河南公务员（申论）模拟试卷2（共27题）

河南公务员（申论）模拟试卷2（共9套）（共27题）河南公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的申论要求依次作答。二、给定资料1．2003年，我国因生产事故损失2500亿元、各种自然灾害损失1500亿元、交通事故损失2000亿元、卫生和传染病突发事件的损失500亿元，以上共计达6500亿元人民币，相当于损失我国GDP的6%。2004年，全国发生各类突发事件561万起，造成21万人死亡、175万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失超过4550亿元。中国市长协会在北京举行的“中国市长协会第四次市长代表大会”上，正式发布的《中国城市发展报告(二00五)》指出，近年来中国务类安全危机的爆发数量持续攀升，但中国现有减灾水平远不能满足经济社会发展的需要，中国城市应对灾害打击的能力十分脆弱。截至2005年底，中国城市化率已达43%。近年来中国城市经济与社会的高速发展，各类安全危机的爆发数量持续攀升，事故多发与突发并存。现代城市经济社会生活的复杂化，使各种危机的次生、衍生灾害越来越多。同时，各种与百姓生活密切相关的非传统安全问题凸起，加重了危机的冲击力和危害程度。随着城市之间的经济交往和社会联系越来越多，城市危机极易超越“城市疆界”进行诱导和扩散。报告指出，中国70%以上的大城市分布在自然致灾多发区。但中国现有减灾水平远不能满足经济社会发展的需要。目前中国城市应对灾害打击的能力十分脆弱，使得城市中受各类灾害影响的风险逐渐增加。国务院研究室工业交通贸易研究司司长陈全生指出，中国城市发展已进入新的历史时期，城市生活更加复杂，城市数量的增加和城市人口的增长，为城市的可持续发展带来不确定风险。同时，城市规模急剧扩张与城市安全保障能力的矛盾越来越突出，“农民工”进城也使城市人口结构产生新的变化，对城市公共安全提出挑战。2．2005年中国禽流感疫情回顾。禽流感重创中国经济870亿美元。亚行社会发展项目官员克里斯·史博尔昨天在0北京表示，根据亚行的研究，尽管禽流感在华演变成流行性疾病的可能性不大，但一旦成真，中国经济将遭到重创，损失额在280亿～870亿美元之间，相当于中国GDP的1.7%～5.3%之间。复旦大学中国经济研究中心主任张军则对记者称，禽流感对中国经济的影响是“可测算”的，如果事态严重，“连锁效应”下损失可能比较严重。3．强台风“龙王”造成福建省65人死亡36人失踪中新社福州10月5日电记者从福建省防汛抗旱指挥部昨夜12时举行的紧急新闻发布会上获悉，第19号强台风“龙王”造成福建省65人死亡，36人失踪。由于受强台风“龙王”影响，福建省普降大到暴雨，福州地区在短时间内发生特大暴雨，尤其是福州市区突发超百年一遇的强降雨，给广大群众带来了严重损失。在强降雨过程中，多处出现严重山体滑坡等自然灾害，地方群众死亡15人。福州武警某部因突遭受山洪袭击，部队驻用的两幢民房被冲毁，部分学员被山洪冲走。在解放军总部机关、武警工作组和福建省有关机关领导的现场指挥下，经七百多名官兵、公安民警和当地干部群众连续四十多个小时全力搜救，截至昨天17时，共找到遇难者遗体50具。目前，还有36人下落不明，搜救工作仍在继续进行。台风“达维”造成海南600多万人受灾16人死亡。海南省“三防”办透露，据初步统计，台风“达维”造成全省18个市县211个乡镇606.92万人受灾，死亡16人，倒塌房屋2.05万间，直接经济损失91.42亿元，其中农垦25.9亿元。农业受损严重的主要是水稻、香蕉、橡胶及水产养殖。据统计，全省农作物受灾面积70.416万公顷，成灾面积25.36万公顷，绝收面积13.4万公顷，减收粮食23.63万吨，水产养殖损失面积9000公顷，产量16.88万吨，直接经济损失68.67亿元。工交运输业方面，停产工矿企业348家，铁路中断1条次，公路中断170条次，毁坏铁路路基(面)0.7公里，公路路基(面)380.84公里，损坏输电线路336.77公里，损坏通信线路499.66公里，直接经济损失6.62亿元。水利设施方面，损坏大中型水库1座(万宁水库)、小型水库39座，损坏堤防13处14.13公里，堤防决口16处9.57公里，损坏护岸53处、水闸46座，冲毁塘坝258座，损坏灌溉设施3035处、水文测站5个、机电泵站29座、水电站6座，直接经济损失2.69亿元。水库工程蓄水不断增加，全省除文昌、临高外，其他市县的水库蓄水量都占正常库容的50%以上。万宁水库超过汛限水位而开闸泄洪并发生险情；大广坝水库异常的大量来水，使蓄水位快速涨高，不断加大泄洪流量；牛路岭水库的蓄水位也突然提高，及时果断进行泄洪；石碌水库的高水位蓄水，按照调度方案多次开闸溢洪。陵水河、南圣河等一些中小河流超过警戒水位。另外，受台风影响，海南省北部、东北部的海口、文昌、临高、澄迈等市县沿海地区潮位明显上升，其中海口潮位站最高潮位达3.4米，超警戒潮位0.5米；清澜潮位站最高潮位1.82米，超警戒潮位0.66米，造成沿海部分低洼地区受淹。4．南丹矿井事故“水落尸出”。广西南丹8月21日电，8月20日20时零8分，从广西南丹拉甲窿口传来消息：“7·17”事故排水抢险的最后一个堡垒——拉甲矿3号工作面井下负海拔181米处积水全部抽干。至此，“7·17”事故的整个排水抢险工作任务在国务院调查组规定的期限内顺利完成。继前天首次发现死难者的部分骸骨后，有关方面昨日又发现了相对较为完整的两名死难者的骸骨。在矿窿口把守的武警告诉记者，上午，有两具相对较为完整的死难者骸骨被发现。说是较为“完整”，是因为从骸骨可以看出是两名死难者。而前天被发现的，只是头骨等散落的骸骨。目击者透露，两天来发现的死难者骸骨，基本上都是已经没有肌肉的白骨。据分析，经过温度达四五十摄氏度的地下水长达20天的浸泡后，死难者的尸体很快便会腐烂。由于死难者太多，有人说，从矿窿里抽出的水，有相当部分实际上就是死难者的尸水。要找齐死难者的骸骨并清点出死难者人数，目前尚无确切的时间。南丹矿井透水抽排水抢险工作在国务院和自治区工作组的直接指挥下，共出动1708人次，投入抽水设备267台，奋战476个小时，排出积水约34万立方米。整个透水事故抽排水工作的完成，为事故调查创造了良好条件。据悉，到8月21日，已总共从井下打捞出79具遇难者尸体。5．河南潢川一百多名学生因饮用学生奶引发食物中毒。潢川11月9日电，上午11时许，河南省潢川县一百多名学生因饮用学生奶引发食物中毒。上午11时许，潢川县城关三小的学生像往常一样饮用了学校供应的学生奶。几十分钟后，16名学生出现呕吐、恶心等症状，另有一百多名学生出现“心因”反应。据潢川县县委宣传部副部长李红介绍，事件发生后，当地政府立即组织医护人员进行了及时抢救。经过治疗，目前，一百多名出现“心因”反应的学生已全部出院，16名病情严重的学生病情已基本稳定，仍在进一步观察治疗之中。6．卫生部公布信息称，9月，中国31个省、自治区、直辖市暴发的传染病事件中以乙脑、菌痢、流腮和其他感染性腹泻为主。报道称，9月，中国通过突发公共卫生事件报告管理信息系统报告的突发公共卫生事件共264起，其中重大事件1起、较大事件30起、一般事件233起。报告病例11109人，死亡53人。据悉，9月报告的各级别事件中，仍以一般突发公共卫生事件为主，占事件总数的88.2%。突发公共卫生事件数、病例数较去年同期有所上升。所报各类突发公共卫生事件中，以传染病及食物中毒事件为主。其中传染病事件数占59%；食物中毒事件数占31%。传染病事件中以乙脑、菌痢、流腮和其他感染性腹泻暴发为主，占传染病事件数的56%，占传染病事件报告病例数的69%，其中乙脑死亡数占传染病事件报告死亡数的79%。食物中毒事件发生场所主要为学校和家庭，分别约占45%和16%。中毒因素主要为变形杆菌及其他微生物所引起的食物污染，约占45%。