活动方案之环保大排查工作方案

环保大排查工作方案【篇一：环境保护大检查工作方案】xx区环境保护大检查工作方案按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发?2014?56号）、《省政府办公厅关于印发湖北省环境保护大检查工作方案的通知》(鄂政办发?2015?5号)和《xx市政府办公室关于印发xx市环境保护大检查工作方案的通知》（x政办发?2015?8号）要求，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市政府关于加强环境保护及环境监管执法的系列重要部署，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，全面深入排查环境风险隐患，进一步摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节，落实责任，自查自纠，加强环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设等基础性工作，建立健全环境监管执法长效机制，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严厉打击环境违法行为，切实消除环境风险隐患，确保我区生态环境安全。二、检查内容（一）所有排污单位污染物排放情况。全面排查重点排污单位的污染防治设施运行是否正常、污染物是否达标排放、固体废物和危险废物处置是否正确以及是否存在环境风险隐患等情况；结合开发建设进展重点抓好水泥、污水处理等重点排污企业及危险废物产生（经营）单位环境守法检查。（二）饮用水水源地和重点流域水环境保护情况。重点排查饮用水水源保护区一级保护区内是否取缔违法违规排污口及违法建设项目；全面摸清集中式饮用水水源地基本情况；全面排查饮用水水源保护区、准保护区内及上游地区的污染源；全方位开展饮用水水源保护区规范化整治；全过程实施饮用水水源地、跨界河流交界断面等重点水域水质监测。重点清查x江干流以及xx河、xx河等水系基本情况、水环境质量状况、沿线河道涵闸分布情况和市政排污口情况以及沿岸水产养殖和畜禽养殖情况，重点排查直接向x江干流及其支流排放废水的工业园区、工业企业、城镇生活污水处理厂、垃圾填埋场等污染源。（三）违法违规建设项目清理情况。重点排查建设项目环境影响评价制度和“三同时”（污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度执行情况，以及对违法违规建设项目进行清理整改的情况。相关重点行业按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，结合清理整顿的结果进行处置。（四）清理废除阻碍环境监管执法“土政策”。清查并废除以实行“封闭式管理”或者以预先报告、限制环保部门执法次数等方式，阻碍现场执法检查；违反排污费征收使用管理规定，擅自减免征收排污费或者采取协议收费、定额收费等形式降低收费标准等。（五）对群众举报投诉的重点案件或长期未得到根治的突出环境问题进行检查督办。三、时间安排（一）动员部署阶段（3月底前）结合实际，研究制定本级大检查工作方案，将任务落实到部门、细化到企业，确保大检查有序推进。（二）自查和整治阶段（6月底前）组织相关部门开展自查，对我区当前的企业建设情况进行摸查，随着新区建设开展逐步建立并完善“一厂一档”环境管理制度，做到不留监管死角，不存执法盲区，通过检查发现和查处一批环境违法案件，整治一批违法排污企业。对于检查发现的环境问题和环境风险隐患要制定综合整治方案，实施分类处理，认真做好自查整改和环境风险防控工作。（三）督查阶段（4-10月）区领导小组对各地环境保护大检查开展情况进行督查和抽查，重点巡查问题突出、污染较为集中的区域，督促各地和相关企业落实环境问题整改，并对环境违法行为依法查处到位。（四）总结阶段（11月底前）11月份，对本地环境保护大检查开展情况进行总结，形成总结报告，于2015年11月30日前报送市领导小组办公室。四、工作要求（一）加强组织领导。管委会成立以分管领导为组长，区经济服务局、区规划建设局、区社会事务局、区公安分局、区工商分局等部门负责同志为成员的环境保护大检查领导小组（以下简称区领导小组，办公室设区经济服务局），负责全市环境保护大检查的统一领督查工作。县区人民政府（含园区管委会）负责环境保护大检查具体任务的落实。（一）动员部署阶段（2015年2月20日前）。各地要迅速动员部署，落实必要的人力物力和财力保障，要结合本地实际，研究制定切实可行的具体环境保护大检查实施方案。