高平市佳恒热力有限公司第一热源厂热电联产扩建项目环评可研资料环境影响

高平市佳恒热力有限公司第一热源厂热电联产扩建项目环境影响报告书（公示稿）建设单位：高平市佳恒热力有限公司编制单位：中国辐射防护研究院编制时间：二〇二二年三月修改说明序号专家意见修改状况说明相关内容在报告表中的位置一、项目概况1充实现有工程存在的环境问题分析并完善现有工程环境保护措施，说明2020年污染源监测数据中污染物浓度波动范围大的原因。充实细化了现有工程存在的问题和相应的环保措施。并补充说明了2020年污染物在线监测数据浓度波动较大的原因报告书P82~84补充说明污水送山西兴高能源股份有限公司污水厂、厂外煤场的输送方案，分析污水采用罐车运输、原煤采用汽车运输的合理性，分析兴高公司改干熄焦后，本项目污水全部回用的保证性。细化完善了本期工程污水送三甲焦化及厂外备用煤棚的输送方案，完善了污水罐车输送和原煤汽车输送的合理性，并完善了三甲焦化（兴高公司）处置并回用本期工程废水的可行性和保证性。报告书P109~110、P274~2762分析设置厂内、厂外两个封闭煤棚的必要性及规模合理性，厂内储煤设施与场外备用煤场距离仅800m，补充采用汽车运输的环境合理性。在综合考虑建设及运行成本、运输量及使用频率等方面比选并明确了备用煤棚、事故备用渣棚与厂区间的运输方案。报告书P110二、环境现状和主要环保目标1更新、完善报告书编制依据（如：山西省水污染防治条例、晋城市大气污染防治条例、山西省及晋城市2021年相关行动计划）。本项目是热电联产，执行火电排放标准，排污许可证申请与核发应执行“火电行业排污许可证申请与核发技术规范”。应核实、明确一般固废场内暂存方式，分析GB18599-2020标准的适用性。完善更新了编制依据，补充了包括山西省水污染防治条例、晋城市大气污染防治条例、山西省及晋城市关于环境空气巩固、水环境保护及土壤污染防治的2021年相关行动计划等相关规范文件。明确了本期工程一般工业固废暂存方式不适用于《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）相关规定。报告书P22~242应分电厂厂区和备用储煤场及备用渣棚，分别核实、完善环境保护目标图、表，给出村庄人口数，核实本项目与环保目标的位置关系。分电厂厂区及厂外事故备用煤棚完善了本期工程环境保护目标表及环境保护目标图，给出了村庄人口，核实了各保护目标与本期工程位置关系。报告书P70~753完善环境空气现状评价的内容，补充环境空气现状超标原因分析，补充规范的声环境现状监测布点图，补充说明声环境现状监测时工况及监测结果代表性。补充了环境空气现状超标的原因分析及声环境现状监测布点图，说了声环境现状监测时的监测工况，分析了监测数据的代表性。报告书P171~172、P178、P182三、工程采取的环境保护措施1细化氨逃逸控制措施，说明该控制措施与脱硝系统的联动方式。说明灰库、渣仓、石灰石粉仓、消石灰仓等布袋除尘器废气过滤风速控制在0.8m/min，能否保证颗粒物浓度长期稳定达到10mg/m3以下。细化了本期工程氨逃逸控制措施，说明了其与脱硝系统的联动方式。明确了本期工程针对灰库、渣仓、石灰石粉仓、消石灰仓等产尘点新增的除尘器属于采用高精过滤滤料的袋除尘器，可实现排口粉尘浓度稳定小于10mg/m3。报告书P346、P117、P1282在说明设置场外煤棚必要性的基础上，针对厂外煤棚及事故备用渣棚距离电厂公路里程0.8km，比选采用汽车运输和采用封闭皮带或管状皮带等清洁运输方式的合理性和可行性。在综合考虑建设及运行成本、运输量及使用频率等方面比选并明确了备用煤棚、事故备用渣棚与厂区间的运输方案。报告书P1103给出削减污染源具体的超低改造方案及可削减的污染物排放量，说明排污许可证是否已经变更及变更前后污染物许可量变化。列表补充了区域削减源的排污许可证编号、许可排放量、超低排放改造完成时间等情况，并明确了排污许可中许可排放量的变化情况。报告书P135~1364细化电厂施工营地设置方案及施工期防尘、降噪、污水处理等综合防治对策措施，落实施工期“六个百分百”的相关要求。补充非道路移动机械的环境保护措施及管控要求。明确电厂厂区的洗车系统，细化洗车废水沉淀池及回用系统建设方案。完善项目环保措施汇总表，复核环保投资估算，完善项目污染物排放清单。根据“六个百分百”相关要求细化完善了本项目施工营地设置方案及施工期大气、噪声、污水防治措施。