运维监控系统建设项目招标文件

CNTCITC

政府采购

公开招标文件

第二册

招标编号：TC170582E

项目名称：运维监控系统建设项目

招标内容：针对应用信息系统的运维监控系统建设

采购人：国家邮政局发展研究中心

招标代理：中招国际招标有限公司

日期：二O一七年十一月

目录

第四章投标邀请..............................................2

第五章投标人须知资料表....................................5

第六章资格检查表..........................................12

第七章合同格式.............................................13

第八章技术规范与要求......................................23

第九章评标方法和标准.....................................46

第四章投标邀请

中招国际招标有限公司受国家邮政局发展研究中心委托,对下述采购内

容进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。

1.招标编号：TC170582E

2.项目信息：

2.1招标项目性质：政府采购项目

2.2采购内容及数量：针对应用信息系统的运维监控系统建设

2.3用途：自用

2.4投标供应商资格要求：

(1)投标人应为在中华人民共和国境内合法注册能够独立承担民事责任

的法人、其他组织或者自然人；

(2)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑥法律、行政法规规定的其他条件。

(3)本项目不接受联合体投标；

(4)根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题

的通知》财库(2016)125号的要求,通过“信用中国”网站

()和中国政府采购网()查

询相关主体信用记录，截止时点为投标截止时间。对列入失信被执

行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为

记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

3.招标文件售价：

每套人民币200元:若邮购，每份加收人民币50元。招标文件售后

不退。

4.购买招标文件时间和地点：

时间：2017年11月10日至2017年11月24日（节假日除

外），上午9:00至11:00；下午1:30至4:30（北京时间）。

地点：中招国际招标有限公司418室

5.投标截止时间：2017年12月1日9:00（北京时间），逾期送

达或未按招标文件要求密封的投标文件恕不接收。

6.开标时间：2017年12月1日9:00（北京时间）。

7.投标、开标地点：中招国际招标有限公司（具体会议室见开标当日一

楼电子大屏幕）

8.凡对本次招标提出询问，请按照招标文件的规定方式与中招国际招标有限

公司联系。

代理机构：中招国际招标有限公司

地址：北京市海淀区皂君庙14号院9号楼

邮编：100081

电话/p>

传真/p>

电子信箱：bidding5@126.com

联系人：马女士

开户名：中招国际招标有限公司

开户银行：中国工商银行北京海淀支行营业部

账号：0200049619200362296

采购人：国家邮政局发展研究中心

地址：北京市西城区北礼士路甲8号

联系方式/p>

附件:

