学校突发公共卫生事件应急预案

最新学校突发公共卫生事件应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处理我校突发公共卫生事件,

将各类突发公共卫生事件对我校师生造成的危害降低到最低程

度，在属地卫生健康委员会有关部门的指导下，结合我校实际,

制定本预案。

一\总则

（一）编制目的

确保我校师生的健康与生命安全，保证正常的教学和生活

秩序，维护校园稳定。

（二）编制依据

《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国传染病防治

法》《中华人民共和国食品安全法》《学校卫生工作条例》《突

发公共卫生事件应急条例》《普通高等学校传染病预防控制指

南》《教育系统突发公共事件应急预案》《XX省突发公共事件

总体应急预案》《XX省教育系统突发公共事件应急预案》等法

规和文件。

（三）适用范围

本预案适用于我校各校区及教职工住宅区等应对各类突发

公共卫生事件的应急处置工作，包括发生在学校内以及学校所

在地区发生的、可能对学校教职工健康造成危害的重大传染病、

群体性不明原因疾病、食物中毒等公共卫生事件的应急处置工

作。

（四）学校突发公共卫生事件的分级

根据《教育部教育系统突发公共事件应急预案》，学校突

发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为特别重大（I级）、

重大（n级）、较大（in级）和一般（iv级）四级。

1.特别重大突发公共卫生事件（I级）

（1）学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、SARS、人感染高致病性

禽流感、新冠肺炎、群体性不明原因疾病、我国尚未发现的疾

病以及我国已消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定特

别重大突发公共卫生事件标准的疾病；

（2）发生在学校的，国务院、省卫生行政部门认定的其他

特别重大突发公共卫生事件。

2.重大突发公共卫生事件（II级）

（1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并

出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病

例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以

上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；

（3）学校发生SARS、人感染高致病性禽流感、新冠肺炎疑

似病例；

（4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及

疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共

卫生事件标准；

（5）群体性不明原因疾病扩散到学校以外；

(6)因实验室、校医院有毒物(药)品泄露，造成人员急

性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；

(7)发生在学校的、经省级以上卫生行政部门认定的其他

重大突发公共卫生事件。

3.较大突发公共卫生事件(III级)

(1)学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数100人以上,

或出现死亡病例；

(2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例及血吸

虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行

政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

(3)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在学

校内，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公

共卫生事件标准；

(4)在校内发现群体性不明原因疾病；

(5)因实验室、校医院有毒物(药)品泄露，造成人员急

性中毒，一次中毒人数在10-49人，或出现死亡病例，但死亡

人员在5人以下；

(6)发生在学校的、经市级以上卫生行政部门认定的其他

较大突发公共卫生事件。

4.一般突发公共卫生事件(IV级)

