淇公共体育场建设项目招标文件

淇县公共体育场建设项目

招标文件

招标编号：QXZB-2019-40

招标人：淇县教育体育局

招标代理：郑州力德招标咨询管理有限公司

二。一九年六月

目录

第一卷.........................................................................................2

第一章招标公告................................................................................3

第二章投标人须知.............................................................................6

投标人须知前附表..........................................................................6

1、总则...................................................................................13

2、招标文件...............................................................................17

3、投标文件...............................................................................18

4、投标...................................................................................21

5、开标...................................................................................22

6、评标...................................................................................23

7、合同授予...............................................................................23

8、重新招标和不再招标....................................................................25

9、纪律和监督.............................................................................25

10、需要补充的其它内容...................................................................26

第三章评标办法（综合评估法）................................................................27

第四章合同条款及格式........................................................................40

第五章工程量清单............................................................................69

第二卷........................................................................................70

第六章图纸.................................................................................71

第三卷........................................................................................72

第七章技术标准和要求.......................................................................73

第四卷........................................................................................75

第八章投标文件格式及附表...................................................................76

一、投标函及投标函附录...................................................................78

二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书..............................80

三、投标保证金............................................................................82

四、已标价的工程量清单...................................................................83

五、项目管理机构.........................................................................84

（-）项目管理机构组成表.............................................................84

（二）主要人员简历表.................................................................85

六、资格审查资料.........................................................................89

七、承诺书................................................................................94

八、其它资料..............................................................................95

