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A镇水污染防治问题研究目录TOC\o"1-3"\h\u26455摘要 引言近几年,随着我国经济的高速发展,工业城镇的水污染问题日趋突出,如何保护水资源,解决水污染问题,是保障城市可持续发展所面临的主要问题。东营城区的月湖水质达到了景观用水标准,而南郊河、西郊河、大河、北斗河等河流的水质都达到了V类,属于轻度污染。饮用水水质优良,不含挥发性、半挥发性有机物及杀虫剂。改革开放以来,东营市的经济发展十分迅速,各项经济指标在全省排名前列。东营的经济和社会发展很快,但是水质污染很严重。合理地利用现有的水资源,促进可持续发展,是保证社会经济的有序发展,改善人民的生活品质,改善城市居住投资环境,营造和谐美好的家园。作为市政主管机关,要充分发挥其在发展中的行政职能,对城市建设和发展中的废水进行有效的监督,利用排水管网、沟渠、构筑物(雨水井、检查井、出水口、泵站、处理厂等)对污水进行统一引导、统一处理、统一排放,减少工业、社会发展对江、河、湖泊的影响,让城市与自然协调发展。水污染控制是东营环境污染治理的头等大事,关系到民生,关系到经济和社会的发展,其重要性不言而喻。当前,根据《环境保护法》、《水污染防治法》、山东省、东营市有关法规建立的水污染防治体制、机制,东营市还不能很好地解决东营水污染问题。因此,必须从政府、市场、公民、社会组织等多方参与的方式来解决东营地区的污染问题。通过对东营水污染原因的分析,可以使人们更加明确地认识到水环境的重要性,从根本上消除污染的根源,保障城市的卫生用水。1农村水污染防治相关理论基础1.1水污染防治规划理论中国的水污染防治工作,是建立在2008年2月28日中国政府推出的《中华人民共和国水污染防治法》之上的。在水资源综合利用、工业污染、城镇居民区污染控制、农业非点源污染防治、推进生态治理工程建设、预防、控制和减少因水资源和生态破坏所带来的污染。国家鼓励和支持防治水污染的科学和技术,推广和运用先进的、实用的技术,并提高防水和环保意识。各级人民政府水行政管理、国土资源、卫生、建筑、农业、渔业等部门,以及主要的河湖水资源保护机构,对本辖区的水污染进行监测和管理;县级以上地方人民政府水行政、国土资源、卫生、建筑、渔业、农业、渔业、各大河流、湖泊资源保护主管部门负责监督和管理水污染。。中国水污染防治应采取预防与控制并重的方针,以饮用水水源、工业、居民区污染、农业非点源污染、推进生态治理工程建设、预防、控制和减少因水资源和生态破坏所带来的污染。而我国的污水成分复杂,含各种添加剂、助剂,废水中悬浮固体含量高,以乳胶类有机物为主,对微生物毒性强,难以治理。我国企业的污水治理技术还没有达到相关的标准,其处理技术主要有物理法和深度法两种。1.2水污染控制管理理论水污染治理是指对污染物的排放进行控制,而水污染的产生主要是污染源和地面污染源所造成的,而点污染源则具有具体的污染源,比如工业废水的排泄。企业的污染主要是因为企业不愿意提高治污成本,所以政府要采取联合监管和民意的手段来进行统一管理。1.3湿地生态水污染控制理论湿地是土壤与水的交互作用而产生的一种特殊的自然复合结构,是世界上生物多样性最强的一个,同时也是人类生存的主要条件。湿地系统是一种水陆过渡、易突变、系统脆弱性、功能多样性的系统,同时也是人为活动与自然因素共同作用的结果。其中,城市湿地存在着大量的工业污水、生活污水;石油开采引起的石油泄漏;杀虫剂和肥料的使用不当,造成非点源污染。水污染程度不如洪水和干旱严重。与洪涝、旱灾不同,废水对人类和环境的影响是多方面的:污染会造成严重的后果,而且会长期存在,但是它们的运行速度却比较缓慢,而且易于被发现。2A镇水污染情况及防治管理存在的问题2.1A镇水污染情况A镇地处山东半岛与京津塘两个区域之间,地处环渤海经济区与黄河经济带的交汇点。东临渤海,与辽东半岛接壤处是东营港,是通往中原的最好通道。这里距离北京、天津400多公里,距青岛300多公里,是北京、天津、胶东半岛的重要交通枢纽。位于东营市东部15公里处的县城,是东营“三个中心”的北方枢纽。中国“十一五”规划把东营作为黄河三角洲地区发展高效生态经济的重要基地,而东营则被联合国工业发展组织认定为“国际绿色产业示范基地”。