(1)学校发生集体食物中毒，一次中毒人数5-99人，无

死亡病例；

(2)学校发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例，发病

人数以及疫情波及范围达到区级以上卫生行政部门确定的一般

突发公共卫生事件标准；

(3)因实验室、校医院有毒物(药)品泄露，造成人员急

性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例；

(4)发生在学校的、经市级以上卫生行政部门认定的其他

一般突发公共卫生事件。

1.预防为主、及时控制。在学校广泛宣传，普及突发公共

卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生

水平，加强日常监测，争取早发现、早报告、早控制、早解决,

发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径,

控制疫情的传播和蔓延。

2.依法管理、统一领导。根据《教育系统公共卫生类突发

事件应急预案》规定，成立由学校主要领导任组长的突发公共

卫生事件防控工作领导小组，严格执行国家有关法律法规，负

责突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作，实

行依法管理；组织、指挥、协调与落实校内突发公共卫生事件

的防治工作。

3.分级负责、属地管理。由于我校校区分散，学校突发公

共卫生事件的应急处置工作实行条块结合、以块为主和属地管

理的原则。有关单位要在学校突发公共卫生事件应急领导小组、

当地政府的统一领导下，开展应急处置工作。

4.快速反应、运转高效。各单位突发公共卫生事件应急处

置工作机构要形成应对突发公共卫生事件的快速反应机制。一

旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密

衔接，做到快速反应、正确应对、处置果断，力争把问题解决

在萌芽状态。

二、组织机构和职责

（一）成立学校突发公共卫生事件防控工作领导小组

组长：

副组长：

成员：学校各职能部门负责人、各学院党政负责人。

职责：领导小组负责落实上级关于突发公共卫生事件的工

作部署；统一指挥和研究、部署学校突发公共卫生事件防控工

作；听取工作汇报，研究解决突发公共卫生事件防控工作中的

重大问题。

领导小组下设防控工作办公室，办公室设在党委办公室、

校长办公室。

办公室主任：

办公室副主任：

成员：

（二）成立学校突发公共卫生事件防控工作专项工作组

1、综合协调组

组长：

责任部门：

职责：负责与上级部门和校内各单位的沟通协调，及时将

上级部门的最新防控工作精神传达到校内各单位，及时向省教

育厅、高新区管委会报告学校防控情况。

2、卫生防治组

组长：

责任部门：

职责：做好病人的救治工作；加强与附近医院的联系和沟

通，做好转诊转院工作；加强与属地卫生健康部门、疾控部门

的沟通和协调，建立联防联控机制；开展健康教育，根据不同

季节和情况，宣传呼吸道传染病、肠道传染病和食物中毒等突

发公共卫生事件的预防保健知识，减少此类疾病的发生；对学

生宿舍、教室、食堂、图书馆等公共区域的消毒提供技术支持

等。

3、安全保卫组

组长：

责任部门：

职责：加强学校和生活区门卫值班，维护正常生活、工作

秩序，密切关注社会动态，加强校园、生活区治安工作。

4、后勤保障组

组长：

责任部门：

职责：负责必要的物资、工程、服务的保障；定期组织开

展校园环境整治，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件,

保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生

和消毒工作；要确保学生食品安全、饮水安全。

5、教职工工作组

组长：

责任部门：

职责：加强在职教职工的宣传教育，做好全体教职工防控

工作。

6、学生工作组

组长：

责任部门：

职责：加强学生的宣传教育，做好学生防控工作。要建立

学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的晨午检制度，及时

掌握学生的身体状况，发现有疑似传染病早期表现的学生，应

及时督促其到指定医院就诊，并向学校突发公共卫生事件防控

工作领导小组办公室报备，做到早发现、早报告、早隔离、早

治疗。

7、离退休人员工作组

组长：

责任部门：

职责：加强离退体员工的宣传教育，做好离退休员工的防

控工作。

8、教学工作组

组长：

责任部门：院

职责：根据事态发展情况及上级工作要求，适时调整教学

排。

9、东校区工作组

组长：

责任部门：

职责：全面负责统筹协调东校区防控工作。

10、宣传信息组

组长：

责任部门：

职责：做好舆情监测，做好正面舆论引导和宣传报道，要

利用校园网站、学校官方微博、学校官方微信公众号、展板等

媒体广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及

突发事件防治知识，提高广大师生的科学防治能力。

11、督导执纪组

组长：

责任部门：

职责：做好督导检查，督促各级党组织发挥好政治核心和

战斗堡垒作用，引导党员领导干部积极主动履职。加强监督执

纪，对在疫情防控中不履行工作职责、疫情防控措施落实不到

位、造成疫情扩散和恶劣社会影响的，依规依纪严肃追究相关

单位和人员责任。

三、信息报告

各单位党政一把手是信息报告的第一责任人，要及时将突

发公共卫生事件的发生、发展、处置情况向学校防控工作办公

室报告。防控工作办公室要确保每天及时将信息报告省教育厅

和属地卫生健康部门。特殊情况时要确保信息在半小时以内报

告到省教育厅和属地卫生健康部门。

各单位要指定一位处级干部为本单位突发公共卫生事件防

控工作联系人（见附件1）。报告联系人电话要保持24小时开

通，及时收集防控工作信息，每天两次上报，突发应急情况随

时上报。

报告的信息包括事件名称、发生地点、发生时间、报告时

间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系

人及通讯方式等。

尽可能报告的信息包括事件初步性质、范围、严重程度、可

能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势

等。

四、学校突发公共卫生事件应急反应和终止

（一）应急反应原则

学校发生突发公共卫生事件时，按照分级响应的原则，根

据相应级别做出应急反应。

学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、

边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

学校未发生突发公共卫生事件的单位接到突发公共卫生事

件情况通报后，要及时部署和落实本单位预防控制措施，防止

突发公共卫生事件在本单位内发生。

（二）应急反应措施

1.一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应

一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职工应立即将有

关情况通知本单位突发公共卫生事件责任报告人，责任报告人

应立即将有关情况报告学校突发公共卫生事件防控工作领导小

组办公室。学校相关领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织

实施应急处置。

(1)综合协调组将有关情况报告上级教育行政部门和当地

卫生行政部门。

(2)卫生防治组立即组织医疗救治并联系附近医院，做好

转诊。

(3)资产与后勤处、后勤服务中心负责追回已出售(发出)