特别告知

各潜在投标人：

本项目接受网上发售、下载电子版招标（采购）文件/资格审查文件（下简称

“标书”），现将有关注意事项特别告知如下：

（一）网上注册：凡有意在线获取电子版标书的潜在投标人，请务必在本

项目电子版标书发售截止时间前，登录中招联合招标采购平台

（http://mvw.365trade.com.cn；下简称"交易平台"）或在中招国际招标有限

公司网站主页进行免费注册。潜在投标人只需注册一次，不同的经办人可建立多

个账户。交易平台负责对投标人注册信息与其提供扫描件信息进行一致性检查。

（二）标书下载：经办人凭获得的用户名、密码验证身份登录、上传《招

标（采购）公告》要求的报名资料（如有）、购买并下载电子标书，逾期将无法

下载获取。

潜在投标人可选择现场购买纸质标书，但仍需完成免费注册事宜。购买纸

质标书后，仍可在交易平台缴费下载电子版标书。

（三）电子版标书下载收费：如在线购买并下载电子版标书，除标书款外

还需通过网银支付标书下载服务费，收费标准为每标包50元，由中招联合信息

股份有限公司出具增值税电子普通发票，标书购买人可登录“中招联合招标采购

平台”自行下载增值税电子普通发票。标书下载费一经收取不予退还。

（四）潜在投标人成功下载电子版标书后，标书款发票、纸质标书可与

中招国际招标有限公司本项目联系人确定领取方式。

（五）其它事项

1、交易平台首页帮助中心提供操作手册，潜在投标人可以下载并根据

操作手册提示进行注册、登录、网上购买下载电子版标书及下载费支付、发票开

具领取等操作。如遇平台操作问题，可拨打交易平台统一服务热线：

400-092-8199,热线服务时间为工作日上午9点到12点，下午1点30分到5点。

第五章投标人须知资料表

本表是关于要采购货物的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如

有矛盾，应以本资料表为准。

条款号内容

采购人：国家邮政局发展研究中心

1.1地址：北京市西城区北礼土路甲8号

电话/p>

采购代理机构：中招国际招标有限公司

地址：北京市海淀区皂君庙14号院9号楼

1.2

业务联系人：马女士电话真/p>

反腐倡廉监督电话/p>

1.3.4合格投标人的其他资格要求：见第四章投标邀请第2.4条

1.3.5是否允许采购进口产品：查

1.3.6是否为专门面向中小企业采购：查

1.4是否允许联合体投标：查

1.4.8联合体的其他资格要求：不适用

2.2项目预算金额：258.60万元

8.1如投标商对多个包进行投标，可以中标不限包

投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，

投标文件应包括以下内容：

第一部分开标一览表及资格证明文件

1、开标一览表（见投标文件格式一）；

2、法定代表人授权书（见投标文件格式二，自然人投标的无需提

9.1

供）；

3、投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函；政府采购信用担保

试点范围内的项目，如投标人采用合格的投标担保函（政府采

购信用担保投标担保函格式见投标文件格式三），其投标文件

中不必提供本项第5项文件；

4、有效的法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印

件（或已办理三证合一的、标有统一社会信用代码的营业执照

复印件），投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件（须

加盖本单位公章）；

5、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件

（须提供：①开标前三个月内投标人开户银行出具的资信证明

（除开具银行明确表示复印无效的，银行资信证明可以是复印

件加盖本单位公章，若提供的是复印件，招标采购单位保留审

核原件的权利；资信证明要能证明投标人的资信状况良好，往

来帐款正常，无透支行为，存款证明无效）；②投标人上一年

度财务审计报告及经审计的财务报表（包括资产负债表、利润

表、现金流量表）复印件（若为2017年1月1日后成立的企

业，需提供验资报告及企业成立日期之日起至投标截止日期前

的财务报表复印件加盖公章）；

6、投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的材料（须

加盖投标人公章）

7、投标人近3个月依法缴纳税收和社会保障资金的记录（在法规

范围内不能提供的，应做书面说明和证明文件）；

8、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明；

9、招标文件要求的其他资格证明文件；

第二部分商务及技术文件

1、投标书（投标文件格式四）

2、投标分项报价表（投标文件格式五）

3,商务条款偏离表（投标文件格式六）

4、缴纳中标服务费承诺书（投标文件格式七）

5、《投标人企业类型声明函》（投标文件格式八、九、十，符合

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支

持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促

进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须

提交）

6、投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十一）

7、投标人具有省级（含）以上相关主管部门颁发高新技术企业认证

证书（复印件加盖公章）

8、投标人有效的信息系统集成及服务资质三级（含）以上资质证

书（复印件加盖公章）

9,投标人有效的CMMI3级（含）以上资质认证（复印件加盖公

章）

10、软件产品登记证书或软件著作权证书（复印件加盖公章）

11、投标人有效的IS027001资质证书（复印件加盖公章）

12、投标人有效的IS020000或IS09001资质证书（复印件加盖公

章）；

13、投标人业绩及证明材料：2014年（含）至今投标人实施的基

于大数据架构开发的针对应用信息系统的运维监控系统类似

项目业绩（必须是软件开发或建设类合同，同时必须是针对

应用信息系统运维监控的，而不是针对网络、安全和基础硬

件的。投标人应提供业绩证明材料，以证明该业绩符合以上

要求。业绩证明材料应至少包括合同全本复印件。若合同内

容无法证明以上业绩要求内容，投标人还应提供用户证明（加

盖用户公章），并加盖公章，业绩表格式见投标文件格式十

二）

14、投标技术文件（投标人应根据招标文件充分理解项目的建设

要求，给出全面的解决方案，应附有详细的规划设计方案与

实施方案。并提供详细的配置清单和投标报价表。技术文件

至少包含以下内容（须按以下序号顺序）：

（1）项目理解

（2）总体方案和重难点分析

(3)大数据应用架构设计方案

(4)系统建设功能设计方案

①需求分析

②统一展示分析门户

③应用监控子系统

④中间件监控子系统

⑤IT服务流程子系统

⑥其他

(5)运维监控产品说明

(6)移动应用方案

(7)标准规范建设方案

(8)系统接入方案

(9)安全设计方案

(10)系统集成方案

(11)技术响应书及偏离表；(格式见第一册投标文件格式十

三)

