体育中心场馆群清废服务项目招标文件

体育中心场馆群清废

服务项目

公开招标采购

目录

第一章公开招标采购公告....................................................................1

第二章招标需求............................................................................5

第三章投标人须知.........................................................................13

前附表.....................................................................................15

第四章评标办法及评分标准.................................................................31

第五章合同主要条款.......................................................................38

第六章投标文件格式.......................................................................50

第一章公开招标采购公告

项目概况

亚运会金华市体育中心场馆群清废服务项目的潜在投标人应在浙江省“政采云”平台获取招标文

件，并于2023年6月01日14点00分（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：TY2023-FW090-ZFCG090-1

政府采购计划文号：［202311256号

项目名称：亚运会金华市体育中心场馆群清废服务项目

采购组织类型：分散采购委托代理

采购方式：公开招标

预算金额（人民币）：68.4万元（开荒清废9万元；足球正赛12万元，测试赛6.96万元：藤球

正赛25.92万元，测试赛14.52万元；）

最高限价（人民币）：68.4万元（开荒清废9万元；足球正赛12万元，测试赛6.96万元：藤球

正赛25.92万元，测试赛14.52万元；）

采购需求：

预算金额

序号采购项目简要采购服务内容数量

（人民币）

亚运会金华市体育中心场馆亚运会金华市体育中心足球赛、藤球赛

11家68.4万元

群清废服务项目清废服务；详见第二章招标需求。

合同履行期限：详见文件。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件，且未被“信用中国”

（）,中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违

法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.落实政策：

（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：

□无；

1

回专门面向中小企业:

口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函;

□货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函;

口工程全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函;

□工程全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函;

国服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函;

□服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函;

□要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当

达到小微企业合同金额应当达到如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承

建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需

提供联合协议；

□要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当

达到，小微企业合同金额应当达到16;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承

建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；

（2）采购项目需要落实的政府采购政策：执行节约能源、保护环境相关的节能产品政府强制采购

和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；执行扶持不发达地区和少数民族地区、促进

中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持中小企业信用融资等政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：无。

4.本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

1.时间：本项目公告发布之日至2023年6月01日，每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京时间）

2.招标文件获取地址（网址）：登录浙江省“政采云”平台（网址https:〃）-

—后台项目采购板块点击申请获取采购文件。

3.获取采购文件方式：

供应商自行登录浙江省“政采云”平台（网址）获取采购文件（供应商线上获取采购文件的流

程：供应商登录浙江省“政采云”平台并进入【项目采购】应用模块，点击左侧菜单的【获取采购文

件】，点击对应项目的【申请获取采购文件】按钮，填写获取采购文件申请信息后，点右下角【确

定】按钮提交）。

2

4.售价（元）：零元。

注：

（1）浙江政府采购网上随公告发布的采购文件仅供阅览。投标人应按上述方式报名获取采购文

件；未按上述方式报名获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉且采购代理机构有权拒绝其投

标。同时.，请投标人在参加投标前随时关注项目可能的更正公告情况。

（2）采购代理机构将拒绝接受未按上述方式报名获取采购文件的投标人的投标文件。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年6月01日14:00时（北京时间）

投标地点（网址）：通过浙江政府采购网政府采购云平台实行在线投标响应。

开标时间：2023年6月01日14:00时（北京时间）

开标地点（网址）：）通过浙江政府采购网政府采购云平台在线开标，投标供应商无须前往投标

现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标截止时间后30分钟以内供应商登录“政采云”平台，

用“项目采购一开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内投标文件无法解密或解密

失败（含未提交），则投标无效。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、公告地址：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