1、请用不超过200字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：近几年来，我国的自然、公共卫生和社会安全等公共突发事件频发，造成了重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重危及公共安全。我国原有应急措施彰显弊端，缺少处理重大突发事件的基本法律，信息管理系统落后，安全意识薄弱。城市应对灾害打击的能力十分脆弱，公共服务体系薄弱，很难应对公共突发事件的冲击。知识点解析：暂无解析2、用不超过300字的篇幅，针对给定材料所反映的问题提出建议。标准答案：(1)进一步完善我国应急预案体系，加大执行力度。(2)要进一步健全完善应对突发事件的组织体制。(3)我国公共服务体系薄弱，很难应对公共突发事件的冲击。(4)相关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作。(5)宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：突发事件处理的思考伴随着社会的不断发展，社会风险也在不断变化。除了自古就有的自然灾害外，现代社会的发展又带来新风险。人员、商品大范围流动，某些疫情可以迅速传染到远隔千里的多个地方，“非典”、禽流感就是生动的例证。某些地方扭曲的经济增长方式也人为地带来某些突发性事件，比如严重的环境污染、矿难及灾难性交通事故。公共安全突发事件是摆在我们面前的严峻挑战和威胁之一。对人民生命财产和社会稳定带来严重威胁。加强公共安全突发事件应急管理工作，消除可能发生的突发事件，处理已经发生的危机，减轻损失，保护公民的人身权和财产权，维护社会稳定，是政府的基本职能，是强化政府社会管理和公共服务职能的重要内容，是以人为本、执政为民理念的鲜明体现。一、以预防为主，全力做好突发公共事件的预防工作。健全公共安全管理机制，健全监测、预测、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高国家和全社会的抗风险能力。要坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，做好深入细致的工作，真正把各项预防和应急措施落实到位。二、突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。三、提高公众应急能力，积极组织动员公众参与应急管理。社会公众既是突发事件的承受者，也是防范和处置突发事件的参与者。要通过各种方式广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。通过这些努力，就能为公共安全突发事件应急处置工作奠定良好的社会基础。四、做好应急保障工作。发生突发公共事件，尤其是自然灾害，人民群众的生活必然会受到影响。总体预案强调，要做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。要做到这些，相关的医疗、交通、治安、物资保障措施必须跟上，最大限度减少公众生命财产损失。五、建立完备的突发事件管理制度和紧急状态法律法规。建立健全科学决策机制、突发事件和复杂局面应对机制、处理各种利益关系和社会矛盾机制。应当在总结国际经验的基础上，更好地研究制定统一的国家紧急状态法，把各种突发事件的管理纳入到统一的程序和制度中。加强突发事件的管理，冷静面对台风、洪涝、地震等自然灾害，沉着应对火灾、交通事故、化学灾害、公共卫生事件等事故灾难，保护公民的人身和财产损失，维护社会的和平秩序，将是我党执政为民，服务人民的政策的充分体现。知识点解析：暂无解析河南公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的申论要求依次作答。二、给定资料1．“在您观赏花坛游览广场时，请自觉维护广场的秩序和环境，展示您的文明风采。”“十一”期间，天安门地区管委会向每名进入广场的移动电话用户，发送了这条提醒短信。尽管中央文明办与国家旅游局已经联合颁布了《中国公民国内旅游文明行为公约》，但“十一”黄金周期间，在天安门，故宫、圆明园等北京的著名旅游景点，游客不文明现象仍随处可见。10月1日当天，来自全国各地的22万人在天安门广场观看了升旗仪式。他们中的许多人，提前四五个小时就进场，摊开报纸、塑料袋等席地而坐，等待仪式开始。仪式结束后，游客逐渐散去，但大量的报纸、塑料袋、空饮料瓶、小国旗却并没有被带走；记者在广场上看到的是垃圾遍地、一片狼藉。天安门广场上有许多身穿黄色衣服的环卫工人在不停地穿梭着清扫垃圾。环卫工人小周告诉记者，她是从环卫公司抽调过来的，要从早上8时忙到晚上8时。像她这样在天安门广场工作的环卫工人共有600名，广场的保洁工作是24小时不间断的。据报道，10月1日这一天，天安门广场清理的各类垃圾达到了39.8吨。除了乱扔垃圾，记者在广场上还看到小孩随地大小便、驻扎聚餐等不文明现象。在天安门广场执勤多年的武警战士小李说，除了例行的巡逻和处理突发事件，他们每天的工作最主要的是接受游客问询和制止一些不文明行为，一些游客问询时说话很不礼貌。“这几年，游客素质有提高，但不明显。”2．国庆7天长假中，故宫也迎来了旅游高峰。午门前的广场上人头攒动。十分拥挤。尽管食品小摊店旁边专门放置了大号垃圾桶，但仍然有不少游客把垃圾随手扔到地上。记者还看到不少旅行社的工作人员在发放传单，很多游客看完后就将其随手扔到地上。故宫西侧城墙外的草坪中有一棵古树，很好攀爬，不时有游客越过草坪，爬到树上去留影。草坪上还有许多游客席地而坐，身边满是报纸和塑料袋。“我们的工作量太大了，他们都不会把垃圾带走。”一名保洁员指着游客，气愤又有些无奈，“其实进草坪是不允许的。”正阳门南侧有9月27日刚设立的“中国公路零公里起点”标志，吸引了许多游客的兴趣、由于没有设置护栏，武警战士巡逻到此都要劝阻游客不要围观践踏草坪。但战士一走，游客又都围成一圈看新鲜，或站或坐，在标志上拍照留念。3．圆明园内文物遗址众多，大多都是断壁残垣。在一座曾被毁得只剩下半截的石桥上，一名10岁左右的小男孩正拿着一块石头在桥上刻字。圆明园被列为全国重点文物保护单位，圆明园管理处的工作人员张澎介绍，游客在圆明园损坏文物的现象比较严重，许多游客喜欢随意触摸文物或在上面刻画。其中西洋楼文物遭到刻画的现象最为常见。张澎说，圆明园管理处会在文物旁边竖立标语，但关键还是要靠游客自觉。对于已经遭到刻画的文物，工作人员无法抹去，因为抹去又会对文物造成新的损坏。因此，张澎呼吁广大游客自觉保护文物，爱护公共财产，培养教育要从孩子抓起。4．黄金周期间，记者加入海南旅游大军，耳闻目睹了游客的许多不文明行为。徐文在世界地质公园海口火山门景区工作不到半年，总是能听到负责环卫的工人抱怨，火山口遗迹处设立的垃圾箱里往往空空如也，但垃圾箱周围却散落着游客随意丢弃的矿泉水瓶、餐巾纸、烟头。10月3日，在火山口百年野菠萝林前巡视的徐文发现，一株野菠萝树上的菠萝果不知被谁摘走了。徐文说，现在很难看到野菠萝结果的美景了。10月5日，记者来到海南省野生动植物园，这里有让许多游客喜闻乐见的观赏性植物。黄金鸟由于其状如展翅欲飞的小鸟，惹得很多游客下手采摘。黄女士和几名同事去野生动植物园游玩，当下午返城前往海口市区的时候，其中一名同事悄悄拉开自己的背包给黄女士看，四五枝黄金鸟正躺在包底。同事告诉她，黄金鸟怎么也值点钱，这几枝拿回家算是把门票挣回来了。海南省野生动植物园有关负责人告诉记者，每到“黄金鸟”花期最盛的时候，出园的人几乎每人手里都拿着一枝，蔚为壮观。据悉，动植物园前两年从国家林业局科研所引进了4株红豆杉，想对习惯在温带生长的红豆杉进行观测记录，在游客不断的触摸和采摘下，目前没有一株存活下来。