实施职业安全卫生管理体系因素模板

第一章实施职业安全卫生管理体系原因一为何建立职业安全卫生管理体系(负面压力)全球性安卫环境保护意识崛起里奥(Rio)宣言永续发展ISO组织以“安全卫生”和“资源保护”为下一阶段制订国际标准目标第三方验证贸易需求继ISO9000质量管理标准和ISO14000环境管理标准以后，职业安全卫生管理体系将可能成为下一个国际间贸易必需条件政府倾向系统化要求法规控制技术控制系统管理内外部压力渐增企业外部利益相关方对安全卫生及环境关注企业内部职员对本身工作环境关注和要求安全卫生造成企业直接/间接损失现代企业管理对企业资产定义：原料、产品、土地生产和管理技术生产设备……职员安全和健康企业资源浪费企业以往安全卫生管理仅由工业安全部门负责，成效不佳各部门本位主义使质量、环境和安全卫生管理各行其是，造成企业资源浪费二为何建立职业安全卫生管理系统？(正面压力)◎顺应世界时尚◎消除可能技术性贸易壁垒◎连续符正当规要求◎缓解内外部压力，促进劳资友好保障职员健康安全及企业资产全方位管理，企业永续发展WTO要求企业按国际通例办事三职业安全卫生投资酬劳避免贸易障碍降低保险费用降低罚单、停工损失安全卫生投资避免安卫损失四企业管理体系相互关系居民、利害相关方用户、供给商用户、供给商企业内部职员？环境管理体系质量管理体系用户、供给商→质量管理体系居民、利益相关方→环境管理体系企业内部职员→安全卫生管理体系工业安全和环境保护仅一墙之隔，环境保护问题多数由工业安全事故造成。五职业安全卫生管理体系标准ResponsibleCare，1984BS8750draft，1995BS8800，1996DNVOHSMS，1996OHSAS18001：1999六职业安全卫生管理体系现况ISO组织下一阶段制订国际标准目标BS8800已显现未来ISO职业安全卫生管理体系、标准雏形BS8800仅为指导纲要(guide)并非规范(specification)，故无法被验证OHSAS18001:1999为认证标准管理评审计划安全卫生风险管理评审计划安全卫生风险法律和其它要求事项目标和标职业安全卫生方案安卫方针检验和纠正方法绩效测量和监督事故、事件、不符合、纠正和预防方法统计审核实施和运作机构和职责培训、认知及能力协商、沟通文件化文件管理作业控制应急准备和应变ACTIONPLAN职业安全卫生管理体系CHECKDO七职业安全卫生损失风险管理辩识辩识安卫损失起源评定安卫损失风险审核讨论安卫绩效控制安卫损失风险八OHSAS18001：1999国际职业安全卫生管理体系标准条款内容范围参考出版物定义和术语职业安全卫生管理体系模式4.1总要求4.2职业安全卫生方针4.3计划（策划）4.3.1危险辨识、风险评定和风险控制计划4.3.2法律和其它要求事项4.3.3目标4.3.4职业安全卫生方案4.4实施和运作4.4.1机构和职责4.4.2培训、认知及能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件化4.4.5文件和资料控制4.4.6作业控制4.4.7应急准备和应变4.5检验和纠正方法4.5.1绩效测量和监督4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防方法4.5.3统计和统计管理4.5.4审核4.6管理评审九职业安全卫生管理体系关键企业活动企业活动目标作业控制法规要求紧急应变认知和培训重大安全卫生风险内部审核安卫方案可接收标准查核纠正预防十控制重大安全卫生风险目标和指标作业控制＃改善安卫绩效＃维持安卫绩效·安卫管理方案·控制程序·5W1H·监督测量·纠正预防方法法规要求认知和培训·认知及取得最新相关法规程序·培训需求分析·符合相关法规及定时评定·全员认知、专业人员培训应急准备和应变内部审核·应变需求依据安卫风险识别评定结果决定·针对和安全卫生风险相关程序·程序包含消防、抢救、疏散、事件、通报等·定义不符合事项·定时演练及测量·确定连续改善·程序更新·审核计划、人员、方法及汇报十一管理体系整合环境质量安卫方针程序工作指导书·继环境管理体系以后，职业安全卫生管理体系将成为企业努力关键·安卫管理体系有利于企业处理内外部压力·建立整合质量、环境、安全卫生全方位管理为未来企业发展趋势第二章损失控制管理一损失控制目标企业首要任务是求生存，企业经济效益最高指导标准，并非仅在于追求最大经济利润，而是在于最大程度避免损失降低损失和增加利润相同关键节省一元钱比净赚一元钱来轻易80%管理存在于20%设备上。