七、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监

（12022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙

财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经

济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实

施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监

（2021）22号。）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云一

项目采购一询问质疑投诉一询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云一项目采购一询问

质疑投诉一质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服

务网一政府采购投诉处理一在线办理。

3

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期

限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购

文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质

疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内

作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投

诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序

环节的质疑。

4.其他事项：见招标文件。

5.企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用

融资试点办法》浙财采监[2012]13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称

银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率

直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购网

（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府

采购网（https:〃/）首页的“政采云金融服务”模块进入申请，还可以通过政府

采购云平台（https:〃www.zcygov.cn/）首页的"金融服务"模块进入申请。

6.根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》

（浙财采监（2022）8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政

府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违

法记录等证明材料。

政府采购金融服务提示：

为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线下合作银行

两家，具体信息如下：

八、电子投标事项特别说明

1.本项目实行电子投标，投标供应商应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递

交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台

技术支持热线咨询，联系方式：。

2.标前准备（CA驱动办理）：投标人应在开标前注册成为浙江省政府采购网（政采云）正式供应

商，并完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。因

未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。

4

3.投标人通过政采云平台“电子交易客户端”制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙

江省政府采购网下载并安装。

4.投标人将加密的电子版响应文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。

5.具体的响应文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南（https:〃edu.zcygov.cn/luban/e-

biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da861le98d8937b7ef8a3544）«