10月7日早上，记者在海口西海岸风景区看到，前一天中秋节的“遗迹”随处可见，沙滩上散落着塑料袋、啤酒瓶、猪骨头……假日海滩的一名工作人员说，海南人喜欢在海滩赏月过中秋，他们围坐在一起，吃喝玩乐，走的时候很少有人随手带走垃圾，这些垃圾到晚上都很难清理干净。10月7日下午，记者在海南省导游管理中心碰到了正在结账的导游小吴，她在国庆黄金周带了两个团。小吴告诉记者，“宾馆结账查房时常发现会丢东西，有时候是烟灰缸，有时候是一些旅游风光画册，我们不可能搜查客人的行李，只是希望这样的事情以后能少发生。”三亚市政府副秘书长李柏青在接受记者电话采访时说，一些规范游客文明旅游行为的文件刚刚开始实施，效果还不明显，有待加大宣传力度，规范管理，才能有效地改变游客的旅游习惯。5．中国出境游游客的猛增，给法国旅游业界注入了一针强心剂。法国旅游局在今年8月对2005年的旅游业绩进行总结评估时称，法国能在2005年保住世界第一旅游目的地的地位，亚太游客的增加是重要原因。其中，以月均5万人次的频率涌入法国的中国游客，被视为法国旅游业未来发展的希望所在。不过，法国旅游界人士在接受记者采访时表示，中国游客在给法国旅游业带来大笔收入的同时，也把一些自己“特有”的不文明现象带到了浪漫法国。法国旅游联合会负责中国事务的布朗先生告诉记者，赴法旅游的中国游客总体素质在不断提高。例如，以前司空见惯的中国游客随地吐痰、乱扔垃圾等行为现在已经很少了，中国游客在卢浮宫、凡尔赛宫等景点内随处席地而坐休息的不雅观行为也在大幅度减少。但中国游客喜欢大声喧哗的习惯还是让法国人很难接受。记者日前和几名法国朋友一起到巴黎东南部的中世纪古城普鲁万游览，被这个每天接待数万名外国游客的小城的宁静深深打动。然而，几个喧闹的中国旅游团在傍晚时分的到来，把位于这座城市中心的中世纪广场闹翻了天。中国游客在拍照时的表现也让法国人无法接受。布朗先生告诉记者，法国很多景点空间小游客多，因此当地游客非常注意在拍照时“速战速决”，而中国游客不仅在别人拍照时挡住他们的镜头，而且长时间占用景点让其他游客无法拍照。李欣在陪同一批中国游客参观凡尔赛宫花园的一座雕塑时，目睹了两对中国夫妇“逼”走一个英国旅游团的过程。这两对夫妇先是在雕塑前每人拍了前身照、半身照，然后又拍了横照、竖照，最后又以不同的组合方式合影。最终让一个等待拍照的英国旅游团失去耐心而离去。布朗先生说，发生在中国游客身上的一些违反明文规定的行为，多少说明了他们的素质确实应该提高。卢浮宫为了保护展出的油画，出台了禁止在油画展厅拍照的规定。然而，一些中国游客经常在管理人员不注意的时候，拿出相机偷拍展出的油画，布朗先生告诉记者，对于一些不听劝阻的中国游客，管理人员在采取没收相机的惩罚措施时，却又招致这些游客的无理取闹。布朗先生表示，法国人期待更多中国游客的到来，但是不希望自己国家的姿色因为一些中国游客的不文明行为而大打折扣。他认为，中国组织境外游的旅行社在让自己的顾客玩得尽兴的同时，也应该对他们强调在国外旅游的责任感。而中国的相关部门也应编订介绍中国游客境外游目的地国家的小册子，让中国游客了解这些国家的文化和生活习惯，提醒他们遵守这些国家的各种规定。6．“Itiscrazy(太疯狂了)”来自澳大利亚的Susan这样形容她在故宫购买门票时的情景。当她来到故宫售票点准备买票时，后面的游客蜂拥向前，以至于她不得不往后退。这是Susan第一次来到中国，她说中国百姓给她留下的印象非常好，但也委婉地批评了中国人随地吐痰和不按秩序排队的现象。北京某旅游公司导游李清海先生，经常看到游客的不文明行为，他说，最常见的不文明行为包括乱扔垃圾、随地吐痰、在公共场所大声喧哗、不遵守纪律等。“我看到游客的不文明行为都会劝阻，但最头疼的是，提醒时好了，等会儿又会再犯错……”7．自从2004年5月《中欧旅游目的地国地位协议》生效以来，欧盟各国的旅游行业纷纷争抢中国游客市场这一最诱人的“大蛋糕”。但是，中国游客在展现其大国风貌的同时，也暴露出一些固有的陋习。他们对中国游客“不尊重当地的风俗文化”最有意见。中国人爱热闹，大声说话的特点让欧洲人难以接受。无论在博物馆、教堂、餐馆，“老张”、“老王”的呼喊都不绝于耳。不讲卫生也是令欧洲当地人非常反感的又一陋习。经常接中国旅行团的邸先生对记者说，随地吐痰、乱扔废弃纸屑，是中国游客非常普遍的现象。个别饭店因为中国游客在房间烟灰缸里吐痰、“糟蹋房间”而拒收中国旅行团。欧洲人对中国出台《中国公民出境旅游文明行为指南》，号召游客遵守公德、文明旅游非常赞赏。比利时安特卫普省副省长吕多·浩森对记者说，他在报纸上读到了一篇文章，介绍中国政府要游客们铭记中国优秀的文化传统。他表示，中国政府在努力引导国民“借鉴历史、弘扬礼貌公德”，这是“很有勇气的表现”。安德烈也认为，随着中外民间交流的增多，这些不和谐现象必然会不断减少。中国旅游市场对于欧洲相关行业来说，仍然是最具吸引力的。8．今年黄余周，敦煌莫高窟、鸣沙山等景区共接待游客4万余人。这些游客带来了近千万元的旅游收入，也制造了100余吨的垃圾。据敦煌市环卫部门介绍，黄金周期间敦煌市每天多产生10余吨的生活垃圾。仅4日高峰期一天，环卫工人就清理出近20吨的垃圾。除了原有的60余名环卫工人加班加点工作外，敦煌市还发动了80多名社区义务卫生员加入到清扫工作中来。国庆节期间，贵州省黄果树风景名胜区共接待游客13.6万人次，与此同时，产生垃圾400多吨，比平时增加了一倍多。一位负责人说，平时景区一个星期产生垃圾200余吨，景区100多名保洁员完成全面清洁绰绰有余，但国庆节期间，他们基本是在满负荷工作。垃圾增加最明显的是食物残渣，其次是矿泉水瓶子、果皮等，而旅客每天扔掉的雨衣高达6000到8000件。黄金周期间，黄山风景区共接待游客85951人次，比2005年同期增加1408人。整日在游道上忙碌的环卫工人也成为假日黄山一道亮丽的风景线，近200名黄山“美容师”每天要为游客清运10吨左右的垃圾。早上5点之前，“美容师”就上路清扫，路途较远的员工还自带干粮，晚上7点钟之后等游客全部散去，环卫工人才开始清运垃圾。黄山管理委员会新闻中心主任程亚星介绍，黄山风景区每年的垃圾生产量约3000吨，黄金周每天的垃圾生产量在10吨左右。今年“十一”黄金周期间，湖北省共接待海内外游客617.3万人次，实现旅游收入17.42亿元，创黄金周历史最高水平。7日内产生的垃圾量同样惊人。“十一”期间，武汉平均日产垃圾7670吨，创下实行黄金周制度7年以来的历史新高，比平时增长42%。全市1.6万名环卫工人每日加班加点工作，每日每班增加专业保洁人员1500多人。1100多台环卫车辆换人不换车、人歇车不歇。8日武汉市4个垃圾场消纳垃圾6800吨，比平常多出1600吨。武当山景区环卫所所长龙贤伟则表示：“这7天我们共收集处理垃圾70吨，是平时的2到3倍!”“十一”黄金周期间，南京夫子庙景区人流涌动，游客流量达到110万，而日产垃圾也达到15吨，需两辆压缩车进行运输。夫子庙景区管理部门为保障清洁，9月30日晚全面清洗景区地面，每天凌晨还对景区地面进行局部清洗。夫子庙景区管理部门介绍，景区每天出动的保洁队伍人数有100人，从凌晨4时至晚11时不间断清扫垃圾。1、请用不超过200字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：改革开放以来，我国旅游业迅速发展，公民的旅游文明素质和道德水平有所提高。但从整体上看，我国公民的文明素质与快速发展的旅游业还不相适应。在旅游中不文明、不道德行为时有发生，公民旅游文明素质已影响到全社会文明程度的提高和中华民族国际形象的树立。因此倡导文明旅游，杜绝不文明行为，保护自然风景，提高国人的素质越来越为世人所关注。知识点解析：暂无解析2、用不超过300字的篇幅，对给定资料所反映的问题提出解决的方案。标准答案：(1)加强宣传教育弘扬文明行为，共创温馨美好旅游环境；加强对青少年的教育。对游客进行文明旅游行为教育。推广文明礼仪知识，以活动为载体进行引导教育。(2)加强监督管理建立“不文明行为曝光台”，设立不文明旅游举报热线和信箱。