二现代企业经营准则企业利润企业利润=经营取得-损失以往企业经营着重于增加经营取得，但往往忽略了“损失”可能造成成本增加现代企业因为经营环境猛烈竞争，经营取得受到极大限制，而“损失”控制便成为企业永续经营决定条件三事故形态分析1严重伤害(死亡或永久失能)立即控制10轻微伤害(非严重伤害)立即控制财产损失(各类形态)必需控制600虚惊事故(无显著损失)必需控制日常作业正常作业已控制四损失起源·人员·设备·物资·环境五事故损失因果模型控制不妥控制不妥LackofControl不合适计划、标准、实施基础原因BasicCauses个人原因工作原因立即原因ImmediateCauses不标准行为、情况事故Incident接触能量、物质损失Loss人员财产过程接触前接触接触后接触受撞、碾压、撞击、夹卷、陷入、扭伤、跌倒、触及、坠落、受触、接触电、热、冷、辐射、腐蚀、毒性、噪音.不标准行为不标准情况☆未能遵守要求☆不合适防护罩或挡墙☆不良工作环境☆未遵照操作程序操作☆不合适防护具☆过分暴露于有害环境☆除去安全设施☆有缺点工具或设备☆不良通风☆不合适设备☆拥挤工作场所☆不良照明☆未使用防护具☆不合适警告系统☆修理操作中之设备接触后控制阶段范例损失损失人员财产过程救援和抢救火灾及爆炸控制赔偿控制救助有效清理设备修护废弃物控制接触时控制阶段范例事事故接触能量或物质替换设备和物质降低能量溢放外观改善个人防护器具防护罩和挡墙强化人员或结构接触前控制阶段范例控制不妥控制不妥LackofControl不合适计划、标准、实施基础原因BasicCauses个人原因工作原因立即原因ImmediateCauses不标准行为、情况领导和管理培训定时检验作业分析和步骤作业观察计划评定小组会议外包控制六12条管理基础标准1.抗变7.关键性少数2.行为增强8.有力人士支持3.互利9.最低承诺4.落实现场10.系统整合5.以身作则11.参与6.基础原因12.复因·抗变——大家比较轻易接收少许改变.·行为增强——当行为产生负面效应时,则此行为会趋于降低或中止.——当行为产生正面效应时,则此行为会趋于增强或继续.·互利——当双方需求及愿望相互满足时,计划及构想最轻易被接收.·落实现场——当管理工作关键放在现场时,最能达成效果.·以身作则——大家趋向于模拟她们领导者.·基础原因——处理基础原因对问题处理最有效.·关键性少数——在任何群体绝大多数(80%)效果是由相当少数(20%)原因所造成.·有力人士支持——在团体中,取得最少一位支持者,比较轻易说服这个团体接收提议.·最低承诺——一个计划部分系统较其整体轻易被认可和接收.·系统整合——最好将新活动整合入既存系统中,则被接收或成功机会较大.·参和——有意义参与可激励职员士气及提升支持程度.·复因——灾难事故极少是由单一原因所造成.降低风险方法:TerminateTerminate终止Treat处理Tolerate容忍Transfer转移避免或降低损失控制可控制风险保险或外包危害暴露七管理控制实施PLANPLAN识别潜在损失评定损失风险发展改善计划或订定控制程序CHECK监督测量实施评定绩效DO实施改善计划或控制程序ACTION纠正预防或奖励连续改善建立并实施职业安全卫生管理体系八损失控制管理工作领导和管理领导和管理作业观察个人防护器具小组会议主管人员培训紧急应变开启健康控制通常宣导定时检验安全作业规章计划评定系统雇佣及配工作业分析事故分析工作控制采购控制事故调查职员培训个人沟通下班后安全第三章职业安全卫生管理体系标准介绍管理评审计划安全卫生风险法律和其它要求事项管理评审计划安全卫生风险法律和其它要求事项目标和标职业安全卫生方案安卫方针检验和纠正方法绩效测量和监督事故、事件、不符合、纠正和预防方法统计审核实施和运作机构和职责培训、认知及能力协商、沟通文件化文件管理作业控制应急准备和应变ACTIONPLAN职业安全卫生管理体系CHECKDO国际职业安全卫生管理体系标准特点：内容要求结构和格式OHSAS18001ISO14001提供未来和ISO标准提供和ISO14001一致性相容性内在原因内在原因外在原因基线审查和定时审查方针组织成效评定审核计划和实施资讯流通线路控制线路4.1总要求对使一个组织能建置成功安全卫生管理体系而言,文件化是一个关键项目。对于整理和保留安全卫生方面知识而言，亦是很关键。不过尽可能降低文件化需求以使其有效且有效率,也是很关键。观念对照DNVOHSMSISO14001DNVOHSMSISO14001◎环境考虑面◎安全卫生风险(environmentalaspect)(OHSrisk)◎环境原因◎安全卫生危害(environmentalimpact)(OHShazard)◎重大环境原因◎重大安全卫生后果(significantenvironmentalimpact)(significantOHSconsequences)4.2职业安全卫生方针组织高层管理者应制订职业安全卫生方针，方针应清楚地陈说职业安全卫生总目标和提升职业安全卫生绩效承诺。方针应：适合组织职业安全风险性质和规模；包含对连续改善承诺；包含最少符合现行实用职业安全卫生法规和组织应遵守其它要求承诺；文件化、实施和维持；传达给全部职员，以使职员认知各自职业安全卫生责任；可向利害相关方公开；定时进行检验，以确保它对组织有效性和适宜性。4.3计划（策划）方针方针审核绩效测量反馈实施和运作计划（策划）计划（策划）4.3.1危险辨识、风险评定和风险控制计划组织应建立并维持，用以进行危险辨识、风险评定和实施必需测量控制程序。