注：建议使用谷歌浏览器，使用其他浏览器可能发生无法解密等未知情况。

6.投标人应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子

响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标

截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被

政采云平台拒收。

九、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。

第二章招标需求

一、项目基本情况

亚运会金华市体育中心足球比赛、藤球比赛举办期间，为保障比赛顺利进行，做好相关保洁服

务，拟选定一家服务单位，对体育中心的环境进行一系列保洁清理工作。

二、项目内容及要求

1.总体服务内容及标准

（1）服务内容

服务内容包括亚运会金华市体育中心各场馆安保封闭线以内及与市政环卫交界处区域的清废服

务，主要包括道路、地面、比赛场地的清洗，各类办公区、工作区、场馆配套服务设施清洁、消毒，

废弃物的分类收集、外运等。

（2）服务要求

赛前开荒清废应于场馆安保锁闭日（具体时间根据公安部门搜爆和各场馆安保运行计划明确）

前，完成一次整体、全面清废服务，并达到本文件所要求的清废质量标准要求，保障赛时运行期的正

常使用。

赛时清废服务应根据属地场馆赛时运行要求，策划并制定训练期和比赛期相匹配的清废服务方

案，并予以实施和监督，保障各项赛事顺利进行。

赛后恢复清废应在亚运会赛时运行期（比赛期）结束后，进行一次集中清废服务，并达到本文件

所要求的清废质量标准要求，保障赛后各场馆的日常运营。

5

2.以专业的清废机械设备、各类清废工具、物料，对区域内的地面、墙面、玻璃、电梯、楼梯

间、台阶扶手、台阶、排水沟、卫生间、消防指示灯、贵宾大厅、各功能房、包厢、看台座椅、外围

（篮球场、停车场等）、内场、室外亲水平台、室外足球训练场等区域进行清洗、抹尘、除污、冲

洗、打磨、抛光等工作，保持地面、墙面等各个区域无明显垃圾、水渍、污垢、牛皮癣，保证排水沟

道无异味、无杂物堵塞，无蜘蛛网。

3.公共区域垃圾桶定点摆放，每日清运，及时清理满溢垃圾桶，清洁有污渍的垃圾桶，保持整洁

干净。

4.安排清废保洁人员对外围、台阶、内场、卫生间等公共区域进行循环保洁，巡视检查，发现问

题及时处理解决。

5.FOP区清废保洁人员须定人定岗，不得随意更换。

三、清废保洁人员安排

安排总负责人1名，统筹方案的执行，协调人员。安排清废保洁人员工作，检查、巡查，发现问

题及时安排人员处理。

四、对清废保洁人员要求

1.要求清废保洁人员统一着装，按照采购人要求佩戴工作证件。

2.服从安排，听从调配，有较强的责任感，保质保量完成工作任务，及时完成采购人临时安排的

保洁工作。

3.要求清废保洁人员身体健康，年龄不超过60周岁，且无犯罪记录。

4.负责工作区域内的保洁清扫工作及清洗、除污垢、抹尘工作，保持区域卫生整洁干净。

5.做到随脏随扫，清扫及时，增加巡查频次，加强循环保洁。做好自己岗位上的巡视检查工作。

6.按照比赛要求安排工作时间，不迟到、不早退，做好本职工作。

7.注重个人形象，仪容仪表、礼貌待人、举止文明。

8.做好个人安全防范工作，发现问题及时向领导汇报。

9.项目负责人工作职责

（1）协调和处理保洁服务项目的各项工作，做好工作计划。

（2）对保洁服务项目的岗位进行检查，落实责任范围内的各项工作任务。

（3）编制体育场区域保洁工作清洗计划。

（4）做好清废保洁人员各项安全防范管理工作。

（5）负责做好清废物料工具的使用档案。

6

(6)及时完成采购人布置的其他工作。

五、清废保洁人员安排清单

L项目总负责人1名，负责服务期间全时间段的人员及工作总统筹调配，协调各个赛事场馆清废

主管岗位工作，积极跟采购人负责人沟通联系，做好监督工作，及时发现、解决问题。

2.亚运会足球开荒清废

外派

序号时间工作内容

人数

清理体育场2楼东面包厢卫生，清理玻璃、内通道、看台围栏、阳台

1按照赛时安排10

等卫生

清理体育场2楼西面包厢卫生，清理玻璃、内通道、看台围栏、阳台

2按照赛时安排10

等卫生

3按照赛时安排10清理体育场2楼西面卫生间卫生，清理体育场一楼东面外围玻璃卫生

4按照赛时安排10清理体育场2楼东面卫生间卫生，清理体育场一楼东面外围玻璃卫生

5按照赛时安排10清理体育场东面2楼-3楼通道地面、栏杆、玻璃的卫生

6按照赛时安排60清洗东看台2-3楼座椅

7按照赛时安排60清洗西看台2-3楼座椅

8按照赛时安排15清洗南北看台2楼座椅

9按照赛时安排15清洗南北看台2楼座椅

10按照赛时安排10清理功能用房、更衣室、卫生间、通道卫生

11按照赛时安排10清理功能用房、更衣室、卫生间、通道卫生

12按照赛时安排102-3楼贵宾室通道、卫生间、电梯、扶手、玻璃、等卫生

3.亚运会藤球开荒清废

夕卜派

序号时间工作内容

人数

1按照赛时安排20清理体育馆1楼外围玻璃、百叶窗

2按照赛时安排20清理体育馆2楼外围玻璃

3按照赛时安排20清理2楼通道、卫生间、大厅、百叶窗、出风口等卫生清理

4按照赛时安排10清洗看台2-3楼座椅、看台楼梯、主席台

7

