我国消费电子防护性产品行业政策

-1-我国消费电子防护性产品行业政策一、行业主管部门和行业监管体制消费电子防护性产品行业主管部门为国家工业和信息化部，行业自律性组织为中国电子企业协会。国家工业和信息化部职责包括拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合；制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议；监测分析工业、通信业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导等。中国电子企业协会为本行业的自律性行业组织，主要负责针对行业内热点问题开展专题调研，为政府制定政策、法规、标准与规划提供决策依据；针对传统电子产业，为会员单位建立网上商店，对企业产品进行推广；整合群体资源，重塑竞争形态，打造一个以产业链为纽带的企业综合集群；组织电子企业培训等。二、主要法律法规消费电子防护性产品与下游消费电子行业的发展密切相关，广泛应用于个人电脑、智能手机、智能穿戴设备等消费电子产品及其组件领域，因此也适用下游消费电子产品所属行业的产业政策。（1）《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》国家质量监督检验检疫总局于2014年发布的《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》取消了原《办法》对集团公司及其子公司、分公司或者生产基地“必须有企业法人资格”的特别规定，进一步放宽了市场准入条件。（2）《中华人民共和国环境保护法》2015年实施的《中华人民共和国环境保护法》修订版指出，国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。（3）《中华人民共和国节约能源法》2018年实施的《中华人民共和国节约能源法》第二次修订版指出，国家鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，促进节能技术创新与进步。（4）《中华人民共和国产品质量法》2018年实施的《中华人民共和国产品质量法》第三次修订版指出，国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。三、主要产业政策2021年1月，工信部出台了《基础电子元器件产业发展行动计划2021-2023年》，重点推广智能终端市场，瞄准智能手机、穿戴式设备、无人机等智能终端市场，推动微型片式阻容元件、微型大电流电感器、微型射频滤波器等各类电子元器件应用。推动消费电子终端产品行业的发展，也将促进与其相关产业的快速发展，扩大其对应防护性、功能性产品的需求，从而进一步扩大其对应市场。国家及相关单位出台的主要产业政策如下：行业主要产业政策发布时间 发布部门 政策名称 重点内容2011年 国家发改委、工业和信息化部、科技部等 《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》 将信息功能产品作为优先发展的高技术产业化的重点之一2012 工业和信息化部 《新材料产业“十二五”重点产品目录》 将光学聚酯膜、透明导电膜、电磁波屏蔽膜、增亮膜等功能性膜材料列入新材料“十二五”重点发展的产品2012 工业和信息化部 《电子基础材料和关键元器件十二五规划》 紧紧围绕节能环保、新一代信息技术、生物、高端装配制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略新兴产业发展需求，发展相关配套元产品及电子材料2012 全国人大常委会 《中华人民共和国清洁生产促进法》 产品和包装物的设计，应当考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案2016 国家发展和改革委员 《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016年版） 将新型元产品制造、电子产品用材料等做为培育和发展的战略性新兴产业重点领域2016 国务院 《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》 加快发展新型智能手机、信息安全产品的创新与应用。提升新型片式元件、光通信产品、专用电子材料供给保障能力2017 工信部 《中国制造2025》“1+X”规划体系 X指11个配套指南，1指《中国制造2025》，包括智能制造、绿色制造、工业强基等5大工程实施指南，发展服务型制造和装备制造业品质质量品牌2个专项行动指南以及新材料，制造业等4个发展规划指南2017 工业和信息化部 《信息产业发展指南》 重点发展面向下一代移动互联网和信息消费的新型智能手机、平板电脑、等终端产品，提升产品的研发应用能力、产业配套能力和品牌竞争力2017 国务院 《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》 促进新型信息产品消费。升级智能化、高端化、融合化信息产品，重点发展面向消费升级的中高端移动通信终端、可穿戴设备、数字家庭产品等新型信息产品2018 全国人民代表大会常务委员会 《中华人民共和国电子商务法》 国务院和县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取措施，支持、推动绿色包装、仓储、运输，促进电子商务绿色发展2018 工信部、国家标准化管理委员 《国家智能制造标准体系建设指南》（2018年版） 充分发挥指南标准在推进智能制造产业健康有序发展中的指导、规范、引领和保障作用。针对智能制造标准跨行业、跨领域、跨专业的特点，立足国内需求，兼顾国际体系，建立涵盖基础共性、关键技术和行业应用等三类标准的国家智能制造标准体系。加强标准的统筹规划与宏观指导，加快创新技术2019年 国家发展和改革委员会 《产业结构调整指导目录（2019年本）》 新型电子元产品制造、电子产品用材料属于“鼓励类”项目范畴2019年 工业和信息化部 《工业和信息化部关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》 推动信息技术产业迈向中高端。支持各类电子产品创新中心建设，加强关