乐清市第二人民医院综合后勤外包服务招标文件

乐清市公共资源交易中心

政府米购招标文件

（线上电子招投标）

项目名称：乐清市第二人民医院综合后勤外包服务

招标文件目录

公开招标公告

第一部分投标邀请函（投标须知前附表）

第二部分招标内容及要求

第三部分投标供应商须知

第四部分政府采购政策功能相关说明

第五部分合同格式（参考格式）

第六部分投标文件格式

第七部分评标定标办法

本招标文件中带“▲、*”符号或加粗及下划线的条款，为招标的实质性要求和条件，着

重提醒各投标供应商注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成

的后果，采购人概不负责。

乐清市公共资源交易中心关于乐清市第二人民医院综合后勤外包服务公开

招标公告

项目概况

乐清市第二人民医院综合后勤外包服务招标项目的潜在投标人应在政采云平台获取招标文

件，并于2021年11月17日09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：CG202110A03

项目名称：乐清市第二人民医院综合后勤外包服务

预算金额（元）：9960000

最高限价（元）：9960000

采购需求：

标项名称:乐清市第二人民医院综合后勤外包服务

数量:不限

预算金额（元）：9960000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：乐清市第二人民医院综合后勤外包服务，包含保

洁、勤杂、运送、导医、收费、工程设备设施运行及维护等，具体见招标文件要求。

备注：

合同履约期限：见招标文件要求。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中国政府采购网（）列入失信被执行人、

重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：标项1：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系

的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

三、获取招标文件

时间：/至2021年11月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京

时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台

方式:供应商登录政采云平台https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项

目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；（备注：1、本项目招

标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。潜在供应商获取招标文件前

应先完成“政府采购云平台”的账号注册；本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的

供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载招标文件浏览。2、潜在供应商应当按照公告规

定的方式获取招标文件，未按照公告规定的方式获取招标文件的，针对招标文件的质疑不予受

理。）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年11月17日09:30（北京时间）

投标地点（网址）：通过政采云平台在线投标

开标时间：2021年11月17日09:30

开标地点（网址）：

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.质疑投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者

