2024年7月国家开放大学专科《公共行政学》期末考试试题及答案

PAGEPAGE42024年7月国家开放大学专科《公共行政学》期末考试试题及答案一、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一个选项正确)1.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是(红色字体为本题正确答案)。A.威尔逊B.韦伯C.泰勒D.古德诺2.按照里格斯的划分，棱柱型是(红色字体为本题正确答案)。A.农业社会的公共行政模式B.后工业社会的公共行政模式C.工业社会的公共行政模式D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式3.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是(红色字体为本题正确答案)。A.前资本主义时期B.垄断资本主义时期C.当代资本主义时期D.自由资本主义时期4.回归后的香港行政区和澳门行政区属于(红色字体为本题正确答案)的行政区。A.现代型B.传统型C.发展型D.特殊型5.国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于(红色字体为本题正确答案)。A.聘任制B.考任制C.选任制D.委任制6.人事行政机关实行党统一领导制的国家有(红色字体为本题正确答案)。A.美国B.中国C.法国D.英国7.为了实现目标而制定的方案，称为(红色字体为本题正确答案)，这是构思和设计的主要方案。A.应变方案B.临时方案C.积极方案D.追踪方案8.行政执行过程的第一阶段是(红色字体为本题正确答案)。A.协调阶段B.总结阶段C.准备阶段D.实施阶段9.批准是一种约束力较强的(红色字体为本题正确答案)监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料进行书面审查，在审查的基础上可以要求对象说明情况，最终予以批准或不批准三个基本步骤。A.事先B.事后C.事中D.全面10.国家预算中占主导地位的是(红色字体为本题正确答案)。A.中央预算B.县级预算C.省级预算D.市级预算二、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有两个选项正确，少选、多选均不得分)11.行政学学科体系的建立是由(红色字体为本题正确答案)完成的。A.泰勒B.魏劳毕C.怀特D.韦伯E.费富纳12.组织文化包括(红色字体为本题正确答案)。A.组织观念B.法律意识C.管理对象D.价值观E.道德感情13.下列实行总统制的国家有(红色字体为本题正确答案)。A.伊朗B.巴西D.加拿大C.瑞士E.津巴布韦14.从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有(红色字体为本题正确答案)。A.越级晋升制B.考试晋升制C.年资晋升制D.功绩晋升制E.综合晋升制15.权力机关监督的内容主要包括(红色字体为本题正确答案)。A.工作监督B.法律监督C.侵权犯罪监督D.政治监督E.渎职犯罪监督三、名词解释(每小题5分，共20分)16.市场体制：是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。17.行政领导：是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。18.公众监督：是指让公民参与到司法机关、检察机关、政府机关及其他事业机关的相关事务之中去，充分发挥公民的监督作用，实现“权利制约权力”以防治腐败。19.行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关、或法律、法规授权的组织的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院请求司法保护，人民法院通过对被诉行政行为的合法性进行审查，从而解决特定范围内行政争议的活动。在我国，行政诉讼与刑事诉讼、民事诉讼并称为三大诉讼，是国家诉讼制度的基本形式之一。四、简答题(每小题10分，共20分)20.简述行政决策的特点。答：(1)行政决策主体的特殊性；(2)行政决策客体的广泛性；(3)行政决策目的的非赢利性；(4)行政决策的合法性；(5)行政决策地域效力的普遍性；(6)行政决策执行的强制性。21.公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容?答：(1)经济指标；(2)效率指标；(3)公平指标；(4)效能指标。五、论述题(每小题20分，共40分)22.什么是管理层次与管理幅度?试述管理层次与管理幅度的关系。答：第一，管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。任何国家的政府组织都是按照层级化原则设计的，无论是联邦制国家还是一制国家都是如此。第二，管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。如国务院下设多少个部委和直属机构，每个部委下设多少个局，每个局下设多少个处等；同时也指各级行政首长管多少个部门或人员。第三，管理层次与管理幅度必须适当。一般平说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素平决定。23.试述行政改革的阻力。答：第一，历史的局限性决定了行政改革的成败。行政改革同其他改革一样，是社会发展的必然产物，而不是强加给政府的。行政改革必须认清历史给它提供了什么有利条件和不利因素与限制条件。这就是说不能超越历史发展阶段进行改革，行政改革必须符合历史发展和社会发展的需要。第二，政治因素对行政改革的限制与制约。行政改革不仅仅是对行政系统单一的改革，它受社会各种因素的影响，政治因素起着决定作用。政治体制给予行政体制多大的改革空间，决定了行政体制的改革程度。第三，在行政系统内部行政官僚集团的反对。行政改革是对行政系统进行改革，是政府对自己进行革命，当然在行政系统内部会遇到强大的阻力。行政改革如果触犯了上层的行政官僚集团的利益，或者使其失去权力和地位，就会形成强大的阻力。第四，传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。一个国家或一个民族的历史传统是一个国家或一个民族的规定性，即其特点。历史传统确实有保守性的