(12)系统建设实施方案。投标人根据第三章提供具体的实

施方案，至少包括以下内容：

①项目进度表。应包括需求分析、详细设计、安装、

调测、上线、试运行、验收等项目各环节。

②项目实施和服务人员安排(要求提供人员汇总表、

人员简历表、人员相关资质证书、以及核心人员近3个

月的社保缴纳证明，社保缴费证明须能体现人员姓名，

人员汇总表格式见第一册投标文件格式十四)。

③项目实施各环节实施方案。

④项目技术联络会和项目协调会。

⑤系统管理。包括管理方法、管理流程、规章制度等。

(13)测试及验收

(14)培训

(15)技术服务及售后支持(包括服务内容及措施。售后服

务方案应包含保证期内和保证期外的服务内容及措施，并附

保证期外的售后服务收费标准，以便评标参考。须附售后服

务机构的名称、地址及联系方式，并单列投标人在北京的售

后服务机构的名称、地址及联系方式)

(16)保证

(17)投标人提供的技术资料清单(例如产品说明书、产品

技术手册、产品安装手册、系统管理手册、标准模块用户手

册、客户化开发手册、实施手册等。软件技术文件清单，应

包含本次提供的技术文件的种类、版本、数量、运行环境及

简要内容介绍等。)

(18)其它相关信息及合理化建议(投标人对其应用软件的

特别说明等)；

15、评标细则及招标文件中提及的其他材料或证明文件。

注:若以上内容与招标文件第一册9.1条款不一致，以本条款为准。

9.1进口产品制造商授权等是否作为资格要求：查

保证金形式：口支票口汇票J政府采购投标担保函正本

J电汇

□________(本项目允许的其他形式)

保证金数额：工万元

保证金收款人：中招国际招标有限公司

开户银行：中国工商银行北京海淀支行营业部

12账号：0200049619200362296

投标保证金为政府采购投标担保函形式的，须在提交投标文件的

同时提交；投标保证金为电汇形式的，须在投标截止时间前汇到

招标代理上述指定的账户，以到账时间为准。同时须在投标时递

交电汇底单复印件加盖投标人公章以证明投标保证金缴纳情况。

注：为便于招标代理机构及时准确地核实投标人的保证金是否到

账，投标人应在电汇汇款附言里注明：招标编号、包号和项目名

称（可简写）。

13.1投标有效期：90日历日

投标文件：正本：L份、副本：_£份、电子文档1份U盘1个,

（应以投标文件正本PDF文件及word/excel文件分别存储）。

投标文件应左侧胶装，封面标明“开标一览表及资格证明文件”、

“商务及技术文件”、“正本”、“副本”，并分别在外包装上

14.1

清楚标明“正本”、“副本”或“电子版本”字样。若正本与副

本中存在不符的内容，以正本为准，若纸质版文件与电子版中存

在不符的内容，以纸质版文件为准。

（提倡双面打印，所有文件递交后一律不予退还）

15.3投标截止时间：2017年12月1日上午9:00

开标时间：2017年12月1日上午9:00

18.1开标地点：中招国际招标有限公司（具体会议室见开标当日一层

电子大屏幕）

20.4核心产品：不涉及

23.2评标方法：适用口最低评标价法工综合评分法

27推荐中标候选供应商的数量：支名

27招标人是否委托评标委员会直接确定中标人：否

提交履约保证金的时间：签订合同后工日历日

履约保证金金额：合同总价的5%

31.1

履约保证金形式：支票、履约保函（或政府采购履约担保函）或

甲方可接受的非现金方式。

本项目向中标人收取招标服务费，参照原国家计委计价格[2002]