5按照赛时安排20清洗看台2-3楼座椅、看台楼梯、主席台

6按照赛时安排20清理体育馆1楼功能房、贵宾室、卫生间等

7按照赛时安排20清理体育馆副馆通道、大厅、卫生间、更衣室、志愿者之家等

4.亚运会足球测试赛清废

人

岗位时间工作区域工作内容

数

做好监督工作，及时发现问题，解决问题，做

清废组长2按照赛时安排体育场活动区域

好协调工作。

1按照赛时安排运行团队办公室负责运行团队办公室区域清废保洁。

1按照赛时安排中心广场负责中心广场区域清废保洁。

1按照赛时安排体育馆外围负责体育馆外围区域清废保洁。

1按照赛时安排游泳馆外围负责游泳馆外围区域清废保洁。

外围清废

保洁1按照赛时安排体育场外围负责体育场外围清废保洁。

1按照赛时安排训练场负责训练场内的卫生，做好垃圾清理工作

负责垃圾堆放点的收集、分类，配合清运工

4按照赛时安排垃圾堆放点

作。

2按照赛时安排垃圾清运负责垃圾堆放点垃圾清运工作

6按照赛时安排二、三楼东看台负责二、三楼东看台区域清废保洁工作。

2按照赛时安排东区卫生间东区卫生间清废保洁

1按照赛时安排二楼东区功能用房负责二楼东区功能用房的清废保洁工作

体育场二

楼清废保6按照赛时安排二、三楼西看台负责二、三楼西看台区域清废保洁工作

洁

2按照赛时安排西区卫生间负责西区卫生间打扫清理

1按照赛时安排西区功能用房负责西区功能用房打扫清理

1按照赛时安排北看台负责北区看台清废保洁

8

1按照赛时安排南看台负责南看台清废保洁

4按照赛时安排各个安保区域路口负责安保区域清废保洁

4按照赛时安排运动员休息区负责运动员休息区域清废保洁

1按照赛时安排媒体区域负责媒体区域清废保洁

2按照赛时安排FOP区负责FOP区域清废保洁

体育场一

2按照赛时安排礼宾区负责礼宾区域清废保洁

楼清废保

1按照赛时安排技术官员区负责技术官员区域清废保洁

洁

1按照赛时安排兴奋剂检测区负责兴奋剂检测区域清废保洁

4按照赛时安排就餐区负责就餐区域清废保洁

3按照赛时安排机动人员根据现场情况统一听从负责人调配

56

5.亚运会足球正赛清废

人

岗位时间工作区域工作内容

数

做好监督工作，及时发现问题，解决问题，做

清废组长2按照赛时安排体育场活动区域

好协调工作。

1按照赛时安排运行团队办公室负责运行团队办公室区域清废保洁。

1按照赛时安排中心广场负责中心广场区域清废保洁。

1按照赛时安排体育馆外围负责体育馆外围区域清废保洁。

外围清废1按照赛时安排游泳馆外围负责游泳馆外围区域清废保洁。

保洁

1按照赛时安排体育场外围负责体育场外围区域清废保洁。

1按照赛时安排训练场负责训练场内的卫生，做好垃圾清理工作

负责垃圾堆放点的收集、分类，配合清运工

4按照赛时安排垃圾堆放点

作。

9

2按照赛时安排垃圾清运负责垃圾堆放点垃圾清运工作

6按照赛时安排二、三楼东看台负责二、三楼东看台区域清废保洁工作

2按照赛时安排东区卫生间东区卫生间清废保洁

2按照赛时安排二楼东区功能用房负责二楼东区功能用房的清废保洁工作

6按照赛时安排二、三楼西看台负责二、三楼西看台区域清废保洁工作

体育场二

楼清废保2按照赛时安排西区卫生间负责西区卫生间打扫清理

洁

2按照赛时安排西区功能用房负责西区功能用房打扫清理

1按照赛时安排北看台负责北区看台清废保洁

1按照赛时安排南看台负责南看台清废保洁

4按照赛时安排各个安保区域路口负责安保区域清废保洁

4按照赛时安排运动员休息区负责运动员休息区域清废保洁

1按照赛时安排媒体区域负责媒体区域清废保洁

4按照赛时安排F0P区负责FOP区域清废保洁

体育场一

2按照赛时安排礼宾区负责礼宾区域清废保洁

楼清废保

1按照赛时安排技术官员区负责技术官员区域清废保洁

洁

1按照赛时安排兴奋剂检测区负责兴奋剂检测区域清废保洁

4按照赛时安排就餐区负责就餐区域清废保洁

5按照赛时安排机动人员根据现场情况统一听从负责人调配

62

6.亚运会藤球）则试赛清废

人

岗位时间工作区域工作内容

数

清废主管2按照赛时安排体育场活动区域做好监督工作，及时发现问题，解决问题，做好

10

协调工作。

2按照赛时安排体育场外围负责体育场外围区域清废保洁

中心广场及亲水

1按照赛时安排负责中心广场及亲水平台区域清废保洁

平台

1按照赛时安排游泳馆负责游泳馆区域清废保洁

外围清废

保洁2按照赛时安排垃圾清运负责垃圾清运工作

3按照赛时安排垃圾收集点负责垃圾堆放点的收集、分类，配合清运工作。

1按照赛时安排运行团队办公区负责运行团队办公区域清废保洁

3按照赛时安排清废保洁机动根据现场情况统一听从负责人调配

3按照赛时安排南区看台负责南区看台二、三区域清废保洁

二层清废2按照赛时安排南区看台卫生间负责南区看台卫生间区域清废保洁

保洁

3按照赛时安排西区看台负责西区二、三看台区域清废保洁

2按照赛时安排西区看台卫生间负责西区看台卫生间区域清废保洁

2按照赛时安排运动员休息区负责运动员休息区域清废保洁

1按照赛时安排FOP区负责FOP区域清废保洁

1按照赛时安排媒体区负责媒体区域清废保洁

一层清废

1按照赛时安排礼宾区负责礼宾区域清废保洁

保洁

1按照赛时安排技术官员区负责技术官员区域清废保洁

2按照赛时安排运动员训练区负责运动员训练区域清废保洁

