浙江公务员（申论）模拟试卷1（共30题）

浙江公务员（申论）模拟试卷1（共9套）（共30题）浙江公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料1．西安70多名民工讨不到工钱砸门窗，民警称过激行为做法不妥快过年了，民工们正在为连夜加班终于完成工程而欢呼，可“拿不到工钱”的消息却犹如晴天霹雳，击碎了他们的喜悦。2002年2月10日，在西安一住宅小区，70多名民工因为拿不到工钱持械毁坏新楼。记者闻讯赶到现场，只见这幢新盖的住宅楼1至3层的窗玻璃均被砸坏，3层以上的窗玻璃也有不少被砸碎。走进楼道，记者发现每个防盗门上都留下了被狠狠敲击后的痕迹，配电箱盖也被撬了。这些民工为何如此冲动?据了解，来自四川的包工头贾某承揽了该小区两幢楼的工程，同对方定下协议春节前交工一幢楼，并将另一幢楼2层封顶，完工后合同方即向贾某付施工费。经几天几夜连续施工，2楼终于封顶。可当贾某向建筑公司的负责人索要施工费时却被告知只能支付一部分，在交涉中双方发生冲突，贾某被打伤，对方最终只付给贾某2000元作为民工的生活费。当贾某带着伤回来后，愤怒的民工就采取了这一行动。事后，派出所先后出动两批民警才将正在砸窗的民工阻止住。民警说，民工们苦干一年却拿不到工钱，他们对此也很同情，但采取这种过激的方法并不利于解决问题。2．还我工钱，我要回家2002年1月8日在深圳引起轰动的“塔吊讨薪事件”，是一起由单个暴力行为演化为群体非理智行为的事件。1月8日上午，来自四川的民工尹勇等人开始爬上建筑工地的塔吊，讨要被老板拒绝支付的工资。尹勇说，老板欠了他们一百多万的工资。在40米高的塔吊上，尹勇等人在塔吊的长臂上，寻找一个支撑点，固定自己。他们在上面坚持了7个小时。尹勇说，塔吊上风很大，很冷。警察赶来了，人们担心发生意外，劳动部门也赶到现场，劝说他们下来。晚上，回到借居的地方，老婆问他为什么回来晚了，他说：“有事。”1月9日，尹勇的老婆从报纸上知道了丈夫爬上塔吊要工钱，抱着尹勇哭了：“为什么这样做?”尹勇说着就哭了：“我们没有别的办法。”他说他只希望“这样能够引起重视”。四川民工刘加星是这群劳工的“头”，非理性事件后，他代表劳工和资方谈判，与政府劳动部门交涉。“能有别的办法，谁这样干啊?打官司我们根本耗不起时间，也没有钱。”他说。刘对非理智的讨债行为也表示“不妥”，他认为这是对社会的一种威胁。他希望政府能够约束商人和资方的行为。1月9日，“爬塔吊讨薪”事件落幕，在政府机构的干涉下，劳工拿到了工钱。与他们不同，深圳另外一家工厂的劳工企图“引起重视”的手段是阻塞国道。在广州市花都区劳工却割腕相逼。“劳工损失的是几个千万、几个亿的工资，但欠薪给社会带来的损失，已经无法用金钱来衡量。”深圳市总工会法律顾问、权益保障部科长张友泉说。3．粤北―老板拖欠民工工资引发2死1伤粤北韶关市浈江区一私营老板因拖欠民工工资而引发一宗惨案，造成二人死亡，一人重伤。案情显示，疑凶雷某，男，22岁，广西平乐县人。雷某于1999年开始在韶关市浈江区某私营斗车加工厂做工。2001年，老板杨某无故拖欠雷某工资人民币一千三百余元。2002年春节前夕，雷某因家人遭遇车祸急需用钱，多次向老板杨某追讨欠资，均被杨某以生意难做手头无钱为由而拒绝。为此，雷某曾写下字条给杨某，声称如收不齐欠资就杀死老板全家。3月11日晚上十时许，雷某身藏尖刀闯入杨某家，再次哀求老板支付欠资，但杨某依然置之不理。气急了的雷某失去理智，突然拔出尖刀向杨某捅去，杨某当即倒在血泊中。其17岁的女儿见状欲电话报警，也被雷某刺中了心脏。杨妻从洗手间出来见状惊恐万分，本能地冲出门外逃命，也被雷某追上在背部刺了一刀。杨某及女儿当场死亡，而杨妻幸好未伤及要害，带伤跑到公安派出所报案，后被送到医院救治，得以保住性命。警方接报后出动了一百多名警员围捕疑凶。雷某自知罪责难逃，在当晚11时10分左右，跑到案发现场附近的京广铁路线卧轨自杀。4．生存得不到保障的情况下维权太难1997年就来京打工的王小春为了节省车费，已经5年没有回家过春节，她就像把自己卖给这个城市了，逢年过节只要有钱就往家里寄，供两个弟弟上学。她住在三元大厦以北的太阳宫乡，那里像她这般年龄的外来妹还有很多。记者问老板是不是寻找各种借口克扣打工者的工资，她说那还有假?!她就被扣过两次，算比较幸运的了，她表哥才惨呢，是一个建筑工地的建筑工人，包工头老是不给钱。“那他还干?”“不干就永远没有钱，干了包工头还会给你点儿。再说，事儿也不好找，能管吃管住凑合一时吧。”王小春说起她第一次讨要工钱的经历。“按你们的话说，是维权。”记者在她脸上几乎看到了嘲笑的表情。“我们的合同都不完整，他们(指厂方)让我们签合同时，我们就签上了自己的名字，另一方是空白的。就这样，我们都不知告谁。就算当时知道空白合同不能签，也顾不上太多――当时我都三个月没找到工作了。”面对这种生存问题，法律的局限性可见一斑。――法制周刊思路引导本套模拟题的给定材料是这些年引起了全社会关注的拖欠民工工资问题，这个问题曾经引起了中央领导的关注，这也从另外一个方面说明了这一问题的严重程度。我国虽然经过改革开放，社会的文明程度以及经济都有了长足的发展和进步，但是，我国距离一个理想社会还是有相当大的差距，这种差距反映在各个领域。其中，拖欠民工的工资问题就是一个方面。因为民工在我们这个社会属于弱势群体，因而，一段时间以来拖欠他们的工资似乎成了天经地义的事情。所以，这一问题如果不下力气解决，将会给我们这个社会带来灾难性的后果。这，决不是危言耸听!1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：劳动者最重要及最基本的生存权利――劳动报酬权。当前，在许多行业中侵犯职工劳动报酬权的现象呈大幅上升趋势，情况相当严重，成为社会关注的热点问题之一。尤其是艰苦劳动时常不能换来应得的报酬，使许多民工陷入生存困境。一些企业相继出现突发事件，导致矛盾激化，个别意志失控的人甚至采取极端的行为报复社会。知识点解析：暂无解析2、从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数400左右。标准答案：(1)对于劳动报酬问题，政府不能仅仅把解决这个问题的方式寄托在法律程序上，而要以强势的手段行使必要的行政干预。对于恶意拖欠及克扣工资的单位，建议在刑法上给予定罪，追究他们的刑事责任，使他们不敢以身试法。(2)现行的一裁两审制度不利于劳动者权益的保护，对于劳动争议案件应实施或裁或审制度，以此来缩短争议案件处理的时间，及时保护劳动者的合法权益。(3)以非司法化方式处理劳动争议，即充分利用三方机制――劳动、工会、企业。非司法处理劳动争议具有快捷、成本低的优势，应成为处理劳动争议的首选。(4)积极推行集体合同和工会集体协商制度，是减少劳动报酬争议的有效途径。知识点解析：暂无解析3、就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：劳动者的报酬权神圣不可侵吞巳近年来，由民工欠薪问题引发的问题日益增多，有些开始趋向用过激手段解决，引发了社会的不安。导致民工欠薪的原因，具体分析有两种情况：一种情况是有钱不给，恶意拖欠；另一种情况是无钱可给，即雇用者自己确实没钱可用于支付民工工资，这可能是由于雇主经营不善，更多的则是工程业主或发包主体没有按时支付工程款所造成的。人们对前者总是给以更多的批评和鞭挞，而对后者则往往抱以更多的同情。那么，“民工欠薪”的治本之策究竟是什么呢?从制度层面看，造成民工工资大面积、巨额和长期被拖欠的基本的原因是社会信用的缺失。我们常说，市场经济就是信用经济。什么是信用?信用要求欠债还钱。拖欠工资就是欠债不还，就是不讲信用。市场经济是一种高度分工和相互依赖的经济体系，在这个体系中，每个人都生产别人需要的东西，每个人的需要都要由别人生产的产品来满足，社会成员之间就形成了以相互交换为基本媒介的网络体系。如果每个人都不守信用，整个社会的信用链条就会断裂，市场经济就无法运行起来。