统编版（2019）高中历史选择性必修1国家制度与社会治理综合测试卷（含答案解析）

第第页统编版（2019）高中历史选择性必修1国家制度与社会治理综合测试卷一、选择题(本题共16小题，每小题3分，共48分)1．[2024·重庆北碚高三模拟预测]根据长沙走马楼出土的吴简记载统计，孙吴时期临湘县乡吏总数的26%、县吏的40%、县卒的33%都出身自“潘”“蒸”“邓”“黄”“谢”姓五大家族，这说明了当时()A．江南地区经济进一步开发B．地方大族影响基层社会治理C．皇权与世家大族达成妥协D．朝廷对官员的考核流于形式2．[2024·海南海口高三统考]杜甫在《喜闻盗贼蕃寇总退口号五首》之中回顾玄宗朝吐蕃遣使来唐：“赞普多教使入秦，数通和好止烟尘。”中唐时王建《宫词》云：“未明开著九重关，金画黄龙五色幡。直到银台排仗合，圣人三殿对西番。”两则材料共同说明()A．唐文化具有强大向心力B．中原地区流行西域风情C．胡汉之间差异逐渐消失D．唐朝与吐蕃的友好交往3．[2024·湖北襄阳四中高三模拟预测]曲宴是古代帝王赐宴的一种，具有私宴性质。下表为宋朝部分官员出席曲宴的记载，出席人员变化反映出()时期太祖朝真宗朝曲宴记载建隆二年，“宴刺史、统军、军指挥使以上及诸道进奉使于广政殿”咸平五年(1002年)“癸亥，赐近臣岁节宴于宰相吕端第。自是遂以为例”乾德二年，“宴大将王全斌于崇德殿”“三年八月八日甲寅，诏近臣观书于龙图阁，遂宴于崇和殿”A.宋初治国方略的调整B．科举制度日益完善C．中央加强对地方控制D．社会主要矛盾变化4．[2024·湖南长沙长郡中学高三模拟预测]明朝虽无门下省，但是仿唐宋谏官之制，设立了正七品的监察官给事中，凡“朝政阙失，军民利病，皆得言之”，甚至皇帝批复了各衙门的本章之后，给事中也可以驳正其违误。据此可知，明代的给事中()A．有利于减少决策失误B．完全为君主专制服务C．杜绝了贪污腐败现象D．对官吏考核影响重大5．两税法实质上就是以户税和地税来代替租庸调的新税制。两税法的主要原则是“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”，是不再区分土户(本贯户)客户(外来户)，只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。据此可知，唐代两税法的实施折射出()A．政府严格控制户籍B．人民生活的富庶C．土地私有制的发展D．社会矛盾的缓和6．[2024·广东深圳高三一模]明朝工匠吸收战国成书的《考工记》总结的经验，采用初创于商周时期的陶范法，铸成了约46.5吨重的永乐大钟。钟体上“惟愿皇图万世隆”“惟愿人人尽忠孝”等铭文位置醒目。后从宫中移至万寿寺，“藉佛力以寓劝化”的功能扩大到民间。永乐大钟的铸造()A．体现稳固统治和教化人心的主旨B．说明统治者奉行三教并行的政策C．反映了中国手工业技术领先世界D．说明传统社会结构变动影响文化传播7．[2024·海南海口高三统考]据明清时期华南宗族文献记载：“无争辩文书之繁，而有登眺嬉游之乐。士尚气节，矜取与……各村自为文会，以名教相砥砺。乡有争竞，始则鸣族，不能决则诉于文会，听约束焉。再不决，然后讼于官，比经文会公论者，而官借以得其款要过半矣。故其讼易解”。这一记载反映出当地()A．契约精神的盛行B．商业经营环境宽松C．深受礼教的影响D．票号业务得到发展8．[2024·江西高三联考]有学者指出，在君主立宪制下，英国国王虽然只是虚君，但超越党派政治代表国家权威，使民众对国家的认同感可以落到实处。执政的首相只有权力，没有权威，国家一旦发生政治危机，也只是权力危机，国家的权威不会动摇。该观点意在强调英国政治体制()A．限制了国王权力B．体现了民众意愿C．维护了国家稳定D．避免了公权失控9．[2024·四川泸州高三统考]1801年3月，美国总统亚当斯在去职前几个小时突击任命42名联邦党人为治安法官，而民主共和党人杰斐逊就任后马上清洗了这些“午夜任命”的官员。1828年民主党安德鲁·杰克逊就任总统后，也用本党党员更换了1/5的政府官员。