采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7

个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购

人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采

购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监

督管理部门投诉。

2.提交方式：质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商可在政采

云系统一项目采购一询问质疑投诉中在线提交质疑，如对质疑回复不满，可通过浙江政务服务网

一政府采购投诉处理一在线办理向财政部门提起投诉（注意：需在线质疑后才可在线投诉），并

电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。

3.其他事项：在线投标响应（电子投标）说明：1、本项目通过“政府采购云平台

（sdf.lkjzcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客

户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制

并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云

电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投

标具体操作流程详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》

(/web/site_2/2018/12-28/2573.html)；通过“政府采购云平台”参

与在线投标时如遇平台技术问题详询。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当

在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数

据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书,

申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查

阅。3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府

采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、通过

“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收

处理。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

第一部分投标邀请函（投标须知前附表）

序号内容说明与要求

1项目名称乐清市第二人民医院综合后勤外包服务

2项目编号CG202110A03

3资金来源财政性资金

4采购预算996万元

5采购方式公开招标

6采购人

7采购代理机构

8招标内容具体内容见招标文件。

9评标办法综合评分法

投标供应商

10见招标公告

资格要求

是否接受联合不接受

11

体投标口接受

不组织

12踏勘现场

口组织

是否允许递交不允许

13

备选投标方案□允许

14投标货币人民币

15投标语言中文

投标供应商应准备电子投标文件

投标文件的形

16电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生

式

成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。

17投标文件的编供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府

制采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文

件。

18投标文件份数“电子加密投标文件”：在线上传递交，一份。

19投标有效期提交投标文件截止时间起90天内。

投标文件的签

20投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。

章

不需要

21投标样品

口需要

22投标保证金无

口不需要

23履约担保需要合同签订后，中标供应商向采购人递交合同总价2%的履约保证金，

履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式。

招标文件获取

24见招标公告要求

方式

投标截止时间2021年11月17日上午09：30分截止（北京时间）。

25

投标地点投标地点：通过政采云平台在线投标

开标时间开标时间：2021年11月17日上午09：30分（北京时间）

26

开标地点开标地点：

本项目通过“政府采购云平台(sdf.Ikjzcygov.cn)”实行在线投标响应

(电子投标)，投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密

投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。

投标文件上传“电子加密投标文件”的上传、递交：

27

和递交a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交

至“政府采购云平台”，否则投标无效。

b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接

收回执。

1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的

电子加密投标解密通知,各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成'电

28文件的解密和子加密投标文件”的在线解密。

异常情况处理2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按

时解密的，其投标文件按拒收处理。

评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，

评审委员会的

29成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评

组建

标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。

政府采购本项目对符合财政扶持政策的小微企业(或监狱企业或残疾人福利性单位)

30

扶持政策给予评标价格优惠。供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。

1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)；"中国政府采购网”(sdf.Ikjccgp.gov.cn)；