I

第一卷

2

第一章招标公告

淇县公共体育场建设项目招标公告

1.招标条件

淇县公共体育场建设项目已经淇发改[2016]89号文件批准建设，资金来源为争取上级

资金，招标人为淇县教育体育局，招标代理机构为郑州力德招标咨询管理有限公司。项目已具

备招标条件，现就本项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：淇县公共体育场建设项目

2.2招标范围：淇县公共体育场建设项目施工图及工程量清单中标示的全部内容

2.3建设内容：建筑面积约26640nf,包括风雨操场、看台、田径跑道、标准足球场和篮

球场、乒乓球场等多功能运动区，并建设配套的雨污管网、给水管、绿化、围墙、大门及停车

场等

2.4建设地点：淇县新城区淇园路西、阳光社区对面、桥盟乡初级中学北侧

2.5建筑面积：建筑面积约26640

2.6总投资:约3000万元

2.7计划工期：一标段300日历天二标段300日历天

2.8质量要求：合格，满足国家现行有关施工质量验收规范要求

2.9标段划分：本项目共划分为二个施工标段

一标段（风雨操场、1#-7#综合楼、室外活动中心）

二标段（看台及消防水池、运动场及配套工程）

2.10承包方式：包工、包料、包质量、包安全、包工期

3.投标人资格要求（一标段、二标段）

3.1本次招标要求投标人应具备中华人民共和国境内注册独立法人资格，持有有效的营业

执照。

3.2资质要求

投标人需同时具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包贰级及以上资质、市政公

用工程施工总承包贰级及以上资质、钢结构工程专业承包叁级及以上资质和有效的安全生产许

可证；投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业二级（及以上）注册建造师执业资格，具有有

3

效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他建设工程项目的项目经理（在投标截止日

前120天内，有在其他工程项目上担任项目经理任职变更事项的应在投标文件中说明，并提供

经建设行政主管部门备案的相关证明材料）；投标人须提供企业2016年度、2017年度、2018

年度财务状况，财务状况良好，财务没有处于被接管、冻结、破产状态（新成立企业财务状况

按已有年份算需）。

3.3拟派技术负责人须具备相关专业（建筑工程）中级及以上职称；

3.4拟派项目经理、技术负责人以及五大员（预算或造价、施工、质检或质量、材料、安

全）必须是本单位人员，提供劳动合同、近六个月的社保证明，并提供网上查询截图；

3.5投标人须提供未被列入"信用中国"（http:〃www.creditchina.gov.cn/）受惩罚

黑名单，提供信用中国网站查询信息截图查询主体类型及内容为：投标人名称、统一社会信用

代码，若被查询对象中凡被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件”的当事人则不得参

加本次投标，否则，将予以废标处理（截图显示内容清晰、明确，不得遮盖回避网站版权、备

案号、链接地址、发布时间等相关网页信息），并提供投标人承诺书，投标人对承诺书真实性

负责，提供虚假承诺投标人承担全部责任；

3.6本次招标不接受联合体投标。

注：每个投标人可以就上述标段同时投报，但只能中其报价额最高的一个标段；如投标人

在某一个标段已被推荐为第一中标候选人时，另外其它标段再次排名第一时应推荐排名第二的

中标候选人为第一中标候选人，以此类推；如遇得分相同时，则以注册资本先高后低取舍。

4.招标文件获取

4.1凡符合资格要求的投标人，请于2019年6月4日一209年6月11日在本招标公告

公示期间到《全国公共资源交易平台（河南省•淇县）》（http:〃ggzy.hebi.gov.cn/TPFrontqx/）

网站附件下载【附件：招标文件、施工图纸、工程量清单】。

4.2招标文件售价：1000元/套，售后不退，递交投标文件时交纳，未缴纳招标文件费用

的投标人，不具有参加本次招标项目的投标资格。

5.招标文件的澄清和答疑

5.1投标人若对招标文件和相关资料有任何疑问，应在递交投标文件的截止之日10日前

将疑问以书面形式（包括信函、电报、传真、电子扫描件等可以有形地表现所载内容的形式）

递交到招标代理机构或上传至招标代理机构邮箱并电话通知招标代理机构，逾时不予受理。

5.2答疑文件及招标文件的修改或澄清将在《全国公共资源交易平台（河南省•淇县）》

4

发布，投标人自行查阅，恕不单独告知且不需投标人确认。当招标文件、招标文件的澄清、修

改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。

6.投标文件的递交

6.1递交投标文件的截止时间2019年上月2日9时00分；

6.2投标文件递交地点：淇县公共资源交易中心第二开标室（鹤淇大道天天创业园北

门院内）；

6.3逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南招标采购综合网》、《全国

公共资源交易平台（河南省•淇县）》网站上发布。

8.联系方式

招标人：淇县教育体育局

联系人：夏先生

联系方式/p>

招标代理机构：郑州力德招标咨询管理有限公司

联系人：李女士

联系方式/p>

5

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款

条款名称编列内容

号

招标人：淇县教育体育局

1.1.2招标人联系人：夏先生

联系方式/p>

招标代理机构：郑州力德招标咨询管理有限公司

1.1.3招标代理机构联系人：李女士

联系方式/p>

1.1.4项目名称淇县公共体育场建设项目

1.1.5建设地点淇县新城区淇园路西、阳光社区对面、桥盟乡初级中学北侧

1.2.1资金来源争取上级资金

1.2.2资金落实情况已落实

1.3.1招标范围淇县公共体育场建设项目施工图及工程量清单中标示的全部内容

1.3.2计划工期一标段300日历天二标段300日历天

1.3.3质量要求合格，满足国家现行有关施工质量验收规范要求。

1.本次招标要求投标人应具备中华人民共和国境内注册独立法人

资格，持有有效的营业执照。

2.资质要求

投标人需同时具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包

贰级及以上资质、市政公用工程施工总承包贰级及以上资质、钢结

投标人资质条件、构工程专业承包叁级及以上资质和有效的安全生产许可证；投标人

1.4.1

能力和信誉拟派项目经理须具备建筑工程专业二级（及以上）注册建造师执业

资格，具有有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他

建设工程项目的项目经理（在投标截止日前120天内，有在其他工

程项目上担任项目经理任职变更事项的应在投标文件中说明，并提

供经建设行政主管部门备案的相关证明材料）；投标人须提供企业

2016年度、2017年度、2018年度财务状况，财务状况良好，财务

6

没有处于被接管、冻结、破产状态（新成立企业财务状况按已有年

份算需）。

3.拟派技术负责人须具备相关专业（建筑工程）中级及以上职称；

4.拟派项目经理、技术负责人以及五大员（预算或造价、施工、质

检或质量、材料、安全）必须是本单位人员，提供劳动合同、近六

个月的社保证明，并提供网上查询截图；

5.投标人须提供未被列入“信用中国”