这些事例说明美国()A．国家治理缺乏专业性B．权力制衡机制已被打破C．官员任命具有随意性D．党派利益影响官员任命10．[2024·江苏盐城高三统考]19世纪后半期，英国各政党间为了争夺选票，力图在下院中占据多数席位，加强了对党员的纪律要求，以致出现了“即使是多数党的议员也不是其政党的主人，而是它的奴仆”。各政党加强纪律要求，主要是基于()A．议会至上的原则被改变B．内阁的政治影响力扩大C．政党之间矛盾得到缓和D．文官制度的建立和完善11．[2024·湖南高三模拟预测]道光年间，典籍中的“外洋”大多指的是纳入清朝行政管辖的一条带状海洋区域，与“内洋”相对应。光绪年间，“外洋”的含义主要是指外国，与“中国”相对应。这一变化表明()A．晚清海权意识的增强B．政权更迭影响词义变迁C．近代外交制度的建立D．清末新政丰富地理知识12．[2024·浙江温州高三模拟预测]1898年以前，清政府每年财政收入一直在白银8000万两上下徘徊；到1910年，财政收入达30200万两，其中的商税、实业税是重要的一块收入。出现这一变化主要得益于()A．洋务运动的开展B．西方科学技术的引进C．清末新政的实施D．与英美协定东南互保13．[2024·辽宁丹东高三统考]北洋政府文官考试制度始于1913年。相关法令规定，年满21岁的民国男子可报考，是在教育部认可的国内外大学或高等专门学校修习各项专门学科3年以上的有毕业文凭者，被褫夺公权、亏欠或侵蚀公款者不得参加考试。这些规定反映了北洋政府()A．要求官员精干廉洁B．注重对官员甄别审查C．对文官素质的重视D．遵循平等竞争的原则14．[2024·浙江高三联考]我国自治地方是在国家统一行政区域范围内建立的，自治机关首先是设置于地方的一级国家政权机关，其次才是“自治机关”。自治机关通过行使自治权来管理实行区域自治的少数民族“自己内部事务”的同时，也必须管理自治地方的区域事务。由此可见，民族区域自治()A．是国家行政体系内的民族自治B．是基层民主的形式C．体现了联邦制的国家权力机构D．享有高度的自治权15．[2024·海南海口高三统考]1984年，日本修订了二战前制定并实施的《健康保险法》，设立了退休职工医疗制度，并将健康保险被保险人的待遇降低。1992年，日本对《老人保健法》进行了重大修改，设立了老年人访问看护制度。1997年通过了“介护保险制度”，向老年人提供集生活、保健、护理、医疗一体化的保障和服务。日本的举措()A．适应了内向型战略的需要B．实现了地方社区管理行政化C．推动了社会保障制度完善D．促进了福利国家制度的出现16．[2024·北京房山高三统考]2022年12月，中国与沙特联合举办“中国——阿拉伯国家”“中国——海合会”“中国——沙特”元首“三环峰会”。2023年2月，伊朗总统莱希访华，3月10日，中国成功协调伊朗和沙特两国达成北京协议，宣布沙伊双方同意恢复外交关系，开展各领域合作。材料表明()A．古代中国与伊朗、阿拉伯地区有密切的文化交流B．中、沙、伊三国探索具有本国特色的现代化之路C．中国倡导全球安全倡议，重视发展与周边的关系D．中国外交体现了“以和为贵”“协和万邦”的理念[答题区]题号12345678910111213141516答案二、非选择题(共4小题，共52分)17．[2024·湖南郴州高三联考]阅读材料，完成下列要求。(12分)材料386年，拓跋珪建立北魏。作为少数民族政权，其在法律上表现出独特的形式，经历了从部落法、成文法到由礼入法的过程。正是由于其法律体系的发展跨度大，给自身法制建设更多的空间。尤其是经过孝文帝太和年间的汉化改革，重新修订法律时，贯彻了礼教思想，其修法指导思想是“齐之以法，示之以礼”，将汉以来所开始的法律儒家化提升到了一个新的阶段。留养事亲先例最早见于东晋，但当时没有形成制度，在法律上明确规定此制，当始于孝文帝太和十二年所颁布的诏书。北魏宣武帝正始元年常景等撰成《北魏律》时，将存留养亲制度规定于《法例律》中：“诸犯死罪，若祖父母、父母年七十以上，无成人子孙，旁无期亲者，具状上请。