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文档简介
中国石油天然气集团公司专业技术职务
任职资格评审工作管理规定
第一章总则
第一条为适应中国石油天然气集团公司(以下简称“集团
公司”)建设综合性国际能源公司的战略需要,健全完善人
材评价体系,规范专业技术职务任职资格评审管理,提高
评审质量和水平,激发管理和专业技术人员的工作积极性和
创造性,根据国家有关规定,结合集团公司实际,制定本规
定。
第二条本规定合用于集团公司总部及所属企事业单
位。
第三条专业技术职务任职资格评审坚持“公开、平等、
竞争、择优”的原则,坚持“评审政策、控制指标、推荐人
选、述职答辩、评审结果”五公开的做法。
第二章评审范围
第四条专业技术职务任职资格评审范围为国家批准确
定的专业系列和企业思想政治工作专业(见附件1)o针对不
同的专业系列范围和等级,其专业技术职务任职资格通过参
加集团公司组织的评审、以考代评和委托地方评审三种方式
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取得。
第五条申请参加专业技术职务任职资格评审人员(以
下简称“参评人员”)范围为:在国家规定专业系列的岗位上
工作的人员(包括合同化员工和市场化员工);在党、工、团
组织中专职从事思想政治工作的人员,专职从事企业文化、
纪检、信访、保卫、老干部、计划生育工作的人员。
已办理了离退休、内部退养手续、已达到退休年龄未经
主管机关批准延期退休以及停薪留职或者已调离本单位的
不属于评审范围。
第三章评审条件
第六条参评人员须符合国家规定的各相应系列所要求
的思想品德、职业道德、工作能力、业绩水平等基本条件。
第七条参评人员应具备国民教育系列所规定的本专业
或者相近专业学历。各种培训班颁发的结业证书和专业合格
证书等不作为评审专业技术职务任职资格的学历依据。学
位不能等同为学历使用。
所学专业与所从事专业在同专业类别内(可参照国家标
准局信息分类编码研究所编印的《人事信息代码汇编》)的,
为相近专业。理、工科毕业生从事经济、统计、教学、图书、
档案、政工等专业工作,可按相近专业对待。
党校学历在评审企业思想政治工作专业职务任职资格
时视为具备规定学历;在评审其它系列专业技术职务任职资
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格时,视为不具备规定学历。
参评人员应具备国家有关规定所要求的资历条件。资历
计算截止到评审当年的12月31日。
第八条参评人员应具备的学历、资历条件具体如下:
(一)新参加工作的国家教育部门承认学历的全日制普
通大专院校毕业生,在本专业或者相近专业岗位上见习期满,
经考核合格的可按以下标准确定相应的专业技术职务任职
资格:
1.大专毕业后,见习1年期满可确定为员级任职资格,
再从事本专业或者相近专业工作满2年,可确定为助理级任
职资格。
2.大学本科毕业后,见习1年期满可确定为助理级任
职资格。
3.研究生毕业并取得硕士学位后,可确定为助理级任
职资格,再从事本专业或者相近专业工作满3年,可确定为
中级任职资格。
4.研究生毕业并取得博士学位后,可确定为中级任职
资格。
(二)正常参评人员应分别具备以下条件:
1.中级专业技术职务任职资格条件:大专毕业7年及
以上或者大学本科毕业5年及以上,并取得助理级任职资格
4年及以上;或者研究生毕业并获得硕士学位2年及以上,
并取得助理级任职资格2年及以上。
2.高级专业技术职务任职资格条件:大学本科毕业10
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年及以上,并取得中级任职资格5年及以上;或者研究生毕
业且获得硕士学位7年及以上,并取得中级任职资格5年及
以上;或者研究生毕业且取得博士学位2年及以上,并取得
中级任职资格2年及以上。
3.教授级高级专业技术职务任职资格条件:大学本科
毕业15年及以上,并取得高级任职资格5年及以上;或者研
究生毕业且获得硕士学位12年及以上,并取得高级任职资
格5年及以上;或者研究生毕业且取得博士学位7年及以上,
并取得高级任职资格5年及以上。
第九条所有参评专业技术职务任职资格人员均应参加
职称外语或者政管理论水平考试并达到合格要求,其中:
(一)参加集团公司工程、会计、经济、统计、审计和
政工专业系列评审以外的人员,应参加全国职称外语统一考
试并达到60分及以上。
(二)参加政工专业评审人员不参加职称外语水平考