（http:〃www.creditchina,gov.cn/）受惩罚黑名单，提供信用中

国网站查询信息截图查询主体类型及内容为：投标人名称、统一社

会信用代码，若被查询对象中凡被列入“失信被执行人”、“重大

税收违法案件”的当事人则不得参加本次投标，否则，将予以废标

处理（截图显示内容清晰、明确，不得遮盖回避网站版权、备案号、

链接地址、发布时间等相关网页信息），并提供投标人承诺书，投

标人对承诺书真实性负责，提供虚假承诺投标人承担全部责任；

6.本次招标不接受联合体投标。

是否接受联合体

1.4.20不接受

投标

1.9.1踏勘现场0不组织

1.10.

投标预备会0不召开

1

1.10.投标人提出问题

投标截止时间10日前

2的截止时间

1.10.招标人书面澄清

投标截止时间15日前

3的时间

1.11分包0不允许

1.12偏离0不允许

构成招标文件的除招标文件外，图纸、工程量清单、招标控制价以及招标人在招标

2.1

其他材料期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均

7

是招标文件的组成部分

投标人要求澄清

2.2.1招标文件的截止投标截止时间10日前

时间

2.2.2投标截止时间2019年6月25日9时00分（北京时间）

投标人确认收到

2.2.3招标文件澄清的在收到相应澄清文件后竺小时内

时间

投标人确认收到

2.3.2招标文件修改的在收到相应修改文件后9小时内

时间

构成投标文件的

3.1.1按招标文件及招标文件补遗的要求

其他材料

3.3.1投标有效期自投标截止之日算起60天

关于投标保证金的说明：

1、投标保证金的形式：电汇、转账、网银支付方式交纳；

2、投标保证金数额：一标段：100000.00；大写：壹拾万元整

二标段：100000.00；大写：壹拾万元整

3、投标保证金的递交截止时间为：2019年06月24日17时前缴

纳（以资金到账为准，投标人应充分考虑投标保证金汇（转）款手

续办理时间、资金在途时间等，确保投标保证金按招标文件规定的

3.4.1投标保证金时间到达保证金帐户）；

4、投标人的投标保证金必须从投标人的基本账户转出，以个人、

企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户缴纳的，一律无

效。

5、开户银行及账号：

行号:402497201015

户名：淇县诚信交易服务有限公司

帐号:00000125604972222012

8

开户行：淇县农村信用合作联社朝歌信用社

注：（1）投标保证金必须由投标人从其企业基本账户拨付至要求

的账户，提交投标保证金时投标人应备注：淇县***项目***投标

保证金等信息；

持投标人银行开户行许可证复印件及转款回单复印件加盖公章到

淇县新政府二楼2039房间换取保证金收据。（联系人：张会计联

系电话

6、退还保证金办理：

投标人退保证金时需登录淇县公共资源交易中心网站下载“退还保

证金申请书”，投标人及招标人盖章附投标人基本户开户许可证复

印件加盖公章和

换取的保证金收据到淇县新政府二楼2039房间办理退还保证金手

续。

近年财务状况的2016年度、2017年度、2018年度（限定为2016年度、2017年度、

3.5.2

年份要求2018年度，新成立企业财务状况按已有年份算）

近年完成的项目2016年1月1日以来（需提供合同协议书、中标通知书、中标公示

3.5.3

业绩的年份要求网上截图、竣工验收证明）。

近年发生的诉讼

2016年1月1日以来（若公司成立未满三年的，需提供公司成立至今

3.5.5及仲裁情况的年

的诉讼及仲裁情况）

份要求

是否允许递交备

3.60不允许

选投标方案

按照投标文件格式中各个部位标明的要求，签字、盖章。并要求已

签字和盖章标价的工程量清单（包括投标函及投标函附录报价处、投标报价书

3.7.3

要求封面以及己标价的工程量清单逐页，须有本单位造价工程师或委托

有资质的造价咨询机构的造价工程师签字及盖章）

投标文件副本

3.7.4正本一份，副本四份及电子版一份；

份数

3.7.5装订要求按照投标人须知第3.L1项规定的投标文件组成内容，投标文件应

9

按以下要求装订：每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散

和换页，不得采用活页装订，鼓励双面打印。

投标人名称：（公章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

4.1.2封套上写明________（项目名称）投标文件在_年_月_日_分（投标截止时

间）前不得开启

封套封口处须加盖投标人公章。

递交投标文件淇县公共资源交易中心第一开标室（鹤淇大道天天创业园北门院

4.2.2

地点内）

是否退还投标

4.2.30否

文件

开标时间和开标时间：同投标截止时间

5.1

地点开标地点：同递交投标文件地点

（1）密封情况检查：由监督单位以及投标人共同检查投标文件密

5.2开标程序封情况。

（2）开标顺序：按照递交投标文件的顺序进行唱标。

评标委员会构成：7人，招标人代表2人，经济、技术类专家5人

评标委员会的

6.1.1组成。

组建

评标专家确定方式：从河南省综合评标专家库中抽取

是否授权评标委

7.1必否，推荐的中标候选人数：1-3名

员会确定中标人

履约担保的形式：转账或银行保函

7.3.1履约担保

履约担保的金额：签订合同前向招标人缴纳工程中标价的5%

10.需要补充的其他内容

10.1词语定义

类似工程项

10.1.目和不低于类似工程业绩是指公共体育场建筑类工程，不低于本项目规模是指建

1本项目规模筑面积、投资金额不低于本项目相关数据

的要求

10

10.2招标控制价

0设招标控制价，于开标前7日在《全国公共资源交易平台（河南

省•淇县）》网站发布；

招标控制价注：投标人应随时关注，自行查阅，招标代理机构不另行通知且不需

