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文档简介
第五条学校应建立健全管理机构,配备管理人员,落实职责,分工明确。贯彻“统一领导,分工管理,责任到人,物尽其用〞的原那么。切实做到财务部门有账、总务部门有物,以便清查核对,互相制约。学校负责人是国有资产管理的主要责任人。学校建立由校长、总务〔后勤〕主任、财务室主任〔会计〕、财产管理员等组成的学校资产管理领导小组,负责全校资产的管理工作;财产管理人员应相对保持稳定。1、校长职责:负责贯彻国有资产购置、调拨、清查、报废等有关政策,负责主持制定学校国有资制度,负责固定资产购入、新置、调出、报废等审批手续,组织和催促学校资产使用、分配、维护清查等管理工作。2、总务〔后勤〕主任职责:协助校长贯彻执行有关资产管理的规章制度,具体负责学校固定资产的管理工作,检查催促各类管理人员岗位责任制的落实。3、财务室主任〔会计〕职责:协助校长落实国有资产管理的规章制度,加强流动资产和无形资产的管理,记好固定资产总账,指导财产管理人员正确记好固定资产明细账。配合学校做好各项资产的清查盘点工作,进行盈亏处理。4、软件操作管理员职责:〔2〕及时把新增财产录入国有资产管理信息系统,把需报废报损的财产通过网上申请处置,定期与会计和财产保管员核对,做到账账相符、账实相符,保管好财产调入、购入、新置、调出、报废报损等凭证。〔3〕每学期末确保账表相符,按规定打印出资产报表、账册。5、财产保管员职责:〔1〕建立各项财产物资的台账,协助各使用部门建好财产账册,落实定人定责管理工作。定期与财务人员核对,做到账账、账实相符。〔2〕检查催促各部门财产物资的保管、使用、维护情况,确保财产的平安完整。发现非正常损坏或遗失,及时向领导汇报,查明原因,落实责任。〔3〕协助财产物资的清理清查工作,及时处理盘盈盘亏事项。资产配置第六条配置原那么:学校的资产配置要严格执行法律、法规和有关规章制度;与学校履行职能需要相适应;科学合理配置,优化资产结构;厉行勤俭节约,从严控制的原那么。并按照财政部门有关规定,与部门预算、政府采购、国库集中支付有效结合。第七条配置程序:学校在编制部门预算时,将资产配置方案列入预算;对办公设备等通用资产配置实行年度购置方案管理,各学校根据需要,提出资产配置需求,报送区教育局审核后汇总编制年度资产购置方案。资产购置方案经财政部门审批后,作为政府采购的依据。学校教学仪器设备由教育局仪器装备站按照?中小学办学条件标准?统一进行配置,并按照政府采购的规定进行采购。第八条资产计价:1、新建、购入、调入的固定资产分别按造价、购价和调拨价入账。购进或调入固定资产的运杂费、差旅费,不计入固定资产价值;2、赠送、无价调入的固定资产,不能查明原价的,可以按估价入账;3、盘盈的固定资产,按重置价值计价;4、已投入使用,但未办理移交手续的固定资产,可先按估价记账,待确定实际价值后,再进行调整;5、报废、变卖、调出的固定资产按账面原值注销。6、固定资产原值入账时不计提折旧。第九条资产使用第十条学校要建立健全国有资产管理制度,努力提高资产的使用效益。各学校账卡、卡实相符,在方便盘点、查找的同时,按类别录入?湖北省行政事业单位资产管理软件?中,并及时更新上报至区财政局。固定资产按以下11大类进行管理:1、土地;2、房屋建筑物。其中,房屋包括:办公用房、教学业务用房、库房、职工和学生宿舍、食堂、锅炉房、厕所等;建筑物包括:道路、围墙、附属设施〔包括电梯、通讯线路、输电线路,第十一条学校对所占有、使用的国有资产应当建立固定资产卡片管理制度,设置总台账和分类明细账,杜绝账外资产存在。不管以何种形式取得的资产都要以公允价值准确、及时入账。并对本单位的专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产加强管理,防止国有资产流失。第十二条第十三条对固定资产及存货的管理,应实行岗位责任制,建立入库、验收、借用、领用、保管制度,修缮、养护制度,使用情况检查以及损失赔偿制度。