1按照赛时安排安保区负责安保区域清废保洁

34

7.亚运会藤球正式赛清废

人

岗位时间工作区域工作内容

数

11

做好监督工作，及时发现问题，解决问题，做好

清废主管2按照赛时安排体育场活动区域

协调工作。

2按照赛时安排体育场外围负责体育场外围区域清废保洁

中心广场及亲水

1按照赛时安排负责中心广场及亲水平台区域清废保洁

平台

1按照赛时安排游泳馆负责游泳馆区域清废保洁

外围清废

保洁2按照赛时安排垃圾清运负责垃圾清运工作

3按照赛时安排垃圾收集点负责垃圾堆放点的收集、分类，配合清运工作。

1按照赛时安排运行团队办公区负责运行团队办公区域清废保洁

3按照赛时安排清废保洁机动根据现场情况统一听从负责人调配

3按照赛时安排南区看台负责南区看台二、三区域清废保洁

二层清废2按照赛时安排南区看台卫生间负责南区看台卫生间区域清废保洁

保洁

3按照赛时安排西区看台负责西区二、三看台区域清废保洁

2按照赛时安排西区看台卫生间负责西区看台卫生间区域清废保洁

4按照赛时安排运动员休息区负责运动员休息区域清废保洁

1按照赛时安排F0P区负责F0P区域清废保洁

1按照赛时安排媒体区负责媒体区域清废保洁

一层清废

1按照赛时安排礼宾区负责礼宾区域清废保洁

保洁

1按照赛时安排技术官员区负责技术官员区域清废保洁

2按照赛时安排运动员训练区负责运动员训练区域清废保洁

1按照赛时安排安保区负责安保区域清废保洁

36

8.上述供应商工作人员为正赛、测试赛期间的数量、岗位基本安排，均为本项目的基本服务需

求。根据亚运清废标准导则，赛前开荒必须15天内完成（具体人数由供应商自行安排），结合测试

赛、正赛清废服务时间，本项目整体服务工作时间段约70日历天（具体以采购人实际赛事需求为

12

准），服务过程中供应商须按照赛事期间实际需要增派人员岗位，保证清废服务的前提下灵活安排工

作时间，保证清废保洁工作的顺利进行。

六、服务期限

服务期限为第19届亚运会金华市体育中心比赛期间（含赛前开荒、训练期间、测试赛、正赛等阶

段，项目整体服务工作时间段约70日历天，具体以采购人实际赛事需求为准）。

七、承包方式

本项目采用全包干形式，即任务包干、经费包干方式。按成交价格经考核合格后支付服务费用，

供应商按采购人的管理要求和标准组织作业管理工作，并接受采购人的指导、监督和检查考核。

八、支付方式

1.合同签订，中标人在缴纳履约保证金（或出具履约保证金保函）以及预付款保函（可在政采云

平台购买）；合同生效以及具备实施条件后，采购人收到中标人提供合格税务发票后7个工作日内向中

标人支付合同价款的40%；

2.各个阶段（开荒清废、测试赛、正赛三个阶段）服务过程中，采购人有权指定相关人员或机构

对中标人的服务成果进行验收评估，采购人将根据验收评估情况支付剩余合同价款（即剩余“合同总

价款的60犷部分），验收评估分值取三个阶段平均值：

（1）验收评估90分以上（含90分）的为优秀，采购人向中标人支付全部剩余合同价款（即支付''合同

总价款的60%”）；

（2）验收评估80-90分（含80分）的为良好，采购人向中标人支付剩余合同价款的85%,余额作为评估

考核扣款不再支付；

（3）验收评估70-80分（含70分）的为一般，采购人向中标人支付剩余合同价款的75%,余额作为评估

考核扣款不再支付；

（4）验收评估70分以下或中标人有下列情况之一的，采购人不再向中标人支付剩余合同价款；如对

采购人造成损失的，采购人有权要求中标人赔偿损失：

①违反采购文件规定，未经采购人批准擅自更改实施方案或改变实施内容；

②在赛后评估、稽查和其他相关检查中发现项目服务质量等方面存在重大问题；

③项目发生重大失误、安全事故或严重事故，或者造成重大经济损失和社会不良影响；

④项目实施进度非因不可抗力因素严重滞后。

3.每期费用支付前,中标人应向采购人提交符合采购人入账要求的税务发票。

4.验收评估、交付标准和方法

13

（1）各阶段服务结束中标人提出验收评估申请后，采购人按照采购合同规定的技术、服务、标准

以及中标时的响应文件、本项目采购文件等要求，对供应商履约情况进行验收。

（2）验收评估流程：①中标人向采购人提交阶段成果后，须向采购人发出验收评估申请，申请包

括书面申请、相关说明、报告等。②采购人收到中标人验收评估申请后，组织相关人员进行评估。各

阶段评估的结果为本项目采购人最终付款依据。③采购人现场管理人员按照《验收评估标准》每天进

行一次打分，服务期结束后按照每天打分平均值作为验收及付款依据。

（3）验收评估标准（最终验收评估结果根据本验收评估标准、亚组委下派督导或团队评定结果等

综合考虑）

序号验收评估内容分值扣分细则

1检查时发现未按要求配备清废保洁人员人数的。12每发现一次扣0.3分

2员工上班时间未按规定统一着装，衣冠不整。6每发现一次扣0.1分

3因清废质量受到投诉，经查证属实的。12每发现一次扣0.1分

4管理人员不到位或不尽职的。11每发现一次扣0.5分

未按照比赛要求安排清废工作时间的；清废频次不到位，

511每发现一次扣0.2分

清废不力的。

路面（含路面周边）、看台、草坪、花坛、走廊、楼梯等以目视范围内为一个

6公共区域有废弃物、废纸、烟蒂等垃圾、堆积物、严重积15考核点，每发现一次

水的；垃圾桶满溢未清理、垃圾桶脏污未清洁的等情况。扣0.1分