流者鞭笞，留养其亲，终则从流。不在原敕之例。”北齐承继北魏而制律，确立“重罪十条”，这是法律儒家化的重要标志。其将危及封建国家根本利益的十条严重罪名，集中置于律首。其每条都贯穿“三纲”的伦理原则，是封建刑法打击的重点，《北齐律》首次将其列入律文，是为隋唐法律中“十恶”的前身。——摘编自宋洁《魏晋南北朝法律的儒家化》(1)根据材料并结合所学知识，概括北朝时法律儒家化的原因。(6分)(2)根据材料并结合所学知识，分析北朝时法律儒家化的影响。(6分)18．[2024·湖南益阳高三联考]阅读材料，完成下列要求。(14分)材料一19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度。1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。第二次世界大战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方面的内容，它是资本主义社会生产力发展到一定高度时产生的社会和经济制度。但是，过度的社会保障，加大了国家财政支出的负担，容易助长懒惰行为，使得整个社会缺乏工作动力，效率低下。——摘编自齐世荣主编《世界史》等材料二新中国成立后，1951年，政务院颁布了《劳动保险条例》，这是新中国第一部劳动保险法规，至1957年，“初步建成了以国家责任为主体，覆盖国家机关、企事业单位职工生活方方面面的福利制度”。改革开放后，以城乡统筹为特征的社会福利制度取得了极大的进展。新中国成立七十年来，社会福利制度从城乡分割到城乡全覆盖，努力实现对全体社会成员的福利保障。——摘编自胡晓义《当代中国社会保障制度》等(1)根据材料一并结合所学知识，概括近现代欧美国家社会保障制度的特点及其历史影响。(8分)(2)根据上述材料并结合所学知识，谈谈近现代中西方社会保障制度的历史经验。(6分)19．[2024·贵州毕节高三预测]阅读材料，完成下列要求。(14分)材料一般而言，一种全国性制度应先由中央政府颁布法规，然后地方遵从中央命令执行。但在民国成立初期，江苏省便首先施行国地分税制，并通电全国，从而使之成为既成事实，而中央政府在此之后才颁布国地分税制施行草案。1912年，周学熙接任财政总长，筹建国税厅。1913年，北京政府颁布《国家税地方税法(草案)》，正式决定实行国地分税制。虽然国地分税制在实施之后，已对国地税进行了划分，但很多税种收入仍由地方掌控，地方并不愿税收被中央收走，因此中央与地方关于税种的竞争非常激烈。地方政府不解款，中央政府又“待米下锅”，中央政府只好“另起炉灶”，以开征新税(印花税、所得税等)来增加财政收入。地方与中央最大的分歧在于田赋的归属，各省都督几乎众口一词地赞成将田赋划归各省，北京政府则坚持田赋为国家税。最后财政部作出妥协，同意将田赋分为正税和附加税两部分，正税归为国家税，附加税归地方。——摘编自焦建华、孙程九《试析北洋初期国地分税制推行的特点及其成因》(1)根据材料，概括北洋政府国地分税制施行的特点。(6分)(2)根据材料并结合所学知识，分析北洋政府国地分税制特点形成的原因。(8分)20．[2024·湖南益阳高三模拟]新中国外交发展历程建交国数量变化。如下表。(12分)1950年1965年1975年1985年2015年17个49个103个127个172个根据材料，结合所学知识，选择一个时期并围绕“中国外交的发展”展开论述。(要求：观点明确，史论结合，论证充分，表述清晰)1．答案：B解析：据题意可知，孙吴时期，临湘县的基层官吏多来自于几个当地的大家族，这在基层治理中必然就会考虑到当地大族的利益，说明地方大族影响了基层社会治理，B项正确；材料反映的是世家大族对地方基层治理的影响，不是江南地区的开发，排除A项；材料没有涉及皇权与世家大族之间的关系，排除C项；材料中没有涉及官员考核，排除D项。故选B项。2．答案：D解析：据本题材料概括得出主要结论是：杜甫诗可以看出玄宗时吐蕃对唐朝的繁盛的仰慕之情，数次的通好和亲缓和了当时唐朝与吐蕃的矛盾，减少了吐蕃与唐朝的大量军事冲突。