程序应包含：——常规和很规活动；——全部靠近工作场所人员（包含分承包方和参观者）活动；——工作场所设施，不管是组织提供还是她人提供。组织在设定职业安全卫生目标时，应确保评定结果和控制方法效果被考虑。组织应将其文件化并保持该信息更新。组织用于危险辨识和风险评定方法应：——依据其范围、性质和时限加以界定，以确保该方法是有计划而不是临时性；——提供风险分级，并辨识出可用4.3.3和4.3.4中确定方法加以消除和控制风险；——和运行经验和采取风险控制能力一致；——为确定设备要求、确定培训需求和/或建立作业控制；——对所要求采取方法实施监督，以确保实施有效性和适宜性。注：更具体危险辨识、风险评定和风险控制，参考OHSAS18002。4.3.2法律及其它要求事项组织应建立并维持，用以判别和取得适适用于组织法律和其它职业安全卫生要求事项程序。组织应保持信息更新，组织应将和法律及其它事项要求相关信息提供给职员和其它相关利害相关者。4.3.3目标组织应在其各相关部门和阶层建立并维持文件化职业安全卫生目标。注：目标在可实施同时应尽可能量化。在建立和评审目标时，组织应考虑法律和其它要求事项；职业安全卫生危险和风险，技术选择、作业和业务要求、利害相关方见解。目标应和职业安全卫生方针一致，包含对连续改善承诺。4.3.4职业安全卫生方案组织应建立并保持一个或多个职业安全卫生管理方案，以达成其目标。方案应包含：组织各相关部门和阶层为达成目标而设定责任和权限；达成目标方法和时限。职业安全卫生管理方案应有计划地定时进行评审。必需时，管理方案应进行修订，以表述组织活动、产品、服务或作业条件改变。4.4.1机构和职责组织应对组织活动、设备和过程职业安全风险有影响管理、实施和验证活感人员职责和权利加以要求、文件化和沟通，方便于职业安全卫生管理。职业安全卫生最根本责任在于高层主管。组织应指定一名高层管理人员（如董事会或执委会组员），负有确保职业安全卫生管理正确地实施和在组织内全部地点和作业范围内实施要求特殊责任。管理层应提供实施、控制和改善职业安全卫生管理系统所需要资源。注：资源应包含人力资源、专门技能、技术和财务资源。组织指定高层管理人员，应界定其角色、责任和权限以进行下列活动：确保职业安全卫生管理体系要求是依据职业安全卫生评定系列规范OHSAS建立；确保向高层管理者汇报职业安全卫生管理体系绩效以供评审，并作为改善职业安全卫生管理系统依据。全部含有管理责任人员应表现她们连续改善职业安全卫生绩效承诺。4.4.2培训、认知和能力对于工作上可能对职业安全卫生有影响人员，应含有对应完成工作任务能力。能力应以合适学习、培训和/或经验界定。组织应建立并保持程序，以确保组织各相关部门和阶层职员有下列认知：——符合职业安全卫生方针和程序，和符合职业安全卫生管理体系关键性；——职员作业活动所造成实际或潜在后果，和提升个人绩效能够带来职业安全卫生好处；——为符合职业安全卫生方针和程序和职业安全卫生管理体系要求，包含紧急事件准备和应急要求，每个职员所饰演角色和负担责任；——偏离要求作业程序可能造成后果。培训程序应考虑以下项不一样层次：——职任、能力和文化程度；——风险。4.4.3协商和沟通组织应有程序以确保和职业安全卫生相关信息在职员及其它利害相关者间进行沟通。职员参与和协商安排应文件化并通知利害相关方。职员应：——参与制订和评审管理风险方针和程序；——参与商议影响工作场所卫生和安全任何变更；——有代表参与安全卫生事务；——被通知谁是职员职业安全卫生代表，和谁是特殊指派管理者。4.4.4文件化组织应建立并维持书面或电子形式信息，以：描述管理系统关键组织部分及相互间关系；提供相关文件指南。注：关键是使文件实用、有效且最少。4.4.5文件和资料控制组织应建立并保持程序，以控制职业安全卫生评定系列规范所要求全部文件和资料，以确保：文件和资料易于检索；对文件和资料不定时进行评审，必需时进行修订，并由指定人员认可其合适性；在全部关系到职业安全卫生体系有效运作作业地点，全部能得到相关文件和资料有效版本；立即将失效文件和资料从全部发放处和使用处收回，不然要确保不被误用；为法律和/或知识保留目标而保留文件和资料，应进行合适标识。程序程序索引轻易取得/追溯变更控制和标示清除过期文件审核和同意文件,资料等4.4.6作业控制组织应判别出哪些作业和活动和已确定需要采取控制方法风险相关。组织应计划包含维修在内上述活动，方便经过下列方法确保这些活动是在要求条件下进行：组织应建立并保持文件化程序，以能涵盖如缺乏哪些程序时，可能造成偏离职业安全卫生方针和目标情况；在程序中制订作业准则；建立并保持和组织采购和/或使用物资、设备和服务中已判别职业安全卫生风险相关程序，并把程序及相关要求传达给供给商和承包商；工作场所、过程、安装、机械、作业程序和工作组织设计，包含考虑人员能力以后调整，组织应建立并保持程序，以使发生源消除或降低职业安全卫生风险。