每年开展评选活动，包括文明旅行社、文明导游和文明游客的评选等活动。(3)完善景区的硬件措施，合理设置各项便民设施在景区和景点设置文明标识，景点内各项便民设施，如垃圾桶的设置要合理、科学。(4)利用大众传媒加大宣传教育对旅游行为中做得好的典型进行宣传和表彰，揭露不良陋习；组织文明旅游大家谈。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟题目进行论述；要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：在文明旅游中展现传统美德谈到提升公民旅游文明素质，不禁想起两位诗人的诗句。一是卞之琳先生的：“你站在桥上看风景，看风景的人在楼上看你。”二是胡乔木同志的：“月光美丽谁能比?人比月光更美丽”。是啊，人是万物灵长，人也是风景，是比自然美景更加美丽的风景。近年来，一些公民在旅游活动中表．现出来的不文明行为，损害了中国“礼仪之邦”的形象，引起了海内外舆论的关注和批评，斑斑劣迹已让国人蒙羞汗颜。随着经济的高速发展和人民生活水平的日益提高，我国的出境旅游快速发展。来自旅游部门的消息说，2004年我国公民出境游达2885万人次，比刚开办公民出境旅游的1997年增加了5倍多。截至2005年7月，经国务院批准的中国公民出境旅游目的地国家和地区已达109个。据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第四大客源输出国，出境旅游人数将达到1亿。部分中国游客在境外的不文明举止却提醒我们，出境旅游不仅要有经济资本，还要有文明礼仪素养，大家要努力当好中国人的“形象大使”，不因小节害大义。改变国人不文明形象要从以下几方面着手：其一，加强外部的制约力量，使不文明行为付出高昂的成本。建立不文明曝光台，制定相关惩罚细则，从制度上加强惩处力度。其二，加强公民教育，将个体从不公正的等级制的权威下解放出来，使个体成为自由思想的独立的主体——“人”，以增强个体的自律与对公共空间的所有权的认同感。其三，国家相关部门也应像重视旅游市场监管一样，充分重视我国公民文明出游问题，将引导和约束游客文明旅游，作为加强行业管理、提高行业服务质量的重要内容。其四，旅行社在组织出境游的过程中，要承担起对游客进行文明教育的责任，加强行前辅导，注意行中提醒，让游客在饱览境外名胜占迹、领略异国风光的同时，树立良好的国民形象。中国游客之所以被列入不受欢迎的游客，其中旅行社教育管理的缺位也是一个主要的原因。因此，旅行社应该自觉对自己的组织、教育、管理行为进行完善和规范。其五，提高自身文明道德素质，从身边做起、从小事做起。文明出游，树立良好的国民形象，关键在于公民自身。我们在出游时应意识到，在外国人面前，自己代表的不仅仅是个人，也代表了全体中国人的精神面貌，在境外旅游的全过程中，自觉尊重当地的风俗文化，注意待人接物的礼仪，遵守参观游览的准则，以文明礼貌的言行举止展示中华民族的传统美德和社会新风，做一个与我国不断提高的国际地位相称的文明使者。知识点解析：暂无解析河南公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．做答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．“简直是脱光衣服让人看。”2005年初，德国ZF集团对杭州前进齿轮箱集团有限公司进行了历时半个月的调查，调查细致得“毫无商业机密可言”。杭齿是我国机械传动装置行业的龙头，掌握着多项国家行业技术标准，其船用齿轮箱生产规模居亚洲第一，但是杭齿的汽车变速箱生产能力相对较弱，试图通过与世界传动行业巨头ZF集团合作来提高。此前，合作谈判进行了两年多。通过这次调查，ZF公司完全掌握了杭齿的“底细”。而且，它早就掌握了杭齿大股东、能够决定杭齿命运的杭州萧山区政府的“底线”——一定要达成合资。ZF公司曾放言：不按照整体合资、外方控股70%的要求办，就不来杭州投资。杭齿高层几乎全部反对，但迫于区政府的指令，全面合资的意向书还是签署了。据此，杭齿将全部并入合资公司，只拥有很少的管理权，不再拥有自主开发相关产品的权利，不能再使用近半个世纪发展起来的品牌。这次不计成本、自残式的合资被披露后，引起有关部门的重视，2005年底，合资事宜全面停止。萧山区和浙江省都表示要大力支持杭齿自主创新，帮助其解决厂房狭小、人员包袱重等各种问题。杭齿申报“中国驰名商标”一事也正在积极进行。杭齿无疑是幸运的，避免了“合资——亏损——外方独资(控股)”这一很有可能出现的局面。然而，许多国有骨干企业并没有这样的幸运。它们在合资的道路上，已经书写、正在书写和将要书写违背中方合资初衷的命运。大连机电厂是中国最大的电机企业，一直是国内中小电机行业技术发展的领航者。1996年与新加坡威斯特公司合资后，连年亏损，仅3年时间就被新方收购，一半以上职工失业，技术平台瓦解。佳木斯联合收割机厂是全国唯一能生产大型联合收割机的企业，其产品占据国内市场的95%。1997年它的优质资产与美国一公司合资，7年后被美国公司全部收购。从此，中国大型农业机械领域的技术平台瓦解，农业大国中国的大型联合收割机市场被美国公司垄断。中国化工机械制造的设备生产基地和龙头企业锦西化机，拥有国内领先、国际先进的制造、维修技术，2004年全集团盈利800多万元。2005年，在葫芦岛市政府的主导下，锦西化机与德国西门子合资，丧失了对其最大且唯一盈利的分厂的控制权。从此，国内大型化肥设备维修依靠的对象变成了外国公司。《中国工业报》集中报道过十几个这样的合资案例。中国社科院工业经济研究所张承耀研究员在总结它们的共性时提到：我们要“利用外资”，结果反而“被外资利用”。企业往往“拱手相让”，合资成了“外商与官员的双赢”。北京大学行政管理学院教授路风等专家尖锐指出，各地正在把引进外资作为促进经济发展、推进国企改制的主要途径。而政府违背市场规律，追求短期政绩，其主导的这类合资与引进技术没有必然关系；相反，合资后由外方控股，原有的研发队伍和技术积累大部分解体、流失。“外国的(技术)学不到，自己的技术也丢了。”在接受半月谈记者采访时，国家发改委经济体制与管理研究所所长高梁忧心仲忡。2．为什么高新技术产业原创成果少?经济学家魏杰告诉半月谈记者：没有现代一流实验室的孵化，知识很难转化为高端技术。国内众多齿轮生产企业在中低端激烈竞争，核心研发能力上不去。最薄弱的汽车齿轮变速箱，几乎全靠进口，2004年就花掉近12亿美元。中国齿轮专业协会秘书长王声堂认为：一个重要原因就是众多企业共享的、基础性技术交流平台没有建立起来。国务院发展研究中心技术经济研究部主任郭励弘认为，政府重视的是搞实业，而对技术平台的建设“不太支持”。而在发达国家，王声堂介绍，共享技术平台都是由各个行业的协会来组织协调，政府扶持、企业参与。政府负担约60%的费用，企业承担约40%。基础性的工作没人做，获取科技信息的渠道又不畅通，“大多数的企业还是以小农式的方式进行创新”。安徽江淮汽车集团主要经营指标为什么能够连续15年保持年均50%的增长?董事长左延安说：我们投入3亿元建立了研发中心，研发费用2002年是1.9亿元，2005年提高到了5.45亿元。3．没有自主创新也能活得好好的，那么干吗要花大力气、冒大风险去搞?动力不足，极大妨碍了企业的创新。这与市场竞争环境的不公平有很大关系。以汽车产业为例，像本土汽车企业所得税是33%，而合资企业只有17%，有的仅7.5%。科技部研究中心研究员金履忠指出：这无疑是奖赏合资中的外方，打压、扼杀民族工业。还有，按照目前的税法，国家是要对企业的研发投入经费征税的。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：经济体制的不完善，导致现有企业不能成为实验开发和自主创新的中坚。同时，知识产权保护意识淡薄，直接导致企业不重视设置专职的管理机构。