补充了非道路移动机械相关保护措施及管控要求。细化了洗车平台建设方案及废水回用方案。完善了本项目环保措施汇总表及污染物排放清单，复核了环保投资估算。报告书P200~206、P117、P118、P357~358、P368~370、P360四、项目建设的环境可行性1细化本项目建设与高平市集中供热专项规划、热电联产规划的符合性分析，明确相关主管部门关于供热范围、供热负荷等相关情况，完善项目与发改能源[2016]617号《热电联产管理办法》等相关政策的符合性分析。完善细化了高平市集中供热专项规划、热电联产规划的相关内容及本项目的符合性分析。完善了本项目与《热电联产管理办法》等相关政策的符合性分析。报告书P6~7、35~432核实大气污染源烟气流速、烟气温度等参数，核实、完善大气环境影响预测叠加分析，给出厂界浓度预测结果，核实大气环境影响预测结果，核实建设项目大气环境影响评价自查表。核实了大气污染源的烟气流速及烟温等参数。完善了网格点浓度预测结果、大气环境影响预测叠加分析、厂界浓度预测结果，并核实了大气环境影响预测结果与大气环境影响评价自查表。报告书P214~2723强化高噪设备基础减振、降噪和隔声措施，补充说明各主要高噪声源具体的降噪措施，分析有关措施的降噪效果，确保厂界及敏感点噪声达标。完善细化了本项目高噪声源包括基础减振、降噪和隔声措施等噪声防治措施。并在预测结果中明确了措施降噪效果及本项目厂界及敏感目标的达标情况。报告书P293~2974细化炉渣、粉煤灰综合利用企业目前运行现状及原料来源等介绍，进一步分析说明本项目不设备用灰场的合理性、可行性，报告书应分析井下充填、填沟造地等措施均作为电厂的长期、可靠的综合利用途径的合理性。细化完善了本期工程的灰渣综合利用企业的基本情况、建设及运行现状、环保手续履行情况等介绍。结合本期工程事故备用灰库及事故备用渣棚说明了不设灰场的合理性及可行性。补充了井下充填、填沟造地等综合利用途径的合理性。报告书P118~1225完善报告书附图、附件，参照晋环函[2021]437号的相关要求，完善碳排放评价内容，完善区域碳排放总量减排情况、现有工程碳减排路径和本次扩建工程可行的碳减排措施。完善了报告书附图、附件。参照晋环函[2021]437号的相关要求完善了本期工程的区域碳排放总量减排情况、现有工程及路径和本期工程可行的碳减排措施及路径。报告书P329~332 现有工程锅炉房现有工程锅炉房现有工程煤棚现有工程洗车平台现有工程废水罐现有工程化水车间本期工程汽机房建设区域本期工程锅炉房建设区域本期工程拟利用的已停产硅砖厂本期工程拟利用的已停产硅砖厂高平市佳恒热力有限公司第一热源厂热电联产扩建项目环境影响评价结论10.1本期工程概况高平市佳恒热力有限公司第一热源厂热电联产扩建项目厂址位于高平经济技术开发区三甲工业园区的现有厂区内。根据《高平市中心城区及经济技术开发区集中供热专项规划（2019-2035）》及《高平市中心城区及经济技术开发区热电联产专项规划（2019-2035）》，本期工程属于上述规划中确定的第一热源厂扩建工程。高平市行政审批服务管理局于2021年7月14日以“高行审字[2021]137号”文件（《高平市行政审批服务管理局关于高平市佳恒热力有限公司第一热源厂热电联产扩建项目核准的批复》）对本期工程进行了核准。本项目符合国家及地方产业政策要求。本期工程在第一热源厂现有工程的基础上建设2台10MW背压机组和1台110t/h循环流化床锅炉，新增供热面积154.9万m2，新增采暖热负荷91.4MW，新增供热区域均位于《高平市中心城区及经济技术开发区集中供热专项规划（2019-2035）》中明确的第一热源厂规划供热区域R1（即泫氏街以北，北环路以南，太焦铁路以西，207国道两侧区域）范围内。本期工程严格按超低排放标准设计：锅炉采用低氮燃烧技术+SNCR脱硝装置（预留SCR建设空间），SNCR系统脱硝效率不小于74%；采用炉内喷钙+炉外烟气循环流化床脱硫工艺，综合脱硫效率不低于99.2%，不设置烟气旁路；采用超净电袋复合除尘器除尘技术，除尘效率99.985%。本期工程为采用背压机组的热电联产项目，以向高平市中心城区提供居民采暖供热为主，兼顾发电。煤源以当地9#煤为主，由高平市政府统一调拨供应。原煤全部采用公路运输，由汽车运至厂内全封闭煤棚。本期工程污废水全部回用或经处理后重复利用，不排入外环境。