的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食

品、停止使用可疑的中毒物品。停止出售和封存剩余可疑的中

毒食品和物品。控制或切断可疑水源。

(4)学生工作部负责与中毒或患病学生(特别是病情严重

者)家长进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

(5)后勤部门负责配合卫生部门封锁和保护事发现场，对

中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素

的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对传染病

人的密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现

场取样，开展侦破工作。按照当地政府和卫生行政部门要求，

认真落实其他紧急应对措施。

(6)校长办公室负责对学校不能解决的问题及时报告教

育、卫生行政部门，并请求支持和帮助。

(7)党委办公室负责在学校适当的范围通报突发公共卫生

事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生情绪，并开展相应

的卫生宣传教育，提高师生的预防与自我保护意识。

2.较大突发公共卫生事件(III级)的应急反应

学校除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求组织实

施应急措施以外，还应按照属地教育、卫生行政部门的统一部

署，落实其他相应的应急措施。

3.重大突发公共卫生事件（II级）的应急反应

学校除按照较大突发公共卫生事件的应急反应要求，组织

实施相应的应急措施外，应在当地政府的统一指挥下，按照要

求认真履行职责，落实有关控制措施；学校突发公共卫生事件

防控工作领导小组办公室指定的信息报告人（见附件2）每天应

按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息报

告。

4.特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应

学校除按照重大突发公共卫生事件的应急反应要求，组织

实施相应的应急措施外，学校突发公共卫生事件防控工作领导

小组办公室指定的信息报告人每天应按照要求向上级教育行政

部门进行突发公共卫生事件的信息报告。

5.其他未达到一般事件（IV级）的学校公共卫生事件应急

反应

鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全，社会关注度

较高，未达到IV级突发公共卫生事件标准的一般公共卫生事件,

均按照IV级突发公共卫生事件进行应急反应。

（三）突发公共卫生事件应急反应的终止

按分级响应权限，由学校突发公共卫生事件防控工作领导

小组向有关部门提出终止应急响应与处理的建议，报批后宣布

应急响应处理结束。

五、善后处理

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向

善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和科研

秩序。

（一）调查及评估

学校突发公共卫生事件防控工作领导小组办公室会同有关

部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，认真总结分析应

急处理经验教训，对事件的处理工作进行总结，分析事件原因

和影响因素，提出防范和处置建议，完成工作总结报告，报上

级主管部门。

（二）人员善后

根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，

学校和单位应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善

后工作。

（三）责任追究

根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位,

依法追究责任；对于玩忽职守，疏于管理，造成学校卫生安全

事故者，学校视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑

律的，依法追究其刑事责任。

（四）整改

针对突发公共卫生事件反映出的相关问题，卫生防治组要

对存在的卫生隐患问题及上级有关部门提出的意见进行整改。