4.4.7应急准备和应变组织应建立并保持计划和程序，以判别可能发生意外事件并作出反应，和预防和减轻意外事件和紧急状态可能造成疾病和损伤。组织应评审其应急准备和应变计划和程序，尤其是意外事件或紧急状态发生以后。可能时，组织应定时测试这种程序。4.5.1绩效测量和监督组织应建立并保持程序，以定时监控和测量职业安全卫生绩效。程序应提供：——适合于组织需要定性和定量分析；——监控组织职业安全卫生目标达成程度；——监督和职业安全卫生管理方案、作业准则和适用法律、法规要求符合性绩效估计方法；——绩效反应方法，以监督事故、疾病、意外事件（包含虚惊事件）和不良职业安全卫生绩效其它历史证据；——监督和测量资料和结果统计，方便对采取纠正和预防方法进行有效分析。假如绩效测量和监督需要监控设备，组织应建立并保持程序以校准和维护监控设备。应保留校正和维护活动和结果统计。4.5.2事故、事件、不符合和纠正和预防方法组织应建立并保持程序界定责任和权限，以：处理和调查；——事故；——事件；——不符合。采取方法以减轻由事故、事件或不符合造成任何后果；开展和完成纠正和预防方法；确定采取纠正和预防方法有效性。程序应要求全部提议纠正和预防方法在实施之前经过风险评定过程进行评审。采取纠正或预防方法以消除实际或潜在不合格原因，应依据问题大小和所碰到职业安全卫生风险相一致。组织应实施和统计由纠正和预防方法引发书面程序改变。4.5.3统计和统计管理组织应建立和维持程序，以判别、维持和处理职业安全卫生统计，和审核和评审统计。统计应清楚易读、可辨识，并可追溯到相关活动。职业安全卫生统计保留和保持应做到轻易检索、确保其不受损坏、变质或遗失。应要求并统计保留期。统计应以适合于系统和组织方法维持，以证实其符合标准和各项要求。4.5.4审核组织应建立并保持对职业安全卫生管理体系定时审核方案和程序，以期：确定职业安全卫生管理体系是否：——符合职业安全卫生管理计划安排和标准各项要求；——已正确地实施并维持；——满足组织方针和目标有效性。评审以前审核结果；将审核结果信息提供给管理层。审核方案，包含时间安排，应以组织活动风险评定结果和以前审核结果为依据。审核程序应包含范围、频率、方法和权限，和实施审核和结果汇报责任和要求。可能时，审核应由和所审核活动无直接责任人员进行。注：无直接责任人员并非是组织以外人员。4.6管理评审检验和纠正方法检验和纠正方法↓内部原因→管理评审←外部原因↑方针组织高层管理者依其确定时间间隔，评审职业安全卫生管理系统，以确保其连续适宜性、符合性和有效性。管理评审过程应确保能取得必需信息以进行评定，管理评审应文件化。管理评审应依据职业安全卫生管理体系审核结果，环境改变和连续改善承诺，提出修改职业安全卫生管理体系方针、目标和其它原因可能。第四章怎样建立职业安全卫生管理体系一安全卫生管理体系建置方法可比照环境管理体系□相同体系逻辑□类似条文要求□累积体系建立经验二国际职业安全卫生管理体系建立步骤高层主管承诺成立推进小组初始安全卫生评审验证安全卫生方针定时审查安全卫生目标和指标安全卫生管理方案系统化文件实施和运作内部审核管理评审步骤1高层主管承诺解释企业高阶主管实施管理体系决心承诺提供相关资源来建立管理体系使职员了解高阶主管决心企业内部沟通,形成共识高层主管承诺方法：由企业合适高阶主管实施公开场所传达至基层职员书面化稳赚企业安全卫生方针稳赚企业安全卫生方针本企业承诺藉由职业安全卫生管理体系导入,致力于本企业所属职员工作安全和健康………………总经理:赵德柱.01.01步骤2成立推进小组作为整合和利用相关资源基础得到高阶主管支持一位或多位管理者代表(ISO9000、14001)安全卫生管理委员会工作推进小组(计划、联络、资料汇整)安全卫生管理者代表安全卫生管理者代表审核小组工作推进小组管理委员管理委员管理委员管理委员步骤3初始安全卫生评审标准并未强制要求并非验证必需条件企业自我体检建立职业安全卫生管理体系基础初始安全卫生评审项目：法律要求事项重大安全卫生风险识别全部现行安全卫生管理方法和程序现实状况以往突发事件调查结果评定利益相关者见解(职员)历史安全卫生情况重大安全卫生风险识别：□正常、异常及紧急情况□过去、现在及未来□直接和间接影响初始安全卫生评审好处：了解企业安全卫生现实状况,作为建立职业安全卫生管理体系基础提供明确数据和结果,作为以后连续改善安全卫生成效基准说明识别重大安全卫生风险合理性了解企业在安全卫生方面法律责任和风险步骤4安全卫生方针企业高阶主管承诺职业安全卫生管理体系最高指导标准制订目标和指标基础确定安全卫生方针原因：企业信念和目标利益相关者(职员)见解和期望遵遵法律连续改善和其它方针配合(质量、环境)企业生产特征和关键危害风险提供安全卫生目标设定结构步骤5定时审核识别及更新安全卫生风险和相关法规过程、设备等改变风险评定准则和法规改变步骤6安全卫生目标和指标确定安全卫生方针应明确且尽可能量化应和安全卫生方针一致由合适管理阶层订定定时评审和修订制订安全卫生目标和指标原因：法律和其它要求事项（如1995.1.1劳动法）本身重大安全卫生风险技术、财务、作业、业务利益相关方见解目标：管理层会议中不少于30′讨论安全卫生问题；高阶领导每十二个月不少于5次访问现场安全情况。