版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
村级合同清理工作方案为深入贯彻落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治及乡村振兴领域“三清一促”专项行动部署,有力推进村级合同清理规范,进一步提高村集体“三资”管理质效,切实保障村集体合法权益,维护农村经济秩序,现就村级合同清理专项行动制定如下工作方案。一、工作目标聚焦村级合同存在的突出问题,按照“主体清晰、程序合法、要素齐全、内容规范、执行有序、监管严格”要求,紧盯合同签订、合同履行、风险责任等关键因素,做到底数全面摸清、隐患全面排查、合同全面规范,推动管好用好村集体资金、资产和资源,切实维护村集体合法权益,使各类经济活动正常有序进行,为乡村振兴赋能增效。二、范围和重点(一)清理范围以村集体名义签订,正在履行和已签订尚未履行的涉村集体“三资”经济类合同,紧盯主体不符、内容违规、程序违法、条款不明、期限超长、显失公平以及群众有信访反映等情况,依法依规做好清理规范。(二)清理重点1.看主体。合同有关主体资格无效、没有履约能力、存在信誉风险、信息不准确不完整等。2.看内容。违反国家法律法规,合同条款不明、权责不对等,合同要素模糊缺失、标的不明或与实际不符,变更解除条款、违约责任和约定争议解决方式不明确不规范等。3.看程序。①签订方面,未经民主决策或法定程序擅自订立、以口头约定代替书面合同,订立无实质内容的虚假合同等;②履行方面,未按合同约定履约执行、合同变更未履行民主决策程序、合同到期仍长期占用、资产租金收取不及时等;③归档方面,未建立台账或台账管理不完善,要求纳入乡镇(街道)相关管理部门监管或“小微权力”全程在线审批应用、“浙农经管”系统管理但“应录未录”等。4.看期限。约定期限不明、超过法定年限或相关制度规定要求、永久合同等。5.看公平。霸王条款、明显低于市场价格、优亲厚友、可能造成村集体“三资”重大流失风险等。6.看反映。在要约、签订、履行等过程中,因违规操作、谋取私利等引发信访反映、矛盾纠纷,造成不良影响的;未按要求对合同进行公开公示的。三、方法步骤(一)摸清底数,制定方案(6月15日前)。按照“村级自查、乡镇(街道)审查、县级督查”的要求,围绕村级合同清理重点问题,结合村级债务清算、村级工程清查工作情况,组织力量进行全面排摸,逐村摸清合同底数,排查背后的腐败和作风问题。各乡镇街道根据实际情况,整理问题清单和整改清单,明确专项行动目标任务、工作重点、时间节点等具体工作要求,依法依规做好合同清理。(二)分类指导,清理整改(6月至9月)。对照清理范围,做到应纳尽纳,深入排查梳理。对各类村级合同的合法性、合规性、合理性、条款完整性等方面进行全面审查,摸清存在问题,明确整改标准,指导分类处置,压实整改责任。严肃查处涉及村级合同方面的腐败和作风问题,加大典型案例的通报曝光力度。(三)巩固提升,规范管理(10月)。建立健全村级合同管理制度和以案促改常态化机制,切实加强风险管控、履约跟踪,实现合同签订、履行、督导、检查、评价的全生命周期监管,着力提升合同管理法治化、规范化、制度化水平,持续巩固专项行动成果。四、工作要求(一)准确把握政策。坚持实事求是、依规依法、稳妥推进,充分考虑历史情况和地方实际,充分尊重合同相关主体的平等法律地位,既要推动全面排查纠治问题、妥善处置化解矛盾,又要严防随意扩大范围、简单搞“一刀切”,防止损害相关主体合法权益、引发负面效应。(二)强化统筹联动。各乡镇街道要发挥法律顾问专业优势,对合同进行合法性合规性审查,运用调解等手段推进村级合同清理规范。各乡镇街道要指定专人于每月1日前报市司法局(见附件)。(三)推动完善提升。在抓实抓细问题整改的基础上,持续加强合同管理,对经过清理规范的村级合同,逐一整理归档,在乡镇(街道)相关管理部门做好备案,录入“小微权力”全程在线审批应用、“浙农经管”系统实行信息化管理,有力形成“清理-整改-规范-提升”工作闭环,为推进乡村振兴、富民增收打好坚实基础。附件1________村级合同清理专项行动汇总表填报单位(盖章):主要负责人签字:注:本表由乡镇街道指定专人每月1日前将上月情况汇总报送。填报人:填报日期:附件2 村级合同清理专项行动明细表序号合同编码合同对方名称合同类型合同主要内容合同签订时间合同期限合同总金额是否民主决策是否公开招投标是否存在问题问题类型问题合同涉及金额主体不符主体存疑内容违规内容模糊条款不明口头约定程序违规履约违规失管脱管期限违规显失公平矛盾突出填写说明:1、请维护签订日期2024-5-20之前的合同信息2、合同编号请填写浙农经管合同模块中的相应的合同编码,如没有在浙农经管录入的合同则为空3、合同类型请填写:承包/租赁/转让/投资/委托流转/工程发包。4、是否民主决策请填写:是/否5、是否公开招投标请填写:
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 2024居间工程简单分包合同范本
- 2024年学生心理健康教育服务协议
- 2024年专业建设施工合同协议样本
- 2024年工程劳务个人分包合同模板
- 2024年外架承包协议样本
- 2024年幼儿园器材供应合同
- 专利注册委托合同
- 仓库租金逾期协议
- 仓储货物装修材料协议(2024年版)
- 仓储货物拟定排程合同
- 高等工程数学知到章节答案智慧树2023年南京理工大学
- 博物馆安全管理规章制度
- 北京市居住区公共服务设施配套指标
- 2023通信原理期中考题及答案
- 一年级上数学一课一练-讲讲算算|沪教版
- 银行保险理财沙龙课件
- 中国智库名录类别索引-政府部门智库
- 包虫病防控方案
- GB/T 18513-2022中国主要进口木材名称
- GB/T 2573-2008玻璃纤维增强塑料老化性能试验方法
- GB/T 25217.7-2019冲击地压测定、监测与防治方法第7部分:采动应力监测方法
评论
0/150
提交评论