省第九届人大第四次会议经过，9月22日经广东省第九届人大第二十次会议修正。1月2日广东省建设厅粤建房字[]2号文《广东省相关调整商品房预售项目工程形象进度条件通知》，对《广东省商品房预售管理条例》第六条第一款第五项预售商品房项目工程形象进度条件调整为“七层以下（含七层）商品房项目，已完成结构工程并封顶；七层以上（不含本数）商品房预售项目，已完成三分之二结构工程”。其它各项条件不变。4、《转发区府相关房地产建设问题协调会议纪要通知》（南建[]142号文）。5、《相关理顺房地产管理若干问题通知》（南建[]8号，1月17日印发）。6、《相关对土地使用权已经抵押预售商品房项目不予核发商品房预售许可证通知》（南建[]78号，5月9日印发）。7、《相关规范商品房项目预（销）售现场证照公告通知》（南建[]164号，8月17日印发）。8、《相关加紧推进本省房地产管理信息系统建设工作通知》（粤建房字[]114号，10月9日印发）。9、《转发市府办转发市建设局佛山市商品房预（销）售协议网上立案要求通知》（南建[]205号，11月8日印发）。（我区从12月1日起在佛山市各区中率先实施商品房预（销）售协议、产权管理网上立案；1月1日起佛山市五区全方面推行商品房预（销）售协议网上立案工作）。10、《相关我区商品房预售实施网上认购通知》（南建[]136号，7月20日印发）。11、《转发佛山市建设局相关对本市住宅专题维修资金收缴和使用方法进行调整通知》（南建[]59号，4月2日印发）。12、《相关加强本市新建住宅小区商品停车位（库）销售管理通知》（佛建管〔〕6号1月4日印发）二、申报商品房预售许可证需提交下列证件（复印件）及资料：1、《广东省佛山市南海区预售商品房申报表》；2、预售项目（楼盘）工程形象进度表；3、开发企业工商营业执照（副本﹚；4、开发企业房地产开发资质证书（副本﹚；5、国有土地使用证、《土地出让协议》；6、建设工程计划许可证；7、建筑工程施工许可证、受监工程通知书；工程施工协议；建筑节能信息表；8、工程施工协议及相关施工进度说明；9、固定资产投资项目立项批文或发改局立项批文；10、《住宅质量确保书》和《住宅使用说明书》；11、商品房预售方案（应该说明预售商品房位置、预售面积、预售套数、销售计划、装修标准、交付使用日期、交付使用后物业管理情况、车位配套、车位最高价格及销售方法等内容）；12、《佛山市南海区开设商品房预售款专用帐户申请表》；13、物业管理企业中标通知书或选聘物业管理批复（建筑面积在5万平方米以上项目出具中标通知书；建筑面积在5万平方米以下项目出具项目所在地房管所同意协议选聘物业管理企业批复）；14、开发企业和物业管理企业签定物业委托管理协议；15、物业管理企业营业执照（副本﹚；16、物业管理企业资质证书（副本）；17、《前期物业管理服务协议》、《业主管理规约》；18、商品房房屋套间明细表（经项目所在地房管所立案）。19、佛山市南海区物业共用部位、共用设施设备专题维修资金专用账户协议书；20.南海区白蚁防治协议（经项目所在地房管所立案）；21、民政局项目命名批复；22、商品房座（栋）名称、门牌、房屋明细表（经项目所在地房管所立案）；23、预售房屋面积计算书。24、经计划局盖章确定计划总平面图、建筑施工图（各层平面图、剖面图、立面图）；25、开发企业、物业服务企业诚信手册。工程施工协议；建筑节能信息表；以上证件提供复印件需带原件查对，并在复印件上加盖开发企业公章。三、申报商品房预售许可办事步骤：开发企业需办理商品房预售许可项目在满足《广东省商品房预售管理条例》要求条件时，即可申请商品房预售许可证。具体办事步骤为：收件——现场拍摄申请商品房预售项目形象进度图——初审——复审——终审——发证承诺时间：5个工作天内七、建设工程完工综合验收立案阶段。此阶段办理以下通常事项：房屋建筑工程和市政基础设施工程完工验收立案信息起源：佛山市住房和城镇建设管理局