加强经常性的宣传教育，防止突发公共卫生事件的再次发生。

（五）恢复教学秩序

对因传染病流行而致暂时集体停课的，后勤部门必须在对

教室、图书馆、食堂、宿舍楼、家属区、公共厕所等学习、生

活场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的

学生，必须在恢复健康，经有关卫生部门确定没有传染性并经

校医院认定签字后方可复学。

六、保障措施

（一）加强组织保障

学校防控工作办公室负责组织实施各项防控措施，并为防

控工作提供必要的经费保障。根据事态发展情况适时召开专项

会议，研究部署工作，确保各项防控措施落实到实处。各专项

工作组要按照责任分工和领导小组的要求，推进各项工作任务

的落实并及进将相关情况上报防控工作办公室。

（二）加强信息技术保障

各单位党政一把手是信息报告第一责任人。学校各单位要

指定专人负责突发公共卫生事件信息报送工作，学校突发公共

卫生事件防控工作领导小组办公室指定专人负责疫情报告，同

时建立相关工作制度，明确责任。

（三）加强物资经费保障

财务处应安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防

治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

（四）加强宣传教育保障

各单位要通过多种形式开展健康教育工作，普及公共卫生知识,

结合季节性、突发性传染病的预防，大力宣传、普及防治突发

公共卫生事件的相关知识，开展食品卫生知识和预防食物中毒

的专题教育，督促和组织师生加强体育锻炼，提高师生的公共

卫生意识和防治突发公共卫生事件的能力。

学校校园疫情防控应急处置方案

为做好疫情期间预防工作，确保师生生命安全，根据上级要

求，特制定此制度(试行)。

一、疫情期间，各处室、学院实行每日体温检测制度，由专

人负责检测和收集测温情况。

二、对体温检测异常人员进行信息登记并报备校防疫领导小

组，及时先隔离并引导就医。

三、检测人员佩戴手套及口罩，使用红外额温计对准眼眉之

间，距离前额中心5cm以内位置;若室外温度偏低，则测量颈部

衣服遮盖处或者手腕至肘关节衣服遮盖处。

四、每次检测前及检测完成后使用75%酒精进行全面擦拭消

毒。

五、监测过程中，对于体温237.3寸的师生：

(1)仔细询问师生是否有武汉旅居、接触史，若明确无，且

身体无严重慢性疾病的，则建议隔离观察，有异常情况及时去

医院发热门诊就医。

(2)有武汉接触史的或者本身有严重慢性疾病的，联系其家

属，由疫情领导小组安排人员送往医院进行检查，佩戴口罩做

好防护同时对接送车辆进行全面消毒，确保安全。

六、各学院由专人负责每日登记缺课缺勤学生，追踪缺课缺

勤原因，并做好记录;各部门每日登记缺勤教职工，追踪缺勤原

因，并做好记录。

七、校园大门设立监测点，由保卫处负责，每日配置1-2名

保安对进校人员逐一进行核查登记体温检测。

八、对体温检测超过37.（TC的人员，实行记录跟踪，进行复

测。

九、对体温异常人员（》37.3℃）,详细记录其各项信息，汇

总后报防疫领导工作小组。学校校园疫情防控应急处置方案

为预防、控制和消除传染病在校内的发生与流行，依据《中

华人民共和国传染病防治法》有关规定，制定本实施办法（试

行）。

一、疫情期间，校园设隔离室，隔离室及隔离设施、设备由

专人专人管理;进入隔离室时须更换隔离服，不得穿便服进入隔

离室。

二、校医对在校园内发现的疑似病例和可疑病例以及早期症

状者立即采取隔离措施。

三、凡与患者有密切接触者，应进行医学观察或进行隔离观

察。

四、对发生疫情部门或班级在该传染病最长潜伏期内要与其

他班级学生相对隔离，停止到公用教室上课，禁止与其他学生

共同用餐和活动。

五、学校隔离室供疑似病例和可疑病例以及早期症状者排查

期间使用，只接待隔离人员，外人不得擅自进入。

六、按照规定，每天至少两次用有效含氯量500mg/l的消毒

液对隔离室进行消毒。

七、患病师生隔离时间以医学观察日为准，待隔离期满，疾

病痊愈后要有医院开具证明方可回校上班或复课。学校校园疫

情防控应急处置方案

一、总体原则

（一）防控原则与适用范围

1.防控原则。科学防治、依法管理、分类指导、家校联防、

医教联控，确保学校各项防控措施全覆盖，无死角。

2.适用范围。本《指南》适用于全省中小学（含中等职业学

校）、幼儿园（以下简称“学校”）。

各类儿童青少年校外培训机构参照使用。

（二）分区分级实施防控

1.低风险地区。实施“外防输入、内防反弹”策略。学校开

学（园）复课均按照有关规定实施。开学（园）前做好预案和监测

