保税货物的报关第二节

第二节

保税加工货物报关

保税加工货物：是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复出境的货物。海关对保税加工货物的监管模式：1、物理围网监管海关特殊监管区域进行监管

（有出入卡口）2、非物理围网监管纸质手册管理（加工贸易合同备案）或计算机联网监管（电子账册或电子化手册）一、保税加工货物保税加工进出口与一般进出口对比分析对比项目保税加工货物一般进出口货物进出口税收料件进口时暂缓缴纳税，根据实耗料件，免收关税和进口环节税；出口成品向海关提交出口许可证件进口缴纳进口关税、进口环节税；成品出口缴纳出口关税进出口许可证件进口料件属国家进口限制的，免于提交进口许可证件；出口成品属国家有限制的，应当向海关提交出口许可证件进口料件、出口成品属于国家有限制性规定的，应当向海关提交进出口许可证件海关稽查期限加工贸易电子化手册结案之日起3年内，加工贸易电子化手册核销之日起3年内自海关放行之日起3年内海关管理重点料件进口，组织生产，成品出口等产、供、销的全过程与货物进出口税、许可证件相关的商品归类、申报价格等（一）保税加工货物的分类依据进口料件的所有权，分为进料加工货物与来料加工货物对比项目来料加工进料加工物权境外企业境内经营企业原料采购境外企业境内经营企业兑付外汇否是保税是是利润来源加工费销售利润营销风险境外企业境内经营企业与出口退税相关的税收征管政策实行增值税不征不退政策实行增值税免抵退税政策（二）海关对保税加工企业的监管1、物理围网：由海关专门划定区域开展保税加工业务实施封

闭式管理。（适用于出口加工区、保税港区、

综合保税区）

物理围网模式下，海关对保税加工企业实行联网监管，以企业为海关监管单元，以核查企业电子底账为海关监管和主要手段，不实行银行保证金台账管理等海关事务担保。2、非物理围网：海关针对经营企业的不同情况分别以电子化

手册和电子化账册作为海关的管理模式。二、加工贸易手册的设立对保税加工货物实施手册管理是海关保税加工管理的重要措施（一）申请设立（二）保证金台账管理一、加工贸易进口料件银行保证金台账制度保税加工均是以复出口产品为前提条件。进口料件的监管方式银行保证金台账制度海关保税监管制度加工贸易登记手册商务主管部门批准加工贸易海关核准按合同备案料件金额，向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台账海关核销合同银行核销保证金台账五种管理类别AA、A、B、C、D（一）申请设立1．受理海关2．申报单证3．海关审核时限4．海关事务担保5．海关不予办理加工贸易手册设立的情形6．其他规定所在地海关同意开展加工贸易的批文；主管部门签发的“加工贸易加工企业生产能力证明”；委托加工合同、“加工贸易加工企业生产能力证明”；经营企业对外签订的合同；海关认为文件和材料。接受企业手册设立申报之日起5个工作日内提供担保后，海关办理手册设立手续料件：属国家禁止进出口的；

属国家禁止在我国境内加工生产的；

不宜实行保税监管的；企业：属国家规定不允许开展加工贸易的；在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又重新申报设立手册货物尚未进口的，海关注销其手册；货物已进口的，责令退运出境或提供担保或保函，并且继续履行合同。（二）保证金台账管理海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等将企业分四个等级管理。1、高级认证企业2、一般认证企业3、一般信用企业4、失信企业商品类别商品类别商品范围禁止类易制毒化学品，加工后形态消失、加工后不能复运出口以及我国严格控制的长线产品限制类进口料件属于配额许可证、登记证管理的商品，近年来严重冲击一般贸易出口的商品允许类禁止类和限制类以外的所有商品加工贸易保证金台账的“空转”和“实转”商品类别高级认证企业一般认证企业一般信用企业失信企业禁止类不得开展加工贸易限制类空转空转东部地区半实转中西部地区空转实转允许类空转空转实转台账保证金实转=（关税+增值税）ⅹ100%关实转=（关税+增值税）ⅹ50%空转:只开设台账,不需要存入保证金银行保证金台账制度的基本运作程序1．合同审批2．合同备案合同备案步骤签订贸易合同后，报商务部门审批加工生产企业所在地主管海关办理备案报商务部门审批合同，领取“加工贸易业务批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”需要领取其他许可证件的向有关主管部门领取许可证件将合同相关内容预录入与主管海关联网的计算机由海关审核确定是否准予备案银行保证金台账制度的基本运作程序1．合同审批2．合同备案3．台账开设签订贸易合同后，报商务部门审批加工生产企业所在地主管海关办理备案主管海关所在地指定的中国银行开设台账

持主管海关签发的《开设银行保证金台账联系单》向海关指定的中国银行办理保证金台账设立手续银行收取保证金并签发《银行保证金台账登记通知单》台账开设步骤

银行保证金台账开设联系单联系单编号：主管海关：中国银行分（支）行兹有合同号：开展加工贸易，需要在你行开设保证金台账，请审核办理台账核销期限海关（盖章）年月目台账金额台账保证金（人民币）备注本单共四联，只供海关、中国银行（二联）、加工贸易企业办理保金台账使用，他用无效。

银行保证金台账登记通知单金额单位：台账编号：致根据你关号《银行保证金台账开设联系单》，我行已为

设立加工贸易进口料件保证金台账，请洽。合同号码：台账核销期限：台账金额（美元）：（大写）：保证金账号：保证金金额（人民币）：（大写）：银行保函编号：银行保函金额（人民币）：（大写）：银行保函有效期：银行保函开立行：备注：

（盖章）本单一式三联，只供海关、中国银行、加工贸易单位和企业核算进口料件保金台账使用，他用无效。注意银行保证金台账制度的基本运作程序1．合同审批2．合同备案3．台账开设4．手册核发签订贸易合同后，报商务部门审批加工生产企业所在地主管海关办理备案主管海关所在地指定的中国银行开设台账海关凭台账开设单证核发登记手册合同手册要专册专用、统筹使用，避免出现进出口时间、金额“倒挂”等不正常现象银行保证金台账制度的基本运作程序1．合同审批2．合同备案3．台账开设4．手册核发5．合同核销签订贸易合同后，报商务部门审批加工生产企业所在地主管海关办理备案主管海关所在地指定的中国银行开设台账海关凭台账开设单证核发登记手册合同执行完毕向主管海关办理合同核销经海关审核确认，签发《银行保证金台账核销联系单》以及退还保证金通知单银行保证金台账制度的基本运作程序1．合同审批2．合同备案3．台账开设4．手册核发5．合同核销6．台账销账签订贸易合同后，报商务部门审批加工生产企业所在地主管海关办理备案主管海关所在地指定的中国银行开设台账海关凭台账开设单证核发登记手册合同执行完毕向主管海关办理合同核销凭《银行保证金核销联系单》核销保证金三、加工贸易手册的核销加工贸易手册核销：

加工贸易经营企业在制成品复出口（深加工结转出口）或者加工贸易货物办理内销等海关手续后，按照规定向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，并且按照规定提交相关单证，海关实施核查后办理解除加工贸易货物监管手续的行为。加工贸易手册核销内容1．原则要求2．报核时限3．报核申报内容4．海关核销方法及时限5．其他要求根据单耗关系与实际加