各县区政府（管委）要于2015年2月10日前将动员部署情况、工作方案、联络部门及联系人员信息报市政府并抄市环境保护大检查领导小组办公室（市环保局）。（二）排查整治阶段（2015年2月20日至2015年10月31日）。各地政府要全面开展现场检查工作，对排查发现的问题要即知即改。各县区政府（管委）要分别在2015年3月10日前、6月10日前、9月10日前将阶段性工作总结（工作进展情况）报市政府并抄市环境保护大检查领导小组办公室，6月10日前报送的阶段性工作总结要含“土政策”清理、废除情况。市政府将适时组织对重点地区进行抽查。（三）分析总结阶段（2015年11月1日至2015年12月10日）。各地政府要对辖区内环境保护大检查工作认真梳理，形成工作总结并逐级上报，各县区（管委）要于2015年11月30日前将工作总结报市政府并抄市环境保护大检查领导小组办公室，由市环保局形成全市环境保护大检查工作总结报市政府。四、工作要求（一）加强组织领导，明确职责分工。市政府成立xx市环境保护大检查领导小组（名单、职责分工附后），组织开展全市环境保护大检查工作，副市长王琦任组长，市环保局、市发改委、市经信委、市公安局、市国土局、市住建委、市水利局、市林业局、市工商局、市安监局等10个市直有关部门任成员单位，领导小组办公室设在市环保局，负责环境保护大检查日常工作。各地要成立由政府负责同志牵头的环境保护大检查领导小组，细化环境保护大检查工作方案，将任务分解落实到部门，督促检查细化到企业。各相关职能部门要在政府的统一部署下，认真履职，做好环境保护大检查的相关工作，逐步探索建立报告机制，重大问题及时向同级人民政府报告。（二）全面深入排查，完善监管档案。按照“纵向到底、横向到边、不走过场、不留死角”的要求，结合日常管理工作，对确定的检查内容进行全面、深入、细致、彻底地检查，同时按照“一厂一档”（包括企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等）要求，建立完善企业环境信息档案，建立污染源信息数据库，保持动态更新，有条件的地方应及时更新移动执法信息。（三）严格依法查处，督促整改落实。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，各地政府应依法处理。对检查发现的环境违法行为，要依据新修订的《环境保护法》严肃查处。对没有污染防治设施、防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的，要列出环境问题及违法企业清单，提出整改措施、期限和要求，整改结果向上一级人民政府报告（《环境保护大检查超标排污环境问题查处情况表》附后）。对恶意违法排污行为，发现一起，坚决查处一起，对偷排偷放、非法排放有毒物质、非法处臵危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，依法从重处罚；涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。各地政府对环境保护大检查中发现的环境问题，要列出清单，制定综合整改方案，实施分类治理。在严格依法查处的同时，要采取复查、跟踪检查、后督察等方式，加强督办，确保查处到位、整改到位。（四）强化督查指导，确保工作实效。市环境保护大检查领导小组将对重点地区进行抽查，对全市环境保护大检查发现的共性问题，提出解决意见，督促落实整改措施；市政府将组成督查组，采取听取汇报、查阅资料、座谈询问、明查暗访等方式，适时对全市环境保护大检查工作进行督查,对应查未查、隐瞒问题的，及时纠正，督促整改。（五）加强信息公开，做好信息调度。各地要及时发布环境保护大检查进展情况、查处情况、整改落实等有关信息。要做好信息统计和信息分析工作，每月至少编发两期工作简报，内容要围绕大检查工作重点，充分反映工作开展情况、做法、成效；每月10日前将简报报送至市环境保护大检查【篇三：全省环境污染隐患大排查工作方案】全省环境污染隐患大排查工作方案（此为会议稿，最终以正式文件为准）为贯彻落实十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求，解决损害群众环境利益的突出问题，确保省政府“一号重点工程”顺利实施，省厅决定开展全省环境污染隐患大排查。一、工作目标集中全省力量、集中时间对我省所有有排污行为的企业存在的环境问题进行全面排查，对排查发现的污染隐患综合评估，划分等级，建立台账。通过严厉打击违法行为，关闭一批、停产一批、处罚一批、限期整改一批突出环境污染隐患，预防和遏制环境污染事件发生，确保环境安全，提升各级环保部门管理水平。