第十四条学校房屋及土地要及时办理房屋及土地确权手续,并按固定资产要求及时入账。第十五条认真组织资产清查工作。学校占有、使用的国有资产要定期清查,做到家底清楚。对资产的盘盈、盘亏应按规定程序及时处理。第十六条为提高资产的优化配置及使用效益、做到物尽其用,对积压、闲置的资产应及时调剂处置,合理配置使用。第十七条学校对配备给个人使用的固定资产或物品,要建立领用交还制度,工作人员调动时,在办理所使用和保管的资产移交手续后,方可办理调动手续。资产清查第十八条资产清查是指对国有资产账面数、实有数、待报废数、闲置数、非正常损失等情况进行清理、登记,并按有关法规制度对清查结果作出处理。第十九条资产清查可分为全面清查和局部清查、定期清查和不定期清查。全面清查每年进行一次,以学校自查为主。清查时间安排在每年的寒假或暑假进行。局部清查、不定期清查学校根据实际工作需要自行安排。第二十条对清查出的各项资产盘盈〔含账外固定资产〕、盘亏、非正常损失、闲置等,要查明原因,分清责任。对由于失职、不负责任造成损失的,要追究单位负责人及责任人的责任。第二十一条学校主要行政负责人、分管资产的负责人及其主要责任人调开工作岗位要进行资产清查,办理资产交接。第二十二条教育局计财科负责资产清查的组织工作,实现固定资产清查常规化,五年一大查、三年一小查、一年一抽查。资产处置第二十三条学校国有资产处置,是指学校对其占有、使用的国有资产进行产权转让、产权注销和国有非经营性资产转为经营性资产〔以下简称非转经〕等行为。第二十四条国有资产处置程序:1、单位提出申请并填写国有2、3、财政局〔国资办〕组织技术鉴定并审批;4、学校国有资产并作账务处理。第二十五条国有资产处置范围:1、无偿调出。无偿调出国有资产是指行政事业单位之间,以无偿转让方式变更国有资产占有、使用权的资产处置。2、出售。出售国有资产是指将国有资产以有偿转让的方式变更所有权,并按有关规定收取相应收益的资产处置。3、报废。报废国有资产是指经有关部门科学鉴定或按有关规定,对已经不能继续使用的国有资产产权注销的资产处置。4、报损。报损国有资产是指对发生的坏账损失、正常损失等,按照有关规定进行产权注销的资产处置。5、第二十六条固定资产处置的审批权限:学校处置房屋、建筑物、土地、车辆及单位价值〔或批量价值〕在1万元以上(含1万元)的仪器设备等,由学校〔单位〕提出申请,经区教育局审查核实后,报区财政局审批。1万元以下的,由区教育局审批,报区财政局备案。第二十七条学校出售房屋、建筑物、土地使用权、车辆及大型〔贵重〕仪器设备等,必须经有资质的评估机构评估并报评估管理机构备案后,实行招标或拍卖等形式进行资产处置。撤销、合并、改制的行政事业单位,其资产要进行全面清查,登记造册,并报区财政局审查批准后,方可办理移交、调拨、封存、拍卖等手续。任何单位或个人无权随意处置。第二十八条学校组织有关专家进行技术鉴定,报教育局同意后按规定程序进行处置。第二十九条建立和完善固定资产赔偿制度,对造成固定资产损坏、丧失的直接责任人追究其经济责任。第三十条学校国有资产处置收入,包括出售资产收入、报废、,实行收支两条线管理。第三十一条学校应当按照国有资产管理信息化的要求,及时将资产变动信息录入管理信息系统,对学校资产实行动态管理,推动国有固定资产管理的科学化、精细化。第三十二条对其占有、使。管理要求第三十三条结合,日常监督与专项检查相结合。学校都有管好用好国有资产的义务和责任,应依法维护国有资产的平安、完整。第三十四条〔后勤〕部门应定期与财务部门核对账、物,保证账账、账物相符。及时办理单位资产增加、调剂、处置及对外出租、出借等手续;第三十五条学校资产管理人员因工作调动或其他原因离职时,应认真办理交接手续。账、卡、物经核对无误后,移交人员负责编制交接清册一式三份,分别由移交人、接管人、监交人签字,交接双方、单位负责人各存档一份。更换资产管理人员一般不需要换固定资产账簿,由移交人在固定资产账上
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