公布时间：-09-1610:11:001.事项名称房屋建筑工程和市政基础设施工程完工验收立案2.颁发证件及使用期房屋建筑工程和市政基础设施工程完工验收立案表无3.审批类型及法律效力日常管理事项；办理立案后才可办理相关产权登记手续4.设定依据一、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号，1月30日起施行)第十七条；二、《房屋建筑工程和市政基础设施工程完工验收立案管理暂行措施》（建设部令第78号，4月7日起施行）第四条。5.审批条件一、依据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号，1月30日起施行)第十六条建设单位收到建设工程完工汇报后，应该组织设计、施工、工程监理等相关单位进行完工验收。建设工程完工验收应该含有下列条件：（一）完成建设工程设计和协议约定各项内容；（二）有完整技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用关键建筑材料、建筑构配件和设备进场试验汇报；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署质量合格文件；（五）有施工单位签署工程保修书。建设工程经验收合格，方可交付使用。二、依据《房屋建筑工程和市政基础设施工程完工验收立案管理暂行措施》（建设部令第78号，4月7日起施行）第四条建设单位应该自工程完工验收合格之日起15日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门（简称立案机关）立案。6.申请资料

1.《房屋建筑工程和市政基础设施工程完工验收立案表》一式四份

2.施工单位提供《工程完工验收申请表》一份

3.《工程完工验收汇报》一份

4.《施工图设计文件审查同意书》复印件一份；（查对原件）

5.建设行政主管部门核发《施工许可证》复印件一份；（查对原件）

6.计划部门出具《计划验收合格证》复印件一份；（查对原件）

7.公安消防部门出具对大型人员密集场所和其它特殊建设工程验收合格证实文件复印件一份；（查对原件）

8.环境保护部门出具认可文件或准许使用文件一份

9.勘察、设计单位提供《质量检验汇报》一份

10.监理单位出具《工程质量评定汇报》一份

11.安全监督机构出具《建设工程施工安全评价书》一份

12.市政工程提供《市政基础设施相关质量检测和功效性试验资料》复印件一份；（查对原件）

13.建设单位和施工单位签署《工程质量保修书》一份

14.住宅工程还应该提交《住宅质量确保书》、《住宅使用说明书》各一份

15.《民用建筑项目推行人民防空义务证实书》7.审批受理机构及地点佛山市住房和城镇建设管理局行政服务中心窗口、各区国土城建和水务局行政服务窗口佛山市住房和城镇建设管理局行政服务中心窗口（地址：佛山市禅城区季华五路28号公交大厦内五楼佛山市行政服务中心509、510号窗口）、各区国土城建和水务局行政服务窗口8.审批决定机关佛山市住房和城镇建设管理局、各区国土城建和水务局。属地管理，区属工程由区局核发，盖区局章，市财政、国有资金投资项目及东平新城关键区工程、市关键工程由市局核发，盖市局章。9.审批程序1、建设单位持加盖单位及法定代表印鉴《房屋建筑工程和市政基础设施工程完工验收立案表》，并附立案须提交文件资料（本表第六点），到市住房和城镇建设局（或各区局）受理。2、市住房和城镇建设局行政服务厅查对原件（或各区住房和城镇建设局）查对原件。3、资料齐全，按要求办理立案；4、对于文件资料不齐全或则失效，限期要求建设单位补正，立案时间能够自补正齐全作对应顺延。10.审批时限立案文件齐全正当即办11.审批收费(标准和依据)无12.审批表格工程完工验收申请表验收表、工程验收立案表、勘察设计企业、施工图审查机构专业技术人员署名13.年审或年检无14.咨询和投诉电话受理咨询机构：佛山市住房和城镇建设管理局受理窗口：83805052、83280852；质安科：82221126；15.备注