知识产权涉及复杂的科技、经济、市场、法律理论和实践，可是，我国很多企业的知识产权管理机构，甚至是由行政部门兼任。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，从下面所列的选项中选出你认为正确的选项，作为对给定资料所反映问题的解决方案，并加以论述。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。A．完善市场环境和制度，促进技术创新B．分类对科研机构进行改革和重组，优化科技资源配置C．坚持以市场为导向，制度为保障，正确发挥政府的作用D．增派出国观摩学习人员E．利用知识产权制度保障和促进技术创新标准答案：ABCE从客观条件来说，必须有良好的文化学术环境，以利于杰出人才的成长和新发现、新创造的涌现。我们要大力提倡、鼓励、推动人们自由思考、大胆探索、勇于争鸣的风尚，要反对学术“一言堂”、用“长官意志”、“行政命令”干预科学技术、文学艺术等等方面的事业和判断学术、理论的是非的不良倾向。要加大科学研究、文化活动的经济投入，特别是基础科学、前沿科学、思维科学的研究经费，克服只重视物质生产、轻视科学研究的短视眼光。我国春秋战国时期所以产生诸子百家的繁荣景象，其中一个主要原因就是当时学术环境比较宽松，有“百家争鸣”的氛围。美国新泽西州普林斯顿的美国高等研究院，所以号称为“聪明王国”、“学者天堂”，所以能做到世界精英云集，发明创新辉煌(其中有19名诺贝尔奖获得者，32名数学领域最高奖励获得者，爱因斯坦是当中最耀眼的明星)，其重要原因之一就是该院有良好的学术环境，且经济待遇优厚，学者、教授们能够天马行空地自由思考生命、宇宙及其他一切问题，而不受世态事物所牵绊和束缚，更不必为谋生而操心。从主观条件来说，文化、学术工作者要能重大创新，必须具有忧国忧民的意识，刻苦钻研的精神，求真务实、厚积薄发的学风。我国许多老一辈杰出科学家，为了建设祖国，振兴中华，不留恋欧美优厚的经济待遇和工作条件，以赤子拳拳之心报效祖国，而且他们具有渊博深厚的专业知识，顽强拼搏、一丝不苟的科学精神，无私地奉献自己的知识和能力，为中国建立了丰功伟绩，他们那种高尚的精神境界和严谨的治学态度和行为，为我们后学者树立了一座丰碑和学习的榜样。我们目前个别学术、文化工作者，过分计较个人得失，不大关注国家、集体利益；治学不够严谨、扎实，根浅轻浮，探索不够刻苦努力，投机取巧成风。如不克服上述不良思想行为，创新就成了一句空话。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：从制度人手提高自主创新能力经济全球化和知识经济对传统工业化模式提出挑战：决定产业竞争优势的主要因素从过去的自然资源条件和廉价劳动力，转变为创新能力、技术和管理优势。随着经济持续高速增长，工业化进程加快，中国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段，提高创新能力正在成为-推动中国经济发展、科技进步和增强国家竞争力的重大课题。我国已成为世界制造大国，但与发达国家相比，我国制造业竞争能力的最大差距是缺乏创新能力，大部分设计和制造技术依靠引进，缺乏具有自主知识产权的核心技术，原创性技术和产品更少。没有自主创新能力，没有自主知识产权，就不可能真正成为制造中心，只能是加工中心。上世纪九十年代末以来，我国涌现了一批依靠自主创新带动发展、参与国际竞争的优势企业，但是，大部分企业还处于引进技术和技术跟踪阶段，技术的对外依存度高于50%。自主创新并不排斥国外技术，也不是自己关起门来搞研发，而应充分发挥后发优势，有效利用全球技术资源(包括人才、技术和管理经验等)，广泛开展国际合作，采取多种方式实现自主创新。国家中长期科技规划提出，自主创新包括原始创新、集成创新和引进技术消化吸收再创新。2005年，我国GDP总量已达到世界第四位，人均GDP为1700美元，属于中低收入水平。我国的研究开发投入总量位于世界的第六位，科技人员和研究开发人员；的数量分别占世界的第一位和第二位；研究开发投入占GDP的比重是1.2%—1.3%之间，达到中等收入国家水平。但由于人口众多，人均研究开发投入的水平比较低。我们靠什么来促进技术创新?在增加投入的同时，更要注意从制度入手促进技术创新。首先，利用知识产权制度保障和促进技术创新。知识产权制度是实现国家技术发展战略的重要工具，其实质是在保护创新者利益和积极性的同时，促进技术合理、有偿地扩散。知识产权制度不仅保护知识产权权利人的利益，其最终目的是促进创新。如果知识产权得不到保护，就没有人愿意去创新，会有更多的人靠，模仿过日子；因此，要加强知识产权保护，建立知识产权文化，把知识产权管理落实到技术、经济、贸易管理等各有关部门的工作中，引导企业提高运用、管理和保护知识产权的能力，建立专业人员可以自由发挥所长的激励机制。二是坚持以市场为导向，制度为保障，正确发挥政府的作用。技术创新是一个从研究开发到产业化和商业化的过程，市场是检验创新成功与否的标准。要明确政府该干什么，企业该干什么。首先，政府要解决制度性和政策性问题，为企业创造良好的制度和市场环境，提供相应的公共服务。其次，政府在市场失灵的领域发挥作用。由于知识的公共性和技术的外部性，单纯依靠竞争性市场机制是不能完全实现科技资源的优化配置的。政府在产业技术研究开发中的作用，不能简单地用竞争和非竞争性领域来划分。政府应在企业不愿意或无力进行投入的领域发挥积极作用，与企业研究开发形成互补。目前，我国政府的研究开发投入占全社会的30%左右，应改善财政科技投入的管理体制，在增加投入的同时，改进政府资助配置机制，调整政府投入的结构，提高政府支出效率。政府的投入要重视社会效益，重点放在科技基础设施和公共技术平台的建设，加强基础研究，支持共性技术和共事技术的研究开发，培育产学研研究开发联合体，为中小企业提供技术创新服务。在应用技术领域，政府主要在影响国家安全和产业竞争力的重点领域发挥作用。三是分类对科研机构进行改革和重组，优化科技资源配置。建立以企业为主体的创新体系，并不等于创新链条上的每个环节都要在企业内完成。其核心是创新活动从市场和企业需求出发，企业参与过程，并作为创新技术的产业化平台。目前，我国还缺少像发达国家那样能够集应用性基础研究与技术开发于一体的大型企业。在基础研究、共性技术和公共服务等方面，还要合理有效地发挥科研院所和大学的作用。因此，在加大鼓励企业自主创新的同时，应充分发挥现有研究机构的作用，建立产学研结合机制。改革开放以来，特别是近些年来，我国的科研院所改革取得了较大进展。但科研机构改革不是简单地转化为企业或进入企业，应根据行业技术经济特征和产业组织特点，分类重组科研机构，优化科技资源配置。在战略和公共性较强的行业，建立国家级产业技术研究开发机构，实行国家实验室制度；加强产业共性技术和共享技术研究力量，扶持一批具有行业带动作用的各种形式的产业技术研究开发联合体；在一些企业比较分散、小企业多的行业，应充分发挥行业性或区域性科研机构的作用，为中小企业服务；通过政策引导，发展集资金筹集、研究开发、技术扩散功能于一身的专业技术公司。同时，要防止科研机构的功能与运行机制错位。目前，有些科研机构的运行机制与其功能错位。比方说，一些本应从事共性技术研究的科技机构变成企业，以营利为目的，难以实现最初的既定目标。因此，要建立与科研机构的功能相匹配的运行机制和制度安排。四是完善市场环境和制度，促进技术创新。这包括：(1)建立公平竞争的市场环境。竞争是促进创新的重要动力，因此，要创造各种所有制企业公平竞争的环境，鼓励民营企业发展。(2)建立有效的激励机制，鼓励发明人和创作者的积极性；转变观念，培育创新文化，容忍失败。(3)加快技术市场和多层次的资本市场的建设，促进技术的转移、转化和利用。(4)建立适应创新需求的税收、金融政策，鼓励企业增加投入。(5)改进国有企业管理体制和运行机制，促进企业技术创新。