2、投标供应商信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间

投标供应商前。

31

信用查询3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；

4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人

名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国

政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。

1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。

32合同备案

2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件送至采购人及

采购代理机构处；

3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。

合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项

33合同履约管理目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报

告验收过程中遇到的问题。

1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项

目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人

与采购代理机构均不承担供应商投标费用。

34免责声明

2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目

实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供

应商自行承担一切责任并赔偿损失。

供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害

的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式

35质疑向采购人、采购代理机构提出质疑，逾期采购代理机构可不予受理及答复。

供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。在线

提起质疑的，应上传质疑函扫描件。

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一

致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条

款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公

36解释权告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件

中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本

之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论

的，由采购人负责解释。

37招标代理费用0元

1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件

解密失败。

38注意事项

2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为

同一把，否则可能导致投标文件解密失败。

第二部分招标内容及要求

一、项目介绍

乐清市第二人民医院是一所融医疗、教学、科研、预防、急救为一体的二级甲等综合公立医

院，为浙江大学附属第一医院协作医院、安徽医科大学教学医院、省文明单位、省爱婴医院、省

爱国卫生先进集体。医院总占地面积约72.4亩，总建筑面积68419平方米，现开设16个病区，

33个临床医技科室，核定床位500张，实际开放600张，门急诊2000人/日左右。

医院院区共有4幢楼，分别为门诊楼（A楼）、住院楼（B楼）、后勤附属楼（C楼）、医

疗辅助楼（D楼），以及发电机房、污水处理站、门卫等单元组成，具体情况如下：

楼层主要功能

（一）门诊楼

负一层停车场

急诊科、急诊检验科、输液室、急诊挂号收费、放射诊疗科、碎石诊疗科、中心

一层

药房、DSA、门诊大厅、门诊挂号收费、一站式服务中心等

二层内镜诊疗科、超声科、耳鼻咽喉科、儿科、检验科、门诊妇科等

骨科、外科、眼科、口腔科、中医科、康复医学科、产前门诊、新生儿科、皮肤

三层

科等

四层内科、体检中心、电生理科、病理科、MMC等

（二）住院楼

一层住院大厅、中心供应室、输血科等

二层妇产一科（二病区）

三层妇产二科（三病区）

四层手术室（麻醉科）、重症医学科（五病区）

五层静脉用药配置中心

六层血液透析中心（六病区）

七层神经外科（七病区）

八层骨一科（八病区）

九层骨二科（九病区）

十层普外一科（十病区）

十一层泌尿外科、普外二科（十一病区）

十二层儿科（十二病区）

十三层呼吸与危重症医学科、全科医学科、老年医学科（十三病区）

十四层呼吸与危重症医学科（十四病区）

十五层心血管内科（十五病区）

十六层神经内科（十六病区）

十七层内分泌科、消化内科、肾内科（十七病区）

（三）后勤附属楼（设有高压氧舱、设备仓库、总务仓库等）

一层高压氧治疗科（餐厅除外）

二层后勤保障部、采购中心、医学工程科、劳动服务部（餐厅除外）

三层信息科、财务科、病案室、档案室

四层待定区域（未开科）

五层行政办公室

六层会议室

（四）医疗辅助楼

一层发热门诊、成人预防接种门诊

二层待定区域（未开科）

本次招标，乐清市第二人民医院综合后勤外包服务，主要包含保洁、勤杂、运送、导医、收

费、工程设备设施运行及维护等内容。

二、总体说明

（-）人员配置相关

1、中标供应商应结合自身实际情况提供不少于规定的人数为：162人。其中项目经理：2人

（含工程部经理1人）；项目主管：4人（含工程部主管1人）。采购人可按实际情况要求中标

供应商投入相应服务人员，并按最终投入本项目服务人员数量进行结算。

2、供应商应结合自身实际情况提供每周不少于规定工时7728小时（6X40+156X48）,每

月缺编率不得超过15%（缺编时，必须通过加班保证工时数不减少），人员月流失率在15%以下

（含管理人员）。

3、物业管理人员是保洁、勤杂、运送、导医、收费、工程岗工作质量的第一责任人和监管

主体，中标供应商应明确措施保障物业管理人员履职。其中，项目经理，要求年龄45周岁以下,

大专及以上学历，有从事医院物业管理5年以上工作经验；相关主管，要求年龄50周岁以下，

高中及以上学历，有相关物业管理经验。

4、本次招标，中标供应商的招聘人员年龄不超过65周岁，特殊岗位参照本招标文件中相关

岗位的具体规定，其中男性60周岁以下与女性50周岁以下的人数总合占总招聘员工的比例不低

于50%»