第三部分房地产项目权属初始登记阶段房地产权属登记发证核准（初始登记）办事指南编号：

3-1

1.事项名称房地产权属登记发证核准（初始登记）

2.颁发证件及使用期颁发证件：房地产权证

证件使用期：无

3.审批类型及法律效力核准后权利人依法拥有房屋全部权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利

4.设定依据1、《中国城市房地产管理法》第五十九条、第六十条（中国令第29号

1995年1月1日起施行）

2、《城市房屋权属登记管理措施》第二、第三条、第八条、第十六条（中国建设部第99号令1998年1月1日起施行）

3、《广东省城镇房地产权登记条例》第三条、第八条、第九条（1994年9月1日）

5.审批条件1、办理初始登记提交资料符合房地产权登记相关要求，而且正当有效。

2、办理初始登记必需符合下列条件：

①并非司法机关和行政机关依法裁决、决定查封或以其它形式限制权利房屋；

②并非依法收回土地使用权房地产；

③经其它共有些人同意共有房产；

④权属无争议房产；

⑤无法律、行政法规要求严禁转移其它情形。

6.申请资料⑴、计委同意建房批文或固定资产投资许可证复印件；

⑵、《国有土地使用证》原件、复印件和用地批文复印件；

⑶、计划红线图；

⑷、建设工程计划许可证复印件；

⑸、建设工程计划验收合格通知书；

⑹、建筑工程完工验收证实(汇报)；

⑺、房屋建筑工程和市政基础设施工程完工验收立案表；

⑻、完工验收图纸全套；

⑼、经房屋平面图测绘机构测绘房屋分层分户平面图；

⑽、房地产权登记申请书；

⑾、申请人身份证实复印件（申请人是单位，须提交法人营业执照、法人代码证、法人代表资格证和身份证等复印件）。授权委托须提交正当有效委托书和代理人身份证实复印件。

7.审批受理机构及地点各区建设局

各区建设局

8.审批决定机关佛山市建设局

9.审批程序1、受理2、初审3、复审4、审批5、核发房地产权证

10.审批时限自受理之日起六十日内

11.审批收费粤价［］163号、粤价函［1999］532号

收费标准：1、房地产权登记费：90元/宗。2、证书工本费：10元/证（房屋共有权人交）。

12.审批表格有(各表格见附件);

