政府信息公开保密审查表

———（征求意见稿）第一章总则第一条为规范我区地下电力通信通道建设和管理，提高地下电力、通信通道建设和利用效率，满足电力、通信事业发展需求，促进生态双流、智慧双流建设，加快打造天府新区核心区域，根据《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》《中华人民共和国电信条例》《四川省电信设施建设和保护条例》等有关法律法规制定本办法。第二条本办法所称地下电力、通信通道（以下简称“地下通道”）是指专用于敷设10kV电力线缆、通信电缆、光纤等线缆的地下隧道、浅沟、排管、涵洞、桥架等。凡在地下通道管理范围内从事与地下通道有关的活动必须遵守本办法。第二章规划管理第三条任何单位或个人利用已建城市道路及人行道、绿化带等公共空间资源建设单独的地下通道必须符合双流区国土空间规划，并取得规划行政主管部门出具的地下通道规划红线；若纳入市政道路、绿化及其它配套同步建设的，不出具单独的地下通道规划红线。第四条新建、改（扩）建城市道路、地铁、河道等，建设单位应按规划同步配套建设公共地下通道，避免重复建设。第三章建设管理第五条建设单位必须将随道路建设的地下通道施工图报建设行政主管部门，由其组织电力、通信行业主管部门等相关单位会审；建设单位必须将单独建设的地下通道施工图报电力、通信行业主管部门，由其组织相关单位会审。会审通过后完成施工图备案，经审查备案后的施工图作为办理工程竣工验收备案的依据之一。第六条地下通道应按规范并结合实际建立支通，便于后续线缆设计、布置、穿越道路。第七条全部使用国有资金投资、国有资金投资占控股或者主导地位的地下通道建设项目，应按照国家投资工程项目基本建设程序实施。应急工程所需的地下通道建设按应急工程建设程序办理。第八条鼓励电力、通信及相关单位按照规划共建共享地下通道，具体程序如下：（一）自建单位或共建牵头单位拟订建设和出资方案，征得参与共建的电力、通信及相关单位同意后向电力、通信行业主管部门提出建设地下通道申请。（二）电力、通信行业主管部门应在30日内征求相关部门和电力、通信等单位意见，对同意建设的项目作出批复，对不同意建设的项目作出说明。（三）自建单位或共建牵头单位根据电力、通信行业主管部门出具的初步方案审查批复（含初步方案及走向图）向规划行政主管部门申请出具地下通道建设红线，在取得规划行政主管部门出具的地下通道规划红线后与参与共建的电力、通信及相关单位签订《地下通道共建协议》（以下简称“《共建协议》”），并按本办法第四条、第六条的规定实施建设。（四）自建单位或共建牵头单位应在项目竣工后30日内将竣工资料和《共建协议》报成都空港兴城投资集团有限公司（以下简称“管理单位”）备案。《共建协议》应包括地下通道名称、起止点、建设规模和内容、建设时间、地下通道内管道使用权分配、投资及费用分担、维护和管理责任等内容。第四章维护管理第九条公共地下通道竣工验收合格后，均应移交管理单位统一管理、维护。以下项目除外：（一）区政府批准按照有关规定移交专业部门管理的项目；（二）共建共享的通信通道项目由共建牵头单位作为代管管理单位进自行管理。第十条管理单位应配备相应的管理人员和设施、设备，落实管理责任，认真做好地下通道的维护和管理。在地下通道周边开挖作业的建设单位在施工前，应征求管理单位意见，做好地下管线的保护，确保地下通道及其所承载的电力、通信设施的安全和完整。住建交通、城管、园林、水务等行业主管部门做好各自涉及的工程项目的行政监督管理工作。第十一条地下通道构造物或地面标桩两侧0.75米以内范围属于地下通道保护区。凡在地下通道保护区内实施爆破、开挖、取土、堆土、种树等作业，要先向管理单位提出申请，经管理单位批准同意后方可施工。任何单位或个人造成地下通道损坏必须立即向管理单位报告，并在管理单位限定的时间内，在相关单位监督下及时修复，并赔偿由此给各方造成的损失。第十二条城管、交通、园林、行政执法等相关部门、单位或个人应配合管理单位做好地下通道的保护工作，禁止任何单位或个人非法损坏、侵占地下通道。公安等部门要严厉打击盗窃、破坏、侵占地下通道及其附属设施、设备和承载的线缆及设备的违法犯罪活动，对造成重大损失的要依法追究刑事责任。第十三条任何单位或个人申请对地下通道及保护区进行改造和迁改，需征求地下线缆权属单位、电力及通信企业、管理单位意见，填报《双流区地下电力通信通道改造申请表》，经管理单位同意并报电力、通信行业主管部门批准后方可实施。施工现场应按管理单位要求做好地下管线的保护，确保地下电力通信通道及所承载的电力通信设施的安全和完整。住建交通、城管、园林、水务等行业主管部门做好各自涉及的工程项目的行政监督管理工作。第五章使用管理第十四条任何单位或个人使用公共地下通道应填报《双流区使用公共地下电力通信通道申请表》，经管理单位同意并报电力、通信行业主管部门批准后，方可与管理单位签订《成都市双流区地下电力通信通道使用协议》（以下简称“《使用协议》”），并向管理单位缴纳通道建设费和维护费。