5、中标供应商从业人员需具备一定学历以保障工作质量，并要求无身心疾病、无故意犯罪

记录。每年需进行体检一次，具体体检内容按采购人要求执行，费用由中标供应商自行承担。

6、中标供应商应权衡各岗位工作量的大小，适当调整各岗位工资标准及人员数，以确保员

工能安心工作及各项工作的落实。中标供应商对员工工作量和工作质量需建立详细的绩效考核管

理办法。

7、中标供应商需提供临时应对措施，如员工休息天、临时请假等与采购人无关，必须立即

派人员补充该岗位，不影响采购人日常需求。

8、中标供应商应建立对员工的有效培训机制，有岗前培训机构及专职培训师，中标供应商

的服务人员要100%通过岗前培训考核后方可上岗，同时须根据要求全员参加院感培训、消防知

识培训等医院组织的培训及考核。

9、中标供应商的各岗位员工要统一服装、清洁整齐、佩证上岗，并负责其员工工服配备和

洗涤，但服装样式需经采购人核准。

10、中标供应商必须同招聘人员签订劳动合同，并自行负责其招聘员工的一切工资、福利费、

加班费。中标供应商须严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准，给所有的员工缴纳各种社会

保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）；员工工资不得低于项目所在地规定的最

低工资；因工作原因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律、法规要求的标准给付

员工加班薪资。如发生劳资纠纷、工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标供应商全部负责，

与采购人无关。

（二）物资配置相关

1、中标供应商需自行配备桌椅、电脑、考勤设备和打印机等办公家具、设备和耗材等，各

项服务相关的专用设备（如大理石、PVC、玻璃保养维护设备等），项目相关人员的工作装备（包

括对讲机、日常工具、劳保防护用品等），其余所需用到的低值易耗品等（除招标文件明确采购

人提供的），以及以上物品的维修维护费等，均由中标供应商自行承担，包含在投标总价内。

2、采购人将提供给中标供应商管理办公用房、仓库用房，在服务期限内免费使用（面积根

据采购人实际情况决定），办公等各类用电费用由采购人承担。在服务期内，垃圾袋、消毒药剂、

口罩等防护用品由采购人提供。

3、采购人负责提供各类垃圾桶，负责生活垃圾的垃圾处理费用，负责医疗垃圾的外运费和

垃圾处理费用。生活垃圾从医院到集中放置点由中标供应商负责。所有工人在工作时使用的各类

易耗保洁材料如手套、拖把、扫帚、擦布、洗衣粉、去污粉、洁厕液、各种清洁剂、保养剂等由

中标供应商承担，中标供应商必须保证充足供应，以满足各科使用需要。

（三）履职相关

1、中标供应商须认真履行职责完成本项目，对采购人医院院区的所有建筑均按照二级甲等

医院的标准提供相应服务，严格按招投标文件中的各项服务内容与要求，制定防止交叉感染、消

毒隔离制度等标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系，做好相关工作，确保按时在

岗在位，各尽其职，以保证采购人医院整体运转安全、有序、高效。

2、中标供应商应无条件配合采购人接受上级领导、部门的监督、检查（如医院二甲复评、

无烟医院创建、国家卫生城市复评等）和做好突发性公共卫生事件等应急工作，并提供必须的资

料。

3、院区所有的PVC地面必须每半年至少1次彻底起蜡打蜡保养，每月至少抛光保养1次；

其他硬质石材地面每半年至少1次镜面抛光保养。所使用耗材应为知名优质品牌，费用由中标供

应商负责。采购人承担中标供应商办公、洗地打蜡等设备所产生的用电费用。

4、中标供应商设置集中清洗中心，采用湿拖工作方法，符合院感要求，落实床头柜每日擦

拭、一房一拖等质量要点。病房卫生间马桶如发生堵塞，需中标供应商负责处理。

5、中标供应商所有的物业员工均是采购人的控烟巡视员，有义务协助采购人做好病人及家

属的禁烟宣教工作及劝说工作，及时处理烟蒂等。中标供应商所有员工不得在医院内吸烟，如有

违规将同时扣罚中标供应商和员工绩效。

6、医疗废弃物、医用物资外包装、输液袋（瓶）、纸箱、报纸等均为医院公有资产，严禁