1980号文服务类取费标准费率下浮10%后计算并收取。

招标服务费的缴纳形式：

32

a.在收到中标通知后30日内，按以上规定，一次性向中招

国际招标有限公司交清中标服务费。可用支票、汇票、电

汇、现金等付款方式；

b.中标服务费付至：

收益人：中招国际招标有限公司

开户行：中国工商银行北京海淀支行营业部

银行帐号：0200049619200362296

政府采购信用担保机构：

所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司

中国投融资担保股份有限公司

33.4

地址:北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9层

联系电话真/p>

电子邮箱：ztbxf@

适用于本投标人须知的额外增加的变动：

开标大会结束后，投标人按照递交投标文件的顺序，由项目负责人进行述标。

述标内容：

①投标人所投运维监控产品介绍,尤其是功能和性能；

②应用信息系统监控数据采集的实现方案介绍，包括监控代理采集（Agent方

式）、标准协议采集（Agentless方式）、应用日志采集三种方式；

③应用监控子系统安全设计方案介绍；

④项目大数据架构设计方案介绍。

述标时间：20分钟

第六章资格检查表

检查项目结论

报价是否良好的商业投标人具备履行

投标人名称在中华人重大违

超过预算法人投标营业执照信誉和健全合同所必需的设纳税和社信用

民共和国法记录

或最高限授权书保证金等证明的财务会计备和专业技术能保记录记录

境内注册声明

价制度力的材料

注：资格审查的依据为招标文件第五章投标人须知资料表第9.1条款中规定的投标文件“第一部分开标一览表及资格证明文件”中所

列要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。

第七章合同格式

（本项目第一册合同格式与本册合同格式不一致的，以本章为准）

委托方（甲方）：____________________________________

住所地：_______________________________________

法定代表人：职务：

受托方（乙方）:_______________________________________

住所地：________________________________________

法定代表人：职务：

甲、乙双方经友好协商，在平等互利的基础上，根据《中华人民共和国合同法》

等相关法律法规的规定，达成如下协议，以兹共同遵守。

第一条技术服务项目

本合同技术服务的项目是：o本合同技术服务项目的要求

如下：

1.1技术服务的目标：

1、

2、

1.2技术服务的方式和内容：

1.3技术服务地点：北京市

第二条技术服务进度

第三条技术服务价款的支付

3.1甲方应按以下方式支付技术服务的合同款：技术服务的合同款共计人民币

【】（¥）,由甲方分期支付给乙方。具体支付方式和时间如下：

3.1.1合同正式签订且甲方财政资金到账后，甲方在收到乙方如下单据后」1

H内向乙方支付合同总价的70%,人民币【】（¥）；

13

(1)金额为合同总价70%的符合国家规定的发票，原件一份；

(2)付款申请书，原件一份。

3.1.2验收付款：在技术服务全部完成并通过验收、获得验收合格证书后，甲方

在收到乙方如下单据后21日内向乙方支付合同总价的30%计人民币【】

(¥)。

(1)金额为合同总价30%的符合国家规定的发票，原件一份；

(2)《验收合格证书》，原件一份，复印件一份；

(3)付款申请书，原件一份。

3.2甲方不按照前述约定支付报酬，致使乙方的技术服务工作陷入严重困难的，

乙方有权解除本合同。乙方解除本合同的，甲方应当赔偿乙方的损失。

3.3乙方开户名称、开户银行和账号为：

开户名称：

开户银行：

账号：

第四条上线、移交、试运行、验收

双方按本条规定的程序和标准对乙方完成的技术服务进行上线、移交、试运行和

验收。

4.1上线

乙方按照本合同规定，基于产品完成定制开发和内部测试，性能和功能均满足上

线要求，并提供第三方产品检测合格报告(包括性能和安全测试)后，可向甲方提交

书面上线申请。甲方在收到申请后10个工作日内，对其进行上线测试，乙方须提供必

要的配合。上线测试规范(包括计划、项目、指标、方式等)应由乙方在验收前两周

提交给甲方，并根据甲方的有关规定进行修改和补充。上线测试规范经双方确认后形

成上线测试文件作为上线依据。如果测试结果符合上线规范，系统具备上线条件，在

系统部署上线后，签署上线证明。上线证明应由甲乙两方及监理方代表签字，一式三

份，三方各执一份。

上线测试不合格，乙方应立即进行更正修改，直至测试结果符合要求，由此产生

的费用由乙方承担，并赔偿由此给甲方带来的损失。上线测试不合格30日后，经乙方

更正修改仍不能达到要求的，甲方有权终止本合同。终止合同不影响甲方就损失要求

乙方赔偿的权利，甲方已经向乙方支付的价款、费用应当返还，并按照同期中国人民

14

银行贷款利率支付利息。

4.2移交

乙方在上线前的10个工作日内向甲方提交本期工程的设计文档，包括但不限于

总体建设方案、工程实施方案、工程计划及其管理变更日志、操作维护手册、用户使

用手册、项目需求说明书、软件设计文档（架构设计、模块设计、模块组织、模块流程