卫生间瓷砖、洗手盆、拖把池、镜面不干净；厕所有异

711每发现一次扣0.1分

味，小便池、便坑有污垢。

一天内同一处查到同一个问题两次（含）以上的，或指出

811每发现一次扣0.5分

问题后没有半小时内未整改的。

根据采购文件及合同约定的其他服务标准，有未达到要求

911每发现一次扣0.2分

的。

合计100

14

第三章投标人须知

前附表

序号内容、要求

1项目名称：亚运会金华市体育中心场馆群清废服务项目

投标报价及费用：

1.本项目投标人应按照人民币报价；

2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；

3.投标人取得中标资格后，须参照原国家计委的计价格（2002）1980号《关于招标代理服务

2

收费管理暂行办法的通知》文件规定标准的76%向招标代理机构支付采购代理服务费（按照

中标金额100万元以内1.14%计算，100万元以上0.608%计算）,不足2000元按2000元收取。

中标人在收到中标通知书的同时向招标代理机构以银行转账等形式支付采购代理服务费：户

名：。（汇款用途请注明“采购代理服务费”及项目编号）

答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容

的，应当自知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式要求招标采购单

位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位对已发出的招标文

3件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更

正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编

制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；

不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。

政策落实：

L扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号），本单位在政府采

购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措

施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：

（1）项目预算：68.4万元

4

（2）项目属性：②（①货物类/②服务类/③工程类）

（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业（具体根据《中小企业划

型标准规定》执行）

（4）本项目里.（是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。

（5）上述第4项中确定为“是”的采购项目，预留份额通过（①）措施进行：

①将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；

15

②要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达

到/（比例）;

③要求获得采购合同的供应商将采购项目中的乙（比例）分包给一家或者多家中小企

业。

（6）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预

留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予项的扣除，用扣除后的价格参加评

审。

对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企

业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金

额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6琳的扣除，用扣除后的价格参加评审。

注：货物和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非

预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对符合规定的小微企业报价原

则上按最高优惠幅度20%给予扣除，用扣除后的价格参加评审；对于联合协议或者分包意向协

议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应结合项目

实际，对联合体或者大中型企业的报价原则上按最高优惠幅度6%给予扣除，用扣除后的价格

参加评审。自2022年7月1日起至2022年12月31日期间发布采购公告或者发出采购邀请的货

物、服务采购项目按照此《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎

实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）规定执行，到期后按财库（2022）19号文件规