盗卖，未经采购人允许，中标供应商不得擅自回收。饮料瓶、花蓝等非规定物品需请示采购人后

按相关规定执行。

7、中标供应商从业人员不得身兼数职，不得在工作时间干私活、租售物品等。

8、中标供应商需具有物业服务管理软件系统（自主开发或向第三方购买均可），该软件应

具有对物业服务各工种相应工作流程的追踪管理、工作量考核、数据统计和反映评价、提高效率

等功能，能清晰反映采购人对供应商的服务满意度情况。该管理软件系统可与医院HIS系统对接,

若该软件无法与医院HIS系统对接，中标供应商需提供解决方案。

（四）履约相关

1、本项目合同服务期为一年。

2、合同执行约束：根据采购人制定的考核办法进行综合评分，并严格执行奖罚规定。

3、在保证服务质量与最精简优化人员配备的前提下，实行费用包干（须编制详细预算）。

与本项目相关的各项费用已包含在各岗位的人员费用里，本项目以每月各科室统计的各岗位实际

到岗人员数量为付款依据。

4、付款方式：中标供应商合同签定后，采购人根据考核结果支付每月相应费用，中标供应

商开始投入服务起计，于次月15日内支付上月费用。

5、未经采购人同意，中标供应商不得在合同期限内将本项目的非法分包或整体转包给任何

单位和个人；中标供应商在投标文件中列明的投入本项目的设施设备、器材等只能在本院专用，

不得与其他项目共享。否则，采购人有权即刻终止合同，并要求中标供应商赔偿相应损失。

6、为保证医院的正常医疗活动的开展，投标人须提供详细的新旧物业交接方案。中标供应

商在中标后需组建筹建团队，提出筹建方案（方案内容包括但不限于人员招聘、培训、进场、项

目实施进度等）。中标供应商还需提出在合同到期后其未能继续中标或采购人不继续采购情形下

的退出方案。

7、经过前期测量确认后的遗漏岗位成本由中标供应商承担，采购人不接受投标供应商任何

因遗漏报价而发生的费用追加。本次招标，采购人和中标供应商是承揽合同关系，采购人只向中

标供应商支付合同确定的费用。合同期内，政府最低工资增长，由中标供应商负责，采购人不补

贴费用。因中标供应商违反《劳动法》、《劳动合同法》等国家法律法规和政策而造成采购人的

连带责任和损失全部由中标供应商承担。

三、医院感染管理要求

乐清市第二人民医院综合后勤服务招标项目感染管理要求

（一）提供全院保洁初步消毒隔离措施方案（按国家最新规范及标准、疫情防控要求，中标

后与院方感染管理科统一）。

（-）医院环境清洁与消毒要求

1.规范性引用文件

1.1《医疗机构消毒技术规范》WS/T367-2012

1.2《医务人员手卫生规范》WS/T313-2019

1.3《医院洁净手术部建筑技术规范》GB-50333

1.4《医疗机构环境表面清洁与消毒管理规范》WS/T512-2016

1.5《病区医院感染管理规范》WS/T510-2016

2.墙面、门窗和床头柜清洁

2.1应保持无尘和清洁，防止出现霉斑。

2.2通常使用清水擦洗即可，但有血液或体液污染时，应先采用可吸附的材料清除可见污染

物后用1000mg/L含氯消毒剂擦拭消毒。

2.3地布一室一用一清洗一消毒，床单位抹布一床一用一清洗一消毒，干燥密闭贮存、备用。

3.地面清洁

3.1所有地面包括走道、污物间、洗手间等，每天用清水湿式擦拭。

3.2多重耐药菌流行或有医院感染暴发时，使用lOOOmg/L含氯消毒剂擦拭每天2次以上，

特殊情况特殊需求。

3.3地面被呕吐物、分泌物或粪便污染时，应先用可吸附性材料清除污染物后用lOOOmg/L

含氯消毒剂擦拭消毒。

4.医疗、生活用品

4.1床单位终末处理：物体表面使用500mg/L的含氯消毒剂擦拭消毒，床垫用床单位消毒机

消毒lh后备用。

4.2物体表面没有明确污染时，只需用干净的清洁用具，用清水擦拭即可；有明显污垢时，

如血迹、痰迹、呕吐物、排泄物等，应先用可吸附性材料清除污染物后用1000mg/L含氟消毒剂

擦拭消毒。

5.清洁与消毒原则

5.1遵循先清洁再消毒原则。

5.2无明显污染时可采用消毒湿巾或500mg/L的含氯消毒剂进行清洁与消毒。

5.3清洁病房或诊疗区域时，应有序进行，由上而下，由里到外，由轻度污染到重度污染；

有多名患者共同居住的病房，应遵循清洁单元化操作。

5.4实施清洁与消毒时应做好个人防护，工作结束时应做好手卫生与人员卫生处理。