13.年审或年检无

14.受理咨询和投诉机构和电话受理咨询机构：禅城区建设局产权登记科

投诉机构：禅城区建设局办公室

受理咨询机构：南海区建设局产权登记科

投诉机构：南海区建设局办公室

受理咨询机构：三水区建设局地籍房屋产权股

投诉机构：三水区建设局办公室

受理咨询机构：顺德区建设局房地产业管理科：

投诉机构：顺德区建设局办公室

受理咨询机构：高明区建设局房屋产权管理股

投诉机构：高明区建设局办公室

受理咨询机构：禅城区建设局产权登记科电话：83879683

投诉机构：禅城区建设局办公室电话：83879680

受理咨询机构：南海区建设局产权登记科电话：86369959

投诉机构：南海区建设局办公室电话：86369901

受理咨询机构：三水区建设局地籍房屋产权股电话：87779033

投诉机构：三水区建设局办公室电话：

受理咨询机构：顺德区建设局房地产业管理科：电话：22836088

投诉机构：顺德区建设局办公室电话：22836698

受理咨询机构：高明区建设局房屋产权管理股电话：88685288

投诉机构：高明区建设局办公室电话：88635877

15.备注申请计划设计条件、《建设用地计划许可证》须知（建筑类）一、为何要申请计划设计条件、《建设用地计划许可证》？《中国城市计划法》第三十一条要求：“在城市计划区内进行建设需要申请用地，必需持国家同意建设项目标相关文件，向城市计划行政主管部门申请定点，由城市计划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供计划设计条件，核发建设用地计划许可证。建设单位或个人在取得建设用地计划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地……”，《中国城市计划法》第三十九条又要求：“在城市计划区内，未取得建设用地计划许可证而取得建设用地同意文件、占用土地，同意文件无效，占用土地由县级以上人民政府责令退回”。核发《建设用地计划许可证》目标在于确保土地利用符合城市计划，维护建设单位根据计划使用土地正当权益，为土地管理部门在城市计划区内行使权属管理职能提供必需法律依据。二、哪些建设工程需要申请《建设用地计划许可证》？1、凡新建、改建、扩建工程项目需要新征用地；2、用地性质或面积发生改变建设项目；3、土地权属发生改变建设项目；4、在城市计划区内需要办理拆迁手续。三、申请计划设计条件、《建设用地计划许可证》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？（一）建设单位应报送下列图纸、文件：1、计划设计条件、《建设用地计划许可证》申请表1份。2、计划同意文件（限政府投资项目）1份。3、市勘测院出具勘测放线结果1套。4、包含计划地铁控制线建设项目，出具市地铁管理部门意见；5、包含计划紫线范围内建设项目，出具市文化部门意见；6、包含土地整合建设用地，出具市国土部门整合土地意见。7、包含航空限高建设项目，出具计划处航空限高要求或空军对航空限高要求。8、其它需要说明图纸、文件等。（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经计划管理部门受理申请后，将在法定工作日七天审批完成，经审核不一样意，计划管理部门将给予书面回复。经审核同意，由计划管理部门发给建设单位下列审批文件：1、需要核发《建设用地计划许可证》项目，核发以下资料：（1）盖有“**市计划管理局技术管理专用章”计划设计条件（或计划设计要求）1份；（2）盖有“**市计划管理局”章《建设用地计划许可证》1份；（3）盖有“**市计划管理局技术管理专用章”用地红线图4份（含设计红线图1份）。2、不需要发《建设用地计划许可证》项目，核发以下资料：（1）盖有“**市计划管理局技术管理专用章”计划设计条件（或计划设计要求）1份；（2）盖有“**市计划管理局技术管理专用章”设计红线图4份。（三）建设单位在办理计划设计条件、《建设用地计划许可证》应注意下列事项：1、建设单位应在十二个月内，向计划管理部门报送建筑设计方案及相关文件、资料，不然计划设计条件自行失效。2、建设单位应依据计划设计条件、设计红线图和市勘测院提供勘测结果进行方案设计，设计方案内容真实性及正确性由建设单位负责。3、建设单位在取得《建设用地计划许可证》十二个月内，应向国土局申请办理土地使用同意文件。如因故超期又未申请延期，建设单位所持《建设用地计划许可证》及附件即自行失效。需延期建设项目，建设单位应持取得审批文件申请延期，由计划管理部门重新认定。4、用地面积和用地性质及土地权属不发生改变建设项目，不需发《建设用地计划许可证》。5、如属尤其地域范围建设项目，不受本时限限制。申请建筑方案审查须知一、申请建筑方案审查需报送哪些图纸、文件和资料？1、建筑设计总平面图（1:500或1:1000）4份；2、建筑设计方案（含平、立、剖面图）2套；3、计划设计条件（或计划设计要求）中要求报送效果图，方案中应含效果图（A3幅面）。4、当新建建筑或用地周围现实状况建筑对日照有要求时，总平图设计说明中应有日照分析结论。5、其它需要说明图纸、文件等。二、建设单位应取得哪些审批文件？