及模块间接口设计）、软件安装前测试方案、测试计划、系统割接上线方案等，同时应

提交相关软件开发各阶段文件及应用软件全部源代码，并根据招标文件和甲方的相关

要求进行全部完整、准确的技术文档的移交。由于移交文档不完整、不准确造成的甲

方的损失由乙方承担。

4.3试运行

系统上线合格后，系统进入试运行期。试运行期限为3个月。试运行应表明系统

的功能和性能符合乙方在投标文件中的承诺和甲方要求。在试运行期间，如果系统的

功能或性能指标达不到相关要求，乙方有责任对其进行修改和更正直到达到要求，同

时试运行期依据上述修改、更正期限进行相应顺延，由此产生的所有费用由乙方承担。

如果出现由于乙方原因引起系统质量和性能问题造成整个系统瘫痪等重大问题，则试

运行期从故障修复之日起重新计算，一直到系统连续3个月无故障时为止。由于出现

上述试运行期的顺延或重新开始导致甲方遭受任何损失或承担任何费用增加，乙方应

当赔偿。试运行最长不得超过6个月，超过该期限后仍不能达到标准的，甲方有权终

止合同，并要求乙方就甲方损失进行赔偿。乙方应当返还甲方已经支付的价款、费用，

并按照同期中国人民银行贷款利率计算并支付利息。

试运行期间乙方应做好系统运行情况记录。

4.4初步验收

系统通过第三方测试及等保测试，且乙方已按甲方的要求完成了资料移交后，乙

方可以申请进行初步验收。验收合格，双方签署验收文件。

4.5竣工验收

系统试运行期满，所有性能指标达到技术规范书的要求，可进行竣工验收。如果

验收测试系统的所有功能和性能指标均与本合同的相关规定相符，甲方与乙方将共同

签署验收合格证书。验收不合格，由乙方负责更正和修改，由此产生的费用由乙方承

担，并赔偿由此给甲方带来的损失。乙方更正、修改后必须再次进行验收。如果再次

验收仍不合格，甲方有权终止本合同，并有权就所遭受的损失向乙方要求赔偿。乙方

15

应当返还甲方已经支付的价款、费用，并按照同期中国人民银行贷款利率计算并支付

利息。

验收合格并不免除乙方根据本合同规定的保修责任。

第五条风险负担

5.1在本合同履行过程中，因出现在现有技术水平和条件下难以克服的技术困难，

导致技术服务目标不能达成或部分不能达成的，乙方应当全额返还甲方已经支付的全

部款项；乙方因技术服务而投入的资金等，由甲乙双方协商确定甲方应当向乙方支付

的补偿金额。

5.2乙方发现技术风险存在并有可能致使技术服务目标不能达成或部分不能达

成的情形时，应当在2日内通知甲方并采取适当措施减少损失。逾期未通知并未采取

适当措施而致使损失扩大的，乙方应当就扩大的损失承担赔偿责任。

5.3项目启动建设后，乙方应按照合同约定组建项目团队，项目团队人员应与投

标文件拟派人员保持一致。在项目建设过程，若因人员离职等原因更换团队成员，乙

方应提前”一日向甲方提出人员变更申请，并选派具有同等或更高资历的人员，经甲

方同意后执行人员变更流程。如乙方未经甲方允许，擅自更换人员，应当按照每更换

1人次向甲方支付合同总金额的1%作为违约金。

5.4乙方在本合同签订后坨个工作日内，按合同总金额的迄向甲方交付履约保

证金，即人民币【】（¥）。履约保证金用于补偿甲方因乙方不能完成其合同

义务而蒙受的损失。在项目验收通过后1年内，甲方将把履约保证金原额退还乙方。

5.5乙方以履约保函的形式向甲方交付履约保证金。

第六条技术服务成果交付

6.1本合同生效后乙方应严格按本合同第二条的约定，向甲方交付技术服务成果

或者完成技术服务工作，甲方应当按照本合同第三条的约定向乙方支付报酬；乙方每

迟延_L日，应当向甲方支付合同总金额的23%作为违约金；迟延达30日,甲方有

权解除合同，合同被解除的，乙方应当全额返还甲方已经支付的所有款项并向甲方支

付合同总金额的」9%作为赔偿。

6.2乙方应当按以下方式向甲方交付技术服务成果：

6.2.1技术服务成果交付的形式及数量：满足应用需求且稳定运行的软件系统，

所有的项目文档等。

6.2.2技术服务成果交付的时间及地点：乙方应当于本合同有效期内按甲方指定

16

地点向甲方交付技术服务成果。

第七条技术指导和培训

双方确定，乙方应在向甲方交付技术服务成果后，根据甲方的要求，由乙方负责

安排技术人员对甲方指定人员进行培训。

7.1培训内容：详见招标文件

7.2地点和方式：具体培训时间、地点由双方协商决定。

7.3费用及支付方式：培训产生的所有费用已包含在合同总价中。

第八条售后服务

乙方为本项目提供该子项目合同验收通过后三年质保服务。详见招标文件要求和

乙方在投标文件中的承诺。

第九条权利归属

9.1双方确定，因履行本合同所产生的研究开发成果及其相关知识产权的权利全

部归甲方所有。

9.2乙方完成本合同项目的研究开发人员享有在有关技术成果文件上写明技术成果

完成者的权利和取得有关荣誉证书、奖励的权利。

第十条后续开发

10.1双方确定，甲方有权利用乙方按照本合同约定提供的技术服务或研究开发成

果，进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果及其

权属，由甲方享有。

10.2若乙方在开发成果上进行了后续开发，新的开发成果完全在本合同开发成果

的基础上进行，且与本合同开发成果无法分离使用的，则新的开发成果的专利权等知识

产权应该归甲方所有。

第十一条保密

1L1未经甲方事先书面同意，乙方不得将甲方提供的有关合同或任何合同条文、规

格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与