试,应参加集团公司政管理论水平考试并达到60分及以上。
(三)其他专业系列参评人员应参加集团公司职称外语
水平考试并达到60分及以上;参加托福(含集团公司摹拟
托福)考试成绩达到500分及以上,或者参加集团公司俄语
水平测试成绩达到80分及以上的均视为达到合格要求。
外语专业毕业的参评人员应参加第二外语的职称水平
考试并达到合格要求。
职称外语或者政管理论水平考试达到60分及以上的,
托福(含集团公司摹拟托福)考试成绩达到500分及以上的,
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集团公司俄语水平测试成绩达到80分及以上的,成绩5年
有效(仅限于晋升一个级别)。
对年龄偏大和基层生产单位的人员,在晋升副高级及以
下专业技术职务任职资格时,职称外语水平考试成绩可适当
放宽,其中:
(一)年龄在50周岁及以上人员,成绩未达到合格要
求的,可参加考试当年的评审。
(二)年龄在45—49周岁之间的人员,成绩在40-59分
之间的,可参加考试当年的评审。
(三)具备三年基层工作经历的企业基层站队和生产车
间的专业技术人员,在晋升中级专业技术职务任职资格时,
成绩未达到合格要求的,可参加考试当年的评审。
第十条在具备条件的专业推行专业知识水平考试,测
试综合理论知识和专业知识,参评相应专业技术职务任职资
格的人员应参加考试并达到规定要求。
第十一条对不具备正常评审规定的学历、资历、外语
条件,但德才兼备、确有真才实学并在本专业领域业绩突出
的专业技术骨干,可以破格参评高一级任职资格,其中:对
获国家三等、省部级二等及以上奖项的主要贡献者,或者获
两次及以上省部级三等奖项的主要贡献者,可不受学历、资
历、外语条件的限制,破格参评高一级专业技术职务任职资
格。
其他人员破格参评条件如下:
(一)具备大专及以上学历、取得中级任职资格,并符
合下列条件中的两项(其中第1项为必备条件)者,可不受
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学历或者资历限制,破格参评副高级任职资格,但不允许学
历和资历同时破格。
1.在本专业核心刊物(有国内统一刊号)上发表过不
少于三篇具有重大科学或者应用价值的学术论文;或者在国
家批准的专业出版社出版过本专业学术著作(仅限独著)。
2.在理论和应用研究上有创造性的成果;或者在完成
国家、集团公司确立的重点工程、重大科技攻关项目以及
在引进消化大中型项目、大中型企业技术改造中,创造性
运用国内外先进技术,解决了重大关键性技术问题或者有重
大技术革新;具有显著经济(社会)效益,并得到国内同行
专家公认和本单位确认。
3.在大型勘探开辟、生产建设、技术、经营等管理项
目中,做出重大科学决策、部署、规划,或者制定出切实可
行的科学管理方法,经过实践对推动勘探开辟、生产建设、
科技事业发展和管理水平提升有重大贡献;或者连续多年
取得显著经济(社会)效益,其水平处于国内同行业率先地
位,并得到国内同行专家公认和本单位确认。
4.在政工专业领域总结出新经验,在集团公司或者所
在省、市、自治区以至全国产生了较大影响;或者对所在
单位连续三年获得全国思想政治工作优秀企业称号起了主要
作用;或者获得过“全国优秀思想政治工作者”、“全国优秀党
务工作者”、“全国优秀纪检干部”、“全国优秀工会工作者”、“全国
老干部工作先进工作者”称号。
(二)具备中专及以上学历、取得助理级任职资格,并
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符合下列业绩条件中的两项(其中必须具备1、2项中的一
项),可以不受学历或者资历限制,破格参评中级任职资格,
但不允许学历和资历同时破格。
1.获省部级三等奖项的主要贡献者;或者获两次及
以上局级一等奖项的主要贡献者。
2.在省部级及以上专业学术会议上或者在本专业刊物(
有国内统一刊号)上,发表过不少于三篇具有较高价值的
学术论文。
3.在理论和应用研究上有重要成果;或者运用先进技
术解决了集团公司、本企事业单位重点工程、科技攻关、
技术改造、技术进步、技术推广项目中的重要技术问题,
有重要技术创新;具有明显的经济(社会)效益,并得到同行
专家公认和本企事业单位确认。
4.在勘探开辟、生产建设、技术、经营管理等项目中,
制定出重要的部署、规划或者制定出一套可行的科学管理方
法,经过实践对促进勘探开辟、生产建设、科技事业发展有
重要贡献,或者连续多年取得明显经济(社会)效益,并得到
同行专家公认和本企事业单位确认。
5.在政工专业领域总结出新经验,在所属企事业单位