市场经济允许和鼓励在遵守欠账还钱这一基本信用准则的前提下的利益最大化行为，而必须反对和惩治恶意破坏这一基本信用准则来追求自己利益最大化的行为。因此，面对大量供给所造成的巨大竞争和就业压力，要解决民工大面积长期持续欠薪问题，最根本的解决办法是加快在我国建立市场经济信用体系的步伐。具体说，第一，要利用各种媒体，运用各种手段，对广大民众尤其是经营者进行市场经济基本知识和基本道德规则的教育，要让越来越多的人认识到诚实守信是最基本的市场经济道德标准，并在全社会倡导这样的道德，尽快在经营者群体中形成普遍的自我约束机制。第二，加大对违规者的处罚力度。对有钱不还的恶意拖欠者，除了要追还全部拖欠工资，还要追回其非法牟取的利息。对于因经营不善或实力不够而无钱支付工资者，要加大监管力度，促其尽快退出相关经营领域。对于财力不足而靠拖欠工程款来支撑局面的业主，要实施更严格的核查监督制度，促其增加投入或缩小工程规模以保证工程款的按时支付。第三，出台相应的制度支持和鼓励民工建立起自己的企业和行业组织，比如工会等，以有利于民工自我组织起来维护自己的权利，改变目前民工在对付雇主恶意拖欠方面的弱势地位。第四，鼓励和支持社会对民工进行法律援助，同时整顿司法队伍，完善相关法律法规，使得民工能够有更多的机会通过诉诸法律来维护自己的权利，或者当民工试图通过法律手段来维护自己的正当权益时能有更高的成功率。第五，改进现有的干部政绩评价标准和干部任用选拔方式，以杜绝政府大量的政绩工程所造成的民工工资拖欠现象。总之，通过市场经济道德准则的普遍认同和在此基础上形成的自我约束机制，通过加大对违规行为的监督和处罚力度，加大社会对弱势群体法律援助的力度，以及政治制度的某些改革和调整，逐步建立与市场经济规则相一致的信用体系，是解决民工工资拖欠问题的治本之策，也是完善社会主义市场经济制度的一个重要切入点。知识点解析：暂无解析浙江公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)给定资料资料一2018年1月5日，国家质检总局传来好消息：浙江省永康市正式被命名为全国五金(电动工具、门业、杯业)产业知名品牌创建示范区，示范期至2020年12月。当前，永康市正处在打造全国乃至世界先进制造业基地的全新历史方位上，示范区的创建，将有效规范行业发展，提升产品质量，增强企业竞争力，把永康市产业经济的规模效应转化为区域品牌效应，推动工业经济转型升级和提质增效。永康市是全国最大的安全门生产集聚地。多年来，步阳集团深入实施标准化战略，建立和完善企业标准体系，以国家级企业技术中心和门业智慧研究院为中心，累计参与制(修)订国家标准、行业标准12项，“浙江制造”标准1项，连续13年稳居全国安全门销量第一，用匠心打造门业“百年老店”。南龙集团是“中国口杯之都”的一张金名片。多年来，南龙坚持“自主创新和产学研合作”双轨制，与中国日用五金技术中心共建“中国不锈钢真空器皿技术开发中心”，年均推向市场的新产品达30款以上，新产品销售占销售总额的60％以上，主导或参与了《餐饮具质量安全控制规范》《不锈钢真空杯》“浙江制造”标准等10多项国家、行业和团体标准的制(修)订工作。作为“电动工具之都”的龙头企业，正阳公司持续投入机器换人，引入先进成型和加工方法、智能检测和在线检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备，提升制造业工艺和装备水平，全面推进产品升级换代，推动行业整体升级，成为永康市第一家主导“浙江制造”两个标准、获得“浙江制造”两张证书的企业。门业、杯业、电动工具产业“样本”交相辉映，带动三大产业全面发展。目前，三大产业拥有国家高新技术企业20家，省、市级高新技术企业及研发中心19家，省、市级专利示范企业9家，省科技型中小企业12家，发明专利413项。资料二2015年，以“三强一制造”为核心，温州拉开了“浙江制造”品牌建设的大幕。同年温州规定，对企业牵头制定“浙江制造”标准，并获得“浙江制造”品牌认证的，给予30万元的补助。值得一提的是，温州还创新建立了“浙江制造”品牌建设重点培育企业、先进企业、示范企业三级梯度的品牌体系。2017年，温州正式公布了正泰电器、华峰新材料、环球滤清器等3家企业为该市首批“浙江制造”品牌建设示范企业，康奈集团等20家企业为首批先进企业，星际控股集团等74家企业为重点培育企业，建立起成熟的企业三级梯度品牌体系。近年来，温州企业对“浙江制造”品牌经历了从不知到熟知、从被动到主动、从观望到实践的转变过程。正泰集团股份有限公司，正是完成华丽蜕变的温州企业代表之一。创办30多年来，该公司以智慧能源探索打造电器全产业链，近年来，在如何进一步成就“浙江制造”品牌标准上，正泰颇费苦心。以低压电器“昆仑”系列产品为例，该公司专门组建了一支400多人的专业团队，投入1．5亿元人民币，花3年时间进行打磨升级。整个系列最终获得了360多项专利，成为业内当仁不让的领先产品。与此同时，正泰先后牵头制订4个产品的“浙江制造”品牌标准，成为全球知名的工业电气与新能源领军企业。除正泰外，华峰新材料、环球滤清器等企业纷纷竞驻“标准大军”，抢滩市场制高点。其中，浙江环球滤清器有限公司通过标准化战略的实施，参与或主导制订行业标准8项，2016年公司主营业务收入比2015年增长了13％。从地方标准到行业标准，温洲企业通过将创新技术转化为标准，提升了“温州制造”的整体水平，真正实现在行业内“引领风骚”。在政企之外，行业协会亦是温州推进“浙江制造”品牌建设的一支重要力量，其作为代表企业共同利益的社会组织，发挥着维系政企的桥梁纽带作用。据了解，温州在浙江率先探索行业协会参与“质量共治”的新模式，向全市重点行业协会转移下放17项权力(事项)，首批选定温州市鞋革行业协会、瑞安市汽摩配行业协会等6家重点行业协会作为试点单位。资料三近两年，宁波市奉化区深入实施工业倍增计划，推进质量强市建设，做强标准，做大品牌，大力推进品字标“浙江制造”品牌建设，初显成效。据介绍，“浙江制造”是以“区域品牌、先进标准、市场认证、国际认同”为核心，以“标准+认证”为手段，集质量、技术、服务、信誉为一体，经市场与社会公认，代表浙江制造业先进性的区域品牌形象标识，是浙江制造业的“标杆”和“领导者”，是高品质高水平的“代名词”。为推进品字标“浙江制造”品牌培育，奉化区市场监管局的工作人员组织企业参加品字标“浙江制造”品牌培育培训，不定期走访列入品字标“浙江制造”重点培育清单的企业，组织企业实施质量提升行动，帮扶和指导企业完成团体标准的制订工作并积极听取企业间的信息反馈。有关负责人表示，宁波旭日鸿宇科技有限公司在制订《再生聚碳酸酯树脂》团体标准时，因产品无相应的国家标准和行业标准，在收集技术指标过程中一筹莫展。奉化区市场监管局了解这一困境后，多次与该标准的牵头单位浙江省标准化研究院联系，邀请标准方面的专家给予企业技术指导、破解难题。同时，为提升企业创建积极性，奉化区加大政策扶持倾斜力度。不仅给予主持制订“浙江制造”标准及取得认证的单位8万元财政补助，而且还对获得“浙江制造”认证的产品优先纳入“浙江制造精品”目录，在政策采购、政府性投资及补助、国有企业投资等项目中，同等条件下优先采购。据悉，奉化区目前已经发布实施4项品字标“浙江制造”团体标准，共计14家企业16个产品列入《浙江省“浙江制造”品牌重点培育清单(2017—2020年)》，特别是奉化气动龙头企业全体参与品字标“浙江制造”品牌培育。另有2家企业正在积极备战品字标“浙江制造”认证事宜，有望于2018年取得品字标“浙江制造”认证证书，将进一步提升本土品字标“浙江制造”的整体品质形象和竞争能力。资料四2016年4月26日，第16个世界知识产权日当天，31份由上海大学知识产权学院数十名研究生联署的建议书通过EMS发往全国各地，提出废止各地著名商标制度的建议。2017年4月26日，在上海大学知识产权学院的组织下，来自17所高校的108名研究生再次联署，致信国务院法制办与全国人大法工委，提请对全国范围内带有普遍性且问题丛生的著名商标制度进退与存废给予积极指导。