民营企业的技术创新主要靠市场环境和普遍性政策。而国有企业除了外部环境和政策外，运行机制和管理体制是制约国有企业技术创新的重要因素之一。知识点解析：暂无解析河南公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．做答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．2005年6月10～12日，全国节约用水办公室和水利部水资源管理中心在北京联合举办了“2005中国节水用水先进技术设备展示会”。展示会展出了农业、工业、生活节水用水等方面的先进技术设备，主要有：农业灌溉设备、工业污水处理设备、家庭废水利用设备、生活感应洁具、节水马桶、节水水嘴、水资源远程自动测报系统等。展示会对国内外先进节水用水技术设备生产企业及科研机构的研究成果，进行了一次集中的展示及推广，搭建了交流、贸易的平台，密切了国内外节水设备的高科技研发机构、生产企业与用户之间的联系，为建设节水型社会提供了有效的技术支撑。同时，展示会设置了节水知识展览，系统地介绍了我国水资源面临的形势，农业、工业和生活方面的节水用水知识，以及我国政府在节水方面采取的各项措施。2．2005年2月19日，乌鲁木齐市水务局召开创建全国节水型城市会议，按照建设部、国家发改委制定的《创建节水型城市目标导则》的规定和要求制定《乌鲁木齐市创建节水型城市实施方案》(讨论稿)，对照现状找差距，对已达到《导则》规定的要力争超过标准，对未达到《导则》规定的要在规定的期限内达到，力争在3年内创建全国节水型城市，保障乌鲁木齐市经济和社会的可持续发展。3．天津市是一个水资源严重短缺的滨海城市。近年来，该市水利部门紧紧抓住水资源短缺这一主要矛盾，以“建设节水型城市、发展大都市水利”为治水目标，始终坚持“把节水灌溉作为一项革命性措施来抓”，以提高水资源的利用效率和效益为核心，开展节水灌溉工程建设；积极探索农民公共参与的机制；农业节水与生态建设相结合，节水灌溉事业得到长足发展。截至目前，全市节水灌溉面积累计达到277万亩，占有效灌溉面积的52%，有力地促进了农村经济发展，为农民增收创造了条件，水利保障作用得到进一步增强。4．深圳市人均淡水资源占有量仅为全国的四分之一和广东省的五分之一，是全国7个严重缺水城市之一。深圳市虽地处多雨的华南，但由于降雨量时空分布不均，所辖地域狭小，再加上无大江大河和大型水库调蓄，使有限的降雨难以被充分利用。另外，由于工业废水，特别是生活污水的排放和雨污混流，深圳市区内深圳河、布吉河、大沙河有机污染严重，不能作为饮用水源，河流水资源可利用率不足两成。据统计，按照城市人口规划，到2010年深圳市户籍人口将达到500万，年需水量将达．19.43亿立方米。全市可用水资源总量(已包括东深引水及省已批准的东部引水)为12.59亿立方米/年，届时缺水为6.84亿立方米。值得注意的是，在2000年底的人口普查中，深圳市常住人口已达700万人，人口剧增造成的缺水因素已远远超出规划的预料。5．以全国总量1%的水资源，供养着7%的人口，创造着9%的国民生产总值。这一组数字，显示了京津冀三省市共同面临的一道难题——缺水。水，是京津冀共同的痛。6．新中国成立以来，北京发生过三次比较严重的用水危机。像上个世纪80年代连续5年干旱，仅工业产值就损失了18.3亿元。目前，北京密云、官厅两大水库来水量递减的趋势很难逆转。地下水超采严重，本世纪初与1980年相比，北京市平原地区地下水储量减少了38亿立方米。7．天津从1997年至今已连续7年干旱，地面蓄水比常年减少80%；全市唯一的水源——潘家口水库蓄水量由常年的几十亿立方米降到几亿立方米。十多年前曾让天津人“长舒一口气”的生命线——引滦入津工程已无法保证天津供水。8．河北省的水资源可体味出双重的“苦涩”；一方面，京津需水量越来越大，为保证供水，河北不得不作出牺牲；另一方面自身水资源持续减少，2003年主汛期已过，仍没有足够的降水，持续7年的干旱已成定局。无论从亩均还是人均，河北的水资源总量都大大低于全国平均数，人均水资源甚至低于中东、非洲一些世界上最干旱的国家。9．水作为经济社会发展中的战略资源和生态环境的重要控制要素，在促进循环经济发展中具有非常重要的地位。我国是一个水资源相对短缺的国家，根据最近开展的全国水资源综合规划水资源调查评价成果，我国水资源总量为28405亿立方米，列世界第6位，但单位国土面积水资源量仅为世界平均的83%。按2000年人口计，人均水资源量为2210立方米，是世界平均水平的1/3。10．在黄河河套宁蒙灌区，一方面是工业用水十分紧缺，而另一方面是农业用水的极不合理。据宁蒙两区水利部门介绍，目前这两区农业用水占总用水量比例高达90%～96%。而在使用中灌溉浪费严重，有一半多的水在输水过程中被浪费掉，宁夏引黄灌区和内蒙古黄河南岸灌区亩均毛用水量高达1000多立方米，是全国平均水平的2.4倍。长期以来，宁蒙灌区一直超量引用黄河水。未来发展已不可能再把增加用水的希望寄托于增加黄河水的配置，这迫使他们不得不从农业中节约用水来转让用于工业，而实现水权转让的前提是具备明晰的水权。11．有着“华夏第一市”美誉的义乌市经济发达，但是水资源总量仅为7.19亿立方米。按2004年义乌本地人口68万计算，人均水资源只有1057立方米，仅仅相当于全国、全省人均水资源的一半。在2003年和2004年夏天，整个义乌城就好像是一座“上甘岭”，由于供水时间有限，市民不得不掐指算计着洗澡和洗衣的次序和时间，许多人家烧饭用上了矿泉水，一些市民甚至集体住进了宾馆客房。而与义乌相毗邻的东阳市水资源却相对丰富，人均水资源比义乌多88%，境内拥有两座大型水库，其中仅横锦水库就有1.4亿立方米的总库容。几经酝酿，2000年底，义乌和东阳两地政府签订了有偿转让用水权的协议：义乌市政府斥资2亿元向东阳市购买横锦水库5000万立方米优质水资源的永久使用权。义乌除了2亿元的买水钱外，还需2.79亿元的横锦水库引水工程概算投资，建成后每年还要付给东阳500万元的综合管理费。此举被誉为国内首例跨城市水权交易。工程通水后，每年将有5000万立方米的横锦水流入义乌，可以基本满足义乌今后10年左右的用水需求。专家表示，这是个双赢的选择。义乌缓解了水荒，东阳将丰余的水资源转化为经济效益。一方有需求，一方能供给。而且可以说，义乌、东阳水权交易的成功实施也成为我国优化水分配体制改革的一次重大实践。因为它打破了行政手段垄断水权分配的传统，弥补了水权市场的空白，标志着我国水权市场的正式诞生。12．建立节水型社会，是解决我国水资源短缺问题的必然选择，有助于减少废污水排放，改善生态环境，是发展循环经济的重要举措。而在水资源综合规划指导下，建立初始水权的分配制度，是节水型社会的初级阶段。在此基础上，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制，实现流域水资源统一管理和区域涉水事务的统一管理，并通过制定用水权交易市场规则，建立用水权交易市场，实行用水权有偿转让，提高水资源的利用效率和效益，并引导水资源向节水、高效领域进行配置，使节水型社会发展到高级阶段，满足建立循环经济对水资源节约和保护的要求。13．2003年9月出台的《广东省用水定额》将对广东工业用水、城市生活用水、农业用水实行总体调控定额限制，从而推动全省节水型社会的形成。总体调控定额限制的目标如下：工业节水：规划期内在工业增加值年增长10%左右的情况下，取用水量的增长控制在每年1.2%。至2005年全省工业用水重复利用率提高到50％以上，工业万元产值用水定额从目前的54吨/万元下降到50吨/万元(不含火电)，至2010年重复利用率达到65%，间接冷却水循环利用率达95%以上，工业万元产值取用水量下降到30吨。城镇生活节水目标：重点推广节水器具和减少输配水、用水环节的跑、冒、滴、漏。