乃至集团公司产生了较大的影响;对所在单位连续三年以上
获得集团公司或者省、部级“思想政治工作优秀企业”称号、
双文明单位称号及金、银、铜牌队称号起了主要作用;或者
获得过省、部级“优秀思想政治工作者”、“优秀党务工作者“
优秀纪检干部”、“优秀工会工作者”、“老干部工作先进工
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作者”称号。
第十二条前条奖项种类指国家最高科学技术奖、自然
科学奖、技术发明奖、科技进步奖、技术创新奖;主要贡献
者指奖项等级内额定人员。经济效益和社会效益指经过上级
主管部门认定的科研课题或者工程项目所具有的经济效益
和社会效益。
第十三条正常参评人员近三年的年度考核档次应为称
职及以上,破格参评人员近三年的年度考核档次应为优秀。
第十四条评审专业技术职务任职资格的专业系列应与
本人所从事的专业系列一致或者相近。符合国家报考条件的
人员,可以取得多种专业技术职务任职资格。
第十五条通过国家考试获得的各种执业资格不能等同
于专业技术职务任职资格。
第十六条特殊情况的专业技术任职资格评审应按以下
规定执行:
(一)从集团公司以外单位调入(含部队转业)的具有专业
技术任职资格的人员,现从事专业与原从事专业一致的,
应在现专业岗位上工作满一年,再由职改部门按任职条件
重新确认其任职资格;从集团公司以外单位调入(含部队转
业)的无专业技术任职资格的人员,符合参评中级任职资格的
其他条件且工作已满6年及以上,应在本单位专业岗位上工作
满一年,方可申请参评中级任职资格;因工作需要变更专业
系列岗位工作的,可按现专业评审条件转评为与现从事专业
系列岗位相一致并与现有任职资格档次相同的任职
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资格。经职改部门复核确认或者评审组织转评后的同档次专
业技术职务任职资格,其资历可连续计算。
(二)全脱产学习或者不在岗时间在一年及以上,评审
专业技术职务任职资格时尚未回到本岗位的,应待其回到
本岗位后,方可允许其参评专业技术职务任职资格。
(三)经单位批准外出执行公务或者因公借调到其他单
位工作,时间在一年以内的,由原单位评审专业技术职务
任职资格;时间在一年及以上的,可由原单位委托借调单
位评审专业技术职务任职资格。
第四章评审组织
第十七条专业技术职务任职资格评审委员会(简称评
审委员会)是负责评审专业技术职务任职资格的组织。
第十八条评审委员会设高、中、初三级,分别在同级
职称改革工作领导小组领导下开展工作。各级评审委员会之
间没有上下级领导关系。
第十九条高、中、初级评审委员会分别负责对申报相
应层次专业技术职务任职资格的人员进行评审。高级评审委
员会可以承担中、初级专业技术职务任职资格的评审工作;
中级评审委员会可以承担初级专业技术职务任职资格的评
审工作。
集团公司教授级高级职务任职资格评审委员会,负责集
团公司教授级高级专业技术职务任职资格的评审。
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第二十条集团公司组建若干专业化高级职务任职资格
评审委员会,负责集团公司相应专业系列高级专业技术职务
任职资格的评审。对已开展专业化评审的专业,各单位不得
进行相关专业高级技术职务任职资格的评审。对于未实行专
业化评审的专业系列,各单位应统一按照集团公司制定下发
的评审标准进行评审。
第二十一条企事业单位应按照单位申请、集团公司职
称改革工作领导小组批准授权的程序,组建高级评审委员
会,开展有关评审工作。
第二十二条各单位高级评审委员会的组建和调整,应
报集团公司职称改革工作领导小组审批;中、初级评审委员
会的组建和调整,应报本单位职称改革工作领导小组审批。
第二十三条评审委员会普通由13至25人组成。其中,高
级评审委员会不得少于17人(政工专业为11至13人),中级
评审委员会不得少于13人(政工专业为9至11人)。根据专
业实际,评审委员会可下设若干专业评审组,普通由7至13
人组成。
第二十四条评审委员会设主任委员一人,副主任委员
二至三人;评审组设组长一人,副组长一至二人,应由评审
委员会委员兼任。
第二十五条各级评审委员会成员应具备以下基本条
件:
(一)政治思想好,职业道德高尚;
(二)坚持原则,作风正派,办事公道,不徇私情;
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(三)组织纪律性强;
(四)专业技术水平高,业务工作能力强;