设备准备、（临时）隔离室预备、环境卫生改善，物体表面预防性

消毒处理、教室开窗通风等工作，做好肥皂、洗手液、手消毒剂、

口罩、手套、消毒剂等防控物资的储备。

开学（园）后开展晨午（晚）检，落实报告制度；禁止校园外无

关人员进入，不组织大型集体活动，错时错峰就餐。对外地返

校返园师生员工进行全面排查，对来自中风险地区的师生员工,

一律严格实行14天居家隔离医学观察，来自高风险地区的师生

员工禁止返岗返校返园。对有发热、干咳、气促、呼吸道症状

的师生员工，及时上报并配合核查排查。

2.中风险地区。实施“外防输入、内防扩散”策略。推迟学

校开学（园）复课时间，合理开展在线教育、网上学习和居家教

育；做好开学前人员排查，严格落实报告制度。

3.高风险地区。实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策

略。学校严格采取停课措施,有针对性地加大在线教育、网上学

习和居家教育力度。对师生员工进行追踪随访和登记报告，严

格落实报告制度。

、明确部门职责

进一步强化落实“四方责任”，即属地责任、部门责任、单

位责任、个人责任。充分发挥政府主导、属地管理、教育主管、

卫生健康监管、学校主体、师生员工及家长全力配合的力量，

阻断疫情在学校的传播。

（一）教育行政部门。各级教育行政部门负责组织实施本指

南。督促检查本区域内学校认真贯彻落实本指南，指导学校制

定具体的实施办法，保障方案有效实施，指导学校做好在校师

生防控制度落实、个人防护与消毒等知识和技能培训。

（二）卫生健康行政部门。各级卫生健康行政部门负责指导学

校做好新冠肺炎疫情防控工作。协调当地疾控机构、新冠肺炎

定点医院、卫生监督执法机构等支持教育行政部门做好学校防

控知识、技能培训，卫生应急处置指导，确保防控工作科学开

展。在疫情防控期间，各级卫生健康行政部门按照分级负责原

则，安排学校所在地疾病预防控制机构、基层医疗卫生机构专

业人员（含经培训的乡镇社区公共卫生人员）每周不少于3次对

已开学的学校开展疫情防控和师生健康服务工作指导。对防控

措施落实情况予以执法监督。

（三）疾病预防控制机构。各级疾病预防控制中心负责对辖区

内学校校医（保健教师）、师生员工的体温检测、健康状况监测

和校园卫生消毒等进行技术指导，免费培训新冠肺炎疫情防控

卫生员或相关工作人员，为学校开展新冠肺炎疫情防控健康教

育提供技术支持。疫情发生后第一时间赶赴现场，开展各项应

急处置工作。接到聚集性疫情报告后，通过突发公共卫生事件

报告管理信息系统进行网络直报，同时报告当地卫生健康行政

部门。

（四）学校。按照疫情防控要求，结合本校实际制定具体的实

施办法，完善工作机制，落实相关部门和人员的工作职责。严

格遵守、认真执行防控方案，保障师生员工的健康安全。卫生

健康行政部门向学校派出医疗卫生专业人员到学校开展疫情防

控、卫生健康指导工作，学校应积极配合并接受指导，要为其

提供必要的工作条件。

三、建立防控工作体系

基本原则：统一领导，分级负责，联防联控；关口前移，外

防输入，内防扩散;分类管理，部门协同，分工合作；以人为本,

预防为主，精准防控;信息共享，心理辅导，依法辟谣。

（一）成立防控新冠肺炎工作领导小组

成立学校疫情防控工作领导小组，由校（园）长（法人代表）担

任组长，成员包括学校领导班子成员、校医（保健教师）、班主

任、后勤处、教育处、少先队、团委、学生社团负责人及志愿

者等，全面负责学校防控新冠肺炎疫情工作。领导小组下设办

公室和信息汇总组、疫情应急处置组、宣传组、防疫物资统筹

组和后勤服务保障组等，各项工作须任务明确、分工清晰、职

责分明、责任到岗、任务到人。

明确学校主要负责人为疫情防控工作第一责任人，分管校领

导为主要负责人;各部门主要负责人为本部门防控工作的具体

责任人。有多校区办学的学校，每个校区必须指定防控工作责

任人。

（二）制订和完善疫情防控工作方案和制度

学校根据本地疫情防控形势和本校实际情况，制订和完善科

学、规范、操作性强的“两案九制”等方案和制度，即防控工

作方案、应急处置预案;晨午检制度，复课（复工）证明查验制度,

免疫接种证查验制度，通风、消毒制度，环境卫生检查通报制

度，传染病防控健康教育制度，健康管理制度，因病缺课（缺勤）

登记追踪制度，传染病疫情报告制度，落实各项制度的主要责

任人和具体负责人，并对相关人员进行培训，组织开展演练（推

演）（图2）。

（三）建立健全联防联控机制

要建立健全学校与教育行政部门、卫生健康行政部门、疾病

预防控制机构、卫生执法监督部门、医疗机构等单位的联防联