中唐时王建的诗中也提到，皇帝在三殿设宴招待吐蕃等蕃臣，由此可见唐朝与吐蕃的友好交往，D项正确；材料体现的是唐朝与吐蕃的往来，非唐文化对吐蕃的影响，排除A项；材料没有体现西域文化在中原流行的情况，排除B项；材料与胡汉之间差异的变迁无关，排除C项。故选D项。3．答案：A解析：根据材料可知，曲宴是古代帝王赐宴的一种，具有私宴性质，用以拉拢臣下，便于对朝政的控制，参加的人员一般是皇帝近臣、宗亲等。表中曲宴人员变化呈现出一个基本特征，就是从武将到文臣，反映出宋代重文抑武政策的逐渐确立，体现了宋初治国方略的调整，A项正确；科举制度的日益完善是指科举制选拔人才的思想、组织、程序等完善，并非体现在文官地位提高上，排除B项；材料未涉及加强中央集权的信息，与题干主旨不符，排除C项；中国古代的社会主要矛盾始终如一，即地主阶级与农民阶级的矛盾，并未发生变化，排除D项。故选A项。4．答案：A解析：明代的给事中辅助皇帝处理政务，监察六部，纠弹官吏。由材料“朝政阙失，军民利病，皆得言之”“皇帝批复了各衙门的本章之后，给事中也可以驳正其违误”反映明代的给事中起到减少决策失误的作用，A项正确；由材料“朝政阙失，军民利病，皆得言之”可知，明代的给事中的监察职权广泛，并非完全为君主专制服务，排除B项；给事中具有监察职责，但无法杜绝贪污腐败，且“杜绝”的说法过于绝对，排除C项；材料并没有反映明代给事中对官吏的考核权，并不能得出对官吏考核影响重大的结论，排除D项。故选A项。5．答案：C解析：据本题材料概括得出主要结论是：两税法不在区分土户和客户，“只要在当地有资产、土地，就算当地人”，这说明出现跨地区的土地买卖，反映了土地私有制的发展，C项正确；两税法下，不区分土户和客户，政府对户籍的控制有所下降，排除A项；中国古代小农经济下，人民勉强自给自足，排除B项；材料没有反映两税法缓和了社会矛盾，排除D项。故选C项。6．答案：A解析：据本题材料概括得出主要结论是：永乐大钟的钟体上的铭文蕴含儒家思想的教化功能，后来移至万寿寺，借助佛教力量教化百姓，都体现了稳固统治和教化人心的主旨，A项正确；据所学知识，三教指的是儒教、道教、佛教，材料体现了借助儒家思想和佛教力量教化百姓，没有道教方面，不能说明统治者奉行三教并行的政策，排除B项；材料未与世界其他国家比较，不能证明中国手工业技术领先世界，排除C项；材料没有涉及社会结构变动，排除D项。故选A项。7．答案：C解析：据本题材料概括得出主要结论是：明清时期，华南某地没有争辩文书的烦恼，却有登高游玩的快乐。有识有为之士，都自觉地从先辈的高尚气节中汲取精神营养……各村有各自的文会，以纲常伦理砥砺自己的情操和品格。当有纷争出现、宗族无法解决时，可以诉于文会，再无法解决，则交给官府。由此可见，文会的作用不仅仅在于文化交流，亦有解决纠纷之功效。该记载反映了传统伦理道德深刻影响着当地的风俗，C项正确；据所学，契约精神即人与人、人与团体、个人与国家之间通过协商而订立的社会协议，材料并没有涉及契约，排除A项；材料反映的是华南某地的风俗礼教，与商业经营环境无关，排除B项；材料并没有提到票号业务，排除D项。故选C项。8．答案：C解析：材料表明，英国国王虽然是虚君，但是国家权威的象征，既可以使民众对国家的认同感落到实处，又能够保持国家权威而有利于化解权力危机，说明英国的政治体制维护了国家稳定，C项正确；英国君主立宪制下国王确实受到限制，但是材料没有体现，排除A项；B项在材料中无法体现，排除；“避免”说法绝对化，材料也没有涉及公权失控问题，排除D项。故选C项。9．答案：D解析：根据材料可知，美国建国后，政治上便出现了党派之分，而在选举获胜之后，新总统会把政府机构中的一部分职位分配给本党以及在竞选中为自己出过力的人员与亲信，说明党派利益影响官员任命，D项正确；国家治理缺乏专业性说法过于绝对，排除A项；三权分立、相互制衡是美国政治体制的基本特点和原则，并未被打破，排除B项；19世纪前期美国的官员任命已经形成一些固定的制度和方式，“随意性”表述错误，排除C项。