合同管理监理细则

合同管理监理细则一、专业工作特点合同其他事项管理是根据工程管理对象来对各类合同进行的跟踪管理，对合同各方执行合同的情况检查，协助业主处理与本工程有关的索赔及合同纠纷事宜。二、监理程序图（见附图29-31）三、监理控制要点1、主持召开开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并下发会议纪要。有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调各承包人的有关联席会议。2、按施工承包合同规定的变更范围，对工程任何部分的形式、数量、质3、对承包人提出的工期和费用索赔，应查清全部情况，并根据合同规定程序确定其是否成立，由业主批准后下发通知。4、审核承包人授权的常驻现场代表资质以及其他现场主要技术、管理人员的资质，监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同5、对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督检查，由于施工机械设备的原因影响工期和质量的，监理工程师有权要求更换或停止支付费用。6、验收承包人的工地试验室，审核试验室人员资质。7、督促检查承包人按业主的要求和相关规范编制竣工文件。8、受理合同有关事宜，根据合同规定进行评估和处理，协调争端，并在仲裁过程中作证。9、督促业主及时妥善履行合同内的各项责任、义务和法定承诺。四、监理工作的方法及措施（一）工程变更程序（见附图29）1、定义:凡对合同文件、设计图纸（含已批准的施工图）涉及的各种工程的形式、位置、尺寸、数量、质量及标准进行修正或改变，均称为工程变更。2、凡符合下列条件之一者，都可提出工程变更：（1）在保持或提高原设计标准的情况下，能降低投资或投资增加不多，却能解决特殊技术问题或可节约用地、缩短工期效果明显者。（2）原设计欠合理，选择经济合理的设计方案。（3）由于水利、矿产、文物、环保等不可预见因素，必须变更原设计者。（4）采用新工艺、新技术、新材料、新设备，有利于提高工程质量标准、功效和促进技术进步，不增加工程造价者。（5）不增加投资或投资增加不多，有利于改善行车条件、节省工程维修费用，或便于日后改扩建者。（6）其它特殊情况。3、变更的审批程序按业主有关文件执行4、确定工程量及单价（1）工程数量：监理工程师对工程数量的评审依据应是：①变更通知及变更设计图纸。②监理工程师的现场计量。（2）价格：监理工程师按下列顺序，确定变更工程单价与费率的方法。①采用工程量清单的单价。②采用合同内规定事实上的价格计算方法。③采用国家、部、省（市）级机构颁布的概预算定额及价格参考书。④参考承包人预算及实际支出证明，协商一个价格。⑤采用计日工方法。⑥由于承包人责任造成的或承包人为方便其施工而提出的变更，所增加的费用不予补偿。所节省的费用归业主，或由业主与承包人协商确定。5、工程变更令主要包括以下文件；（1）全套文件的目录（2）工程变更令（3）工程变更说明（4）工程变更费用估计表（5）附件：变更前后图纸，业主、承包人、监理方面的会议会谈记录与文件，有关设计部门对变更的意见，有关行业部门或上级主管部门的文件，承包人的预算报告，确定工程数量及单价的证明资料等。（二）工程延期（见附图30）1、延期的分类：①、由额外或附加的工作造成的延期。②、由业主造成的延误、妨碍或阻止。③、非承包人的过失、违约或由其负责的其它特殊情况造成的延期。④、由异常恶劣的气候造成的延期。⑤、由合同中所规定的其它延误原因造成的延期。2、批准延期的前提条件：①、由于非承包人的责任，不能按原定工期完工。③、承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细资料，并根据监理工程师要求随时提供有关证明。④、延期事件终止后，承包人在合同规定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申请报告。（三）费用索赔（见附图31）1、索赔的分类（1）由难以预见的情况引起的索赔A、异常恶劣的气候条件。B、外界障碍（化石、古物、地下建筑等）。C、战争入侵、叛乱、暴乱等。