包头市绿色农牧业科技发展工程

包头市绿色农牧业科技发展工程PAGEPAGE1加快包头市绿色农牧业科技发展的对策研究——发展“优质、高产、高效、生态、安全”现代农业包头是一个以工业为主的城市，目前已处于工业化中期的初级阶段。做大经济总量，加快发展，率先全面建设小康社会，关键和难点是农村牧区。对于农村牧区的发展，市委提出各旗县区要按照统筹城乡发展的要求，发挥各自优势，坚持“工业立县（旗、区）”做大做强旗县区工业经济；用工业化的思维方式谋化农牧业发展，推进农牧业产业化进程；加快旗县区城镇化进程，引导农村富余劳动力向城镇平稳转移等战略举措，为解决“三农”问题发挥了积极的推动作用。特别是市委提出的调整农业产业结构、优化产业布局的“奶业富民”工程，为农牧业增效、农牧民增收、注入极大地经济活力，开辟了增收途径，提高了农畜产品市场竞争力，有力地推动农牧业产业化进程。从当前我市的实际出发，在壮大县域经济，调整优化农牧业结构，大力推进农牧业产业化经营，培育和壮大乳、肉、绒、粮油、马铃薯、菜果、花卉、药材、饲草料等农畜产品基地的过程中，一定要以体制、机制和科技创新为动力，切实加强农村牧区科技服务体系建设，加快科技产业化步伐，实现农牧业生产要素的优化配置，推进农牧业科技进步，为构建“优质、高产、高效、生态、安全”的质量效益型现代农业格局，提供强有力的科技支撑。为此，今后一段时期内，我市农牧业科技工作要重点抓好：一、以农牧业科技示范园区（基地）为载体，推进支柱产业、特色产业科技产业化农业科技示范园区是农业发展到新阶段的先进生产力的代表，是现代科技高度集成、开发、转化和应用的载体，是传统农业向现代农业发展的新的组织形式，也是促进各类生产要素优化组合、推动农业区域经济发展的重要途径，是提升产业层次的新型举措。通过农业科技示范园区建设，组建现代农业企业，聚集资金、技术、优良品种和优秀人才，辐射带动基地建设，培植主导产业，形成区域板块经济。根据我市资源、市场优势，近几年要重点抓好奶牛优质、高产、高效养殖科技示范园区、达茂旗固阳马铃薯脱毒种薯标准化科技示范基地、固阳县正北芪良种繁育科技示范基地、肉羊舍饲圈养及良种繁育基地，自治区级包头市蔬菜原良种繁育特色科技产业化基地、自治区级昆都仑区花卉特色科技产业化基地等重点科技示范园区（基地）建设。对于所确定的农牧业科技产业化示范园区（基地），要以市场为导向，以先进适用技术为依托，加大对农业新技术、新成果、新管理理念的引进、消化、吸收和推广力度，按照市里引导、旗县为主、合理布局、机制创新的原则，不断完善科技示范园区的运行机制，努力使农业科技产业化示范园区（基地）成为现代农业科技孵化、辐射源，成为农业科技成果的示范基地、成为连接农户进入市场的纽带、成为先进适用技术集成的载体和农牧民致富的科技样板。二、抓好六项农牧业重点关键技术，推动全市农牧业科技中的贡献份额，增强科技创新能力、储备能力和转化能力。这就需要深化农业科技体制改革，增加农业科技投入。中央已经明确地把新增的教育、文化、卫生事业经费的70%主要用于农村。在构建市场化技术创新和技术推广体系方面，一是确保各级农技推广队伍的主要精力用于向农村牧区推广先进适用技术；二是组建多种形式的科技中介服务机构，为农牧民提供有效的科技、信息、生产资料、产品流通等中介服务；三是要加强与科研单位的全面技术合作，以科研院所、大专院校为技术依托，建立紧密型技术合作关系，建成科研开发、教学试验示范基地和农科教一体化产学研联合体；四是贯彻实施人才强国战略，紧紧抓住培养、引进、用好人才三个环节，优化人才资源配制，促进人才合理分布，不断壮大农牧业科技专业人才队伍；五是强化技术教育，全面提升我市农牧民劳动竞争力。改善其就业与生产状况水平，通过专业培训，真正把农村劳动力资源优势转化为专业人才优势，提高广大农牧民消化吸收高新农业技术能力，为彻底改变“三农现状”提供智力支撑。五、提高农民组织化程度，为农业科技产业化提供组织保证分散的农户很难适应大生产、大市场、大流通的新形势，在当前也是阻碍我市农牧业科技产业化的障碍因素。专业合作经济组织是农业适应农村改革、发展的制度创新，是变革农村经营方式的现实选择。提高农民组织化程度，整合资源和生产要素，是提高农业竞争力的重要途径。农民的组织化程度，是农业发达的重要标志，我国农业要实现现代化，必须再次把农民组织起来，这也是适应新世纪、新阶段农业“第三次革命”的必然趋势。农业生产处于天然弱势地位。我市目前农业高度分散、经营小而全，组织化程度低，很难适应现代化、集约化经营、高新技术推广应用和国外大农场的市场竞争。增强政府对农业的支持和提高农民组织化程度，是克服农业弱势地位的两条重要途径，而大力发展农民专业合作经济组织是提高农民组织化程度的有效途径。也是推进农业科技进步、实现科技产业化和农业产业化经营的有效载体。将分散的个体农户组织起来共同闯市场，提高农业生产经营的抗风险能力，是市场经济发展的客观要求，也是发展现代农业、推进农业科技产业化的一项组织保证措施。为此，各级政府要做好组织领导、宣传发动、指导协调、政策扶持和服务等项工作，为创办