步骤7安全卫生管理方案达成目标和指标确保和指标一致性定时评审和修订量化成效指标制订安全卫生管理方案原因：企业内各相关部门明确职责分工达成目标和指标方法和时间方案所需资源(财务、人力……)步骤8系统化文件对于一个已实施ISO9000或ISO14001企业而言,可考虑在现有文件系统下,合并职业安全卫生管理体系,以节省相关资源,并增加系统连接性。ISO9000ISO140014.2环境方针4.2环境方针4.4.1机构和职责4.4.2培训、认知及能力4.4.5文件控制4.4.6过程控制4.5.1监督和测量4.5.2不符合纠正及预防4.5.3统计4.5.4内部审核4.6管理评审4.3.14.3.1环境原因4.3.24.3.2法令要求4.3.34.3.3.目标和指标4.3.44.3.4管理方案4.4.34.4.3沟通4.4.44.4.4EMS文件化4.4.74.4.7紧急应变步骤9实施和运作依据相关程序书和作业指导书操作建立和重大安全卫生风险相关作业控制程序培训和认识内部沟通发觉体系缺失步骤10内部审核确定体系符合策划事项确定体系能有效控制重大安全卫生风险检验体系实施和维持情况可由企业内部或外部人员实施将结果提交管理评审实施内部审核要求：审核范围审核程序审核频率审核员能力审核相关职责审核结果沟通步骤11管理评审依据：审核结果内外部形势改变连续改善承诺是否修改方针、目标或其它要项管理评审项目：审核结果目标和指标符合程度随内外部形势改变,体系连续适用性利益相关方所关切事项第五章健康控制和个人防护器具一健康控制要项——健康危害控制健康危害控制健康检验健康管理计划——健康危害控制程序选择合适控制选择合适控制评定可能危害确定危害种类二确定职员健康危害种类11化学性2物理性3生物性4人体工学性——化学性危害烟雾(MIST)蒸汽(VAPER)：水气体和空气混合气体(GAS)熏烟(FUME)：在金属固体上作业产生烟尘(DUST)：金属固体在空气中液体(LIQUID)粘液(PASTE)——化学性危害进入路径吸入扩散速度快,90%工业中毒以吸入为路径皮肤吸收通常而言,吸收速度慢,可由冲洗去除之误食经消化后,很快进入血液注射错误地使用针剂——物理性危害噪音振动辐射温度压力雷射微波红外线、紫外线——生物性危害昆虫微菌菌类(FUNGI)病毒寄生虫——人体工学性危害扳举重物疲惫作息周期精神性三健康危害识别手法使用物质安全资料表了解工作程序现场检验审阅以往工作分析结果检讨过去职员健康情况审查以往意外事件汇报寻求专业人员支援建立和使用健康危害检验表四评定可能造成健康危害化学毒性暴露浓度暴露时间暴露频率——选择合适控制方法工程技术控制工艺改善、改善通风条件等实物控制加强训练、化学品标示等管理控制降低暴露机会、装置报警系统等个人防护器具为控制最终手段——风险程度健康控制手段停止使用该危害性物质停止使用该危害性物质改使用危害性较低物质修改程序以减轻危害性隔离人员和危害局限危害工程技术控制管理控制个人防护五健康检验□聘用时体格检验□定时检验健康☆通常体格检验☆通常健康检验☆特殊体格检验☆特殊健康检验☆健康复查——通常体格检验病例及作业经历调查身体各系统物理检验身高、体重、视力、色盲及听力检验胸部X光血压、尿糖、尿蛋白血色素、血球蛋白血清——特殊体格检验依据尤其危害健康作业对职员作不一样项目标检验,包含:高温作业噪音在85分贝以上游离辐射线作业铅粉尘其它特定化学物质作业——定时健康检验定时通常健康检验检验项目同通常体格检验45岁以上每十二个月一次,30--45岁每两年一次,30岁以下每三年一次定时特殊健康检验尤其危害健康检验不管年纪十二个月一次健康复查由医师依据特殊健康检验结果决定六健康管理职员职员第一级管理第三级管理第二级管理全部正常特殊健康检验部分异常全部正常健康复查不属第三级管理需诊疗者——健康管理计划组织为确保职员健康管理有效实施,签订管理计划计划应考虑组织实际作业情况、财务及人力健康管理计划应包含各阶层职责分工,并订定进度表,以掌握计划推进健康管理计划基础要求：健康管理计划健康管理计划正当性完整性可行性可变性遵守相关劳动法内容、职责、人力、财力、法律、作业、安全法律时间、方法物力、医疗人事、财务应完整资源配合改变七个人防护器具个人防护器具仅能隔离危害源和作业人员之间接触,且仅限于某段时间内,故应配合其它健康危害控制技术,才能确保职员安全健康,降低意外事件发生机率。