控工作机制，协同处置新冠肺炎疫情防控工作。要联合成立新

冠肺炎疫情防控工作督促检查专班，制定检查程序，确定检查

内容，开展联合督查，确保学校疫情防控工作机制有效运行，

推动学校疫情防控工作落地落实。

（四）严格责任追究机制

各地各部门要畅通监督举报渠道，及时发现学校疫情防控相

关的违规违纪违法线索，从严从快查处。督促加强对疫情防控

责任落实不力的单位和个人进行责任追究，强化履职监督。对

防控不力、漏报、迟报、瞒报，造成疫情扩散等严重后果的，

对在疫情防控中不担当、不作为、慢作为、乱作为的，有形式

主义官僚主义以及弄虚作假等严重作风问题的，严查严处，绝

不姑息。

（五）明确学校岗位职责

1.校（园）长岗位职责。

校（园）长（法人代表）是本单位疫情防控第一责任人，分管校

（园）长是主要负责人，学校领导班子成员人人有责、党政同责,

建立健全学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，明

确学校疫情报告人，负责在规定时间内报送学校疫情信息。有

多校区办学的学校，每个校区必须指定防控工作的责任人。

2.教师（班主任）岗位职责。

(1)掌握本班学生假期和返校前14天的健康状况及旅行和居

住史，指导学生填写和提交健康卡。落实对来自中风险地区学

生实行14天居家隔离观察的要求，决不允许带病返校。

(2)将新冠肺炎防控知识通过微信、短信、校园网等途径发

送给学生和家长，指导学生和家长自我学习，提高防控知识和

技能，强化疫情防控法律责任，做好科学防护。

(3)开学后配合校医(保健教师)做好本班学生每天晨午检，

对寄宿制学生开展晚检。重点做好发热、干咳、气促、呼吸道

症状的核查排查，如发现异常情况立刻通知校医(保健教师)和

家长，提示学生戴好口罩，配合校医(保健教师)将学生转移至

临时隔离室。

(4)做好因病缺课、缺勤登记追踪工作，发现学生身体健康

异常时，应及时上报给本校传染病疫情报告人，并配合做好相

关防控处置工作。

(5)开学前，组织学生进行网络化课程教育教学，对学生实

行统一管理，做到“停课不停教、停课不停学”。

3.校医(保健教师)岗位职责。

(1)应承担并履行学校疫情报告人的工作职责，在学校疫情

防控工作领导小组的统一领导下开展疫情防控工作，全面掌握

本校师生员工因病缺课、缺勤情况，开展缺课、缺勤人员病因

追踪。如发生突发公共卫生事件，要协助学校在规定时间(24

时)内向属地疾病预防控制机构和教育行政部门报告(图3)o

(2)统筹指导开展本校师生员工的新冠肺炎防控知识宣传教

育工作，切实提高广大师生员工及家长疫情防控知识和技能，

配合心理咨询师(心理老师)做好师生员工心理疏导工作。

(3)指导督促各部门和班级做好开窗通风和清洁消毒工作。

如学校发生传染病疫情，在疾控机构的指导下立即开展密切接

触者排查，按要求开展确诊病例、疑似病例生活、学习场所及

校园环境的清洁消毒，协助学校做好疫情防控其他工作。

4.食堂人员岗位职责。

(1)食堂人员须持证上岗，加强晨午(晚)检和缺勤追访。操

作前，必须洗手消毒，一律穿戴好工作衣帽、口罩和一次性手

套，按要求规范操作，防止食品交叉污染。

(2)食堂人员每天早、中、晚测量体温，并做好记录。如出

现身体不适，应立即脱离岗位及时就诊，待完全康复后凭医疗

机构出具的复工证明，经校医(保健教师)复查审核通过后方能

返岗。

(3)食堂人员要严把原材料采购关，严格落实进货查验与索

证索票登记制度。严禁制售野生动物相关食品。

5.门卫、校园保安岗位职责

(1)每天早、中、晚进行体温检测，并做好记录。上岗前做

好自身防护，正确佩戴合格的医用口罩或更高防护级别的口罩。

禁止带病上岗。

(2)配合学校做好教职员工上班、学生上学晨午检和放学工

作，审查入校人员的身份，检测体温，不符合要求者一律禁入。

6.宿舍管理员岗位职责

(1)每天早、中、晚进行体温检测，并做好记录。上岗前做

好自身防护，正确佩戴合格的医用口罩或更高防护级别的口罩。

禁止带病上岗。

(2)做好进入宿舍的人员管理，审查进入宿舍人员的身份，

实名登记并检测体温后入舍，不符合要求者一律禁入。

(3)做好宿舍、楼道、卫生间、浴室等区域的清洁卫生和消

毒工作。做好门把手、开关、床栏等频繁接触物体表面的规范

消毒。

7.清洁人员岗位职责

(1)每天早、中、晚进行体温检测，并做好记录。上岗前做

好自身防护，佩戴医用口罩或更高防护级别的口罩。禁止带病

上岗。

（2）做好校园清洁卫生，按学校要求做好消毒杀虫工作，重

点做好门把手、水龙头、楼梯扶手、室内健身器材等高频接触