建设单位在送齐上述图纸、文件，经计划管理部门受理申请后，将在法定工作日八天审批完成，由计划管理部门发给建设单位下列审批文件：1、经审核同意，核发以下资料：（1）盖有“**市计划管理局技术管理专用章”建筑方案总平面图3份、方案1套；（2）工程项目坐标放线通知单1份。2、经审核需要修改，则退回设计方案1套、建筑方案总平图3份，并附《建筑方案审查意见单》1份。三、建设单位在办理建筑方案审查应注意哪些事项？1、总平面图必需在1/500地形蓝图上以AUTOCAD形式绘制（大型或特殊建设项目绘制百分比可放宽至1/1000）。2、总平面图需加盖对应资质设计单位出图章和注册建筑师章和标注综合技术经济指标。3、总平面图中需注明用地周围道路及红线及道路中线、绿化分隔带和用地红线及坐标（以勘测院放线结果坐标为准）。4、建筑设计方案总平图表示信息应全方面正确，具体内容以下：（1）建设项目各项经济技术指标：除标明计划设计条件中要求内容外，还须将该项目中不一样使用功效及隶属用房面积标注在总平图中；（2）用地红线，计划道路红线位置、道路名称及宽度，相邻现实状况建筑、拟拆除现实状况建筑、相邻单位名称；（3）拟建建筑外轮廓尺寸、建筑间距、建筑后退道路红线距离、建筑后退用地红线距离、至现实状况建筑距离、建筑高度、层数；（4）标明跃层部份、跃层范围；（5）正确标明架空层位置、范围和功效；（6）机动车、人行出入口位置、宽度，用地内部交通组织；（7）绿地部署及集中绿地位置；（8）配套设施位置及面积；（9）居住建筑和对用地周围现实状况居住建筑有影响建设项目，总平图设计说明中应有日照分析结论。5、建筑设计方案应符合计划设计条件、《**市计划管理技术要求》及相关计划法规，关键包含以下多个方面：（1）建筑性质、容积率、建筑密度、建设规模、建筑高度、层数、停车数量、绿地率、集中绿地、配套设施；（2）建筑间距、建筑后退道路红线距离、建筑后退用地红线距离；（3）地下建（构）筑物（包含汽车坡道）外墙后退道路、用地红线距离、人行出入口及机动车开口后退道路红线距离、位置、宽度；（4）各层平面图全部应明确标明使用功效，且名称应该规范。6、临街及关键节点建筑需报效果图，要求效果图实景嵌入，反应和周围建筑或环境关系，不得以绿化效果虚化。效果图应反应全部关键立面，且不得仅以夜景效果反应。7、在建筑方案确定后，提议建设单位持审批经过建筑方案，在施工图报审前到市勘测院坐标放线。8、报送本局建筑方案应真实有效，如因内容不实而发生一切矛盾、纠纷，均由建设单位负责。9、如属尤其地域范围建设项目，不受本时限限制。申请《建设工程计划许可证》须知（市政类）一、为何要申请《建设工程计划许可证》？《中国城市计划法》第三十二条要求：“在城市计划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施，必需持相关同意文件向城市计划行政主管部门提出申请，由城市计划行政主管部门依据城市计划提出计划设计要求，核发建设工程计划许可证，建设单位或个人在取得建设工程计划许可证件和其它相关同意文件后，方可申请办理开工手续”。二、哪些市政工程需要申请《建设工程许可证》？（一）新建、改建（指改变现实状况道路中心线和道路横断面）、扩建城市道路和桥梁工程。（二）新建、改建（指改变现实状况道路中心线和道路横断面）、扩建上跨、下穿立交及道路隧道工程。（三）新建有轨交通工程及地下铁路工程。（四）新建、改建人行天桥和人行地道。（五）雨水、污水、给水、煤气等市政公用管线。（六）电力、通信、路灯等排管浅沟和埋设电缆、架空线缆。（七）热力、气体、油料、化工物料等特殊管道。三、哪些市政工程不需申请《建设工程计划许可证》？（一）城市道路和桥梁工程大修和养护工程。（二）为处理施工期间临时交通而建便道、便桥工程。（三）在城市道路上新建、改建、扩建长度在100米以内地下管线工程（须进行施工图审批，但不发放建设工程计划许可证）。（四）各类临时管线工程（须进行施工图审批，但不发放建设工程计划许可证）。（五）建设单位用地范围内专业管线工程（须进行施工图审批，但不发放建设工程计划许可证）。四、申请《建设工程计划许可证》前需要办理哪些手续？（一）需要到计划管理部门进行任务立项，应向计划管理部门申请建设项目选址意见书。（二）申请计划设计要求。（三）需要办理用地，应向计划管理部门申请建设用地计划许可证。五、申请《建设工程计划许可证》需报送哪些图纸和文件？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？（一）建设单位应报送下列图纸和文件：1、《市政工程计划申请表》一份。2、施工设计图三份。3、施工中标通知书（或建设单位委托书或施工单位资质证实）一份。4、现实状况地下管线综合图一份。（道路工程及非同时实施管线工程）5、施工图设计说明书一份。6、签署覆土前计划完工测量委托书一份。7、放线资料一份。8、和有资质非开挖企业签定非开挖施工协议原件（若拟建管线须穿越刚建成很快（未超出5年）道路或是交通繁忙城市干道时）。（二）建设单位送齐上述图纸文件后，计划管理部门将在法定工作日十一日内审批完成，计划管理部门审批同意后，由计划管理部门发给建设单位下列审批意见：1、经审核同意，核发盖有“**市计划管理局”章《建设工程计划许可证》一份，盖有“**市计划管理局行政许可专用章”《建设工程计划许可证》副本一份，盖有“**市计划管理局技术管理专用章”施工图两份。