2017年3月14日，国际消费者权益日前一天，有媒体曝光了陕西西安地铁3号线使用的西安奥凯电缆有限公司的电缆是问题产品，同时还揭露了该电缆使用的“五胜及图”商标曾通过违法手段获得了陕西省著名商标认定。一石激起千层浪，舆论普遍认为现行著名商标由各地政府行政认定的方式，是将地方政府的公信力捆绑在企业的市场信誉上。对此，国家工商行政管理总局领导在《人民日报》上发表署名文章指出：政府评选认定著名商标的方式，面临着政府“越位”的巨大风险。但也有专家认为，过去一段时期内，著名商标制度在促进地方经济增长方式转变、提升综合实力和城市知名度等方面起到了一定作用，如不论功过“一刀切”，或存影响地方经济发展之虞。2017年4月，在上海大学召开的著名商标研究生学术研讨会上，与会人员提出，应对现行著名商标制度及其问题及时开展调研，如结果显示著名商标制度有存在的合理性但是应当予以完善，建议根据调研结果取其精华，去其糟粕，保留其合理部分，并明确著名商标制度的相关内容，明确著名商标的认定机构、认定方式、保护效力问题，撤销或废止现有著名商标制度相关地方法规及规范性文件中不合理的部分。著名商标制度，如废，让市场的回归市场；如存，则让合理的制度有法可依。2017年6月，国家工商行政管理总局通知各地，要求规范驰名商标认定，暂停著名商标认定制度。国家工商行政管理总局领导在全国工商和市场监管工作座谈会上指出，要认真吸取西安“问题电缆”事件教训，规范驰名商标认定、暂停著名商标认定，发挥企业作为商标品牌建设的主体作用，使市场和消费者成为品牌价值的最终裁判者。在全国各地实行了十几年的著名商标制度是将由此“寿终正寝”，还是面临重塑筋骨的“大手术”?在上海大学知识产权学院副院长F看来，当前，在我国的商标实践中，不少企业把商标品牌战略定位于认定“驰名商标”、评选“著名商标”。“受传统观念影响，在我国从计划经济向市场经济转型的过程中，在从封闭经济向开放经济发展的过程中，对驰名商标、著名商标、知名商标的理解和实践还存在一些误区和偏差。”F指出，一些企业在追求驰名商标、著名商标的认定时所期望的目标，不是为了解决商标侵权、不正当竞争等法律争议，而是为了获得荣誉称号、广告资源、物质奖励、政策优惠等，甚至是基于从众心理等因素。“诸如此类，我们称之为驰名商标异化。”F表示。“毋庸讳言，对有的企业而言，驰名商标认定甚至著名商标评选，的确在某种程度上助推了它的商标品牌战略。但是，这并非商标所应承担的基本功能，更不应该成为政府主导下的品牌战略。商标作为一个法律概念，应该成为企业品牌竞争的护身符，成为企业建立品牌壁垒的法律保障。”F说。中央财经大学法学院教授、知识产权研究中心主任D认为，叫停著名商标评定，固然有诸多制度层面的原因：地方保护主义、认定中证据造假、认定失当甚至权力寻租现象，“但在我看来，最根本的动因还是来自对商标法律制度本质的追问和政府职能的正确定位。”D指出，现代商标法律制度是以消费者为中心构建的，离开了消费者这一视角，商标法律制度便如大厦离基、江河失源。商标立法首要宗旨即为保护消费者不致发生商品或服务来源混淆的情况，保障生产经营者合法权益和维护正常市场竞争秩序也都服务于这一立法宗旨。“整个商标法律制度的架构告诉我们，商标标志能否注册为商标、商标品牌价值大小乃至商标侵权是否成立，都是一个市场的判断，是由消费者的认识决定的，它不是由某一个或某几个政府行政管理部门决定的。著名商标的认定中所体现的政府‘越位’首先体现为政府越过市场去行为，做了应该由市场自己做出的判断，实际上违背了市场规律。”D表示。清华大学法学院副教授J指出，从法律的角度来看，将“驰名商标”理解为政府对商品质量和企业信誉的肯定，是一种误读，改变了“驰名商标”概念的内涵。真切认识到问题后，我国的驰名商标制度经历了深刻的变革：变“主动认定”“批量认定”为“被动认定”“按需认定”。也正因如此，2013年修改后的《中华人民共和国商标法》，在第十四条中增加规定“生产、经营者不得将‘驰名商标’字样印于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中”。J指出，市场经济是以法治为基础的经济，包括政府在内的所有市场参与者都要为其行为承担负责：一方面，政府对市场的干预要有法律的授权，否则将违反依法行政的原则；另一方面，政府对市场交易的具体不正当干预行为，为反不正当竞争法所明确禁止。资料五随着世界经济全球化和知识化的发展，品牌战略已日益成为一个国家、一个地区发展的重要组成部分，我国早已将此作为提升核心竞争力的重要国家战略。近年来，四川省委、省政府高度重视实施品牌战略工作。被誉为“天府之国”的四川，因有着优越的地理条件和经济条件，成为我国经济开发最早的地区之一，同时，也造就了五粮液、四川长虹、高金食品、郫县豆瓣、竹叶青茶等一系列耳熟能详的品牌。四川省工商局发布的数据显示，截至2017年8月，四川省驰名商标总量占全国驰名商标总量的3％，居西部第一位。显然，成为西部排名第一的品牌大省并非是四川的唯一目标，它正在成为全国品牌大省的道路上奋力前行着。不过，在我国品牌建设意识越来越强的当下，四川品牌表现如何，政府部门又是如何发力品牌建设的?带着这些疑问，B省人大代表小张深入走访了成都、绵阳、遂宁等多个城市进行调研。小张在四川调研时发现，许多在四川省内小有名气的品牌，如红旗连锁，在省外却鲜为人知。“做品牌、传品牌真的太重要了，尤其是在当下的互联网时代，信息繁多，没有品牌的企业很容易被消费者遗忘。”在调研期间，不少企业主这样说。细化网络渠道、通过渠道导人品牌、与消费者沟通、进行体验式推广，这些是近年来四川不少企业在品牌推广上做的调整。随着互联网的兴起、消费环境的变化，一些传统企业，还选择积极“触网”，一方面依托京东、天猫、淘宝、1号店等电商平台销售产品，另一方面利用新媒体或自媒体推广品牌。“不得不说，在打响品牌战后，我们的业务量也上到了新的台阶。”在尝到品牌带来的甜头后，某企业高管这样评价道。无独有偶，从军工立业、彩电兴业，到信息电子的多元拓展，四川长虹已成为集军工、消费电子、核心器件研发与制造为一体的综合型跨国企业集团。这样一家知名企业，其品牌的建设与传播意识早就觉醒了。四川长虹电子控股集团有限公司企划部部长刘某介绍，自1958年成立以来，长虹就先后经历了“口碑传播一电视传播一网络传播”等一系列的变迁。“当下正值新媒体兴起，长虹也调整了品牌传播方式，不再走硬广线，而是更多偏向公关活动，利用新媒体与用户进行互动。”刘某说。而据世界品牌实验室发布的2017年《中国500最具价值品牌》分析报告来看，目前，四川长虹的品牌价值已经达到了1319．75亿元。小张在调研过程中发现，四川各级政府部门对品牌的建设与传播分外重视，都争相发力，为四川企业营造更好的品牌政策环境。“商标先行，才能更好地保护企业的品牌发展。”在四川省工商局的会议室内，四川省工商局商标分局相关负责人表示，“商标”就是四川省工商局推进品牌建设工作的重要抓手。该负责人介绍，在“十二五”时期，四川省工商局就已经牵头组织实施了四川省政府办公厅下发的《四川省商标战略(2011—2020年)》，把“实施商标战略、打造品牌四川”作为深入推进商标战略格局升级的创新实践，通过实施“个十百千”品牌梯级培育工程、开展“商标战略进园区”等举措，加强了四川省品牌的培育。在四川调研的过程中，小张深刻体会到，在互联网时代，“酒香不怕巷子深”的说法早已成为过去式，闭门造车的结果往往是被社会遗忘甚至淘汰。这个社会需要主动宣传，积极营销才能更快地把握时机、赢得市场，而四川的政府部门和企业，显然早已深谙此道。与沿海省份相比，四川省因地理、资源等因素，其产业布局中仍分布着较多的传统产业。因此，重视、紧抓传统产业的品牌建设，成为四川省品牌建设工作中的一大特点。在2017年的“中国品牌日”上．四川省农业厅副厅长T在介绍四川农产品品牌建设工作情况时就表示，四川省正在加快培育一批知名农产品品牌和区域品牌，推动“四川产品”向“四川品牌”转变，以此来提升四川农业的核心竞争力。