表面的清洁消毒。

四、开学前工作

（一）完善疫情防控措施

各学校要进一步完善疫情防控措施，再次对组织领导、工作

制度、运行机制、人员培训和岗位职责等进行梳理自查。各级

教育行政部门联合卫生健康、疾控、应急管理等部门，对学校

的疫情防控进行专项督导检查，尽早发现问题，督促及时整改,

确保开学安全。

（二）全面全员排查

1.教职员工返岗。各地各学校要全面掌握教职员工的健康状

况和居住地疫情情况等信息，全面摸清重点人群底数并建档（图

4）。

学校所有教职员工返岗时必须提交健康卡，健康卡内容包

括：返校前14天个人旅行和居住史、自身健康状况、家庭密切

接触成员健康状况、假期是否前往疫情高、中风险区、是否有

境外旅居史、是否接触高、中风险区高危人员等。对来自中风

险区的教职员工实行14天居家隔离观察，决不允许带病返校返

岗。对暂缓返岗的，要做好岗位补缺等工作。对符合返岗要求

的教职员工，要结合岗位特点开展有针对性的防控知识培训，

确保人员培训全覆盖。对发现身体健康状况异常的教职员工应

及时隔离就医。校内家属区的居住人员参照教职员工要求执行。

对所有境外入（返）川教职员工原则上均要实行14天集中隔离

医学观察，从低风险国家和地区入（返）川的，经评估后可居家

隔离观察14天。在省外已接受14天隔离措施且无异常者，经

本人申报登记、提供证明材料并作出承诺后，不再采取上述措

施。对14日内境外入（返）川且未进行核酸检测的教职员工，应

立即进行隔离，并补充进行正规检疫和核酸检测。核酸检测阳

性者，送至定点医疗机构按规定进行处置;核酸检测阴性者，应

送至指定场所集中隔离观察或居家隔离观察。

2.学生情况摸排。学校以班级为单位，全面建立健康台帐和

健康档案，对每一名学生进行排查。指导督促学生如实填写、

提交健康卡，内容包括：返校前14天个人旅行和居住史、自身

健康状况、家庭密切接触成员健康状况、假期是否前往疫情高、

中风险区、是否有境外旅居史、是否接触疫情高、中风险区高

危人员等。对来自中风险区的学生实行14天居家隔离观察。对

所有境外入（返）川学生原则上均要实行14天集中隔离医学观

察，从低风险国家和地区入（返）川的，经评估后可居家隔离观

察14天。在省外已接受14天隔离措施且无异常者，经本人申

报登记、提供证明材料并作出承诺后，不再采取上述措施。对

14日内境外入（返）川且未进行核酸检测的学生，应立即进行隔

离，并补充进行正规检疫和核酸检测。核酸检测阳性者，送至

定点医疗机构按规定进行处置;核酸检测阴性者，应送至指定场

所集中隔离观察或居家隔离观察。决不允许带病返校。

（三）物资储备和卫生设施保障

1.防控物资储备。在当地党委、政府统一领导下，各级教育

行政部门要帮助指导各学校落实好防控工作经费，根据疫情防

控工作需要，储备疫情防控必须的口罩、手套、洗手液、体温

测量仪、消毒液等物资，确保应急防控物资储备到位。不允许

强制要求学生家长准备口罩等防控物资。

2.卫生设施保障。根据学校师生规模在适当位置增加水龙头

数量，安放肥皂、洗手液等，在醒目位置张贴“七步洗手法示

意图”（图5）,满足师生员工洗手需求。合理设置相对独立的（临

时）隔离室，用以暂时留观身体不适的师生员工，避免交叉感染。

校门口和校园内设置专用的废弃口罩垃圾桶。学校要准备好充

足的红外测温仪等测温设备，安排多通道体温测量点，避免入

校时人员聚集。有条件的学校可在校门入口处设置红外热成像

仪。

（四）校园清洁消毒和食宿管理

1.校园清洁消毒。学校要开展清洁消毒人员培训，认真开展

疫情防控隐患排查和整治，彻底清除各类病媒生物孳生环境，

不留卫生死角。组织人员对门卫室、楼道、电梯、走廊、教室（包

括功能教室）、办公室、食堂、宿舍、卫生间、图书馆、会议室、

医务室（保健室）和（临时）隔离室内外进行全面清洁消毒，保持

室内通风。

2.食宿管理。做好食堂和宿舍清洁消毒等准备工作，严格食

材进货渠道，规范做好食堂从业人员和宿舍管理人员的健康管

理，身体无异常且经过防控知识培训考核合格的食宿从业人员

方可返岗。

（五）教学安排和个别辅导

1.做好教学安排。根据疫情防控形势，优化细化春季学期和

全年教育教学计划，科学安排教学进度，切实做好延迟开学期

间线上教学与开学后线下教学的无缝衔接。根据疫情防控要求,

科学制定教材发放工作方案，确保教学用书发放安全。

2.做好师资调配。各地教育行政部门各学校（特别是民办学

校）要提前预判教师返岗情况，要提前调配好师资，确保开学后

教学需要。如需临时招聘人员，要严格按照教职员工返岗标准,

对拟聘用人员进行全面排查、审核和培训，坚决杜绝“带病上

士”