本期工程拟在厂内设1做事故备用灰库，并在厂区西南侧的已停产砖厂内设1座事故备用渣棚，灰渣按全部综合利用考虑，综合利用不畅时，在事故备用灰库及事故备用渣棚中暂存。事故备用灰库与渣棚的容量可满足本期工程灰渣临时贮存需求。本期工程生活用水由厂内现有生活水源设施供应，生产用水以张峰水库引水工程三甲工业园区供水厂供应，目前已敷设至厂区西侧。张峰水库引水工程为高平经济技术开发区规划的工业用水水源，本期工程以其为生产用水符合高平经济技术开发区规划要求，不会挤占生态及农业用水量。本期工程总投资11369.59万元，环保投资初步估算为1515万元，占建设项目总投资的13.32%。10.2环境质量现状10.2.1大气环境质量现状1、拟建项目区域达标区判定本项目大气评价范围内县级以上行政区主要为高平市、长治市上党区及长子县，根据大气导则HJ2.2-2018要求，本次评价选取2020年为评价基准年，并收集了上述行政区2020年环境空气例行监测资料。统计结果表明，高平市、长治市上党区及长子县2020年度6中基本基本污染物的年均浓度均存在不同程度的超标。因此判定本期工程所在区域为环境空气质量不达标区。2、补充监测数据建设单位委托山西智诺环保科技有限公司对团西村、三甲村进行了环境现状监测，监测结果显示：团西村、三甲村的TSP、Hg日均浓度、NH3浓度可满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，项目所在区域环境空气质量良好。10.2.2地表水环境质量本项目未进行地表水环境质量现状监测，距离项目区最近的地表水体是小东仓河，属丹河支流，根据《山西省地表水环境功能区划》（DB14/67-2019），该段水体执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准，水环境功能为一般景观用水保护区。根据晋城市生态环境局公布的《关于2020年第三季度地表水环境质量情况的通报》，2020年7~9月高平河西断面水质为Ⅴ类，该断面水质达标。10.2.3地下水环境质量建设单位委托山西智诺环保科技有限公司于2021年8月对团西村水井、三甲焦化厂内水井、三甲镇水井、姬家村水井、长寿村水井等进行了地下水水质、水位进行了现状监测，根据监测结果表明，各监测井的监测因子满足到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准，区域地下水环境质量良好。10.2.4声环境质量建设单位委托山西智诺环保科技有限公司于2021年11月对第一热源厂各厂界，厂界周边敏感点（三甲村）进行了声环境质量现状监测。监测结果显示：第一热源厂厂界昼间噪声值范围在53.9~56.7dB（A）之间，夜间噪声值范围在44.3~45.3dB（A）之间，满足《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）2类限值。三甲村昼间噪声值53.1dB（A），夜间噪声值42.1dB（A），满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准。区域声环境质量良好。10.2.5土壤环境质量建设单位委托山西智诺环保科技有限公司对现有厂区、厂区外区域及事故备用渣棚所在硅砖厂区及进行了土壤环境质量现状进行了监测。监测结果显示：本期工程占地范围内，各项指标均可满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值；厂界外土壤环境中各项指标均可满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中农用地土壤污染风险筛选值。区域土壤环境良好。10.3污染物排放情况10.3.1污染物排放量本期工程运行期以废气污染排放为主。主要污染物包括颗粒物、SO2、NOx、Hg。根据工程分析污染物排放量核算结果，本期工程投运后有组织污染物排放量为：颗粒物8.12t/a、SO223.00t/a、NOx32.86t/a，Hg0.00323t/a。本期工程运行期废水全部回用，无废水排如外环境；固体废物均能合理处置；采取噪声控制措施后可做到达标排放。