投标人确认，因投标人未能及时查阅造成的一切损失，由投标人自行承

担。

10.3“暗标”评审

施工组织设

计是否采用不采用

“暗标”评审

方式

10.4投标文件电子版

0要求

投标文件电子版内容：电子文档与纸质投标文件保持一致

并保证正常使用

是否要求投标人在递

投标文件电子版份数：1份

交投标文件时，同时递

投标文件电子版形式：U盘

交投标文件电子版

投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封

条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投

标文件电子版”字样。

10.5计算机辅助评标

是否实行计算机辅助

0否

评标

10.6投标人代表出席开标会

按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标

会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点

名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书以证明其出席，否则，

其投标文件按废标处理。

10.7中标公示

11

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予

以公示，公示期不少于3日。

10.8知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非

本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术

方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.9重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8节规定的情形及已经产生中标候选人外，在投标有效期内同意延长

投标有效期的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。

10.10同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工

程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标

人”和“投标人”进行理解。

10.11监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门

依法实施的监督。

10.12解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文

件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；

除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标

办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以

编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本

款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.13招标人补充的其他内容

1、本工程的质保期及保修期为一年

2、参照国家发改委计价格[2002]1980号文件所规定收费标准收取，中标人在领取中标通知

书时向招标代理机构缴纳招标代理服务费，中标人承担清单编制费。

3、工程款支付：按工程形象进度支付工程款，基础完工验收合格后支付合同总价的20%；

主体完成验收合格后支付至合同总价的50%；工程竣工验收合格后支付至合同价的80%；经财政

或审计部门评审后支付至评审价的97%；剩余3%,质保期满后无息付清（质保期一年）。

12

4、合同价格形式：固定单价合同。

其他未尽事宜按照国家相关规定执行。

注：投标人须知正文与投标人须知前附表相应条款不一致时，以投标人须知前附表内容为准。

1、总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目

已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

LL2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

LL4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

L1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

13

（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：业绩证明具体要求见评标办法。

1.4.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

1.5.1投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下招标人和招

标代理机构对上述费用均不负担任何责任。

1.5.2投标人为准备和进行投标所需支付的费用一概自理，除本招标另有规定外，投标文

件一律不予退还。

1.5.3对未中标人不给予经济补偿。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对

由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

14

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1招标人不组织踏勘现场，投标人自行踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损