本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行本合同必需的范围。

11.2除了履行本合同之外，未经甲方事先书面同意，乙方不得使用本条第1款所列

举的任何文件和资料。

11.3除了合同本身以外，本条第1款所列举的任何文件是甲方的财产。如果甲方有

17

要求，乙方在完成合同义务后应将这些文件全部还给甲方；未经甲方书面同意，乙方不

得复制上述文件或资料（包括任何甲方提供的书面或电子形式的文件或资料）。

11.4乙方的保密义务在本合同终止后［Q一年内继续有效。

11.5若乙方违反保密义务而给甲方造成损失的，乙方应负责赔偿因此给甲方造成的

全部损失。

11.6本条约定的保密义务及于乙方相关工作人员。即当乙方相关工作人员违反本条

约定，乙方应承担本条约定之责任。

11.7合同签订后签署保密协议。

第十二条违约责任

双方确定，甲乙任何一方违反本合同约定，造成技术服务工作停滞、延误或失败

的，按以下约定承担违约责任：

12.1技术服务成果交付后或者技术服务工作完成后，若发现技术服务成果或者

技术服务工作存在严重缺陷的，甲方有权解除本合同，本合同被解除的，乙方应当全

额返还甲方已经支付的款项，并支付全部款项的5％作为赔偿金。

12.2乙方应当保证其交付给甲方的技术服务成果不侵犯任何第三人的合法权益。

如发生第三人指控甲方实施的技术侵权，乙方应当承担一切经济和法律责任，全额返还

甲方已经支付的全部款项并赔偿甲方因此而遭受的全部损失。

12.3甲乙任何一方严重违反本合同的约定，给对方造成损失的，应当全额赔偿

对方。

第十三条不可抗力

13.1本合同所称不可抗力，是指本合同各方由于地震、台风、水灾、火灾、战争

以及其他不能预见，并且对其发生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客观情况。

13.2本合同任何一方因不可抗力不能履行或不能完全履行本合同的义务时，应在

不可抗力发生之日起的_1日内通知本合同的相对方，并在不可抗力发生之日起的英

日内向相对方提供由相关部门出具的不可抗力证明。

13.3因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，

但法律另有规定的除外。迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除责任。

13.4如果因不可抗力的影响致使本合同中止履行过日或阻日以上时，甲、乙方

均有权利终止本合同，并书面通知对方。

第十四条合同的变更

18

对本合同内容做出的任何修改和补充应为书面形式，由双方授权代表签字后成为本合

同不可分割的组成部分。

第十五条争议的解决

双方因履行本合同而发生的争议，应友好协商解决。协商不成的，双方同意按以

下第2种方式处理：

1.提交仲裁；

2.依法向甲方所在地人民法院起诉。

第十六条通知

双方因执行本合同或与本合同有关的一切的通知都必须按照本条下述地址以双

方确认的传真或类似的通讯方式，或者挂号信、快递方式，或者直接送达方式进行。

如使用传真或类似的通讯方式，通知日期为通讯发出日期；如使用挂号信件、快递方

式，通知日期为邮件寄出日期并以邮戳为准；如使用直接送达方式，通知日期为被送

达方签收日期。

通知地址：

甲方：地址：

联系人：

电话：

传真：

邮编：

乙方：地址：

联系人：

电话：

传真：

邮编：

第十七条合同附件

与履行本合同有关的下列技术文件，经双方确认后，为本合同的组成部分，具

有同等法律效力：

附件一招标文件

附件二投标文件

附件三中标通知书

19

附件四保密协议

第十八条定义和解释

双方确定，本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释

无_O

第十九条生效及其他

19.1本合同各条标题仅为提示之用，应以条文内容确定各方的权利义务。

19.2如果一方未行使或延迟行使其在本合同项下的某项权利，不构成该方对此项

权利的放弃，如果该方已经行使或者部分行使某项权利，并不妨碍其在将来再次行使

此项权利。

19.3如果本合同的任何条款在任何时候变成不合法、无效或不可强制执行而不从

根本上影响本合同的效力时，本合同的其他条款不受影响。

19.4本合同一式肆份,甲方执贰份,乙方执贰份,具有同等法律效力，经

双方签字盖章后生效。本合同为双方有关委托事务的最终权利、义务依据，双方此前

有关口头或书面的纪要、备忘录、协议与本合同不一致的，以本合同为准。

19.5本合同由甲乙双方于年月曰在签订。

甲方：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签名）

乙方：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签名）

20

甲方：乙方：

（盖章）（盖章）

法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）

委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）

地址：地址：

开户行：开户行：

帐号：帐号：

邮编：邮编：

电话：电话：

传真：传真：

年月日年月日

21

印花税票粘贴处:

（以下由技术合同登记机构填写）

合同登记编号：

1.申请登记人:

2.登记材料:

3.合同类型：

4.合同交易额:

5.技术交易额:

技术合同登记机关（印章）

经办人：

年月日

22

第八章技术规范与要求

（如本章内容与招标文件其它章节内容有冲突，应以本部分内容为准。）

第一部分投标要求

1.1投标总体要求

1.1.1投标人未征得招标人书面同意，不得向任何单位提供本招标文件中的全部或

部分文本。

1.1.2投标人应按照本文件的要求提供报价和详细的总体建设方案、系统建设设计

方案、标准规范建设方案、系统接入方案、项目实施方案、服务及培训方案

等。投标人提供的各项产品、服务及系统的功能、性能应完全符合招标人的

需求。

1.1.3投标人所提供的系统建设方案必须遵从招标人制定并已正式发布的IT规划、

专题规划及技术规范中的相关内容，无论在工程建设的任何阶段，如出现建

设方案与相关文件内容不符，投标人应当与招标人进行充分协商，直到问题

解决。

1.1.4投标人应根据自身提出的解决方案确定本项目的软件配置和部署方式，以及

协调本工程相关的其它厂商完成系统的安装调测。

1.1.5投标人提供的所有应用软件和第三方软件，所有涉及到实际应用的使用界面

必须是简体中文。

1.1.6★投标人所使用的开发工具必须为正版。

1.1.7本项目要求基于采用大数据技术架构的成熟产品进行定制开发。

1.1.8投标人所投技术方案必须是对应用信息系统运行情况、应用情况等的运维监

控，而不是针对网络、安全和基础硬件等的运维监控。

1.1.9对于本规范中带“★”的条款，若投标人不满足，将导致投标无效；对于本

招标文件中带“★”的条款，投标人应在商务或技术条款响应书中说明条款

所涉及内容在投标资料中体现的具体页码。

1.1.10本技术规范应视为保证系统运行所需的基本要求，投标人应根据对本项目的

理解，提出详细完整的技术方案。

23

1.1.11投标人应列出其投标文件中所提供软件和服务在中国的应用情况，诸如系统

规模、故障类型等。

1.1.12投标人在技术设计时要充分考虑系统的可扩展性。

1.1.13如投标人所投产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型

号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将作为无效投标

被拒绝。

1.2投标工作内容及报价范围

投标工作内容及报价范围包括但不限于本招标文件中要求的系统建设、规范编

制、系统接入所需的：

•系统需求调研

•详细设计

•应用软件开发

•标准规范编制

•系统接入

•安装调试

•系统集成

•第三方测试

•人员培训

•系统验收

•系统维护、技术支持与服务

投标人报价应至少包含以上工作内容，而且投标人须承担本招标工程所有评审及

协调会的全部费用，包括会务费、专家费、投标人自身费用、招标人人员及用户方的

交通及食宿费用等。投标人还须承担与本项目验收相关的所有费用。

其中，第三方测试的费用应按照投标总价的6%计价，并计入投标总价中。

第二部分项目背景

采购单位对应用信息系统的运维管理主要依靠人工监控、排查和处理，应用信息

系统发生问题往往通过用户反馈才得以发现，系统运维效率较低。

采购人目前已经建设了对网络、安全和基础硬件资源等进行监控的运维管理系统,

24

初步可以实现对网络设备、安全设备、主机、存储等硬件资源的监控，但尚无统一的

应用信息系统运维监控系统。本项目将利用云计算、大数据和机器学习等先进技术手

段，建设智能化的运维监控系统，实现对应用信息系统和相关中间件的运行情况和应

用情况进行全方位的智能监控管理，实现应用信息系统端到端的全栈可视化、及时准

确告警，以及快速故障诊断和处置，有效解决目前应用信息系统运维技术手段缺乏，

主要依靠人工监控、排查，运维效率较低等问题，提高应用信息系统运维的事前预警

和事中事后处理能力，提高运维管理工作水平，进一步提升应用信息系统运维的流程

化、规范化程度，提高运维工作效率，确保各业务应用信息系统的安全、稳定运行，

从而有效支撑各项业务的开展。

第三部分系统建设内容

投标人应基于对本次系统建设需求和建设内容的理解，详细描述针对应用信息系

统的运维监控系统主要功能，应包括但不限于以下内容。详细功能需求以项目启动后