据T介绍，截至2017年5月，四川省农业厅已经组织申报“三品一标”农产品1294个，累计有效期内“三品一标”达到5467个(其中无公害农产品3893个、绿色食品1310个、有机农产品110个、农产品地理标志154个)，新建5个省级农产品地理标志核心保护区。从已公布的数据来看，四川省农业厅还引导了新型农业经营主体申报创建中国著名商标、中国质量奖、四川省著名商标、四川省质量奖、四川省知名品牌等2000余件(个)，在推动“四川产品”向“四川品牌”转变的路上，四川省政府不遗余力。而政府的这一系列紧抓举措是否起到了实质性作用，企业也有着切身体会。竹叶青作为川茶代表之一，就曾受惠于这些紧抓举措。四川省峨眉山竹叶青茶业有限公司数字销售总监W介绍，在2014年，四川省委、省政府就提出了打造千亿川茶产业的战略目标，并将重点支持竹叶青等龙头企业发展写入了战略规划。乘此东风，竹叶青加速了市场拓展和品牌推广，如今在全国拥有250多家门店，遍布多个省区市，更以“中西文化交流大使”的身份进入欧洲市场，向世界知名品牌的目标迈进。“事实上，四川省政府曾经多次邀请竹叶青参加国际上的一些会展，传播效果非常好。”W笑着说，“当下正逢‘一带一路’建设如火如荼，竹叶青作为代表四川、代表中国的一张茶名片，将会更加珍惜这一次的‘东风’。”可以看到，在打造与“天府之国”齐名的品牌大省之路上，四川省正顺应时代趋势，奋力前行着。资料六“中国高铁刷新了我的认知!”“中国高铁真是准时得有点残忍……“坐在宽敞的座位上，简直以为自己变瘦了!”在美国网络问答平台QUOta上，中国高铁火了一把。国外网友的赞誉背后，折射出的是中国品牌国际认可度的提升。中国品牌“走出去”是中国经济发展的必然结果。中国品牌在海外大放异彩，不仅展示了中国制造的实力，更体现了中国经济社会发展的新水平。中国品牌，为向世界讲好中国故事打开了一扇美丽的窗。英国雷丁镇，华为英国总部扎根于此10多年，1000多名职工中有70％来自当地；同仁堂已在海外20多个国家和地区开设130多家零售终端，海外诊疗量超过3000万人次，用中医药产品、诊疗、养生服务绘制了一条连接中医药与世界的彩虹；阿里巴巴的余额宝搅动金融业一池春水，全球购叩开国际贸易新大门。中国企业扬帆出海，与世界市场携手前行，令越来越多的人感受到中国的自信和开放。其实，讲中国故事的一个重要方面，就是要讲中国的品牌故事。中国品牌是国家的一张“名片”，是国家形象的重要载体。中国品牌背后，是中国经济文化发展变迁的缩影。用中国品牌讲述中国故事，可以让世界更直观地看到中国的创新实力，感受到中国发展的强大动力，喜爱上中国文化的多彩魅力。作为中国形象的最佳代言，中国品牌，祝你一路高歌，走遍世界!作答要求1、资料四中提到，“使市场和消费者成为品牌价值的最终裁判者”，请结合驰名商标、著名商标面临的存废争议，谈谈你对这句话的理解。要求：1．理解全面、准确，条理清晰；2．字数不超过300字。标准答案：本句话指出要改革由政府进行行政认定的传统商标认定制度，发挥市场和消费者在商标品牌建设中的主体裁判作用。我国实行的驰名商标、著名商标认定制度，在助推企业商标品牌战略、促进地方经济发展等方面起到了积极作用。但政府主导的商标认定实际上是将地方政府的公信力捆绑在企业信誉上，政府越位干扰了消费者对商标的认知，违背了市场规律。同时，也有一些企业在理解和实践中存有偏差，将本应作为保护手段的著名商标、驰名商标认定异化为荣誉资质。因此要改革传统商标认定制度，让市场和消费者成为品牌价值的最终裁判者，规范驰名商标认定、暂停著名商标认定以消除政府对市场竞争的不当干预，让商标品牌建设回归市场和消费者。知识点解析：暂无解析2、近年来，B省委、省政府高度重视实施品牌战略工作，但B省在品牌建设和传播领域仍有不足。假如你是小张，请根据资料五，拟写一份建议书。要求：1．符合实际，条理清晰；2．有针对性，不考虑格式要求；3．字数不超过500字。标准答案：随着世界经济全球化和知识化的发展，品牌战略日益成为一个国家、一个地区发展的重要组成部分。但是我省在品牌建设和传播上仍有不足，为促进我省品牌意识觉醒，推进品牌强省建设，特提出如下建议：第一，加强政策引导，鼓励企业借助新媒体推广。一是鼓励传统企业积极触网，依托电商平台销售产品，利用新媒体或自媒体推广品牌；二是合理引导，推进本省企业品牌传播方式从硬广转向体验式推广，细化网络渠道，利用新媒体加强与用户的互动。第二，实施商标战略，保护企业品牌。深入推进商标战略格局升级的创新实践，通过品牌培育、品牌扶持等工程，加强本省知名品牌的培育，激发企业的商标品牌意识。第三，结合产业布局，重点发展一批区域品牌。深入了解本省大中型企业品牌创建情况，将全省的重点产业和规模企业作为重点培育对象，重点发展一批本省知名品牌。第四，多措并举，助力品牌“走出去”。积极引导经营主体申报创建中国著名商标、中国质量奖、省知名品牌等；同时，邀请省内品牌参加国际会展，助力企业的市场拓展和品牌推广。知识点解析：暂无解析3、资料六中提到，“其实，讲中国故事的一个重要方面，就是要讲中国的品牌故事。”请结合你对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。要求：1．立意明确，有思想性；2．参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；3．思路清晰，语言流畅；4．字数1000～1200字。标准答案：发力品牌建设讲好中国故事提到奔驰、宝马等汽车品牌，人们会想到德国的严谨与可信；谈及香奈儿、纪梵希等奢侈品牌，人们会想到法国人的浪漫与时尚……每个走向全球的品牌都在向世界诉说国家故事。品牌是国家的一张“名片”。可综观我国，享誉世界的“中国品牌”却屈指可数。为此，我们必须发力品牌建设，讲好中国故事，让世界读懂中国。用品牌讲好中国故事，让世界看到一个真实的中国。如今，在国际舞台上，从航天到高铁，从家电到日化品，到处都有中国制造的身影，我国的科技创新实力令世界刮目相看，创造的“中国奇迹”更是令人惊叹。然而不可否认的是，由于品牌建设落后，中国品牌在影响力和创新力上依然与发达国家有较大差距。当支付宝出击海外。首先迎来的是新用户对支付安全的担忧；当中国制造的地铁“开进”美国，也不免遭到各方质疑。这些担忧和质疑不仅仅是对某一产品的不信任，更多体现的是对中国制造的不信任，根源在于他们对中国品牌的认知是陈旧和错误的，未能清晰地看到三十多年来中国的转变与进步。因此，我们还需要加强品牌建设，让越来越多的高质量品牌走出国门，走向世界，让一个更加真实的中国呈现在世界面前。用品牌讲好中国故事，让世界感受更加立体的中国。“长城”“国画”“中国功夫”“茶叶”“京剧”“大熊猫”……这些都是外国人眼中的中国象征，诸多元素勾画出一个文化底蕴深厚的大国形象。相比之下，我国经济领域却很少有能够象征中国形象的代表元素。究其原因，在于我国经济领域的品牌建设不足，虽是世界第二大经济体。但争取国际经济话语权的能力却相对较弱，未能向世界展示出经济强国的形象。我国要在国际舞台上发挥更大作用，必须使中国产品、中国品牌得到国际社会的普遍认同，让世界感受一个立体多彩的中国。为此，我们必须加强品牌建设，让优质的中国品牌成为最好的传播媒介，使得中国形象更加立体，更加多彩。用品牌讲好中国故事，让世界主动认识中国。品牌不仅是增信释疑、凝心聚力的桥梁纽带，更是让世界主动认识、探索中国的契机。如被“一带一路”沿线的20国青年评选为中国“新四大发明”的高铁、移动支付、共享单车和网络购物，它们走向海外，将世界目光吸引到中国的创新发展上来，成为世界主动认识中国的窗口。但仅有“新四大发明”是远远不够的，要想让世界主动认识中国，我们需要设计好、塑造好、宣传好更多的优质中国品牌。只有通过更多的优质中国品牌的引领，才能让世界更加主动地认识中国，了解中国。全球化的今天，中国企业要有独当一面、主动“造势”的魄力，勇于站立潮头，借时代发展之势，以创新和品质引领行业发展。