5.5清洁工具应区分使用，实行颜色标记。

6.医院将所有部门与科室按风险等级，划分为低度风险区域、中度风险区域和高度风险区域。

不同等级的环境污染风险区域的保洁和消毒管理要求

环境清洁频率/（次

风险等级方式标准

等级分类/d）

要求达到区域内环境干净、干

低度风险

清洁级湿式卫生1-2燥、无尘、无污染、无碎屑、

区域

无异味等

要求达到区域内环境表面菌落

中度风险湿式卫生，可采用清洁

卫生级2总数WlOCFU/cn?,或自然菌减

区域剂辅助清洁

少1个对数值以上

高度风险湿式卫生，可采用清洁要求达到区域内环境表面菌落

消毒级22

区域剂辅助清洁总数符合GB15982

高频接触的环境表面，

N2

实施中、低水平消毒

1）各类风险区域的环境表面一旦发生患者体液、血液、排泄物、分泌物等污染时，应立即

实施污点清洁和消毒。

2）凡开展侵入性操作、吸痰等高度危险诊疗活动结束后，应立即实施环境与消毒。

3）在明确衣原体污染时，可参考《医疗机构消毒技术规范》WS/T367-2012的规定选择相应

的消毒剂。

（三）对保洁服务的其它要求

1.所使用的保洁工具及车辆必须是先进的全方位保洁车辆。

2.提供使用的保洁、洗涤剂、消毒剂、地面保养产品，必须是通过国家相关部门审批并予以

使用的优质产品；为避免尘土飞扬，地面应使用尘推加牵尘剂清扫，不得使用扫把。

3.所有保洁毛巾、地布，必须用专业洗衣设备进行高温消毒清洗，不得在科室内清洗晾晒，

拖把头要求可拆卸的；保洁毛巾、抹布，地布集中清洗消毒，干燥密闭贮存待用，清洗消毒机符

合标准。

4.所用消毒剂必须是通过国家卫生部审批准予使用的，并符合医院院感管理科的要求。

5.对医院内医疗垃圾的处理必须是符合后勤保障部、医院院感管理科的要求。

6.所有工作应符合：（1）院内感染控制规范；（2）医疗诊疗常规；（3）政府环保规范；

（4）生活垃圾清运规范；（5）医疗高危垃圾清运规范。

7.中标方每年应将保洁人员、运送人员、所有管理及培训资料交一份给医院感染管理科及后

勤保障部，如有需要必须随时提供。

8.中标方有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查，并提供必须的材料。

9.合同终止时，中标方应将包含保洁、运送的所有后勤服务管理及服务一体化的资料交给医

院。

（四）医疗垃圾运送要求

1.熟悉医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置流程和自我防护要求。

2.使用医疗废物专用车并由专人负责运送。

3.职业卫生防护措施齐全并使用。

4.每天2次清洁和消毒医疗垃圾暂存地和医疗废物运送工具。

5.收集医疗废物（每天最少2次），特殊科室需增加收集频率。

6.严格按医院规定的线路收集垃圾。

7.做好医疗废物称重及各项清洗消毒记录。

（五）空调过滤网清洗

1.每周—2次：手术室（介入中心）、门诊手术室（人流室）、中心供应室、静脉配置中心、

发热门诊。

2.每2周一次：ICU、产房、新生儿科。

3.每月一次：急诊科、脑外科、血透室、口腔科、细菌室、输血科。

4.每季一次：全院临床医技门诊科室（除外以上科室），行政后勤半年一次。

5.多重耐药菌及术前四项阳性患者或遇污染随时清洗消毒。

（六）全院床帘、窗帘、门帘、推车轮椅

1.每季度清洗消毒一次。

2.特殊科室按规定清洗消毒。

3.多重耐药菌患者及术前四项阳性患者或遇污染随时清洗消毒。

注：以上规定随国家规范标准要求变动而变动，随着国家法律法规及特殊情况、防控院感要

求改变而改变。

四、招标服务内容及要求

（-）环境保洁服务

1、环境保洁服务内容

负责医院各大楼内的大厅、楼梯、走廊、屋顶天台、吊顶、平台、雨棚、电梯厅、电梯间、

卫生间、茶水间、会议室、接待室、办公区域、公共活动场所的台（地）面、明沟、墙面、门、

窗、灯具、盆栽、果壳垃圾箱等所有公共部位设施与器皿，以及规划内的道路、园林、停车场（库）、

垃圾房等所有公共场地、设施和门前“三包”区域的日常保洁保养、垃圾废弃物清理等医院规划

范围内的所有环境卫生保洁。具体如下：

（1）公共区域日常服务内容：地面、扶手、门窗玻璃、门及门框、玻璃幕墙内侧面及有关