10.3.2总量控制指标根据《山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法》（晋环发[2015]25号）相关要求，结合本项目特征，本期工程运营期污染物排放总量：颗粒物8.12t/a，二氧化硫31.47t/a，氮氧化物44.97t/a。10.4主要环境影响10.4.1环境空气影响本期工程各项环保措施及排放指标均按照火电行业超低排放标准设计，同时制定了区域污染物倍量削减替代方案。预测结果表明，本期工程排放的各污染物短期浓度贡献值占标率均≤100%，各污染物长期浓度最大贡献值占标率均≤30%；本项目及区域削减替代方案实施后，现状超标因子k值均≤-20%，表明本项目及区域削减方案同步实施后区域环境质量整体改善；现状达标因子叠加后预测浓度均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)相应限值要求。采用AERMOD模型计算场区大气环境防护距离，计算结果表明厂界外未计算出短期环境质量贡献超标区域。本项目在严格落实环境影响报告书所提出的各项大气污染防治措施并加强运行管理，确保稳定达标的基础上，本项目建设后对评价区环境空气影响可以接受。10.4.2水环境本期工程产生的各类废水均可全部回用或处理后重复利用，不会对区域地表水体造成影响。在采取分区防渗后，厂区生产废水及生活污水不会对区内地下水水质造成影响。10.4.3声环境影响本项目电厂内各类生产设备及环保设施在采取环评中要求采取的环保措施后，经预测各厂界噪声可达到《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准限值，对周边声环境敏感点影响较小，声环境影响可接受。10.4.4固体废物环境影响本期工程运营期产生的一般固废包括：炉渣、飞灰、除尘灰、废弃除尘布袋、生活垃圾。危险废物包括：废矿物油及废蓄电池。其中锅炉飞灰及炉渣拟全部综合利用，建设单位以与相应的综合利用企业签订了综合利用协议。当综合利用不畅时，飞灰暂存与本期工程事故备用灰库，炉渣暂存于厂外的事故备用渣棚。各料仓配套布袋除尘器收集的除尘灰均返回仓内；燃料筛分及转运站配套布袋除尘器收集的除尘灰用于燃料重新利用；废弃除尘布袋交由厂家回收进行无害化处理；废矿物油及废蓄电池等暂存于现有危废暂存间内，定期交由有资质单位清运、处置；生活垃圾收集于厂内封闭生活垃圾箱内，定期交由高平市环卫部门集中处置。项目运营期各类固废均可得到妥善处置，不外排。10.4.5土壤环境影响本期工程实施后，主要环境影响为燃煤锅炉排放废气污染物对土壤环境造成的影响。经预测和类比分析表明，在采取源头控制措施和过程防治措施，定期对土壤环境质量进行跟踪监测基础上，各阶段污染因子均可满足对应土壤类型的土壤环境质量标准限值，本项目对评价范围内土壤环境影响可以接受。10.4.6电磁环境根据类比升压站电磁环境监测结果，本期工程升压站产生的电磁环境影响可满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）规定的标准限值要求。10.4.7环境风险评价根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）及《危险化学品重大危险源识别》（GB18218-2009），本项目风险源主要为废矿物油。环境风险评价等级为简单分析。本期工程在采取完善的安全管理、降低环境风险的规章制度和措施后，可有效控制柴油、废矿物油泄漏造成的环境风险事故，本项目的环境风险处于可接受水平。10.4.8生态环境影响评价本期工程各项工程内容均利用现有工业场地建设，评价范围内没有自然保护区、世界文化遗产、自然遗产等特殊生态敏感区和风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区等重要生态敏感区，生态敏感程度一般。10.5公众意见采纳情况为了解本期工程所在区域公众对本项目的态度，建设单位在新闻媒体和受项目影响范围区域开展了公众参与活动，通过网络公示、张贴公示、走访等多种形式进行了项目公参。公众调查及公式期间，建设单位及评价单位未受到投诉电话、也未收到书面或网络邮件意见反馈。建议工程施工和运营中，建设单位与公众保持沟通，及时解决公众提出的合理环保诉求。10.6环境保护措施10.6.1大气污染防治措施1、锅炉烟气本期工程110t/h循环流化床锅炉烟气分别经脱硝（低氮燃烧+SNCR脱硝工艺）、脱硫（炉内脱硫+烟气循环流化床工艺）、除尘（超净电袋复合除尘器）处理后，与现有工程共用1根100m高烟囱排放。颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、烟气黑度可满足《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB14/1703-2019）相关标准限值；氨逃逸浓度应控制符合《火电厂污染防治可行技术指南》（HJ2301-2017）、《燃煤电厂超低排放烟气治理工程技术规范》（HJ2053-2018）中规定的8mg/m3以内。2、其他粉尘本期工程贮煤设施采用全封闭贮煤场，厂内皮带输煤系统为全封闭结构，并采取密闭防尘和喷雾降尘措施。对现有转运站点、原煤筛分、石灰石磨等产尘部位均设置集尘+袋式除尘器，对新建的各料仓顶部设置布袋除尘器。上述措施符合山西省《燃煤电厂大气污染排放标准》（DB14/1703-2019）相关无组织管控措施要求。采取上述措施后，本期工程相关粉尘源排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2中二级排放限值。10.6.2水污染防治措施本期工程排水采用分流制排水系统。厂内雨水和废（污）水分别排放，做到清污分流。本期产生的废污水主要有各种锅炉排水、化水车间排水、辅机循环冷却系统排水、生活污水等。本期工程坚持一水多用和废水复用的原则，生活污水及锅炉排水依托三甲焦化污水处理设施，处理后回用于三甲焦化厂内。辅机循环冷却系统及化水车间排水回用于厂区及料棚洒水抑尘、车辆清洗设施及炉渣调湿，全厂废水处理后实现梯级利用不外排。本期工程厂区分区防渗，划分为重点防渗区、一般防渗区。其中重点防渗区为升压站事故油池。一般防渗区为废水管道敷设区域等。重点防渗区达到等效黏土防渗层Mb≥6.0m，K≤1×10-7cm/s的要求，污水管采用高密度聚乙烯（HDPE）管道，管道布置于抗渗钢筋混凝土管沟防渗层内，防渗管沟的沟底、沟壁及顶板的混凝土抗渗等级均不小于P8。10.6.3声环境污染防治措施本期工程所有动力设备采购时都将噪声级作为技术指标之一向供应商提出；要求主机和有关辅机生产厂家提供配套的隔音罩和消声器；汽轮机、发动机等在主厂房室内布置，外壳装设隔音罩，汽轮发电机组主设备要做好防振基础；空压机、循环水泵、真空泵等高噪声设备采用室内布置，并要求在空压机外壳安装隔声罩；厂区内根据功能分区，建设绿色隔声带进行降噪。10.6.4固体废物处置措施。本期采用灰渣分除，干除灰、干除渣方式，对干灰进行粗细分排，提高灰渣综合利用的品质。目前建设单位已与附近建材企业签订了炉渣综合利用协议。在综合利用不畅时，飞灰与炉渣分别暂存在厂内的事故备用灰库与厂外的事故备用渣棚。本期工程废机油、废铅蓄电池等危险废物由有资质单位回收处置。产生后拟依托厂内已建危废暂存间暂存，暂存间的建设满足《危险废物贮存污染控制标准》及其修改单相关要求。10.6.5土壤环境污染防治措施1、源头控制本项目锅炉烟气净化工艺采用“低氮燃烧+SNCR脱硝+烟气循环流化床脱硫塔+超净电袋复合除尘器”，通过脱硝、脱硫、除尘装置协同控制对汞及其化合物去除，去除效率不低于70%，汞及其化合物排放满足《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB14/1703-2019）表1要求。2、过程控制本项目工程采取分区防渗措施对整个厂区进行防渗处理，对事故油池进行重点防渗。同时对厂区路面进行一般硬化，可以有效防止废水进入土壤环境。厂区内空地进行绿化并种植具有较强吸附能力的植物，实现厂内不见黄土，可以减少烟气中污染物对周围土壤环境的大气沉降影响。3、加强管理企业应控制严格的内部管理制度，强化员工管理，加强员工的清洁生产意识，减少各类物料运输过程中的扬散及散落，强化设备的维护和维修管理，杜绝生产设备、管道阀门的跑冒滴漏，使生产设备和设施达到行业无泄漏企业的标准要求：运营期加强设备巡检，定期监测，通过源头控制保证大气污染物达标排放。4、加强土壤环境的监测为了掌握本项目土壤环境质量状况及土壤中污染物的动态变化，项目实施后，将针对全厂实施土壤跟踪监测。根据导则要求，结合项目特征，在本项目厂区及厂外布设处土壤跟踪监测点。10.7清洁生产指标依据国家发改委、环境保护部、工业和信息化部《电力(燃煤发电企业)行业清洁生产评价指标体系》(2015年第9号公告)，在