相信不久的将来，中国必将涌现出一批能够让全世界民众信任、支持的品牌形象，让中国经济发展更稳，让中国文化的魅力传播更广，让中国故事更为世人所熟知。知识点解析：暂无解析浙江公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答。二、给定资料资料一近些年来，我国食品安全方面问题不断，苏丹红、瘦肉精、三鹿奶粉等大事件。使国内外的舆论哗然，百姓生活和切身利益都受到严重的影响。纵观近年食品安全，有一个使人大跌眼镜的事实：那些昧心的企业和单位，个个挂着放心企业的牌子，或者有食品安全卫生许可证。反倒出了大问题，放心企业干着违法的事，口口声声称食品安全的企业，却坑害百姓。不久之前，“地沟油”事件又一次将食品安全问题提高到最重要的位置。中央某台披露，全国各地的“地沟油”事件层出不穷，许多生产网点常灭常生，除不胜除。就在大家都讨伐广东“地沟油”时，成都等地又出现了“潲水油”，按照这些“垃圾油”的生产能力与销售渠道，我国过半的人尤其常在宾馆食肆用餐者，都吃过这些严重影响人体健康的“垃圾油”。这多少让市民悬着的心悬得更高，也让百姓望“油”生畏，见“油”色变。“地沟油”成为了食品安全之元凶，在威胁着百姓的健康乃至生命。资料二2009年6月1日起施行的《食品安全法》是我国第一部从食品安全的高度来规范食品领域生产和执法的国家法律。该法对食品安全监管机构的行政许可，对检验机构、认证机构的法律责任都给出了具体规定，同时也进一步明确了“企业是第一责任人”的原则。质量技术监督管理部门应该在《食品安全法》搭建的平台上，进一步明确政府监督的法律角色，促使企业强化第一责任人的意识。一直以来监管部门通过培训、宣传等方式来督促企业强化质量安全责任意识，但效果并不显著，原因是企业违法成本低。新的《食品安全法》在罚则部分增加了企业违法成本，作为生产加工环节的质量管理部门，强化企业第一责任人的意识，应首先从食品安全市场准入制度人手，严格落实生产许可证吊销条件。其次，在准入过程中进一步完善企业产品生产许可的备案制度，特别是对新申请获批的添加剂及其检测方法备案。最后，还应加强监督抽查质量安全指标不合格企业的信息公布制度，同时积极培养消费者的维权意识，使群众发挥群体监督的作用，从而促进企业增强第一责任人意识。资料三在多数城市，人们经常会看到这样的一幕：一位农夫模样的人骑着一辆满载泔水的小货车，在街头慢慢前行，一路淋漓不尽的泔水和一股股不断散发出的馊臭味，令路上的行人掩鼻避之。而这些令人作呕的垃圾l小时以前或许还堆积在严防地沟油流入餐饮服务环节的某个餐馆里。这位农夫每天晚饭后都会骑车赶到这里，然后将泔水集中运走。在这些餐馆厨房里，掀开废水井盖，就会看到里面漂浮着一些粘稠的褐色东西，那是清洗碗碟后的油脂、洗洁精和饭渣混合物。这种废油脂又被称为“地沟油”。而这位农夫来此的目的就是收集这些废弃油脂。据北京市环保局的一位负责人介绍，仅北京市就大概有宾馆、饭店和食堂近5万家，每天产生的1600多吨泔水和120多吨的地沟油中，有50%会被私人捞走。每到晚饭时间。大部分的餐馆饭店门前就会停着这样的泔水车。这些泔水会被运到郊区某处民居进行提炼。他们提炼出来的油会有人专门来收购，进行加工处理后再转手卖出去。资料四“你一定也吃过地沟油。我常开玩笑说自己每天早上早餐吃的都是‘地沟油’。在数量上。我想一年150万吨‘地沟油’进入市场是有可能的，它并非如三聚氰胺那么可怕，但是其危害一直存在。”长期从事油脂研究的武汉工业学院食品科学与工程学院教授何东平对《科学新闻》杂志派来采访的记者说。“地沟油”又被业内人士称之为“毛油”，其来源主要有：下水道中的油腻漂浮物；将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜经过简单加工、提炼出的油；用于油炸食品的油使用次数超过规定要求。或是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油。据实验测定，长期摄入“地沟油”将会对人体造成伤害，如发育障碍、易患肠炎，并有肝、心和肾肿大以及脂肪肝等病变。此外，“地沟油”受污染产生的黄曲霉毒性不仅易使人发生肝癌，也有可能引发其他部位癌变，如肾卵巢、小肠等部位癌变。“虽然我们知道食品行业有这样的潜规则，知道有不法商人贩卖不合标准的油来牟取暴利，但我们很难分辨。”中国农业大学食品科学与营养工程学院副院长胡小松说，“油掺油，神仙愁，神仙都很难分开它，所以‘地沟油’大概应该已经有20年以上的历史。如果按吨位算的话，每年消化掉的‘地沟油’，统称吧，应该在几百万吨。”据了解，提炼一吨餐饮业的“地沟油”成本仅在300元人民币左右，而如果被加工成为生物柴油每吨成本约1000元人民币。而掏地沟油的人看似不起眼，实际上平均掏一桶油就能挣上七八十元。一个人通常每天能掏4桶，回收提炼之后，就算只按食用油市场价格的一半出售，每月也能赚1万多元，相当于高级白领的收入。在专家们眼中，利益驱使是“地沟油”长期横行的重要原因之一。但是，对于科研界而言，也有自己的责任，因为本应该对于“地沟油”充当把关作用的检测方法仍然存在欠缺，这使得“地沟油”在市场上可以畅通无阻而无法判明。资料五当媒体针对地沟油问题进行采访时，众多餐馆都急忙撇清与地沟油的关系，“我们的油都是从超市买的。”记者看到一家餐馆的厨房地上放了好几桶油，但桶外面油腻腻的，很脏。餐馆老板解释说，这是从农贸市场批发来的，每次都买一大桶，然后灌进小桶里。也有餐馆老板透露，饭店购进的色拉油都是用白色的塑料桶封装，外面没有标签也无从知晓配料，油是好是坏用的时候才能判定。他告诉记者，自己的确进过价格超便宜的油，用的时候怕变味将油互相掺着使，不过现在能买到的最便宜的油价格都到3.7元到4元，那种价格很便宜的油暂时消失了。比起一些中小型餐馆，很多老字号和高档酒店的生意未受影响，他们纷纷撇清与地沟油的关系。采访中，饭店虽然喊着远离地沟油，但他们又承认每天的泔水的确有专人来收购，但用来干什么就不得而知了。“我们的泔水的确是外包出去的，大概是用来喂猪吧。”一家餐馆的工作人员说。某市餐饮商会副会长披露，品牌的餐饮企业一般不会去违规使用地沟油，但街边那些小餐馆就很难保证了。之所以要用这些来历不明的油，原因很简单，就是为了省钱。可以算一笔账，从超市等正规渠道买油，一斤大豆油在5-6元，但是一斤地沟油只需要2元左右。如果一家小餐馆每天用油20斤，只要掺一半地沟油，一天就能省30多元，一个月就是千元左右。不难想象，如果用油量大的餐馆使用地沟油，每个月将会“省出”非常可观的一笔钱来。资料六郑州晚报2010年04月10日报道：昨日8时50分许，经八路巡防队队员殷雪宏、马红坤巡逻到经八路农贸市场门口时，发现一年轻男子拿着一个约2米长的大勺在市场门口的一个窨井里掏东西，不时地还用毛巾擦一下手。男子的旁边是一辆机动三轮车，车上装着几个脏兮兮、糊着厚厚一层油的桶，男子在井里搅动了一会儿将勺里的东西放进桶里。“这不是地沟油吗?”殷雪宏赶紧上前去制止男子，可是男子马上发动三轮车，车轮轧着殷雪宏的右脚向北驶去。殷雪宏和马红坤追出去50米远将男子拦了下来。具体拉哪儿，他就不说“大白天的都敢在这儿舀地沟油，简直坏良心。”再次被抓住后，很多市民都围上来指责男子，几个老人情绪激动地指着男子的鼻子说：“你看看那坑里都是啥，那能给人吃?”还有几名市民则一直追问男子要把油拉到哪儿。10时许，金水区执法局的执法人员赶到现场。执法人员表示，可以按照无证处理生活泔水垃圾对男子的机动三轮车进行暂扣，最高罚款300元处理，但是“人没法处理”。随后，记者与市地沟油调查小组联系，对方了解情况后表示会尽快赶到现场。13时30分许，地沟油调查小组的负责人表示，该男子一直不肯说对于掏出的油怎么处理、送到哪个具体地方，只说要送到一个化工厂。该负责人表示：“挖地沟油的情况，没有法律规定这是违法的，所以怎样整治没有相对应的法规支持。”该负责人称，大家都知道地沟油危害很大，但是缺少这方面相关法律法规的支持，造成了目前无法可依的状态，郭启用一直不承认实在不好处理。