第十五条地下电力通道根据成都市双流区国际化营商环境建设工作领导小组调度会会议纪要执行（附件1），地下通信通道根据原双流县能源办收费标准执行（附件2）。通道建设费和维护费计收长度以实际使用的地下通道长度为准。其中：（一）供电公司敷设公用线缆需出具线缆长度、条数、走向等使用说明，免缴纳通道建设费和维护费。（二）政府投资项目涉及的管线迁改工程使用地下通道免缴纳通道建设费和维护费。（三）建设单位使用其自建且完成移交的地下通道免收通道建设费，只收取通道维护费（共建单位根据出资比例按照通道容量参照执行）。（四）任何单位或个人临时使用公共地下电力通道，一次性收取5年期通道建设费和维护费并缴纳保证金，保证金按1年期通道建设费和维护费收取；待临时线缆拆除后，按实际使用年限据实结算。（五）任何单位或个人临时使用公共地下通信通道，应按标准预缴纳通道建设费和5年期通道维护费；待临时线缆拆除后，按实际使用年限据实结算。第十六条使用单位或个人在征得电力及通信企业同意、办结地下通道使用手续并缴纳相关费用后方可敷设线缆，通道使用手续文件作为电力及通信企业送电、通网的前置条件，使用单位或个人应按《使用协议》约定的线缆条数、规格型号、额定负荷、起止点、路径等敷设电力或通信线缆，并在每个通道检查口悬挂线缆标签。第十七条在地下通道内实施敷设作业的单位及人员应具备相应施工作业资质。第十八条使用单位或个人申请使用已建成且具备使用条件但尚未移交的地下通道时，管理单位按正常流程办理地下通道使用手续。在地下通道移交之前，由地下通道建设单位负责、管理单位配合，对红线范围内的施工作业及地下通道运行进行管理。第六章奖励与惩罚第十九条对破坏地下通道及承载的线缆、设施或哄抢、盗窃地下通道承载的线缆、设施器材的行为进行检举揭发的，对同破坏地下通道及承载的线缆、设施或哄抢、盗窃地下通道承载的线缆、设施器材的行为进行斗争并防止事故发生的，对为保护地下通道及承载的线缆、设施与自然灾害作斗争成绩突出或为维护地下通道及承载的设施安全做出显著成绩的单位或个人，由管理单位根据相关规定给予相应奖励。第二十条对不按《使用协议》约定缴纳通道建设费和维护费的，管理单位按日加收万分之五的滞纳金；对超过3个月未缴纳通道建设费和维护费的，管理单位可按《使用协议》中双方约定的违约责任责令限期拆除其敷设的线缆和设施，电力及通信企业应做好配合工作，使用单位或个人应承担相应后果，依法赔偿给相关单位造成的损失。第二十一条对取得批准但未按要求敷设线缆、拒不按期整改的，管理单位上报电力、通信行业主管部门协调处理，并配合行业主管部门清除其在公用地下通道内敷设的线缆和相关设施，使用单位或个人应承担相应后果，依法赔偿给相关单位造成的损失。第二十二条对未经批准在公用地下通道内敷设线缆的，由管理单位报电力、通信行业主管部门备案，并报行政执法部门依照《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》等法律法规从严处罚。第二十三条对违反本办法规定，未经批准或未采取安全措施，在地下通道保护区内进行爆破或其他作业，危及地下通道安全的，由管理单位报行政执法部门依照《电力设施保护条例》等规定责令其停止作业、恢复原状并赔偿损失。第七章附则第二十四条本办法由成都市双流区新经济和科技局负责解释。第二十五条由政府投资建设且未按相关规定移交的电力通道参照本办法执行。第二十六条本办法自印发之日起30日以后实施，有效期5年，原《成都市双流区地下电力通信通道建设管理办法》（双发改〔2017〕221号）自本办法执行之日起同时废止。附件1成都市双流区地下电力通道使用收费标准类别电力通道建设费电力通道维护费保证金长期使用（期限20年）229000元/孔·公里30000元/孔·公里\短期使用19000元/孔·公里·年1500元/孔·公里·年保证金按照所使用通道长度的一年期的建设费和维护费计收；按照合同约定退出线缆后，退付保证金。备注：1.本标准自2020年5月11日起执行，原《双流县公用地下电力及通讯管道建设费和年费维护费收费标准》内电力通道收费标准自本标准执行之日起同时废止。2.建设费和维护费计收长度以实际使用的电力通道长度为准；电力通道数量按路口到路口原则计量，不足0.1孔·公里按0.1孔·公里计算；不足1年按1年计算。

附件2成都市双流区地下通信通道使用收费标准类别通信通道建设费通信通道年度维护费其他一类50元/孔·米3元/孔·公里\二类65元/孔·米3元/孔·公里\三类80元/孔·米3元/孔·公里\备注：应收通道建设费=（实际使用年限/30年）×通道建设费；应收年度维护费=实际使用年限×年度维护费。2.建设费和维护费计收长度以实际使用的通信通道长度为准；通信通道数量按路口到路口原则计量，不足0.1孔·米按0.1孔·米计算；不足1年按1年计算。3.一类使用单位为政府投资建设的公共服务设施项目（如：体育场、区院、学校等）；二类使用单位为工业类建设项目（如：生产性及加工性企业）；三类使用单位为经营类建设项目（如：房地产、度假村、酒店等）。附件3双流区地下电力通信通道改造申请表编号（）号工程名称开工日期