故选D项。10．答案：B解析：据本题材料信息得出主要结论：英国各政党加强对党员的纪律要求，目的是争夺选票，在下院中占据多数席位，据所学知识，英国由下院中的多数党领袖组阁，内阁掌行政权，所以，各政党加强纪律要求，主要是为了组阁进而执政，这说明内阁的政治影响力扩大，B项正确；“各政党加强纪律要求”没有改变议会至上的原则，议会仍是权力中心，排除A项；据材料“各政党间为了争夺选票”可知，政党之间矛盾没有缓和，排除C项；据所学知识，文官制度是行政管理制度，它规范了西方国家行政部门事务官的选用和管理，文官要在资产阶级政党之间严格保持中立，材料是政党内部问题，与文官制度的建立和完善没有太大联系，排除D项。故选B项。11．答案：A解析：根据材料“道光年间，典籍中的‘外洋’大多指的是纳入清朝行政管辖的一条带状海洋区域，……光绪年间，‘外洋’的含义主要是指外国，与‘中国’相对应。”可知，清朝时期，对“外洋”概念的认识变化，从一条带状海洋区域演变为外国，这是清朝时期海权意识逐渐增强的表现，A项正确；道光年间和光绪年间都是清朝统治，没有政权的更迭，排除B项；外务部的设立，标志近代中国外交体制的正式确立，排除C项；材料描述的是海权意识的增强，而非丰富地理知识，排除D项。故选A项。12．答案：C解析：据本题材料“1898年以前，清政府每年财政收入一直在白银8000万两上下徘徊；到1910年，财政收入达30200万两。”可知1898年到1910年，清政府年财政收入增加，商税和实业税是重要的赋税收入。结合所学知识可知，甲午战败后，清政府开始放宽民间设厂的限制，民族工业得以初步发展。1901年新政改革，清政府鼓励发展商业贸易。因此，出现这一变化主要得益于清末新政的实施，C项正确；19世纪60年代至甲午战败，清政府开展洋务运动，与材料时间不符，排除A项；材料中没有引进西方科学技术增加财政收入的相关论述，排除B项；东南互保是清政府地方督抚为了防范义和团运动的破坏而实行的措施，排除D项。故选C项。13．答案：C解析：据本题材料概括得出主要结论是：北洋政府通过专门法律对文官考试制度进行规定，同时对参加考试的资格进行限制，“褫夺公权、亏欠或侵蚀公款者不得参加考试”，体现了对文官素质的重视，C项正确；材料反映的是参加文官考试的资格受到限制，并非要求官员精干廉洁，排除A项；材料没有涉及对官员的甄别审查，只涉及对文官考试的规定，排除B项；材料中强调哪些人可以参加文官考试，哪些人不能参加文官考试，并没有体现遵循平等竞争的原则，排除D项。故选C项。14．答案：A解析：根据材料“自治机关首先是一级国家政权机关”“也必须管理自治地方的区域事务”可知民族自治被纳入国家行政体系，是少数民族地区管理规范化的表现，A项正确；民族区域自治制度并非基层民主，排除B项；中国不实行联邦制，排除C项；民族自治享有一定的自治权，不是高度自治权，排除D项。故选A项。15．答案：C解析：据本题材料信息得出主要结论：20世纪八九十年代，日本修订法律、建立制度，保障退休职工、老人等群体的利益需求，推动了社保制度的完善，C项正确；据所学，内向型战略又称进口替代战略，是指用本国产品替代进口品，材料与之无关，排除A项；材料体现了对部分群体的保障，与地方社区管理无关，排除B项；福利国家制度早在二战后就建立了，排除D项。故选C项。16．答案：D解析：根据材料“2023年2月，伊朗总统莱希访华，3月10日，中国成功协调伊朗和沙特两国达成北京协议，宣布沙伊双方同意恢复外交关系，开展各领域合作”可知，中国积极倡导与伊朗和沙特发展外交关系，体现了“以和为贵”“协和万邦”的理念，D项正确；材料体现的是现代中国外交关系的发展，不涉及古代，排除A项；材料体现的是中国和伊朗、沙特的外交关系，不能看出中、沙、伊三国探索具有本国特色的现代化之路，排除B项；材料体现的是中国与伊朗和沙特在各个方面的合作，不是只涉及安全方面，排除C项。故选D项。17．答案：（1）原因：政局动荡，社会矛盾尖锐；受汉代以来法律的影响；儒家思想受到统治集团的重视；孝文帝的改革。