另一名工作人员称，地沟油近期比较泛滥，但这么多部门协调起来还是很有难度。市政府对此非常重视，专门成立了领导小组，并到多处去调研，西宁、成都在这方面做得很好，很多经验值得借鉴，领导已经到这两个地方进行考察了。“之后肯定要对地沟油出台一些相关措施。”“查处窝点后怎么销毁这也是个问题。”调查小组的一名工作人员称，“到现在为止还没具体措施，我们也希望媒体帮忙呼吁一下。”工作人员表示，希望媒体呼吁一下，引起重视，尽快出台相关法规，变成一个强制性措施，规范起来，这样才能把地沟油杜绝在源头。资料七针对地沟油问题，社会各界也是纷纷表达自己的看法：网友小赵感慨道：地沟油太脏了，不用说我想大家都知道，我感觉我们的政府的监管力度还是不够。另外商家也太没道德啦!搜狐网友陈先生提出，地沟油如果不从源头上整顿，那永远也会死灰复燃，望政府部门出面统一处理，加大查处力度，让大家吃得放心!!!网易网友李先生期待，相关部门应尽快制定政策，让有资质的企业进入市场，保证餐厨垃圾合理地回收利用。某大学知名教授认为，管好地沟油，不仅要加大监管力度，有时还要利用市场的经济杠杆来解决这一现象。在日本，废弃的油脂可以做出很多产品，比如肥皂、生物柴油等等，南京也有，但却遇到各种困难。在日本，无论是谁回收加工，卖给正规企业做肥皂的利润，要比提取地沟油卖回餐馆利润要大。所以要建议采取一定的经济补偿方式，让回收的小作坊，不将地沟油卖给餐馆。另外，一定要从立法层面解决，明确地沟油的界定标准，以及使用地沟油的鉴别、处罚标准，让执法部门有法可依。食品在上桌之前，有很多部门在管，但是在下了餐桌变成泔水之后，就没人管了，这也是更大的漏洞。“剩菜剩饭包括剩油泔水，已经不是人吃的东西，不算是食品，因此它们的流向去哪，谁来监管才是真正的盲点。”从事食品工作的某专家说。资料八2月24日，十一届全国人大常委会第十三次会议上，全国人大常委会副委员长路甬祥在作食品安全法执法检查报告时指出，在检查食品安全法实施情况时发现，通过各方面的努力，我国食品生产经营和监管工作的基础条件有所改善，为解决长期困扰我国经济社会发展的食品安全问题积累了经验。但也还存在许多问题和困难：如地方经费投入不足的问题比较突出；一些食品生产经营及相关企业“第一责任人”的意识还不强；地方经费投入不足的问题比较突出。路甬祥还认为，这次食品安全监管体制改革涉及范围广，工作难度大，取得一定进展的前提下还有些具体困难要克服：一是省级机构改革正在进行，监管职能调整没有完成，大多数市、县级体制改革还未启动；二是目前，国务院卫生行政部门履行食品安全综合协调职责的工作机制尚待进一步完善。省、市、县就如何加强综合协调工作进行了一些有益的探索，但总体上看，目前尚未建立起强有力的工作机制。三是食品安全法及相关法律法规难以对各监管环节的具体事务作出详细规定，实际上依然存在监管边界不够清晰问题。例如，有的地方反映，在豆芽生产、生猪收购运输、超市现做现卖、餐具集中消毒、食品仓储和运输等问题上，存在管理部门不明确或互相推诿责任的情况。四是监管技术能力不足和检验资源重复配置、利用效率低的问题同时存在。资料九根据《中华人民共和国食品安全法》规定，为贯彻落实食品安全法，切实加强对食品安全工作的领导，2010年2月6日决定设立国务院食品安全委员会，作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构。国务院食品安全委员会第一次全体会议于2010年2月9日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出任主任。在2月9日召开食品安全委的会议中，李克强表示，今年要在全国范围内集中开展食品安全整顿工作，重点治理食品添加剂、食用农产品、食品生产加工、食品流通和进出口、禽畜屠宰、餐饮消费、保健食品等方面存在的突出问题。要完善食品安全标准，健全食品安全检测检验体系，健全风险评估、事故预防和应急处置机制，加快食品安全诚信体系建设。资料十4月26日至28日，全国人大常委会法制工作委员会举办了《食品安全法》培训班。来自31个省、自治区、直辖市和40多个省会市及其他较大市的人大常委会法制工作机构的一百多名同志参加了培训。全国人大常委会法制工作委员会主任李适时在开幕式上指出，《食品安全法》是保障人民群众身体健康和生命安全的重要法律，是一部体现科学发展观、与时俱进的法律。全面、正确地把握食品安全法的立法背景、基本精神和主要内容，做好《食品安全法》配套法规的制定和修改，是贯彻落实《食品安全法》的基本保证。全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰全面介绍了《食品安全法》的立法过程、基本精神和主要内容。她强调，要广泛宣传、认真学习、贯彻实施好《食品安全法》，切实保证食品安全。保障社会公众的身体健康和生命安全。全国人大常委会法工委行政法室主任李援介绍了食品安全地方立法的现状及食品安全地方立法需要注意的各方面问题。国务院法制办教科文卫法制司副司长刘晓霞就《食品安全法实施条例(草案)》的起草情况和主要内容做了全面细致的讲解。资料十一英国是较早重视食品安全并制定相关法律的国家之一，其体系完善，法律责任严格，监管职责明确，措施具体，形成了立法与监管齐下的管理体系。比如，英国从1984年开始分别制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品标准法》和《食品卫生法》等，同时还出台许多专门规定，如《甜品规定》、《食品标签规定》、《肉类制品规定》、《饲料卫生规定》和《食品添加剂规定》等。这些法律法规涵盖所有食品类别，涉及从农田到餐桌整条食物链的各个环节。在英国，责任主体违法，不仅要承担对受害者的民事赔偿责任，还要根据违法程度和具体情况承受相应的行政处罚乃至刑事制裁。例如，根据《食品安全法》，一般违法行为根据具体情节处以5000英镑的罚款或3个月以内的监禁；销售不符合质量标准要求的食品或提供食品致人健康损害的，处以最高2万英镑的罚款或6个月监禁；违法情节和造成后果十分严重的，对违法者最高处以无上限罚款或两年监禁。一直以来。德国政府实行的食品安全监管以及食品企业自查和报告制度，成为德国保护消费者健康的决定性机制。德国的食品监督归各州负责。州政府相关部门制定监管方案，由各市县食品监督官员和兽医官员负责执行。联邦消费者保护和食品安全局负责协调和指导工作。在德国，那些在食品、日用品和美容化妆用品领域从事生产、加工和销售的企业，都要定期接受各地区机构的检查。德国食品生产、加工和销售企业有义务自行记录所用原料的质量，进货渠道和销售对象等信息也都必须有记录为证。根据这些记录，一旦发生食品安全问题，可以在很短时间内查明问题出在哪里。消费者自身加强保护意识也非常重要。例如，一旦发现食品企业存在卫生标准不合格或者食品标签有误，可以通知当地食品监管部门。联邦消费者保护部开设有“我们吃什么”网站，提供多种有关食品安全的信息，帮助消费者加强自我保护能力。1、根据给定资料，请简要概述地沟油能存在于市场上的原因。[要求]紧扣给定资料，全面准确，条理性强，不超过200字。标准答案：地沟油存在于市场上的原因有四点：第一、地沟油加工所产生的利润空间大，为违法从业者和部分与之联系的餐饮店带来了较大的非法利益。第二、技术部门针对地沟油的检测方法还存在欠缺之处，致使其不能在市场上被有效地甄别出来。第三、管理部门针对餐饮业的监督力度不够，管理环节和制度上存在着缺陷。第四、立法部门针对地沟油还没有制定界定、鉴别和处罚标准，缺乏从其源头至整个产业全过程进行有效监查和处罚的强制性法律、法规。知识点解析：暂无解析2、检查食品安全法实施情况，发现还存在一些方面的困难和不足之处，请你针对这些情况，提出相应的对策。[要求]观点鲜明，可行性强，条理清楚，不超过300字。标准答案：一是进一步健全食品安全综合协调工作机制，确保监管的整体效果。二是国务院及其有关部门要根据食品安全法及其实施条例，针对实际工作中的监管空白和交叉问题，抓紧细化监管部门和责任，并健全处理这类问题的工作机制。