东营市现有大大小小的水库1000余个,总蓄水2.72亿立方米,是山东省著名的“千库县”,黄河是中国第二大河流,全长101公里,年平均进水量458亿立方米,为全市工业、农业生产、生活提供了重要保证。全县日用水量为80000立方米,可满足城镇和工业的用水需求。山东、京津塘等区域的经济发展,造成了大量的废水,对河流造成了严重的污染。随着产业的聚集,导致对环境的污染越来越严重,而且随着人口的不断增长,废水的排放量也在逐年上升。因受河水污染,饮用水的水源质量难以保证。2006年起,A镇原有的河水作为水源,取水水口的水源受到了污染,有些人只能去附近的一个蓄水池里打水。A镇虽然水资源丰富,但由于河水污染严重,水资源短缺。水资源是经济发展所必须的,而江河的污染则是一个更为严重的问题。同时,上游取水量增加、区域用水量增加、海平面上升等多种因素的影响,海水入侵的程度逐年增加,使得A镇的海水入侵日趋严重。二是生态环境日益恶化。河口湿地是生物多样性的重要组成部分,是影响区域生态平衡的重要因素。过度的滩涂开垦导致河口湿地面积急剧缩小,对优质滩涂、红树林等海洋生态系统产生损害,对湿地的生物多样性产生了严重的影响。2.2A镇水污染存在问题分析2.2.1处理效率相对较低就当下来看,东营市在开展“河长制”试点工作的同时,也取得了一些成效。但总体来说,甬江流域的水污染治理仍停留在传统的管理体制下。在此体制下,政府是以不同的行政层级划分的单一治理机构。各级人民政府依法履行环境保护职责。但是,政府管理体制有很大的漏洞:(1)政府在治理中扮演主要角色,存在行政分割现象东营流域实行科级管理体制,存在着明显的行政区划问题。其原因有:区域划分比较广泛,水资源产权体系不健全,水资源的外部影响很难处理。分散型经营是一种较为普遍的治理方式。部门分级管理体制存在着刚性、系统协调性差、缺乏对流域管理的权威,常常很难担负起协调流域的职责。(2)治理手段较为单一,造成体制性失效东营市水污染治理现阶段以治理终端治理为主,点源控制和政府机构、农业面源控制、水污染控制和城市治理控制、缺乏重视,不鼓励社会大众和其它主体参与治理。(3)水污染治理过程缺少公众的有效参与就当下来看,无论是对水资源的开发利用,还是对水环境的保护,政府与民众的沟通协调能力都有很大的欠缺。当然,要让公众参与到水污染防治中来,就必须建立一套完善的、高效的公共参与机制,让民众能够更好地接受水污染控制,并使其更积极、更主动地参与到管理中来。总体来看,东营环境保护公众参与的法律、法规、制度、程序、方法等方面尚不完善。2.2.2处理设施不完备东营目前因资金短缺,废水处理系统处于闲置状态,一些废水未经处理就被排放到了河流和地下水中,或者造成了一系列的雨水和污水处理系统故障。2.2.3监管不到位在我国,环保问题日趋严重的今天,为了有效解决污染问题,我国出台了大量的法律法规,对城市的污染进行了严格的控制。其中,重点污染物的监测是东营地区主要污染物的控制指标,并对其进行重点污染物的控制。污染源的监测(包括实验室和手工)、污染源的自动监控,是环境质量监控的基础。将自动监控技术与污染源监控技术有机地结合起来,实现对污染源需氧量、二氧化硫的监测。东营市的污染防治工作,重点是对工业废水、污水等进行监测,并根据环保主管部门年度发布的重点城市进行动态调整。但是,东营目前还没有建立起一个相对完善的监督体系,这是因为人们自身的原因以及财政上的原因。东营目前仍有一些企业为谋取私利,暗地里从事排污作业。对该工程的执行情况进行核查,主要从两个方面来判定:一是工程的完工;二是对部分监控数据进行重点控制。第一个是由国家和环境保护部门签署的减排责任状,检验减排责任有没有层层分解到企业、项目等,看企业和项目是否达到了减排责任要求的目标,企业和项目是否存在未完成减排任务却虚报指标的行为。而后者,则从受检区域的国家控制断面和省级控制区的监测资料入手,重点关注监控数据是否有人为的变化,有没有不规范的监督流程和上报流程等。2.2.4环保意识薄弱乡村生态环境恶化的根源在于村民的环保意识不强。虽然农村的经济状况在持续好转,但由于传统的生产方式制约了农村居民的认识,长期形成的生产生活习惯很难改变,农民很难掌握一些农业方面的科技,也很难将科技应用到农业、畜禽业等生产方式中去,依然以依赖化肥农药粪便增产。