附体，沙发、桌子、候诊椅、各类宣传牌、橱窗及有关附体，天花板、栏杆、消防楼梯区域等，

及时清除各种垃圾等杂物，使无积灰、印迹、污渍。各类材质地面定期进行抛光、喷磨、刷洗、

补蜡、全面保养打蜡。

（2）办公区域、会议室等特定区域保洁服务内容：地面、扶手、大厅石材墙面、天花板、

门窗玻璃、门及门窗框、墙壁附体，灯具、音响、垃圾桶等公用设施表面，电梯及卫生间，办公

室内储衣柜和桌椅表面等严格按要求做好清洁、清运，使无积灰、印迹、污渍。桌面简单整理等,

随时保持清洁。石材、灯具每季度进行一次清洁；确保地面、桌面、玻璃面整洁干净。白色墙面

及顶面如有污渍等应及时清除。

（3）顶篷等边缘区域服务内容：屋顶屋面、沟槽、地面、雨篷及边角区域，各种附体的表

面清洁。

（4）水电和设备等设施类服务内容：一般机器表面清洁（有特殊规定的设备除外），消防

设施、空调的过滤网外壳洗尘与保洁。

（5）窗/床帘服务内容：保持窗帘表面清洁，普通窗/床帘配合医院清洗、更换进行拆装，

百叶窗、卷帘等擦拭消毒。病房窗/床帘一年2〜4次。

（6）电梯服务内容：保持电梯轿厢内外无果壳、纸屑等杂物，无污渍、无灰尘、手印、鞋

印，表面光亮可映出人影。每天对轿厢内外用油布擦拭二次，每周用不锈钢油对轿厢内外进行轻

抹保养一次。每天消毒2次，早晚各一次（有污染时及时消毒）。

（7）不锈钢保洁服务内容：包括所有不锈钢制品、设施、设备，除有明确规定的保洁要求

外，至少每二个月用不锈钢油保养一次。哑光不锈钢表面无污渍、无灰尘；镜面不锈钢表面光亮,

三米内能清晰映出人影。

（8）医疗/生活垃圾清运服务内容：及时收集垃圾（每日至少早晚各一次，垃圾多时即时处

理），符合院感要求。转运站工具摆放整齐，垃圾存量不超过三分之二且做到日产日清，定期清

洗。医疗废物转运站每次运出后，均要对地面和物体表面进行消毒，并应无积水，无蚊蝇飞舞。

垃圾清运工具应保持清洁无破损，清运过程中不得产生二次污染。各类垃圾运到规定的地方，再

将垃圾运到垃圾转运站，其中公共区、卫生间无堆积垃圾。

（9）负责公共区域（不含住院部走廊、门诊诊室区域）手消液的放置、更换和效期管理等。

2、环境保洁服务要求

总体要求做到医院各个区域24小时动态保洁，并符合院感的专业规范，防止交叉感染发生。

具体要求如下：

（1）负责服务范围内环境清洁卫生。

（2）及时收集生活垃圾和医疗垃圾，并送到院内指定地点。

（3）按时（每天至少1次）巡视，每层要做到干净、整洁，无蜘蛛丝，无烟蒂、无异味。

（4）为避免尘土飞扬，按地面清洁标准、规范方法进行处理。

（5）要求对清洁工具一用一清洗消毒，避免用手洗，机洗的要至少达到A0=600,以防止交

叉感染。

（6）为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染科的要求实行严格分类摆放和使

用，用颜色、字标等方式进行区分。

（7）做好大楼内PVC地面/橡胶以及其它各种材质地板、墙面的养护，包括起蜡落蜡、刷洗

补蜡、喷磨和抛光等处理，保持PVC地面的光亮、整洁。PVC地面面积约20000平米，花岗岩面

积约7000平米，PVC、石材上蜡标准：表面干净有蜡感，有一定光亮度。院区所有的PVC地面必

须每半年至少1次彻底起蜡打蜡保养，每月至少抛光保养1次；其他硬质石材地面每半年至少1

次镜面抛光保养。所使用耗材应为知名优质品牌。

（8）要求中标供应商对医院的项目管理配置专用的洗地机、自动洗地吸水机、抛光机、吸

水洗尘机、地坪/地毯吹干机、真空吸尘机、垃圾车、专业的能至少达到A0=600洗衣机、烘干机

等。

（9）中标供应商提供保洁用的清洁剂、洗涤剂、地面保护材料，并符合环保及医院院感科

的要求，并且要求提供优质的产品。

（10）所使用的清洁车辆必须是先进的全方位清洁手推车，要求手推车轮子不要发出声音。

（11）要求对环境保洁进行科学的划分，并且强调计划性。

（12）要求围墙内的道路、停车场和门前“三包”等所有公共区域的地面，无有形垃圾和建

筑垃圾，无堆积杂物、无积灰、无积水和淤泥、无阻塞等。做到每日清扫两次，巡回保洁。

（13）要求上岗员工培训通过率100%,培训资料可查。

（14）日常巡视如发现设施设备故障或安全隐患时须及时上报。

（15）服务区域内玻璃的清洁频率根据各个区域需求进行。

（16）保洁人员不得在工作区域内吸烟。