三是国务院要对各部门之间的检验能力建设统一部署，加强规划，科学配置，并督促地方政府加强规划，整合食品安全检验力量，提高监管资源利用效率。要鼓励运用新技术，提高食品安全监管的技术能力四是及时总结经验，允许和鼓励地方结合当地实际，改革创新，积极探索有效的监管机制和工作方法，促进监管体制的进一步完善和发展。知识点解析：暂无解析3、食品安全是全世界普遍关注的一个重要问题，《食品安全法》的制定实施显示了党和政府在确保食品安全方面的决心，但是从地沟油黑色产业利益链的存在可以看出食品安全工作仍存在一定的问题。请结合给定资料，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。[要求]观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，字数不少于800字。标准答案：完善政府管理切实保障食品安全民以食为天。但近年来，毒奶粉、多宝鱼、地沟油等字眼开始频繁闪现，引起了人们的极大关注，而同时，不断出现在网络和报纸上的一篇篇报道，也一点点摧毁着我们对食品安全的信心，以食为天的人们开始变得以食为惧，谈食而色变。就此，我们可以清楚地认识到，此种情况若任其发展，则将不仅仅是对人们饮食习惯的影响，其对党和政府展现给人们的社会管理能力形象也将是个重大的打击，以至于最终对政治、经济造成双重的影响，对建设和谐的经济社会产生不利。食品安全一次次地出现问题，也引起了党和政府的注意，并因此而最终推动制订并颁布了《食品安全法》，但在具体实施的过程中还是暴露出了方方面面的困难和不足之处，查其原因，还在于政府管理亟待完善，主要表现在立法不周全。监管力度不足等几个方面。保障食品安全，首要任务是政府要加强和完善立法工作。立法部门应针对食品业内生产、销售过程中所暴露出的一些问题，有针对性地出台操作性强的法规，制订具体而有强制性的措施。重点是针对一些食品安全的源头加快进行立法，如解决地沟油问题的立法工作，首先立法明确地沟油的界定标准，以及使用地沟油的鉴别、处罚标准。其次可以一方面制定餐厨垃圾强制统一收购的办法，另一方面也通过立法协调环保、城管、工商、食品药品监督等相关部门对于餐厨废油的管理。保障食品安全，重要任务是政府要积极引进和利用最新的科技成果。将最新的科技成果充分融入到对食品安全检测的技术手段中来，提升检测手段的科技化水平，在具体检测手法上积极创新，提高检测的准确率，同时在制度高度上也要建立标准统一的食品安全检测体系。利用有效的检验手段使食品问题在流通环节乃至加工环节就被消灭，切实维护好消费环节广大人民群众的健康安全。保障食品安全，关键任务是政府要加强食品市场的监督管理力度。必须加强食品市场监管。严格监督执法，加大对涉及食品安全事件的企业和责任人的惩罚打击力度。健全市场管理和食品生产许可证、产成品市场准入制度管理。借鉴国外相关制度，尽快形成适合我国国情的不安全食品的强制返回制度并付诸实施。为提高对市场的监管力度，应在社区广泛提倡建立规范化的超市。保障食品安全，常规任务是政府要在食品生产加工等整个产业链环节长期做好宣传教育并恰当地利用经济手段促进食品安全工作的顺利进行。其中的重点是在生产加工环节要针对企业加强相关的安全和法律知识宣传，强化其第一责任人意识，一定情况下，教育的同时也可以依据条件给予一定的经济补偿或鼓励手段，同时要针对消费者加大安全防患意识的宣传，使其自觉监督企业的行为，并利用相关的诉求机制维护自己的权益。凡事贵在坚持，食品安全问题是件牵涉到广大人民的身体健康、生命安全的大事，其社会影响力巨大，作为政府部门一定要把它作为议事日程中的重中之重，不可一曝十寒，食品安全工作要常抓不懈，切实地保障好人们的安全权益，为建设和谐社会的成功起到涓流入海的作用。知识点解析：暂无解析浙江公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．所有题目一律使用现代汉语作答，用其他语言作答不得分；作答时使用黑色字迹的钢笔或签字笔，铅笔作答不得分。2．请仔细阅读给定资料内容，然后按照后面提出的“申论要求”作答。二、给定资料1．中共中央政治局7月23日上午就深化我国文化体制改革研究问题进行第二十二次集体学习。中共中央总书记胡锦涛强调，深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。深入推进文化体制改革，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，已成为实现科学发展的必然要求。胡锦涛强调，深入推进文化体制改革，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持文化事业和文化产业协调发展，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，以发展为主题，以体制机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，繁荣发展社会主义文化，不断增强我国文化软实力和国际竞争力。2．在全球化大潮中，随着对“西方中心主义”的质疑和批判，西方知识分子又一次将眼光“向东转”，开始出现了“汉语热”、“中国投资热”、“中国文化热”……带来了新一轮书写“中国形象，，的热潮。以此为契机，一些学者提出了“主动姿态的文化交流”的口号，以主动而理性的精神向西方世界传播中国文化，以建立平等对话和相互补充的平衡的世界文化生态。一位历史学家指出，中国近代以来“西化”之风的形成，不仅仅是因为中国自我反省和救亡图存的主动选择，同时也是西方向中国“文化输出”策略的成功。100多年来，西方对中国的文化侵略远比军事、政治和经济侵略深入。章太炎很早就看到，西方人打压中国文化是以科技和军事征服为依托，一方面由传教士鼓动，一方面又由中国的留学生灌输，一步步地在文化上制服士人，以致到20世纪初，中国知识界已然“尊西人若帝天，视西籍若神圣”。从最初的“师夷长技以制夷”和洋务派在器物上学习西方，到维新变法从制度上效仿西方，再到从文化思想上呼唤西方，以至我们日常生活和消费观念上深受西方影响，中国文化领域出现严重的赤字现象，西学输入大大超过中学输出。据研究者统计，百余年来中国从西方翻译了近10万本书，但是西方实际翻译的中文书却和这一数字不成比例，因此，我们应该在文化策略上从两个方面入手：一手抓“文化拿来”，一手抓“主动的文化交流”。全球化不等于英语化，也不是西方化；全球化是一个学会尊重差异性的过程，是东西南北共同组成人类性的过程。但是，我们看到，目前全球不仅在政治、经济上出现了严重的失衡，在文化上也出现了严重的不平等，文化生态建设的重要性并不亚于自然生态，“文化帝国主义”、“文化虚无主义”正在破坏着当今世界的文化生态建设。以积极主动的姿态参与世界文化交流，提供中国文化的处方，使世界在相互尊重、相互依靠、平等互助中共同发展、共同繁荣。这是中国文化为维护当今世界文化生态平衡所作的必然选择，也是世界文化发展的迫切需求。3．中宣部部长刘云山近日在吉林调研时强调，社会主义文化是人民大众的文化，让人民大众共建共享是文化建设必须坚持的根本立场。他指出，文化发展应当是城乡共同推进、协调发展的过程，文化繁荣应当是全面进步、普遍提高的过程。文化建设的根基在基层，基层文化得不到加强，就谈不上文化的整体进步，更谈不上文化的大发展大繁荣。这些年，中央出台一系列政策措施，推进基层文化建设取得明显成效。但文化建设的薄弱环节仍在基层，必须把基层文化建设摆在更加突出的位置，把服务最广大人民群众作为工作的基点和归宿。刘云山强调，推动文化全面协调可持续发展，要加强统筹规划，把更多的资源投向基层，把更多的项目放在基层，深入推进公共文化服务体系建设和重点文化惠民工程，切实解决城乡之间、区域之间发展不平衡问题，更好地体现公益性、基本性、均等性、便利性。4．