(五)身体健康。
第二十六条已办理退(离)休手续的人员,原则上不
得参加评审委员会。
第二十七条高级评审委员会及其评审组成员,均应具
有本专业或者相近专业高级专业技术职务任职资格;中级评
审委员会及其评审组成员,必须有二分之一以上具有本专
业或者相近专业高级专业技术职务任职资格,其他应具有
本专业或者相近专业中级专业技术职务任职资格;初级评
审委员会及其评审组成员,均应具有本专业或者相近专业
中级及以上专业技术职务任职资格。
第二十八条评审委员会普通每两年调整一次。遇特殊
情况,经职称改革工作领导小组批准,可随时调整或者撤销。
第五章评审方法
第二十九条专业技术职务任职资格的评审采用量化评
审方法。
第三十条各单位应在指导性标准(见附件3)的基础上结
合自身特点进一步细化完善,制定符合单位实际的量化评
审标准。其中高级任职资格评审标准应报集团公司职称改革
工作领导小组办公室审批后执行。
第三十一条量化标准应包括评价因素、权重、评价标
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准和分值等内容。量化标准的设置应有较强的针对性和可操
作性,尽量减少人为因素。量化指标分为基本指标和评价指
标两部份,其中基本指标主要包括学历、资历、外语、计算
机和专业知识水平等评价因素,评价指标主要包括专业理论
水平、实际工作能力、任现职以来的工作业绩和成果等评价
因素。
第三十二条量化指标权重的设置应体现正确的政策导
向,突出业绩、能力的权重,处理好学历、资历与业绩、能
力之间的关系。
第三十三条量化评价前,评审组织成员应认真领略并
准确把握评价标准,合理评价。
第六章评审程序
第三十四条专业技术职务任职资格的评审,按个人申
报、基层单位考核推荐、职改部门审核、专业评审组评议、
评审委员会评审、评审结果公示、职称改革工作领导小组审
批等步骤进行,具体程序如下:
(一)个人申报。申报人员根据发布的评审政策及推荐
指标,本着自愿的原则,提出书面申请,同时如实提交相关
资料,包括学历、资历、外语水平、计算机水平、专业知识
水平等证明材料,任现职以来取得的能体现其能力水平的工
作成果、论文论著和述职报告,以及相关的评审表格。
(二)基层单位考核推荐。基层单位在考核的基础上,
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按照评审条件择优提出推荐人选,将考核结果连同推荐人选
的申报材料,按规定报送相应职改部门。
(三)职改部门审核。按照评审规定,职改部门对推荐
人选的评审资格和申报材料进行审查核实后,将申报材料按
系列、专业分类整理并提交评审组织。
(四)专业组评议。专业组组织参评人员进行述职答辩,
对其能力水平、工作业绩进行综合评议、量化评价,然后采
取一次投票表决方式,将达到专业组组成人数三分之二以上
赞成票的人员推荐到评审委员会评审。
(五)评审委员会评审。在听取职改部门和评审组意见
的基础上,根据评审政策和申报材料,对参评人选的工作业
绩、技术水平、业务能力等进行综合评议;对有争议和破格
参评的,应重点评议,破格晋升高、中级专业技术职务任职
资格人员的数量按比例严格控制,并主要向基层人员倾斜;
根据评议结果一次投票表决,以达到评审委员会组成人数三
分之二以上赞成票为通过。对评审委员会未通过的参评人
员,再也不进行复议。
(六)评审结果公示。职改部门应将评审通过人员情况
在呈报单位和基层单位进行为期5天的公示。公示期间发现
问题或者浮现争议的,应调查核实,视具体情况做出处理决定。
(七)职称改革工作领导小组审批。职改部门应将各评
审委员会评审通过的高级专业技术职务任职资格人员(含委
托评审人员)情况,报集团公司职称改革工作领导小组审批
并行文发布。各单位职称改革工作领导小组负责对评审通过
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的中、初级专业技术职务任职资格人员进行审定、批准,并
行文发布。
第三十五条不具备评审权限的单位,相应的专业技术
职务任职资格应委托评审。
高级专业技术职务任职资格的委托评审,应由单位提
出,报集团公司职称改革工作领导小组办公室批准,并开具
委托评审函;中级专业技术职务任职资格的委托评审,应由
基层单位提出,报所在单位职称改革工作领导小组办公室批
准,并开具委托评审函。未经批准的委托评审一律无效,所
取得的任职资格不予确
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