失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标

文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时

间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标

人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗

的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须

知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的

偏离范围和幅度。

1.13工程造价

1.13.1拦标价的编制依据

《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)；

《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》(HA01-31-2016),《河南省通用安装工程预算

定额》(HA02-31-2016)以及与之配套的有关文件和解释。

1.13.2人工、材料价格依据及取费标准

1、人工费、材料费、机械费、管理费等动态调整规则，执行豫建标定[2016]40号文件

15

规定；

2、人工费、机械类、管理类动态指数调整：执行豫建标定【2018】40号文第4期（2018

年7月T2月）各类价格指数；

3、材料价格：参照《鹤壁建设工程造价信息》2019年第一季度信息价（不含税），信息

价中没有的材料价格参照市场价（不含税）；

4、安全文明施工费、规费为不可竞争费，按足额计取；

5、增值税：采用一般计税方法；税率按《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工

程计价依据增值税税率的通知》豫办标函（2019）193号文执行税率为9%；

6、夜间施工费，二次搬运费，冬雨季施工费，未记取；

工程结算以财政部门审核结果为结算依据

发生设计变更后，变更估价原则：

A：己标价工程量清单中有适用于变更工作的子目，采用该子目的综合单价。

B：己标价工程量清单中无适用于变更工程的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参

照类似子目的综合单价，仅对该子目主材的价格进行调整（主材调整原则：投标时有的材料按

投标价、投标当月《鹤壁市建设工程造价信息》、施工同时期市场价三者中低值执行；投标时

没有的材料，按发包人及有关部门核定确定的价格执行，并不高于施工同期《鹤壁市建设工程

造价信息》及施工同时期市场价，其余不作任何调整，调整后的综合单价作为类似子目的综合

单价（类似项目由招标人确定，投标的人工、主材单价表作为合同附件）。

C：己标价工程量清单中无适用或类似子目的综合单价，结算参照《建设工程量清单计价

规范》（GB50500-2013）,《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》（HA0b31-2016）、《河

南省市政预算定额》（HA01-31-2016）及其配套的综合解释、计价办法、省市有关造价管理文

件编制，再按照中标价与工程预算价同比例下浮后报业主审定。其中人工工日、材料单价、施

工机械使用费的确定原则：投标时有的按投标价、投标当月《鹤壁市建设工程造价信息》、施

工同时期市场价三者中低值执行；投标时没有的，按发包人及有关部门核定确定的价格执行，

并不得高于施工同期《鹤壁市建设工程造价信息》及施工同时期市场价。

付款方式

工程款支付：按工程形象进度支付工程款，基础完工验收合格后支付合同总价的20%；主

体完成验收合格后支付至合同总价的5096；工程竣工验收合格后支付至合同价的80队经财政或

审计部门评审后支付至评审价的97%；剩余3%,质保期满后无息付清（质保期一年）。

16

1.14其它需要说明的问题

2、招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单（另附）；

（6）图纸（另附）；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）招标文件中要求或投标人认为有必要附加的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文

件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向

招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信

函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发

给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时

间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标

人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招

标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

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2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标

人，确认已收到该修改。

3、投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件由商务标、综合标部分和技术标部分两个部分内容组成：

(一)商务标、综合标部分

(1)投标函及投标函附录；

(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

(3)投标保证金；

(4)已标价工程量清单；

(5)项目管理机构；

(6)拟分包项目情况表；

(7)资格审查资料；

(8)承诺书

(9)投标人须知前附表规定的其他材料。

(二)技术标部分

(1)内容完整性和编制水平

(2)施工方案和技术措施

(3)质量管理体系与措施

(4)安全管理体系与措施

(5)环境保护管理体系与措施

(6)工程进度计划与措施

(7)拟投入资源配备计划

(8)施工进度表或施工网络图

(9)施工总平面布置图

(10)在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术

(11)新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工

期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用

(12)企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理

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3.2投标报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量