与招标人商定的详细需求分析说明书为准。为满足运维监控效果和接入需要，中标人

需承担旁路等相关设备的配备，此项费用含在投标总价中。

本项目要求基于采用大数据技术架构的成熟产品进行定制开发，实现对应用信息

系统、相关中间件的运行情况和应用情况等的全方位自动及时准确监控、隐患预警、

事件告警、健康状况智能分析、应用情况分析、故障诊断和处置，并支持先进技术架

构的、分布式多用户的搜索能力，支持海量流量数据、性能指标、系统日志快速检索

等功能。投标人应根据需求，提供运维监控系统的详细建设方案，方案至少包括架构

设计、功能描述、性能指标、网络及硬件部署规划（含配置要求）、安全保障等。投

标人应提供运维监控系统相应的自测和第三方测试报告及相关的原型系统截图。

运维监控系统建设概要内容如下：

1、建设运维监控系统，实现对应用信息系统和相应中间件的运行情况、应用情

况等的及时准确监控预警、预测分析和事件处置，以及IT运维服务流程管理、移动

应用和统一分析展现等功能。

2、制定运维监控系统使用管理、系统接口等标准规范。

3、完成现有应用信息系统的监控接入，实现三年内各新建应用信息系统的监控

接入。

25

（一）系统建设总体功能框架

运维监控系统的总体功能框架如下图所示:

数据展示定制

移动监控

数据关联分析

统一展示分析门户

数据关联统计

统T警管理

用户认证授权管理

应用管理组件发现与迎模

应用流量监控管理

应用服务监控

应用监控子系统

应用访问分布地图

应用告警管理

报表管理

云平台监控

大数据平台监控

BI监控

ESB监控

数据库监控

其他中间件监控

告瞥管理

收报表管理

嘏兽出服务

当自服务平台

和—故障事件/请求管理

时问题管理

4Q资产配置管理

变更管理

发布管理

IT服务流程子系统服务级别管理

知识库管理

考核管理

作业计划管理

值班管理

供应商管理

报表管理

1—系统接口

系统接口

系统功能结构图

26

(二)系统功能模块

1、统一展示分析门户

统一展示分析门户是所有人员进行管理和业务处理的工作界面，它提供统一的或

个性化的界面展现方式，实现对所有应用信息系统、中间件及关联资源的整体化监控

管理。统一展示分析门户分为PC版和移动版。PC版的统一展示分析门户将集成到统

一门户系统中，通过统一门户系统的单点登录和用户认证进行访问。移动版的统一展

示分析门户将集成到移动应用门户中，通过移动应用门户系统的单点登录和用户认证

进行访问。

(1)数据展示定制

系统通过提供个性化的集中监控管理展现视图，通过界面定制功能，对所有的展

现管理界面都可以定制，包括展现数据内容、展现方式等。系统应可自定义门户组件

内容、组件位置、组件大小，组件标题文字可编辑等，从而实现个性化的管理。

(2)数据关联分析

通过获取应用监控管理系统的监控数据，对业务应用进行闭环式的数据展示关联

分析，关联分析从客户端到各网络节点到应用服务到后台数据服务，再从后台数据服

务到应用服务到网络再返回给客户段的响应，完成整个过程的业务数据的分析。

(3)数据关联统计分析

通过统计报表实现对各个应用系统以及闭环式业务流的所相关的业务组件等内容

的性能形成统计分析报表，支持小时、日、周、月、年报表。

(4)统一告警

支持收集应用监控管理的告警，进行统一的告警展示、搜索、过滤和处理等操作,

支持多种告警方式。

告警详情支持帮助管理员判断告警根源多维判断条件，包括发生告警时的应用系

统运行关键指标、发生告警时的指标分析、当前同类的实时告警、告警的历史统计、

历史重复告警等多维信息；

(5)用户认证授权管理

支持门户的统一用户认证和授权管理。

用户权限管理中对系统的分域分权，管理员仅能基于所在域，对所授权部分的功

能进行配置。

27

2、应用监控子系统

通过多种方式，应用大数据和机器学习等先进技术，对应用信息系统的运行情况

和应用情况进行全方位的智能监控管理，实现应用信息系统端到端的全栈可视化、及

时准确告警，以及快速故障诊断和处置。

具体涵盖三个方面：一是应用信息系统实时的运行状态监控分析。主要关键指标

包括应用信息系统实时的服务吞吐量（交易量、成功率等），实时的服务质量（响应

时间、响应率等），及时的异常事件告警等。能简单直观展示应用信息系统清