D、通常无法预测和防范的任何一种自然力。（2）由业主责任引起的索赔A、未按合同规定和承包人的合理进度计划提供对现场的占有和出入权。B、未按规定向承包人付款。C、延误提供图纸。D、提前占有或使用永久性工程区段而造成的损失或损坏。E、因工程设计不当而造成的损失或损坏。F、违约使合同终止。（3）由监理工程师的责任引起的索赔A、延误签发图纸、指令。B、负责提供的书面数据不准确。C、要求进行合同中未规定的检验。2、索赔的申报A、索赔事件首次发生后的28天内，承包人应向监理工程师提出索赔意向，并抄报业主。B、承包人应及时、准确地提供索赔事件发生的现场记录，并每日提交给监理工程师。C、承包人应在递交索赔意向后按合同规定限期或监理工程师要求的时限，填写“延期索赔申请报表”和一份带有对索赔要求的详细说明和证实材料的帐单报监理工程师。D、事件不断发生时，承包人应按监理工程师要求的合理时间间隔（但不超过28天），以中期帐单的形式向监理工程师报送上述有关的资料及累加索赔款额说明。E、在索赔事件结束后28天内，向监理工程师递交同样内容的最后索赔要求帐单，同时抄报业主。3、索赔的审批（1）监理办收到索赔意向后应：A、立即通知有关监理人员,做好工地实际情况的调查和日常记录，并收集来自现场以外的各种资料与信息。B、监理办收到承包人正式索赔申请后,通过审查评估判断索赔事件是否成立，并采取必要的积极措施以减轻或消除索赔事件的影响。C、审查索赔申请的格式和内容是否符合规定的要求。D、对承包人的索赔费用的数量、费率、是否有经签认的原始记录、计算方法是否正确等逐项检查。如索赔事件成立，填写“索赔审查表”，连同审查意见报业主。（2）业主收到监理办的索赔审查意见后，进行以下审核工作：A、申请索赔的依据是否正确。B、申请索赔的理由是否正确与充分。C、索赔申请资料是否真实、齐全。D、申请索赔数额的计算原则与方法是否得当；数量是否与监理办掌握的资料一致，价格与取费的来源是否能被业主接受。E、如确认索赔事件成立，填写“延期与索赔批复表”。如索赔事件不成立或资料不全时，应退回承包人按程序重新申请。（四）争端的解决1、争端：①、当监理工程师收到争议后，应在合同规定的期限内完成调查和取证工作，同时对争议作出决定，并书面通知业主和承包人。②、当监理工程师发出书面通知后，若业主和承包人均未在合同规定的期限内要求仲裁，则其决定为最终决定。③、合同只要未被放弃或终止，监理工程师应要求承包人继续精心施工。2、仲裁：①、当合同一方提出仲裁要求时，监理工程师应在合同规定的期限内对争议设法进行友好调解，同时督促业主和承包人继续遵守合同，执行监理工程师的决定。②、在合同中约定的仲裁机构进行调查时，监理工程师应以公正的态度提供证据和作证。③、监理工程师应在仲裁后执行裁决。（五）违约承包人的违约承包人有下列事实时，监理工程师应确认其为违约。（1）无视监理工程师事先的书面警告，一贯或公然忽视履行合同规定的义务。（2）违反合同条款中有关按投标文件及时配备称职的关键管理与技术人员的规定或违反合同条款中承包人承诺的关键施工设备的规定。（3）在接到监理工程师下达的要求承包人修复或运走、替换不合格材料、设备的通知或指令后的28天内不遵守通知或指令。（4）无正当理由而未能根据监理工程师下达的开工令的规定开工；或在接到监理工程师下达的要求承包人加快施工进度的通知后的28天内无正当理由未能采取措施加快施工。（5）已经违反了合同条款中有关工程分包的规定。（6）在保修期内，承包人不履行合同义务。（7）违反合同专用条款中的其他重要规定。承包人违约时，监理工程师应书面通知业主，并抄送承包人。业主在向承包人发出书面通知的14天内未见承包人纠正，可扣留承包人专用条款中规定的违约金。（六）工程保险监理工程师应根据合同有关规定督促承包人进行保险。1、检查保险（1）保险种类。合同规定的投保险种有：工程一切险、第三方责任险、施工装备和施工人员人身意外险。（2）保险的数额。应与实际价值相符或应符合合同的规定。（3）保险的有效期。应不少于合同工期或修订的合同工期。（4）保险单及保险费收据。确认承包人已在合同规定的时间内提交给业主，并保留复印件备查。2、落实保险当监理工程师确认承包人未在合同规定的时间内，按合同规定的内容，向业主提