2、经审核不一样意，将给予书面回复（盖有“**市计划管理局技术管理专用章”函复意见书一份）（三）建设单位在领取上述图纸文件时，应注意下列事项：建设单位在取得《建设工程计划许可证》，应在六个月内申请开工，逾期未开工，又未申请延期或申请延期又未被同意，《建设工程计划许可证》即行失效。**市人民政府政务服务中心办事指南建设项目选址许可一、项目概述1、项目名称：建设项目选址意见书审批2、办理单位：**市计划管理局3、办理窗口：市政务服务中心市计划局窗口4、承诺时限：6个工作日，其中：窗口受理（1）-→初审（3）-→复审、审定（1）-→办证、发放（1）5、收费标准及收费依据：不收费二、法定依据《中国城市计划法》第四章第三十条；建设部《建设项目选址计划管理措施》。三、办理程序第一步：申请人持依据《建设项目选址意见书报建须知》要求准备相关材料向市政府服务中心计划局窗口提出申请。第二步：窗口工作人员按标准查验申办人提交材料，对申办材料齐全、规范、有效、符合前置条件项目给予受理，填写并发出《市计划局建设项目报建回执》。第三步：在承诺期限内，经审查符合控制性具体计划和《**市计划管理技术要求》，依法作出同意选址书面决定，向申请人发放《建设项目选址意见书》1份、勘测放线单1份；经审查不一样意，向申请人发放函复意见通知书1份。四、申请材料1、《建设项目选址意见书》申请表1份（窗口索取或网上下载）2、土地权属证实文件：（1）出让、转让或划拨土地，需提供征地同意文件或供地单位供地文件（县级以上国土部门土地出让、转让或划拨意见书）1份；（2）自有、招标、拍卖、挂牌土地，需提供相关土地权属文件（国土证、国土出让协议或划拨决定书）复印件1份（提供原件核验确定后退回）。3、扩建项目需提供产权证复印件1份。4、联建项目需提交联建协议1份。5、1:500地形图6份，其中一份用蓝笔标注拟建用地范围示意图，并由供地单位或自有用地单位加盖公章。6、其它需要说明图纸、文件等。五、前置条件：建设用地面积(指建设项目净用地面积)未达成下列最小面积要求，不得单独开发建设：六、申办《建设项目选址意见书》取得审批文件建设单位送齐上述图纸、文件，经计划管理部门受理申请后，将在法定工作日六天审批完成，由计划管理部门发给建设单位下列审批文件：1、经审核同意，核发盖有“**市计划管理局”章《建设项目选址意见书》1份；2、经审核不一样意，将给予书面回复（盖有“**市计划管理局技术管理专用章”函复意见书1份）。七、申办《建设项目选址意见书》注意事项：1、如属工业项目或其它对周围环境有特殊要求项目，在向计划管理部门申请建设项目选址意见书同时，应咨询消防、环境保护、卫生防疫等相关管理部门选址意见。2、改建、扩建、拼建项目用地存在两个或两个以上权利人，应取得全部权利人同意。3、凡已（在）建建设项目需补办计划手续，应先到**市勘测院实测完工图。并按相关要求处罚后，再分别按“一书两证”程序办理。4、加、更名建设项目，建设单位应持**市国土管理部门土地批文及相关文件重新申请“一书两证”相关手续，报建时应退还原已取得全部审批文件及图纸。因遗失等原因无法全部退还时，应登报申明（15日）。5、建设单位在收到市勘测院勘测放线资料后，应立即向计划管理部门申请办理计划设计条件（或计划设计要求）和《建设用地计划许可证》。计划设计条件、建设用地计划许可一、项目概述1、项目名称：计划设计条件、建设用地计划许可2、办理单位：**市计划管理局3、办理窗口：市政务服务中心市计划局窗口4、承诺时限：7个工作日，其中：窗口受理（1）-→初审（4）-→复审、审定（1）-→办证、发放（1）5、收费标准及收费依据：不收费二、法定依据《中国城市计划法》第四章第三十一条；《**省<城市计划法>实施措施》第三章第二十二条；《**市城市建设计划管理条例》第三章第十九条；《**市非政府投资项目实施登记立案制暂行措施》和投资项目办事步骤；《**市计划管理技术要求》（）。三、办理程序第一步：申请人持申请材料向市政务服务中心市计划局窗口提出申请。第二步：窗口工作人员按标准查验申请材料，对材料齐全、规范、有效给予受理，填写并发出《市计划局建设项目报建回执》，并于当日将相关材料转项目管理处室经办人。对申请材料不齐或不符正当定形式，当场或5个工作日内一次性通知申请人。第三步：在承诺期限内，经审查符合计划设计条件、《**市计划管理技术要求》，依法作出准予许可书面决定，需要核发《建设用地计划许可证》项目，向建设单位发放：计划设计条件（或计划设计要求）1份，《建设用地计划许可证》1份及用地红线图4份（含设计红线图1份）；不需要核发《建设用地计划许可证》项目，向建设单位发放：计划设计条件（或计划设计要求）1份，设计红线图4份。经审批不一样意，给书面回复。四、申请材料1、计划设计条件、《建设用地计划许可证》申请表1份。（窗口索取或网上下载）2、计划同意文件（限政府投资项目）1份。3、市勘测院出具勘测放线结果1套。4、其它需要说明图纸、文件等。五、前置条件申请项目已取得本局核发《建设项目选址意见书》六、申办《建设用地计划许可证》取得审批文件建设单位报齐必备文件、图纸后，计划管理部门将在7个工作日内审核完成。经审核不一样意，计划管理部门将给以书面回复。经审核同意，发给建设单位下列审批文件。