清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

投标人的报价应包含第五章“工程量清单”的全部内容。

投标报价（1）工程报价采用工程量清单计价方式；

（2）投标人应按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）,《河南省房屋建

筑与装饰工程预算定额》（HA01-31-2016）、《河南省通用安装工程预算定额》（HA02-31-2016）

以及与之配套的有关文件和解释编制；

（3）投标人报价依据市场行情，结合企业自身情况，自主报价。人工费、材料费、机械费、

管理费等动态调整规则，执行豫建标定[2016]40号文件规定；人工费、机械类、管理类动

态指数调整：执行豫建标定[2018]40号文第4期（2018年7月-12月）各类价格指数：采

用一般计税方法；税率按《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税

率的通知》豫办标函（2019）193号文执行税率为9%；

（4）工程量清单已标价的单价和总价已包括了人工费、材料费、机械费、措施费、大型机械

进出场及安拆费、管理费、规费、利润、税金以及各种风险费用；

（5）投标人在投标总价中的价格为投标人在投标文件中提出各项支付金额的总和、投标人在

投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。

此修改须符合本章第4.3款的有关要求；

（6）除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明，否则，投标人应按工程量清单中的

项目和数量进行报价；

（7）工程量清单中给出的工程量是估算量或暂定量，是为投标报价确定的共同的基础，不能

作为最终结算依据。实际工程量应是《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）约定

的计量规则计算实际完成工程量；

（8）投标人应按招标文件中要求填写，工程量清单表格内容应按清单中列出的工程项目填报

单价和合价，每一项目只允许有一个报价，任何有选择性的报价均不予接受；

（9）招标文件、相关补遗文件、工程量清单规定了暂定价（暂估价）、暂列金额的，投标人

必须按规定的暂定（暂估）价进行报价；

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（10）投标人应依据有关要求加强安全防护、文明施工工作，安全文明施工措施费用必须充分

保证。安全文明施工费、规费为不可竞争费，按足额计取。

3.2.3支付所使用的货币

合同实施时以人民币支付。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文

件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标

有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或

撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章

“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3未中标的投标人的投标保证金的退付手续开标结束后次日起即可办理。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤消或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交

履约担保；

（3）提供虚假证明材料或串通投标的。

3.5投标人承诺

3.5.1专项条款：农民工工资支付担保（包含以下内容）

3.5.1.1投标企业在竞标时必须在标书中如实反映其以前所承建工程中工资支付的情况，

需特别注明截止竞标之日止，是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为；

3.5.1.2投标企业在竞标时必须在标书中承诺中标后能够及时足额存入农民工工资保障

金；

3.5.1.3投标企业在竞标时必须在标书中承诺：一旦其承包的建筑工程项目中出现拖欠农

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民工工资情况时，同意由相关部门从工资保障金中先予划支。

3.6资格审查资料

3.6.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码

证副本（或三证合一）、资质证书、安全生产许可证、开户行许可证复印件。

3.6.2"近年财务状况表”应附经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6.3“近年完成的业绩项目情况表”应附合同协议书、中标通知书、中标公示网上截图、

竣工验收证明，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.6.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张表格只填写一个

项目，并标明序号。

3.6.5“近年发生涉及施工合同履约的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲

裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.8备选投标方案（本工程不适用）

3.9投标文件的编制

3.9.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为

投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招

标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.9.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招

标范围等实质性内容作出响应。

3.9.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人

签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件

应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人

的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.9.4投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或

“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.9.5投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知

前附表规定；

4、投标

21

4.1.投标文件的密封与标记

4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位

早。

4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内

容见投标人须知前附表。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，投标人应签字确认。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文

件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知按本章第3.9.3项的要求签字或盖

章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签证凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规

定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5、开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地

点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2.开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到

场；

(3)宣布唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

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（4）点名验证投标单位的法定代表人或其委托代理人。并在招标人按开标程序进行点名

时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书并出示本人身份证原件，

以证明其出席。

（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情

况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（9）开标结束。

6、评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的

专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或

刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行

评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7、合同授予

7.1定标方式

7.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推