适用个人防护器具适用个人防护器具了解作业环境穿戴适合性培训选择合适性维护保养性有效评定性→防护器具种类头部头部耳部眼部呼吸系统手部身体足部人体——头部防护器具有物体飞落、碰撞、或高度在2公尺以上作业需具耐电压、耐冲击、耐燃烧特征戴具和帽壳内部空隙不得小于38毫米全部重量尽可能不超出425克——耳部防护器具预防职员暴露于强烈噪音中所引发耳部伤害分为耳塞和耳罩两种耳塞,轻便但卫生较差耳罩,卫生但较不舒适(湿、热)材质应考虑硬度和弹性,且不应伤害耳道或致使皮肤过敏——眼脸部防护器具有物质飞溅、有害液体、辐射线等危害作业场所,应配戴防护眼镜或面罩防护眼镜经消毒、燃烧、强度等测试防护眼镜或面罩选择应考虑实际作业场所需求有喷溅熔融金属时,不可使用塑胶镜片——呼吸防护器具职员暴露于有害气体、蒸汽熏烟、雾滴、粉尘等,需配戴呼吸防护器具防护器具分为两种形式空气过滤清净式,利用过滤或化学反应去除有害物质供气式,分为自摧式和轮气式两种为个人防护器具中较复杂一个,应重视培训——手部防护器具配戴手部防护器具时机不浸透性手套,(具感染、皮肤吸收中毒)熔接作业皮制手套,熔接、焊接作业绝缘手套,电器作业防护手套,预防刺伤、割伤使用转动或移动机械时,不可使用手套——身体防护器具防护衣使用时机高、低温作业有害气体、蒸汽、粉尘非游离辐射线高度2公尺以上,应考虑使用安全带腰带式、上身背负式、全身背负式、悬吊式——足部防护器具足部防护器具使用时机钢头安全鞋,重物搬运橡胶长统靴,化学物质或积水作业绝缘型安全鞋第六章定期检查一检验好处——定时检验可帮助识别☆潜在问题☆设备缺点☆不合适职员操作行为☆改变影响☆不合适补救方法☆正确实施方法二检验类型□非正式检验□定时检验☆干部现场巡查☆关键部分检验☆职员对不标准情况汇报☆使用前检验☆预防保养检验☆日常检验☆通常安全卫生检验三关键性元件/项目(CriticalParts/Items)机械、设备、物质、结构或区域中元件,当磨损、损坏、滥用、误用或不合适应用时较其它元件更易造成重大问题或损失。四管理关键性元件检验1.制作关键性元件清册2.设定检验时间3.检验审核制作关键性元件清册将企业/工厂全部设备/区域加以分类考虑操作条件和作业安排以描述责任区域,并指定责任归属列出各区域中机械/设备/建筑/物质清单由识别出关键性元件/项目制作关键性作业清册实施统计系统设定检验时间指派合适检验员使用正常作业程序沟通检验关键性检验审核关键检验统计卡抽样追踪检验针对关键性元件检讨虚惊事故□关键性元件检验□预防保养检验检验一些部分,其失误或检验一些部分,其磨损需要失常会造成显著损失润滑或检修或需要调整一些部分需要关键性元件检验一些部分需要预防保养检验一些部分需要二者五使用前检验操作员或技工应对和操作正确性或安全性相关键关系,及使用时可能造成损坏或不标准情况情况作检验。指定设备提供表格训练操作员是否符合标准六各类检验实施步骤(5).(5).完成检验汇报(4).(4).实施追踪行动(3).(3).建立纠正预防方法(2).(2).检验(1).(1).准备(1).准备以正面态度开始计划检验工作了解检验项目制作检验表检验以往汇报准备相关工具和文件资料(2).检验使用平面图及检验表强调正面意义寻求通常易被忽略检验场所和项目采取必需临时方法清楚地描述每一项目及其位置危害分类汇报看似非必需项目决定基础原因危害分类依据不一样行为或情况可能造成潜在损失,通常将危害分为三个等级:A级危害B级危害C级危害A级危害某一情况或作业会造成永久性失能,丧失生命或身体部分伤残及建筑结构、设备或物质普遍损失。B级危害某一情况或作业会造成严重伤害、疾病(临时性失能)或破坏性财物损坏,但其严重情况较A级轻。C级危害某一情况或作业会造成轻微(非失能)伤害或疾病,或非破坏性财物损失。(3).建立纠正方法考虑损失潜在严重程度评定发生机率估量控制费用估量对于潜在危害控制程度确定控制方法确定控制方法(4).实施追踪行动确定改善提议列出工作次序监控资源确定补救行动是否按时实施监督是否依计划内容实施证实控制合适性最终讨论(5).完成检验汇报以书面方法清楚列出在各项目之间留下空间写下提议事项将项目编号誊录前次检验还未结案项目标出危害等级使用危害等级编号简化追踪七危害分类练习请确定危害程度：机械工厂西北角,承包商遗留一未填补之深洞；维修人员在通风不良坑洞中使用汽油马达；在润滑工场三公尺楼梯,从上算下第三层踏板严重毁损；机械房西南方窗户需要清扫,方便在白天时有更多自然光照入；工人在B6区使用研磨机却未戴护眼设备；南边工厂大门外走道上有一池水,恐有些人员跌入；在南边楼梯,自底部往上算起第七层踏板严重破损；在修护工场北边油脂坑洞看见人员和助手使用螺钉在削短锯链(SLINGCHAIN)；职员埋怨有强烈气味从工厂北边切割机油脂循环系统传出；木工未戴手套在处理粗糙木头。第七章事故调查一事故紧急处理及调查步骤概要通常事故紧急处理及调查步骤以下图所表示:(仅供参考)发生或发觉事故发生或发觉事故事故紧急处理通报及其相关事项进行事故调查事故调查汇报呈送相关人员及工安宣传改善提议落实及追踪事故调查汇报结案归档趋势分析□控制现场并预防第二次灾难□伤者抢救保持现场完整□初步判定损害情况□识别事故部门□由事故部门当班主管及发觉人员各填写〖安卫事件通报表〗□8小时内通报至XX经理处□两工作日内依事故分类召集相关人员进行〖企业调查〗或〖小组调查〗□二星期内提出调查汇报呈报□调查应完整,不限次数□改善提议应说明实施部门/人员及完成时间□事故汇报依序呈送至XXXX□汇报分送相关单位并进行工安宣传□实施并追踪改善提议事项□调查汇报应于改善提议完成后结案归档□事故调查汇报由工安部门永久保留二事故通报事故通报、事故调查表谁应通报?