（17）环境保洁具体工作标准：（须以环境保洁服务中约定的文字要求为前提，下表为最低

标准，各投标供应商可根据情况，自行提供更完善的执行方案）

区域序号工作内容频次

门诊1收集区域内垃圾、更换垃圾袋、锐器盒每日2次以上

大厅/2区域内地面吸尘（均不可以干扫）每日2次以上

候诊3区域内地面湿拖（进行地面清洁）（清洁2次以上）每日2次以上

室/普4区域内家具（桌椅、橱柜等）、台面擦拭消毒；每日1次以上

通门区域内电脑、电话、仪器（特殊仪器在医院人员指导

诊诊5下进行）、低处电器表面清洗或擦拭消毒；诊室内电每日1次以上

室/放脑桌、就诊椅、电脑键盘、电话擦拭消毒

射B6区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、清洗擦拭消毒每日2次以上

超等卫生间（含水龙头、洗手池、台面、马桶、地面）冲

7随时保持洁净

功能洗、擦拭消毒

检查区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花盆、开关盒、接

8每日1次

室等线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭消毒

9开水机、冰箱（如有）外表面清洁消毒每天1-2次以上

10门、门框、低处窗框擦拭消毒每周2次

低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道

11每周1次以上

擦拭消毒

12非医疗不锈钢物体表面闪钢保养每周1次以上

13高处标牌、壁挂物擦拭消毒每月2次以上

14高处除尘每月1次以上

灯具、烟感、监视器、通风口、管道、空调、风扇、

15空调等高处设备擦拭消毒，空调设备表面的清洁与消每月1次以上

毒过滤网清洁

16地面机洗、打蜡、晶面处理或保养每半年1次以上

17窗/床帘拆换（污染时随时拆换）半年1-2次以上

18平车上布类整理、更换，床上用品拆换随时

19巡视保洁随时

检验报告单打印机、自助机、电子发票打印机等擦拭

20每日2次以上

消毒

风口、玻璃每月1次，天

21风口、玻璃、天花板墙面、筒灯清洁花板墙面、筒灯每季度1

次

区域序号工作内容频次

急诊1收集区域内垃圾、更换垃圾袋、锐器盒每日2次以上

室/输2区域内地面吸尘（均不能干扫）每日2次以上

液室/3区域内地面湿拖（进行地面清洁、消毒、）每日2次以上

口腔1区域内家具（桌椅、橱柜等）、台面擦拭消毒每日2次以上

等诊区域内电脑、键盘、电话、仪器（特殊仪器在医院人

5每日2次以上

室/监员指导下进行）、低处电器表面清洗、擦拭消毒

护室/区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、清洗、擦拭消

6每日2次以上

供应毒

室/检卫生间（含水龙头、洗手池、台面、马桶、地面）冲

7随时保持洁净

验/新洗、擦拭消毒

生儿、区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花盆、开关盒、接

8每日1次

静配、线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭消毒

DSA、9开水机、冰箱（如有）外表面清洁消毒（龙头）每天1-2次以上

内镜10门、门框、低处窗框擦拭消毒每周2次

等科低处墙面除尘、落地瓷豉、踢脚板、地角、低处管道

11每周1次以上

室擦拭消毒

12非医疗不锈钢物体表面闪钢保养每周1次以上

13高处标牌、壁挂物擦拭消毒每月2次以上

14高处除尘每月1次以上

15地面机洗、打蜡、晶面处理或保养每2月1次以上

半年2次以上，有耐药菌

等特殊感染时需一出院一

16窗/床帘拆换（污染时随时拆换）

洗，且地表、物表消毒频

次增加

平车上布类整理、更换，床上用品拆换；平车、轮椅

17随时

擦拭消毒每天一次

每周一次以上

18拖鞋清洁、消毒监护室、新生儿、静配及

导管室每日1次

每月1次（监护室、新生

19空调设备表面的清洁与消毒过滤网清洁儿、导管室、静配每月2

次）

20巡视保洁随时

玻璃每月1次，风口（监

护室、供应室、新生儿、

21玻璃、风口、天花板墙面

静配、导管室）每月2