1、需要核发《建设用地计划许可证》项目，核发以下资料：（1）盖有“**市计划管理局技术管理专用章”计划设计条件1份；（2）盖有“**市计划管理局”章《建设用地计划许可证》1份；（3）盖有“**市计划管理局技术管理专用章”用地红线图4份（含设计红线图1份）。2、不需要发《建设用地计划许可证》项目，核发以下资料：（1）盖有“**市计划管理局技术管理专用章”计划设计条件（或计划设计要求）1份；（2）盖有“**市计划管理局技术管理专用章”设计红线图4份。七、申办《建设用地计划许可证》注意事项。1、建设单位应在十二个月内，向计划管理部门报送建筑设计方案及相关文件、资料，不然计划设计条件自行失效。2、建设单位应依据计划设计条件、设计红线图和市勘测院提供勘测结果进行方案设计，设计方案内容真实性及正确性由建设单位负责。3、建设单位在取得《建设用地计划许可证》十二个月内，应向国土局申请办理土地使用同意文件。如因故超期又未申请延期，建设单位所持《建设用地计划许可证》及附件即自行失效。需延期建设项目，建设单位应持取得审批文件申请延期，由计划管理部门重新认定。4、用地面积和用地性质及土地权属不发生改变建设项目，不需发《建设用地计划许可证》。5、如属尤其地域范围建设项目，不受本时限限制。建筑方案审查一、项目概述1、项目名称：建筑方案审查2、办理单位：**市计划管理局3、办理窗口：市政务服务中心市计划局窗口4、承诺时限：8个工作日，其中：窗口受理（1）-→初审（5）-→复审、审定（1）-→窗口发放（1）5、收费标准及收费依据：不收费二、法定依据《中国城市计划法》；《**省<城市计划法>实施措施》第三章第二十四条；《**市城市建设计划管理条例》第二章；《**市非政府投资项目实施登记立案制暂行措施》和投资项目办事步骤；《**市计划管理技术要求》（）。三、办理程序第一步：申请人持申请材料向市政务服务中心市计划局窗口提出申请。第二步：窗口工作人员按标准查验申请材料，对材料齐全、规范、有效给予受理，填写并发出《市计划局建设项目报建回执》，并于当日将相关材料转项目管理处室经办人。对申请材料不齐或不符正当定形式，当场或5个工作日内一次性通知申请人。第三步：在承诺期限内，经审查符合计划设计条件、《**市计划管理技术要求》，依法作出准予许可书面决定，经审查同意，核发建筑方案总平面图3份、方案1套和工程项目坐标放线通知单1份；经审核需要修改，则退回设计方案1套、建筑方案总平图3份，并附《建筑方案审查意见单》1份。四、申请材料1、建筑设计总平面图（1:500或1:1000）5份；2、建筑设计方案（含平、立、剖面图）1套；3、计划设计条件（或计划设计要求）中要求报送效果图，方案中应含效果图（A3幅面）。4、其它需要说明图纸、文件等。五、前置条件1、申请项目已取得本局核发计划设计条件、《建设用地计划许可证》；2、送审建筑设计总平、方案需符合申办建筑方案中报审要求。六、申办建筑方案审查取得审批文件1、经审核同意，核发以下资料：（1）盖有“**市计划管理局技术管理专用章”建筑方案总平面图3份、方案1套；（2）工程项目坐标放线通知单1份。2、经审核需要修改，则退回设计方案1套、建筑方案总平图3份，并附《建筑方案审查意见单》1份。七、申办建筑方案审查注意事项1、总平面图必需在1/500地形蓝图上以AUTOCAD形式绘制（大型或特殊建设项目绘制百分比可放宽至1/1000）。2、总平面图需加盖对应资质设计单位出图章和注册建筑师章和标注综合技术经济指标。3、总平面图中需注明用地周围道路及红线及道路中线、绿化分隔带和用地红线及坐标（以勘测院放线结果坐标为准）。4、建筑设计方案总平图表示信息应全方面正确，具体内容以下：（1）建设项目各项经济技术指标：除标明计划设计条件中要求内容外，还须将该项目中不一样使用功效及隶属用房面积标注在总平图中；（2）用地红线，计划道路红线位置、道路名称及宽度，相邻现实状况建筑、拟拆除现实状况建筑、相邻单位名称；（3）拟建建筑外轮廓尺寸、建筑间距、建筑后退道路红线距离、建筑后退用地红线距离、至现实状况建筑距离、建筑高度、层数；（4）标明跃层部份、跃层范围；（5）正确标明架空层位置、范围和功效；（6）机动车、人行出入口位置、宽度，用地内部交通组织；（7）绿地部署及集中绿地位置；（8）配套设施位置及面积；（9）居住建筑和对用地周围现实状况居住建筑有影响建设项目，总平图设计说明中应有日照分析结论。5、建筑设计方案应符合计划设计条件、《**市计划管理技术要求》及相关计划法规，关键包含以下多个方面：（1）建筑性质、容积率、建筑密度、建设规模、建筑高度、层数、停车数量、绿地率、集中绿地、配套设施；（2）建筑间距、建筑后退道路红线距离、建筑后退用地红线距离；（3）地下建（构）筑物（包含汽车坡道）外墙后退道路、用地红线距离、人行出入口及机动车开口后退道路红线距离、位置、宽度；（4）各层平面图全部应明确标明使用功效，且名称应该规范。6、临街及关键节点建筑需报效果图，要求效果图实景嵌入，反应和周围建筑或环境关系，不得以绿化效果虚化。效果图应反应全部关键立面，且不得仅以夜景效果反应。7、在建筑方案确定后，提议建设单位持审批经过建筑方案，在施工图报审前到市勘测院坐标放线。8、报送本局建筑方案应真实有效，如因内容不实而发生一切矛盾、纠纷，均由建设单位负责。9、如属尤其地域范围建设项目，不受本时限限制。建设工程计划许可1.事项名称城市建（构）筑物建设工程计划许可