有学者指出，最近若干年，“文化产业”的提法大行其道，大有取代“文化事业”之势。其实这是两回事情，大不相同。关键是“文化产业”是以赚钱争利润为目的，而“文化事业”则不然，文化事业和赚钱不赚钱、有无盈利没有关系，它是以提高国民的文明素质、道德水平、文学艺术涵养为己任的，因此，决不可以以“文化产业”的提法代替或者全面涵盖“文化事业”的提法。目前，文化上的庸俗之风盛行，最典型的现象就是今年电视春晚的彻底失败和去年小沈阳的出现和他特别反常的走红。同时，电视界盛行一个可怕的标准，叫做“末位淘汰制”，意思是谁的节目收视率最低，就先淘汰谁。这个标准看似公允，实则是一个恶劣而拙笨的做法，打掉了许多优秀的而且是不可或缺的好栏目，比如“中国风”、比如“读书”、比如“大师访谈”、比如“曲艺杂坛”等等。他还提到，到北京或者上海街面去买《人民日报》、《光明日报》、《北京日报》、《解放日报》或者《新华月刊》这样的主流媒体和我党我政的喉舌报刊，但很遗憾，绝对买不到，真是咄咄怪事。他认为，这些报纸就是没人买，也要放在街头的报亭里，要宣传，要扩大影响。外国有很好的自动售报装置，可以引进学习。街面上设置公众阅报栏也要大力倡导，下命令全国大小城镇一律推广，二百五十米之内必须有一个，每天有人负责更换，部份取代那些没意思的铺天盖地的商业广告。他还提出“美术建国”的理想，说彼得大帝、叶卡琳娜二世沙皇举全国之力，大量购买外国美术大师的绘画艺术作品，办美术馆，让幼儿园的孩子从小就走进美术馆，进行全民美育教育，加上倡导看芭蕾舞、听交响乐、听歌剧和参观众多的博物馆，读经典文学作品，结果培养了一代又一代高文化素质的俄罗斯公民。日本远在北海道的中学生在校期间必须有组织地到东京来一次，参观皇宫和中央博物馆。美国各地中学生也有类似的规定，要到白宫、国会和华盛顿的博物馆群去参观。因此，要大力倡导在校生有组织地参观博物馆、美术馆、科技馆、出席音乐会，观看经典作品的演出，多多宜善，用规定，用条例固定下来，必须执行，让孩子从小就生活在浓郁的文化艺术氛围里，接受人类文明成果的传承，造就有高素质的接班人。5．广东召开“我为广东建设文化强省建言献策”网民代表座谈会，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋与网友面对面，纵论社会及文化热点，期间妙语层出不穷。汪洋表示，来广东工作以后，现在感到有一个压力，就是不要让岭南的文化在我们这一代手上断掉。“我举一个感觉最强烈的问题，就是现在在各个城市，甚至在新建的农村已经看不到具有岭南特色的建筑了。大家说建筑是凝固的历史，但是这个历史断代了，现在全是西式的西方建筑，现在看不到一片有岭南特色的建筑了，看不到了。”汪洋指出，文化强省建设最重要的是全体公民文化素质的提高。他坦言，这是非常艰苦的任务。“我最近刚刚从俄罗斯回来，俄罗斯在物质生活最困难的时期，俄罗斯人把精神文化消费看的非常重要。所以公民的文明素养、文化素养非常重要。当然我不是数典忘祖，崇洋媚外，而是每一个民族都有值得我们学习的东西，我们广东正处在建设文化强省过程中，为了提高全省人民文化的素养，这是需要我们长时间努力做的一项工作。”汪洋说。“任何经济体的发展都是和它的文化发展相适应的。广东之所以能在改革开放中成为中国最强大的经济体，就是因为解放思想、改革开放成为广东文化的重要特征，而这样一个文化又是近代，从梁启超、康有为、孙中山这样一些先行人物奠基流传下来的，”汪洋说，“所以解放思想、改革开放在广东最具现实性，也正因为解放思想、改革开放成为全国的文化精髓，所以广东经济才有了迅速发展，所以广东才有连续30多年年均17.7%的增长速度。”汪洋表示，现在提出要建设文化强省，实际上是和转变发展方式的要求相协调的。因为我们觉得要想使广东的经济具有可持续发展能力和更强的竞争力的就必须在文化上加强它的引领和支撑。一个没有先进文化做引领和支撑的经济体，是不可能有快速发展和持续的竞争力的。因此，这二者是不矛盾的。6．“以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实”，河北省成立了文化体制改革和文化产业发展工作领导小组，制定了省直有关单位和各市县文化体制改革的路线图、时间表、任务书，实行“挂图作战”、驻点督导。现在，河北国有经营性文化单位已成为新的市场主体，龙头带动作用进一步彰显。河北文化产业整体规模和实力也迅速提升。近年来，河北省文化产业增加值年均增速超30%，比全省GDP年均增速高出20多个百分点，对经济增长贡献率达到3%以上。江苏以政府为主导、以公共财政为支撑、以公益性文化事业单位为骨干、以全民为服务对象、以基层特别是农村为重点，积极实施文化惠民工程，先后建成南京图书馆新馆、江苏广电城等一批省级重点文化设施，实现了“市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”的目标，累计建成农家书屋17158个，在全国率先实现行政村全覆盖。“十一五”期间，江苏文化产业增加值保持30%以上年均增速，2010年全省各地确立重点文化产业项目600多个，规划投资总额3440多亿元，省属重点文化集团资产规模478.1亿元、净资产267.7亿元，主营业务收入240.3亿元。2009年10月，安徽文化体制改革向全省推开。全省新闻出版和广电系统全面实现“局社分开”、“局台分开”。全省15家出版社、84家新华书店、85家电影公司、86家电影院全部转制为企业。全省累计有401家文化单位注销事业法人，22000多人核销事业编制。为了统筹城乡文化建设，安徽加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。全省提前实现广播电视村村通、文化信息资源共享、农村数字电影放映目标，社区文化活动中心、乡镇综合文化站、农家书屋、“三馆”建设等加快推进。2009年6月，在整合资本与资源优势的基础上，陕西组建了跨地区、跨行业、跨所有制的投融资新平台——注册资本达22亿元的陕西文化产业投资控股有限公司，促进陕西文化产业实现跨越式发展。2010年，陕西文化产业增加值达到278亿元，比上年增长19.7%，较同期GDP增速高出5.2个百分点。7．作为战略性新兴产业，文化产业以创意为源头，以内容为核心，以技术为手段，是高技术化和高文化化的统一体，是转变经济发展方式、构建现代产业体系的有力抓手。文化产业作为文化与经济相互交融的集中体现，科技含量高，资源消耗低，环境污染少，发展潜力大。发展文化产业，有利于提升现代服务业水平，调整优化经济结构和产业结构；有利于繁荣文化市场，拉动居民消费；有利于培育新的业态，扩大就业、带动创业；有利于发挥文化资源优势，实现跨越式发展；有利于节能减排，保护生态环境，实现可持续发展。当今世界许多国家，文化产业已经成为新的经济增长点甚至是支柱产业，成为增强综合国力和提高国际竞争力的重要因素。美国文化产业的生产总值占经济总量的1/4、成为其第一大产业，日本的卡通片、游戏业风靡全球，英国艺术产业规模已与其汽车工业不相上下。随着经济文化化、文化经济化、经济文化一体化时代的到来，很多发达国家都把文化产业作为支柱产业来扶持和打造、作为软实力来培育和提升，文化输出已经成为其输出价值观、意识形态和影响力的重要手段。我国作为一个发展中社会主义国家，要提高综合实力和国际竞争力，就必须兴起文化建设新高潮，尽快形成与我国经济社会发展和国际地位相适应的文化优势，在有效维护国家文化安全的同时，不断增强国家文化软实力，扩大中华文化国际影响力。8．十届全国人大常委会副委员长许嘉璐答记者问时说，当前的文化问题，简要概括有以下八点：1、底层欠晰；2、中层彷徨；3、表层无属；4、俗而无章；5、亚者乏力；6、高雅孤芳；7、文化自觉；8、纲举目张。首先底层文化欠细、欠明朗。我们现在提倡爱国主义和集体主义，又提倡以爱国主义为核心的传统文化，但这又不完全是传统文化所提倡的仁、义、理、智、信，也不像孙中山先生提出的忠孝、仁爱、信义、和平。我们的集体主义、爱国主义的支柱是什么，目前还不够清