由于经济的发展和人民生活水平的提高，生活用水在较长时期内还将会增长，通过用水增长和节水之间的平衡，至2005年全省城镇人均用水控制在每天380升以内，至2010年控制在400升以内。农业节水，重点对大型灌区进行节水改造，建设节水增效示范项目和节水增效示范县市；渠系水利用系数在2010年达到0.70以上，节水灌溉面积占有效灌溉面积60%以上，全省平均综合亩均毛灌溉用水量从2000年的827吨/亩，到2010年减少到600吨/亩左右。据悉，以上三大领域节水总目标是到2010年在全省建成健全的节水管理体系、法制体系和技术推广服务体系，初步建成节水型社会。此外，根据该方案要求，广东的节水渠道要从传统淡水资源局限性转向更广阔领域，污水回用、海水淡化、集蓄雨水洪水将是广东节水的新方向。14．这几年中国节水工作取得了一些成效：如果按照2002年价格水平计算，万元国内生产总值取水量已从1980年的3158立方米降至2002年的537立方米。在农业节水方面，从1998年开始，中国对247个大型灌区进行了节水改造，目前已形成了110亿立方米的节水能力，新增节水灌溉工程面积1.43亿亩，在2.5亿亩农田中推广了各种形式的非工程节水技术措施，显著提高了综合生产能力。在工业方面，万元工业增加值取水量这几年的年度降幅达20立方米。城市年实现节水38亿立方米，水的重复利用率已提高到65%。节水使农业、工业用水定额减少，用水效率提高，延缓了总用水量的增长势头。1、就给定资料反映的问题，用不超过150字进行概括。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：以上资料集中反映了我国总体缺水形势严峻，水资源质量总体呈恶化趋势未得到控制这一问题，说明有关部门和社会各界必须共同努力，通过采取行政、经济、技术、宣传等综合措施，加强节水工作，缓解我国的总体缺水形势。知识点解析：暂无解析2、从政府制定政策的角度，就材料所反映的问题提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数不超过350字。标准答案：(1)各级政府和有关部门应积极采取多种措施，确保城市供水安全。如加快实施应急供水工程建设；实行严格的节水措施；加大再生水利用和雨水收集利用力度。(2)利用各种媒介加强节水宣传，要让“珍惜水资源等于珍惜生命”的观念深入人心。(3)加强法制保障，建立健全保护水资源和节约水资源的法律法规体系，把其纳入法制化管理轨道，加大执法监督、检查力度，特别是加大对水污染案件的治理和打击力度。(4)通过政府行为进行宏观调控，尽快对水资源进行统一的市场化管理，建立符合市场规律的水价格体系。知识点解析：暂无解析3、就给定资料，自选某一角度，自拟标题，写一篇1000字左右的文章。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：积极有效保护水资源建设节约型社会，合理开发、节约利用和有效保护水资源是一项艰巨任务。水是生命的源泉，是一种有限而又不可替代的宝贵的基本资源。水与经济社会的发展及人们的日常生活息息相关。从整体上看我国是水资源大国，但以人均水平来衡量则是水资源严重短缺的国家。目前，我国水资源总量2.8万亿立方米，人均水资源量2154立方米，不足世界平均水平的25%。到2030年中国人口将达到16亿，人均水资源量将降到1750立方米，接近国际公认的1700立方米“用水紧张”标准。按国际人均水资源量划分标准，人均水资源拥有量低于1000立方米即属于缺水区。目前，缺水是我国大多数城市的共性问题。我国城市缺水总量达60亿立方米。全国有11个省、市的100多座县级以上城市供水短缺，严重缺水的城市有300多个，占城市总数的56%。我国城市缺水，许多乡村也缺水。在我国贫困人口中，60%以上是由于缺水而贫困。全国干旱缺水地区涉及20多个省、市、自治区，面积约500万平方公里，占全国陆地面积的52%，而缺水人口约占全国人口的45%。我国水资源状况不容乐观，粗放型的经济增长方式对水的浪费和污染更使这种困境雪上加霜。为确保水资源安全，实现良性循环和永续利用，要从三个方面来解决问题：一是完善水资源保护体制。建立健全政府调控、市场引导、公众参与的节水社会管理体制。坚持“合理收费，污染罚款”的原则，建立水的消费和可持续利用的新机制。鼓励节约用水，防止地下水位的不断降低，让有限的水资源得到合理开发和使用。尤其要把保护好饮用水源作为水资源建设的首要任务。二是以市场手段管理水资源。运用市场手段，形成有利于节约用水和水资源合理利用的水价形成机制。逐步取消对水的补贴，实现市场化顺价经营，建立节约用水的激励和约束机制。提高污水处理费征收标准，合理确定再生水的价格。为满足对水资源的需求，应调动各方面对水资源的投资积极性，增加在水资源供给方面的投资。三是发展水的开源节流和净化技术。水产业的目标是净化井水、河水和雨水，淡化海水，处理污水，以及建设相应的配套设备设施。要大力开发和推广节水技术和节水器具。鼓励水资源利用技术创新，以减少污染，提高水资源的利用率，建设节水型社会。当然，合理开发、有效保护水资源，不断提高用水质量，总之，保护好现有水资源，减少并根治水污染，开源节流，科学合理用水，才能确保生命之水源远流长。知识点解析：暂无解析河南公务员（申论）模拟试卷第5套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的申论要求依次作答。二、给定资料1．2005年7月2日，芙蓉姐姐主演的电影短片《芙蓉姐姐》在北京一个胡同里开拍。电影的主要情节是：芙蓉姐姐被打劫了，当劫匪威逼要钱时，她灵机一动拿出《唐诗三百首》，用陕西话向对方读起了唐诗……(7月3日《北京娱乐信报》)芙蓉姐姐来自偏远的陕西，三次考研而不得，至今浪迹京城，届典型的“北漂”族。“芙蓉姐姐”以“不可思议”的速度“蹿红”，眼下不仅成为网络江湖的一个热门话题，连平面媒体也屡屡“触电”，甚至她刚刚拍了几分钟短片的新闻也已经铺天盖地。对“芙蓉姐姐”现象的解读已有多种，赞者有之，骂者有之，冷眼旁观不置可否者亦有之。到底芙蓉姐姐有什么特殊魅力?两个字——自恋。此女在文字里总是表达出她被众多追求者所困扰的苦恼，“一张妖媚十足的脸和一副性感万分的身材”是此女的自画像。据网络媒体不完全统计高峰时5000人同时在线等待芙蓉姐姐的出场，共同享受芙蓉姐姐带来的网络盛宴。据说，进入6月份以来，芙蓉姐姐的网络搜索数量大大超过了人气偶像周杰伦，甚至超过了6月份的热门关键词“2005年高考试题答案”。2．2006年10月20日，《2006·盛典西安》大型文化活动在西安唐大明宫遗址举行。众多中外体育界、演艺界明星参加了这次大型文化活动，活动的主办方制作了以“刘翔”脸部为原型的兵马俑烧陶作品。兵马俑是2000年前第一位统一中国、建立封建皇朝的最高统治者——秦始皇的陪葬品。它们代表着当时中国社会军事、文化、技术等各个方面的最高水准，号称世界第八大奇迹，在中国历史和世界文化上都占据着非常重要的位置。而刘翔则是近些年驰名世界田径体坛的“风云人物”，他创造的世界纪录打破了世界田径史上东方人不能“立足”的神话，可谓是一位家喻户晓的体坛“明星”。然而以刘翔脸部为原型制作出“刘翔”兵马俑烧陶作品后，许多人就弄不明白了，当“刘翔”手举奥运火炬的画面奔驰在国人面前时，人们都会联想到速度与奥运的精神；但是当刘翔身穿铠甲，手拿长矛站在大家的面前时，人们真的会觉得不伦不类。这“刘翔”兵马俑到底是一件什么东西?是纪念碑?文物?艺术品?或是商品?还是恶搞?……越是在宣传优秀的民族文化遗产时，越是不能“恶搞”优秀的民族文化，否则就会闹出笑话，起不到正面宣传功效。3．近两年，网络媒体几乎成了一个展示各种闹剧的舞台，我们用不到多好的记性就能随口说出在这期间网络媒体极力炒作的“新闻”，如纠缠在一起的“中戏张默打人和黄定宇骗奸女学生案”、“饶颖、赵忠祥绯闻案”、“璩美凤性爱光盘案”、“皇阿玛张铁林被控和演员女周璇进行性交易案”、“名导演黄健中性绯闻案”，这些“新闻”都成为当时网络媒体进行一窝蜂恶炒的典型。