2.颁发证件及使用期颁发证件：《建设工程计划许可证》及附图、附件，使用期：十二个月

3.审批类型及法律效力审批，办理施工许可必备文件

4.设定依据《中国城镇计划法》第四十条（中国主席令第七十四号，由中国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于10月28日经过，自1月1日起施行）

5.审批条件1、符合经同意城市计划和相关专题计划；2、符合国家相关法律、法规、规范和技术标准要求；3、取得《建设用地计划许可证》，并满足该许可证要求建设用地项目计划设计要求；4、建筑设计方案已经计划部门及相关审批部门审定并和报送材料一致；5、已取得正式发改、国土批文；6、已按要求缴纳城市基础设施配套费；7、各项申请文件、资料和图纸完备。

6.申请资料1、《佛山市计划建设项目记录表》、《佛山市建（构）筑物建设工程计划许可申请表》（原件1份）；2、申请人身份证实材料：（同一建设单位，同一建设项目已提供此项资料可免）（1）个人，身份证复印件（核原件）1份；（2）企业，提供工商营业执照复印件及法定代表人或责任人证实原件各1份；（3）机关或其它社团组织，提供政府同意成立同意文件复印件（核原件）或核准登记证实原件、法定代表人或单位责任人证实原件各1份；（4）国家机关，提供法定代表人或单位责任人证实原件1份；（5）单位或个人授权她人代理，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；（6）境外企业、组织及个人提交身份证实按要求需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门需经司法部授权律师见证（原件1份）；3、《土地