冈0

（六）加强宣传引导和心理疏导

1.加强宣传引导。要对师生员工开展疫情防控知识宣传教

育，积极配合当地采取的各项防控措施。引导教职员工和学生

保持良好的心态，正确认识应对疫情。要提前制定舆情应对与

引导预案，及时处置负面舆情。

2.做好心理疏导。各地教育行政部门各学校要面向全体师生

开展疫情防控的心理健康教育，对特殊群体做好心理辅导和疏

导。

五、开学后工作

开学时间确定后，各学校要及时通过校园网、公众号、微信、

短信、电话等渠道，向学生和家长发布开学通知，提出返校防

控要求，确保每一位学生和家长了解开学安排和防控要求，积

极配合学校做好疫情防控工作。经审核不符合返岗返校要求的

师生员工一律不到校。按属地疫情防控要求进行居家或集中隔

离医学观察。

（一）开学当日

1.分批分散报到。各学校要根据实际情况，制定周密的上学

放学工作计划，引导学生和家长选用科学合理的交通方式往返

学校。在确保安全情况下，分年级、分批次、分区域有序安排

学生返校报到。避免报到当日校门口出现人员聚集。家长和其

他无关人员一律不准进入校门。

2.严格检测体温。所有入校人员均需接受身份审核和体温检

测，符合要求方可入校。对出现发热、干咳、乏力、呼吸道症

状的立即按程序隔离、报告、就医。

（二）开学后至疫情全面解除期间

1.强化思想政治教育。要强化党的全面领导、社会主义优越

性、爱国主义教育、理想信念教育，培养学生养成积极向上的

品格和报效祖国的理想信念。

2.做好疾病防控知识教育。以新冠肺炎防控、心理健康、安

全知识为重点，对所有师生员工开展疫情防控知识教育，鼓励

科学锻炼、营养膳食、合理作息，增强体质健康。

3.做好上放学防护措施。实行分学段“错峰错时”上学放学。

在此期间，尽量不乘坐公共交通工具，提倡步行或家长接送学

生。学校配备校车的，应按防控要求严格管理和乘坐。家长要

佩戴口罩在校门外有序接送学生。乘坐公共交通工具的学生，

途中应全程佩戴口罩，尽量避免用手直接接触车上物品、与他

人近距离接触。下车回家或到校后立即进行手部清洗消毒，做

好个人卫生防护。

4.落实每日体温检测。严格执行师生体温每日晨、午、晚检

和“日报告”“零报告”制度。对出现发热、干咳、乏力、呼

吸道症状的要立即进行隔离观察，并立即联系就医。学校应在

第一时间向当地疾控机构和教育行政部门报告，按照当地疾控

机构要求做好相关人员核查排查，落实环境消毒等各项防控措

施。

5.实行因病缺勤、缺课登记追访。严格执行因病缺勤、缺课

病因追查登记制度，学校要安排专人做好缺勤、早退、请假记

录，每天不少于一次对缺勤缺课师生员工进行电话访问，了解

其身体状况，提出健康建议，记录并汇总相关情况。对不按照

要求进行报告的一律严肃处理。

6.加强校园环境清洁消毒。加强人员密集场所卫生管理，每

日对教室、宿舍、食堂、室内运动场馆、图书馆、活动室、教

师办公室、实验室、电梯、厕所等重点场所和区域进行清洁消

毒，可用有效氯250〜500mg/l的含氯消毒剂进行擦拭，作用

30分钟后用清水擦拭。加强室内场所通风换气，保持室内空气

流通，每日至少通风3次，每次至少30分钟，课间尽量开窗通

风，停止使用中央空调。尽量减少室内公共场所的使用，如必

须使用公共上课场所（如音乐室、舞蹈室、计算机教室、实验室

等），要求每批学生使用后消毒1次。

7.加强学校出入管理。学校一律实行封闭管理，师生员工进

入校门一律核验身份和检测体温，校外无关人员一律不准进入

校门，如水电气维修等特殊原因进入校园的必须登记。加强学

生上课时间校门管理，未经批准一律不得离开校园。不服从管

理者一律严肃处理。

8.严格食堂卫生管理。学校食堂、学校集体用餐的配餐单位、

供水设施需在有关单位指导下进行全面检查和清洁消毒，合格

后方能运行。每天对食堂从业人员进行晨检和餐前检查，做好

记录和建档工作。食堂人员规范着装，做好个人卫生，在制备

食物前、加工生食或熟食之后、餐前便后、接触垃圾后，及时

按规范洗手。严格做好食品索证索票和进货查验工作，确保来

源正规，尤其加强对肉及肉制品的查验。严禁制售野生动物相

关食品。加强餐厅开窗通风和清洁消毒，加强餐具的清洁消毒,

餐具应当一人一具一用一消毒，鼓励学生自带餐具。餐具、厨

具去残渣、清洗后，完全浸没煮沸或流通蒸汽消毒15分钟；或

采用热力消毒柜等消毒方式。对不能采用加热消毒的，可采用

有效氯