定执行。

专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

2.节能产品、环境标志产品的强制采购政策

根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环

境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购

人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定

的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中

提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购

节能产品、环境标志产品品目清单。）

3.节能产品、环境标志产品的优先采购政策

根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环

境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购

人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定

16

的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中

提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，(注：本项目执行最新政府采购节能产品、

环境标志产品品目清单。)

信用查询：

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号

的规定：

(1)采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国

网站(www.creditchina,gov.cn)、中国政府采购网()；

(2)截止时点：提交投标文件(响应文件)截止时间前3年内；

5

(3)查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。

(4)使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法

失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，

其投标将被拒绝。

(5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。(注：本

项目不接受联合体投标)

根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业

本项目对应的中小企业

6(2011)300号)，本项目对应的中小企业按所属行业为“其他未

划分标准所属行业

列明行业”。

□强制采购节能产品

7节能产品□优先采购节能产品

□不适用

□优先采购环境标志产品

8环境标志产品

0不适用

投标文件的递交：

本项目投标文件分资格文件、商务技术文件和报价文件三部分。投标人应按以下方式递交投

9标文件：

★本项目实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在''政采云"(电子交

易平台)上传输、递交电子版投标文件(包括资格文件、商务技术文件和报价文件)。

10评标办法：综合评分法。

11结果公示：评标结束后2天内，结果公示于浙江政府采购网

17

(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)

12签订合同时间：中标通知书发出后20日内。

履约保证金的收取及退还：

中标供应商须缴纳合同金额1%的履约保证金至采购人指定账户。在中标人与采购人签订合同

后7个工作日内递交，投标人需以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具

的保函/保险（可在政采云平台购买，咨询热线）等非现金形式提交。履约保证金（或履约保

函）在中标人按合同约定提供服务至服务期满，且服务已达到采购文件与合同约定的要求及

13

中标人响应文件的承诺后15天内，予以无息退还（或撤销履约保函）。

备注：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，浙江省财政厅出台浙财

采监（2020）3号文件，企业若有购买保险/保函或者融资意向，可登录政采云平台融资服务

（/）,查看相应融资政策文件及各相关服务方案，咨询热线

400-903-9583»

14投标文件有效期：90天。

15解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。

一、总则

（-）适用范围

本招标文件适用于亚运会金华市体育中心场馆群清废服务项目的招标、投标、评标、定标、验

收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购人（采购单位