第16课 中国赋税制度的演变导学案 高中历史统编版（2019）选择性必修一

第16课中国赋税制度的演变课标要求：了解中国古代赋税制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国实行。本课重点：关税的起源与演变；本课难点：古代赋税结构的特征以及形成原因；基础知识一、中国古代的赋役制度1.秦汉时期，赋税大致包括三部分：田赋、人头税(口赋、算赋)和徭役。(1)秦朝田赋税率极高，“取泰半之赋”。汉初田赋税率大大降低，直至降到三十税一。(2)秦朝口赋极重。汉朝人头税分田赋、算赋，还征收财产税。(3)秦汉徭役有更卒、正卒与戍卒3种。2.隋朝主要征收租调役。唐朝继承，成为租庸调制。租，指地租。调，指绢、布等。庸，指缴纳一定的绢、布来替代徭役。基础(前提)：均田制的推行。3.780年，唐朝推行两税法。具休内容何在?4.宋承唐制，征收两税，但附加税多且重。北宋中期王安石变法，实行募役法。5.元朝基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别实行于北方与南方；另外还有科差。6.明初赋税分夏税、秋粮两次征收，主要征收米麦实物。7.1581年，张居正推行一条鞭法，实行赋役合并、部分丁役摊入田亩；折银缴纳。背景：商品经济的高度发展，白银流通量的增加。8.1712年，康熙帝规定“盛世滋丁，永不加赋”，开始征收固定丁银。9.雍正帝时期，实行“摊丁入亩”，即把丁银分摊到田赋中，统一征收。影响：彻底废除了人头税，进一步减弱了国家对百姓的人身束缚。附录中国古代赋税的特点及发展趋势特点：结构上，以农业税为主，商业税比重较轻。依据上，历代王朝都编订户籍，作为依据。发展趋势：标准由人丁为主到以土地为主，方式由实物为主到以货币为主，种类由繁杂向简单转变，时间上由不定时逐渐到基本定时。二、关税与个人所得税制度的起源与演变关税问题1.中国的关税最早出现在西周时期。关税的出现要早于海关机构的设立。2.关税出现后，长期都是国内关税与国际关税并立。1937年，中国正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税。3.鸦片战争后，《南京条约》规定协定关税，中国开始丧失关税自主权(失去了自主调整税率的权力)。4.1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，发起“改订新约”运动。(1)主要事件：与美国签订《中美关税条约》；1930年，日本同意《中日关系协议》。(2)结果：取得进展，但仍不能完全自主地制定税率。到建国后，中国才真正收回关税自主权。5.建国后，政务院颁布了《海关进出口税则》，是新中国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度。6.1985年，国务院颁布了《进出口关税条例》和《海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设。背景：国家经济体制改革的进行，适应对外开放政策的需要。7.1987年，全国人大常委会通过了《海关法》，进一步完善了关税的基本制度。个人所得税问题1.我国的个人所得税制度起步于民国时期。1936年，国民政府开始征收个人所得税。2.1980年，全国人大通过《个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。历史作用：调节个人收入，缩小贫富差距，有利于社会稳定。【考点】中国古代赋税制度演变的趋势(1)征税标准：由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占的比重越来越少，直到废除。(2)赋税品种：由繁到简，税种减少。从田租、人头税、杂税简化为土地税等；随着商品经济的发展，明清时期对商业征收重税。(3)征税方式：由实物地租逐渐向货币地租发展。(4)征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时。(5)人身控制：封建国家对农民的人身控制逐渐松弛。习题巩固1．陆贽评论某制度时说：“有田则有租，有家则有调，有身则有庸。……以之为理，则法不烦而教化行；以之成赋，则下不困而上用足。”这一制度A．由北魏孝文帝首创 B．与均田制相始终C．特点是土地为标准 D．解决了贫困问题2．宋代“田制不立”“不抑兼并”，土地转移十分频繁，时人形容为“贫富无定势，田宅无定主”，甚至还有“千年田八百主”的谚语。宋代土地兼并现象频发的主要原因是A．商品经济发展 B．政府政策调整 C．经济重心南移 D．自然经济解体3．1927年4月，南京国民政府成立后，曾三次公布《进口税则》，确定海关税率，如下表。海关进口税率的变化说明（）时间税率1928年分为7级：7.5%、10%、12.5%、15%、17.5%、22.5%、27.5%1930年分为12级：5%、7.5%、10%、12.5%、15%、17.5%、20%、25%、30%、35%、40%、50%1933年分为14级：5%、7.5%、10%、12.5%、15%、17.5%、20%、25%、30%、40%、50%、60%、70%、80%A．列强在华领事裁判权已废除 B．中国民族工业的竞争力下降C．中国获得了部分关税自主权 D．列强对中国的经济掠夺加强4．南宋开始盛行以职业划分户种的做法，到元代发展为“诸色户计”，各色职业户均要向官府提供不同的劳役。明洪武二年（1369年），朱元璋下诏：“凡军、民、医、匠、阴阳诸色人户，许以原报抄籍为定，不得妄行变乱。违者治罪。”这反映出A．封建人身依附关系日益松弛 B．政府重视对经济活动的控制C．户籍政策的变动具有开放性 D．私营手工业已占据主导地位5．明初赋税以征收粮麦实物为主，且官吏薪俸为凭俸帖领取禄米。为解决南方纳税者买米上纳和北方食禄者卖禄米换货币的矛盾，朝廷决定将南方税粮折收白银，“煎销成锭，委官赍送赴京”。这一措施客观上（）A．推动了商品经济发展 B．减轻了百姓经济负担C．减弱了人身依附关系 D．增加了政府财政收入6．康熙五十一年(1712年),康熙帝宣布以后每年的丁银都以康熙五十年(1711年)的全国人丁总数为标准进行征收，此后增加人丁“永不加赋”。雍正帝即位后，进一步将这笔数额固定的丁银完全分摊到田赋当中，不另征收丁赋。这些举措（）A．消除了农业中的人身依附关系 B．促进了资本主义萌芽的快速成长C．减少了国家对百姓的赋税征收 D．推动了清朝人口增长和经济发展7．《旧唐书