（任答三点即可）（2）影响：促进了法律儒家化的进程；有利于克服严刑峻法的弊端；扩大了儒学的影响力；维护了封建伦理制度；对后世法律的制定产生了较大影响。（任答三点即可）解析：（1）本题是背景类材料分析题，主要时空是北朝（中国）。关于北朝时法律儒家化的原因，由材料“尤其是经过孝文帝太和年间的汉化改革，重新修订法律时，贯彻了礼教思想，其修法指导思想是‘齐之以法，示之以礼’”可知，北朝时法律儒家化的原因之一是受汉代以来法律的影响；由材料“在法律上明确规定此制，当始于孝文帝太和十二年所颁布的诏书”可知北朝时法律儒家化的原因之一是孝文帝的改革；据所学可知，北朝时期，政局动荡，社会矛盾尖锐，法律中注入儒家思想有助于缓和社会矛盾；同时北朝很多政权尤其是北魏统治者比较重视儒家思想。（2）本题是影响类材料分析题，主要时空是北朝（中国）。关于北朝时法律儒家化的影响，由材料“《北齐律》首次将其列入律文，是为隋唐法律中‘十恶’的前身”可知，北朝时法律儒家化对后世法律的制定产生了较大影响；由材料“北齐承继北魏而制律，确立‘重罪十条’，这是法律儒家化的重要标志”可知，北朝时法律儒家化促进了法律儒家化的进程；由材料“其每条都贯穿‘三纲’的伦理原则，是封建刑法打击的重点”可知，北朝时法律儒家化有利于克服严刑峻法的弊端；由材料“北魏宣武帝正始元年常景等撰成《北魏律》时，将存留养亲制度规定于《法例律》”可知，北朝时法律儒家化维护了封建伦理制度；据所学可知，北朝法律儒家化会进一步扩大儒家的影响。18．答案：（1）特点：由国家及政府主导，用法律手段加以保证，以国家财政作基本保障，覆盖面广且体系健全。历史影响：一定程度上缓和了社会矛盾，巩固了资本主义统治，一定范围内改善了民众的生活，有利于资本主义经济的发展，但过度的社会保障容易产生一些弊端，如加重了国家负担、助长了懒惰行为、缺乏工作动力、效率低下等。（2）历史经验：社会保障制度要与国情相结合，兼顾经济发展与社会稳定，要以民生为根本立足点。解析：（1）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是近现代欧美国家。特点：据材料“美国颁布《社会保障法》”“瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家”得出由国家及政府主导，用法律手段加以保证；据材料“加大了国家财政支出的负担”得出以国家财政作基本保障；据材料“英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖”得出覆盖面广且体系健全。历史影响：从积极性和局限性两个方面分析，结合所学，社会保障制度的建立一定范围内改善了民众的生活，缓和了社会矛盾，巩固了资本主义统治，有利于资本主义经济的发展；据材料“过度的社会保障，加大了国家财政支出的负担，容易助长懒惰行为，使得整个社会缺乏工作动力，效率低下”得出过度的社会保障容易产生一些弊端，如加重了国家负担、助长了懒惰行为、缺乏工作动力、效率低下等。（2）本题是认识类材料分析题。历史经验：据材料，欧美国家和中国的社会保障制度各有其特点，启示我们社会保障制度要与国情相结合；据材料，欧美国家的社会保障制度一定范围内改善了民众的生活，对社会稳定起到了一定的积极作用，但也加重了国家负担，助长了懒惰行为，启示我们兼顾经济发展与社会稳定；据材料，欧美国家社会保障制度的建立一定范围内改善了民众的生活，当代中国社会保障制度努力实现对全体社会成员的福利保障，启示我们要以民生为根本立足点。19．答案：（1）特点：地方首先施行，倒逼中央；国税机构先设，国地税划分法律随后出台；另起炉灶，开征新税；田赋归属是中央和地方争夺的焦点。（任答三点即可）（2）原因：晚清以来，随着地方专权与自治运动的发展，中央权力逐渐式微；中央政府财政危机严重，急需增收、创收；近代民族资本主义经济不发达，无法提供足够的税收，而田赋收入多且相对稳定。解析：（1）本题是特点类材料分析题。时空：北洋政府时期。据材料“一般而言，一种全国性制度应先由