二、工作内容按照“边排查、边建档、边整治、边验收”的要求，违法问题发现一起、查处一起，整治企业成熟一家、验收一家。（一）集中开展隐患大排查一是组织辖区内企业就环境污染隐患开展自查，结合日常监管情况，对其存在的突出问题进行综合评估，确定辖区内大排查的重点企业名单；二是集中全省环保系统执法力量，对确定的重点排查企业，对涉重金属、涉危险废物、化工、焦化、医药、尾矿库等企业，对反复投诉、信访积案、群众反应强烈的企业，对历史遗留废渣、关闭企业遗留问题进行全面复查和核查，详细掌握违法事实和污染隐患。主要检查以下内容：（1）环评制度及“三同时”制度执行情况检查企业新、改、扩建设项目环评审批和“三同时”竣工验收制度的执行情况，防护距离内敏感目标搬迁情况。检查企业是否为国家明令淘汰取缔的“十五小”企业，是否使用国家明令淘汰的设备、工艺。（2）企业原料使用情况对主要原料的来源及合法性进行检查，检查企业是否按照环评批复的要求，采用合法的原料。检查原料堆存场所是否采取了防雨、防渗、防流失等措施，是否存在原料流失导致的环境风险。（3）污染物防治设施运行情况对企业废气、废水处理设施进行检查，检查环保设施是否有效、稳定运行、是否实现达标排放，排放口是否在饮用水源保护区内。涉重金属冶炼企业循环水池防渗措施是否满足要求，水质是否达到回用标准，是否有循环水外溢外排超标行为。如企业建有尾矿库，检查尾矿库是否通过环保竣工验收，渗滤液、上清液处理设施建设及运行情况，雨水分流情况，截洪系统建设情况，地下水监测系统建设情况，及地下水水质情况。（4）危险废物管理情况调查生产过程产生的危险废物的类型、数量、贮存/处理/处置方式及综合利用情况。检查危险废物申报登记、转移联单、危险废物经营许可证等管理制度执行情况。（5）环境风险隐患检查企业是否位于饮用水源地、自然保护区、人口聚集地等环境敏感区域。是否设置应急设施(如废水事故应急池、应急围堰等)。是否按《关于开展企业突发环境事件应急预案管理工作的通知》要求进行环境应急预案编制、评审、备案、演练、实施、修订工作。（6）历史遗留及关闭企业遗留问题检查区域内是否有遗留的危险化学品或其他有毒有害物质；是否有遗留的涉重金属废渣、尾矿库；是否有遗留的危险废物等历史遗留和关闭企业遗留的环境污染隐患。自查和复查情况填写附件1和附件2，企业自查负责人和环保排查负责人须签字。（二）建立台账，明确整治责任省、市、县三级环保部门对排查发现的环境污染隐患要按照以下原则划分等级，对应不同问题等级具体明确“一企一策”整改意见、整改时限、责任人和责任部门，限期完成整治任务。严重环境问题：不执行环境影响评价制度、防护距离内敏感目标未搬迁、属于国家命令取缔淘汰、排放一类污染物超标3倍以上、周边环境质量超标5倍以上、无污染防治设施或设施损坏、偷排直排、以及其他符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中涉嫌刑事犯罪的违法问题；历史遗留废渣和关闭企业遗留废物属危险废物的均划为严重环境问题。已通过环境影响评价但未通过“三同时”验收的划为潜在严重环境问题。较大环境问题：污染防治设施不配套或不正常运行、排放一类污染物超标1-3倍、周边环境质量超标5倍以下、雨污分流不完善、“跑冒滴漏”严重、危险废物贮存不规范、无应急设施等问题划为较大环境问题。一般环境问题：排放一类污染物超标1倍以下、排污口不规范、管理台账不规范、应急预案不按要求制定、备案等问题划为一般环境问题。排查结束后，各级环保部门要将排查工作开展情况和排查结果按照附件3《“一企一策”污染隐患整治台账表》要求填报，整治负责人签名。并按照信息公开相关要求及时向社会公开。（三）集中整治环境污染隐患1、严厉整治各级环保部门要严厉打击违法行为，依法关闭一批、淘汰一批、停产整治一批、处罚一批、限期整改一批突出环境污染隐患。对非法企业、国家明令取缔的“十五小”企业、淘汰落后设备（生产线）、风险隐患突出且治理无望的企业，一律提请当地政府取缔关闭；对存在严重环境风险隐患的，一律停产整治；对违反建设项目有关法律法规，污染防治设施、应急设施不配套，超标排放的，一律依法查处；对涉嫌刑事犯罪的，一律依法移送。对所有的环境问题一律责令限期改正。对存在突出环境问题的历史遗留废渣和关闭企业遗留问题，环保部门要提请当地人民政府，研究治理方案，限期解决。对辖区内所有环境污染隐患的整治情况，要按照附件4填写《各市州环境污染隐患集中整治措施汇总表》。2、督办落实各级环保部门要对企业整治措施的落实情况进行跟踪督办，对不按要求开展整治的企业提请地方政府和相关部门采取强制措施，确保整治取得实效。对应取缔、关闭、停产的企业要按照省环保厅、省经信委、省监察厅、省电力公司等4部门《关于对环境违法企业依法采