书面、口头一份、多份时间代理人内容本表传送:汇报人→(主任)→XXXX→XXXX→分送(XXXX--TEL/FAX:(XX)XXXXXXXB.B.CALL:XXXXXXXX附件(一)安环事件通报表汇报时间:年月日时汇报人:单位:姓名：分机号码：一、发生时间：年月日时分二、发生地点：三、事件摘要：四、事件性质：□人员死亡□人员受伤□人员虚惊事故□交通事故□设备损毁□火灾□爆炸□泄漏污染（物质名称：）□公共安全（暴力、围厂）□自然灾难（台风、地震、水灾）□其它：请注明:五、伤者资料统计：□无人员受伤□有些人员受伤：请参考医疗资料填写姓名单位职称受伤部位及伤势处理情形以上汇报人务必填写以上汇报人务必填写六、影响或可能影响（包含损失）七、采取（计划）行动：以上汇报人可酌情填写八、负责追踪或联络人员：单位：姓名：以上汇报人可酌情填写九、分送名单：选送名单：三谁进行调查时间,人力及成效调查小组组成召集人组员权责评定事故潜在危害虚惊事故、经验学习事件程序要求四资讯搜集技巧事故资讯搜集,可由很多方面进行,包含:搜集书面资料:培训统计维修统计检验统计工作程序访谈相关人员:--事故发觉人--受伤人员(如情况许可)--相关目击事故人员--护士或参与事故抢救人员--技术或维修人员五访谈技巧部分访谈选择适宜不被打搅场所使受伤人员放松倾听其意见使用开放问题开始（不要问有没有，如：几点钟在做什么？）适时给回馈用同情心感受受访者心情用正面态度及语言避免一直低头统计受访人员言语内容为后续资讯取得提供管道六为何类似事故一再发生现象(不标准行为和情况)基础原因罚则制度缺点调查人员认识对未来改善提议事项可行性调查人员培训企业文化——个人防护器具，不得已而为之手段；——疲惫，工作多久后休息，作息周期应考虑时差影响；——虚惊事故亦应调查，可为无偿培训信息。七事故灾因模型国际安全评分系统(InternationalSaeftyRatingSystem,ISRS)提出灾因模型(CausationModel)是事故调查人员在调查事故时好方法,可帮助调查人员找出事故基础原因(BaseCauses)而非仅止于直接原因(ImmediatelyCauses),而且强调是因为管理体系缺失才造成事故基础原因,所以要预防事故发生应从管理体系缺失方面改善才行。其模型以下:损失损失LOSS事故INCIDENTS直接原因IMMED.CAUSES基础原因BASICCAUSES控制不妥INADEQUATE

CONTROL□人员□财产损失或制程中止□环境污染□接触能量超出许可值(Thresholdvalue)□不标准行为(SubstandardPractices)□不标准情况(SubstandardConditions)□个人原因(PersonalFactors)□工作原因(JobFactors)□不合适计划(Inadequateprograms)□不合适标准(InadequateStandards)□未落实(InadequateCompliance)八事故原因分析步骤技巧事故分析时可参考下列步骤进行:利用灾因模型尽可能列出全部可能原因找出立即原因找出基础原因决定关键原因找出管理缺失不合适计划(Inadequateprograms)、不合适标准(InadequateStandards)、未落实(InadequateCompliance)事故调查不在紧急事故中而应在纠正方法及不符合处理中九采取纠正及预防方法能否消除立即危害能否预防人员再发生类似危害事故发生机率事故成本对组织影响这些方法是否足够,以往实施上有何困难落实及追踪十改善提议落实内容应明确立即改善研究改善整体改善负责部门/人员改善时限后续追踪

第八章质量、环境及安全管理体系整合一未来企业推行ISO9000步骤设定质量目标和指标,作为体系有效性指标找出关键程序,订定标准作业程序分析不符合原因,并采取预防纠正方法评定体系适用性和有效性二体系关键分析ISO9001:ISO14001:1996OHSAS18001：1999关键过程识别环境原因识别安卫风险识别——体系控制关键ISO9001:ISO14001:1996OHSAS18001：1999关键过程步骤重大环境原因重大安卫风险——连续改善ISO9001:ISO14001:1996OHSAS18001：1999自我承诺自我承诺自我承诺——强制性要求ISO9001:ISO14001:1996OHSAS18001：1999产品相关法规环境相关法规安卫相关法规三ISO9001,ISO14001及OHSAS18001比较考虑对象体系关键系统控制关键连续改善强制性要求——考虑对象ISO9001:ISO14001:1996OHSAS18001：1999客户、供方利益相关方利益相关者(