也许与互联网的传播特性有关，好像网络特别偏好奇闻、绯闻、丑闻、八卦新闻。互联网好像是天生散布奇闻、绯闻、丑闻、八卦新闻的温床。在百度上搜索一下这几个词，“奇闻”的相关网页约1290000篇，“绯闻”的相关网页约Z700000篇，“丑闻”的相关网页约1930000篇，“八卦新闻”的相关网页约2500000篇，所获结果无一例外，都是天文数字。洪波在“娱乐型的中国互联网”中说，“新浪的社会新闻和娱乐频道、女士频道都是访问量特别大的，因为很娱乐啊”。其实，这些访问量中的很大一部分，都是靠上述诸种新闻来支撑的，这一点，只要打开这些页面就可一清二楚。不仅新浪是这样，其他门户的情况也大都如此。4．“见过闹腾的，没见过这么会闹腾的。”谁能想到台上疯疯癫癫的师洋，2006年5月报名时，就准备好了从海选到总决赛所有的歌曲……师洋就是在一步步“计划”的闹腾下，一步步接近了《我型我秀》的“人气王”。师洋不笑的时候其实也很帅，因此有人建议他可以试试偶像路线，他一口回绝：“不搞怪出不来的，中国12亿人，长得好看的多了，内秀才是最重要的。”这是师洋分析各类选秀节目得出的结论，“那些选手素质也高，但感觉很重复，为什么?就因为导演让他们干什么就干什么”。于是他选择走自己的路，每次自己决定唱什么歌，自己决定做什么造型，完全独立。“我是靠个人风格出来的”。下一句话是“中国12亿人，师洋也就我这么一个”。师洋每次出场，造型都夸张到了极致，花的钱也少到极点；近半年的比赛，训练营里有人花了七八万。师洋呢，家里汇了1000元，自己带了2000元，加起来不过人家一个零头，“小投资大回报是我一贯的宗旨”。那些造型，有的是工作人员帮忙借来的，比如那个大肚子蜜蜂装；有些是比赛前妈妈就给做好了的，比如那套短军装配苏格兰裙；更多的，都是他自己组装出来的……19岁的师洋毫不隐瞒迫切的致富愿望，实用主义几乎贯穿了他所有言行。而比赛结束后，师洋的第一份“固定工作”极有可能是东方卫视娱乐星天地的主持工作——这是主办方的想法。另外，他现在已经“接了一部喜剧片，《武林外传》的导演亲自设计的一个角色，可能会在年底和他们原班人马一起开始吧”。2006年9月，“2006我型我秀”在上海大舞台谢幕，最终王啸坤获得了冠军，而师洋依靠70余万票的短信票数，毫无悬念地摘得了“人气王”。除了人气选手夺冠，当晚最抢风头的就是异常冗长的广告。比赛中，主持人每宣布一位选手的命运之前，都会插上3到5条广告，如此算来，观众观看不到1分钟的节目就要忍受两分钟左右的广告。赛后的发布会上，东方卫视对于密集的广告向观众道歉，有关负责人表示，《我型我秀》举办3年，已经成为优质广告品牌，“想加入节日的广告商太多，我们无法拒绝他们，又不能提高价格，因此只能牺牲了观众的部分时间”。5．“内蒙古自治区在草原文化产业化发展过程中，一定要走出把‘草原文化’庸俗化的误区。”经济学家、内蒙古社科院研究员潘照东日前呼吁。潘照东针对内蒙古的“酒文化”批评说，喝酒误事是每个人都懂的道理，但自治区有些人却把喝酒多少作为衡量待客好坏的标准，一些外地客商本来是到内蒙古洽谈投资合作的，但最后让内蒙古的酒宴给吓跑了。潘照东说，其实研读蒙古民族历史，就会发现“一代天骄”成吉思汗是最反对酗酒的。他说：“少饮则使人兴奋，多饮则使人乱性。”对于酒醉误事的将领和大臣，成吉思汗制定有严格的处罚措施：第一次醉酒误事，掌嘴；第二次醉酒误事，剁手；第三次醉酒误事，砍头。然而，现在内蒙古的某些企业却搞什么“成吉思汗洒”，把饮酒的场所叫做“成吉思汗大营”、“成吉思汗行宫”等，成吉思汗九泉之下不知会做何感想?潘照东还批评眼下流行的关于成吉思汗的影视作品，编、导、演只注重“金戈铁马”的场面，却对蒙古族文化缺乏深层次挖掘。蒙古人祭天地、祭河流、崇敬大自然，反映了草原文化中人对自然的崇拜和相互依存关系。而拍成吉思汗电影时随意在草原上安营扎寨，破坏环境和植被等现象，与“草原文化”背道而驰。只注重形式上的简单包装，不注重内容上的深度挖掘，是当前“草原文化”产业化过程中的一大误区。6．2006年1月16日中国集邮总公司联合四川省集邮公司、成都文化发展促进会日前在成都发布消息：中国集邮总公司18日将发行“李宁春个性化邮票”8枚版以及“2006李宇春贺岁纪念封”，这是内地艺人的头像第一次登上中国邮票的票面公开发行。“李宇春个性化邮票”首发式将于19日在蓉举行。据报道从2005年3月13日至8月26日，广州、长沙、郑州、杭州、成都5大唱区，不仅出现了昼夜报名的壮观景象，也出现了所谓“万人大逃课”。李字春最终赢得了350余万张短信选票，瞬间完成了从灰姑娘到白雪公主的飞跃，成为万众瞩目的平民偶像。这场全民追捧的“视觉盛宴”带来了无限狂欢和滚滚商机，同时也引起了社会各界包括严肃学者的广泛关注，成为本年度最令人惊奇的社会现象。随便在哪个搜索引擎里键入“超女”一词，就有约上千万条查询结果。新华网杭州2005年11月3日报道，作为今年娱乐界最大的热点之一，超级女声风靡全国。近日，在对超级女声的一片叫好声中，中国传统艺术领域的最高学府中国美术学院院长许江教授却认为这一现象已经表现出文化低能的趋势，他呼吁要警惕“超女现象”，让人们的心灵重返真正反映生活本质的艺术之真。许江认为，超级女声所带来的影响和市场效应，正在使电视台争做同样的梦——组织策划一场类似超级女声的活动。许江说，要警惕“超女现象”这种媒体制造生活的假象。因为观众通过媒体反复参与直接“目击”的事件，将现实生活的真实和媒体生活的真实等同起来，越来越乐于沉迷在媒体制造的事件之中，最终将迷失自己，迷失最可贵的感受力和判断力。其次还应当警惕由此带来的文化浅表化和娱乐化现象。许江认为，超女的过度发展，已经表现了“文化低能”现象。在超女演唱会上，越是复制模仿的歌越受欢迎。真正的音乐创意并没有在这里显现，真正的流行音乐也没有在这里诞生。此外还应当警惕将文化大众化等同于大众的参与。文化的大众化是一个“润物细无声”的过程。大众的参与是一个方面，但如何保证站在时代和历史的高度，以优秀的文艺作品和真正的文化力量感动大众，引领大众的精神，形成一个时代的气质，这才是大众化的真正要义。许江针对电视媒体指出，电视在引导大众参与方面确有许多优势，也确有像“实话实说”、“焦点访谈”这样一类受大众关注的好节目，应当继续发扬其长处，引导和组织更为深化、更有意义的大众参与的节目，让真正优秀的文化通过这些节目得以大众化。7．2005年9月1日，80集韩国连续剧《大长今》在湖南卫视首播。一时间，《大长今》主题曲“乌拉拉”飘荡在大街小巷。每晚10时，无数“长今迷”抛开一切公事私事，准时守在电视机前看得如痴如醉。从活色生香的美女到华贵典雅的宫服，再到垂涎三尺的美食，位于亚洲大陆东北部的韩国用这样的方式虏获了我们的心。调查显示，《大长今》的收视率高达3.5%。据韩国文化观光部最近公布的数字显示，2002年，韩国电视连续剧出口额为1639万美元，2003年为4200万美元。去年，这个数字再创新高达到7140万美元，整整比2003年高出70%。从1993年，中国引进第一部韩剧《嫉妒》开始，陆续推出的《天桥风云》、《蓝色生死恋》、《冬季恋歌》、《人鱼小姐》、《看了又看》在中国不断掀起收视热潮。韩剧看完了，观众对韩式传统饮食、时尚服饰、美容美发等文化生活层面都产生了浓厚的兴趣，继而追捧。由于追星效应，首当其冲的就是韩国服饰风靡中国，到2004年，利用自有服装品牌进军中国的韩国企业已达21家。其次韩剧美食也借机占领中国市场，韩式烧烤、酱汤、拌饭、酒酿，甚至泡菜都大规模进入中国，现在韩式餐饮甚至成了很多白领餐饮的主流选择。其他著名韩星代言的电子产品、文化产品也风靡中国，截至2004年底，韩国在中国累计投资32753个项目，投资额259亿美元；2005年中韩双边贸易继续保持高速增长，有望突破1000亿美元。韩国已成为中国第五大贸易伙伴，第四大出口对象和第三大进口来源。原先寡