环境表现)(安卫表现)※以相同关键要项为共同出发点,再针对不一样体系对象展开环境/安卫管理体系关键要项(一)-连续改善管理圈-初始评审初始评审目标、指标及方案环境/安卫方针实施、运作及控制管理评审监督和测量环境/安卫管理体系关键要项(二)高层承诺高层承诺产业别/作业别场址条件相关法规要求相关许可/证书/证实突发事件评定利益相关者关心议题初始评审环境原因/安卫风险和危害相关法规登录相关数据和污染/安卫资料初始评审初始评审环境原因/安卫风险和危害相关法律相关数据和污染安卫资料显著性评定准则评定并统计重大环境原因/安卫风险订定目标和指标管理方案过程控制策划(PLAN)环境/安卫管理基础(BASELINE)高层承诺高层承诺遵照相关法规污染预防/危害控制连续改善方针沟通宣传推行环境/安卫改善方向目标和指标方针和承诺(Policy&Commitment)实施(DO)监督监督测量文件/统计巡查重大环境原因/安卫风险管理不符合和纠正方法符合性改善控制检验(CHECK)绩效汇报绩效汇报不符合事项过程/原物料变更经营方针改善审核结果修订方针有效纠正行动有效预防方法连续改善修订目标和指标管理评审环境/安卫管理体系关键要项(三)行动(ACT)权责权责/培训重大原因分析管理方案文件化过程控制紧急应变实施和运作统计减轻污染/危害环境/安卫成效改善资源需求沟通四体系整合优点角色权责明确划分单一体系较易被职员接收使用共同程序,简化作业共用体系资源,提升效率整合验证,节省验证时间和经费企业迈向永续发展路径五体系整合可能面临问题各部门本位主义,不愿整合或相互推托旧体系还未成熟,加入新体系可能造成混乱缺乏整体体系运作经验体系独立审核时,可能包含体系以外部门或程序六职业安全风险分析方法介绍※定性评定方法——检验表分析——脑力激荡评定法——失误模式和影响分析——危害和可操作性分析※半定量评定方法——相对危害等级评定法——关键性作业辨识——风险矩阵——指数评定法第九章职业安全卫生管理体系标准认证程序一申请认证条件法律符合被认同体系文件完成且符合标准要求体系实施程度达成以下情况:全员认同企业方针、目标及体系全部关键人员依要求接收过培训监督或测量计划实施中(三个月实施统计)已实施过内部审核,并举行过管理评审选择性(在安全卫生风险评定目标、方案订定完成后)1~2个月间隔2~4周是三年13周内展否延六个月一次约30天作业二认证目标验证申请验证申请决定审核范围签约并安排时程初始评审第一阶段审核第二阶段审核定时审核登录颁证纠正方法确定或追踪审核改善方法不符合事项文件审核(DOCUMENTREVIEW)标准要求文件、程序书等是否齐备?第一阶段审核内部审核是否可信赖?管理程序是否确实实施?管理体系是否能达成连续改善及法规遵照?——文件审核安全卫生方针安全卫生管理手册或程序文件重大安全卫生风险识别、评定汇报安全卫生相关法规识别及符合性评定统计相关证照、许可证等——第一阶段审核安全卫生风险识别评定周期性、合理性、再现性和充足数据目标、指标及安卫管理方案量化、可行性、权责、时限、定时检讨、实施及测量方法各单元和重大安全卫生风险关联性内部审核信赖程度审核员、方法、频率、计划、不符合事项和汇报具代表性抽样审核若有安全卫生缺失,安卫管理体系能否发挥功效是否被识别出?是否依据程序采取方法?是否有预防风险再发生功效?良好安全卫生管理体系能降低安全卫生损失风险三安全卫生法规符合性审核法律识别及符合性评定机制是否存在并有效运作?是否有能力连续符正当规?确保符正当规是被审核组织责任审核员责任在于确定管理体系有效性四安全卫生管理体系关键企业活动企业活动重大安全卫生风险目标和指标过程控制法规要求认识和培训紧急应变检查安卫管理方案可接收标准纠正预防

五控制重大安全卫生风险和原因□目标和指标□法规要求☆改善安卫绩效☆识别及取得最新相关法规程序---安卫管理方案☆相关法规遵照及定时检讨---权责、方法、时程□过程控制□认识和培训☆维持安卫绩效☆培训需求分析---控制程序☆全员认识,专业人员培训---监督测量---纠正预防方法□紧急应变□内部审核☆识别评定潜在意外情况☆针对和安全卫生危害相关程序☆消除对职员造成危害原因☆定义不符合事项☆程序更新☆确定连续改善☆定时培训、演练及测试☆审核计划、人员、方法及汇报六不符合事项定义--第一类NONCONFORMITY--CATEGORY1体系某条款完全没有实施同一条款有多个NC,使得该条款无法有效实施不符正当律显著立即性安全卫生风险目标指标未达成且未被发觉NC仍未改善展开验证时,安全卫生绩效无连续改善证据不符合事项定义--第二类NONCONFORMITY--CATEGORY2单独违反体系/程序要求事项,且不会引发显著安全卫生风险不符合事项定义--观察事项NONCONFORMITY--OBSERVATION体系/程序有潜在不合适,或具潜在安全卫生风险第十章培训和沟通一培训机构范围法律要求:安卫人员危险性机械设备操作人员特殊作业人员通常作业人员(含主管)新进及变更作业培训新法律要求……