许多村民的环保意识都很低,还被“各取所需”的观念所左右,他们只关心自己的房子是否整洁,而忽视了公众场所的环境,缺少环保意识。农村居民对家庭经济收入的重视程度较高,对环境治理意愿的重视程度较低,环保意识较差。3A镇水污染治理对应建议3.1建立收集管道,提高效率由于乡村生活污水流量小,变化系数大,水流速度较慢,容易造成废水中悬浮物质沉淀,造成管线堵塞。因为A镇的管线长期处于使用状态,再也支撑不住水污染排放日益增加的发展。本文就是在这样的背景下,提出了新建区域内的污水管网的方法,可以提高污水处理的效果。新增的集输管线可以有效地改善当前的水质状况,并在更换管线的同时,对老化的管线进行清理和维修。高效的输水管线可以提高区域内的废水处理能力,并最终解决本地水污染问题日益严重的问题。3.2完善基础设施要针对目前存在的一些突出问题,采取现场办公、联合办公的方式,加快进度,保证农村污水处理率逐年上升。在污水处理系统的建设中,必须采用自动化技术,以保证达到目的。海外学者对水污染防治技术研究领域、阶段、理论水平与我国相近,最大的不同就是自动化,不管是哪种技术,不管是哪种设备,不管是一台小型设备,还是一台大型的设备,甚至是一台小型的供料泵,它都配备了相应的安全和可靠的仪表监控、控制,效率高,省时省力,可以在2-3月内都不需要人工操作。要转变目前的状况,发展和保护日常用水,要想追上、赶超国外技术,就需要加大机械的自动化,做科学、做研发,并根据自己的特点,将设备的特性与自动化的仪器相结合,彻底改造国内设备的性能和质量,让其运行更高效,性能更可靠,为排水技术的工程师提供更多更高的课题,使技术的研究更深入,以便于更清楚、更容易地解决实际中的问题。3.3加强水污染监管从监管的角度来看,政府的环保主管部门对当地的环保组织的监督力度并不大,黄河口是我国最重要的一个地区,政府应该给予足够的关注,加强对这一区域的环保管理,同时也要加强对这一区域的环保管理,同时也要加强对这一地区的环保部门的管理。除此之外,也要对其环境机构工作人员的工作情况和运行情况有深刻的认识。此外,还需要进一步完善相关的法律、法规,适当的赋予国家环境保护部门更多的权力,具体而言,可以提高其撤销当地环保部门违反相关规定发放排污许可证的权力,允许其在当地环保部门面对企业不履行职责的情况下,对其进行查处。特别是在黄河口这片广袤的土地上,国家环保部门的执法权限应当得到相应的提高。3.4增强公民环保意识“防治水污染,保护水环境,已成为国际社会普遍关注的问题。尽管我国在水污染治理上做出了不少努力,取得了一定的成效,但随着我国经济的快速发展,大量的生产、生活废水所带来的环境污染问题不容忽视,《水污染防治法》的实施仍存在诸多问题与难点,水污染防治工作任重道远。虽然环保部门大力宣传《水污染防治法》,但是许多企业对节水和水污染防治的重要性并不了解,有些地方甚至存在“重经济、重眼前、轻环保、轻长远”的思想错误。许多人对水资源的保护意识还很淡薄,城市里的人们浪费和使用水的情况也很普遍。“跑、冒、渗、漏”现象时有发生,农村节水灌溉不足,造成水资源浪费严重,给污水治理带来困难。不提高公众的环保意识,就难以改善水环境。因此,我们应该进行广泛的教育和宣传,让大家了解目前的水污染状况,提出好的意见,尽最大努力来解决A镇的水污染问题,为水污染防治尽一份力。增强公众环境保护意识,合理使用水资源,强化环境综合整治;为促进节约用水,普及节水宣传活动,提倡每个公民都积极参加节约用水,真正实现人人参与,共同维护水环境,营造更美好的生活。4结论总的来说,为了有效改善水污染的现状,就要健全相关技术支持系统。对于我国目前的水污染状况,应制订相关的技术规范,并加以改进。同时,也要研究出高效的废水处理技术,并在全国范围内进行示范和推广,以提高我国水污染治理的整体水平。健全规范制度。修订地下水、地表水、海洋环境质量、城镇污水处理、污泥处理、农田排水等污染指标。要完善重点工业的特殊排放限值,制定污染防治技术政策,制定清洁生产评估指标。各地可以制订严格的当地水污染排放标准,严格执行国家标准。水资源的污染问题历来受到人们的重视,各区域在发展经济的同时,也纷纷响应政府的号召,重视生态保护。然而,就当前而言,我国的水污染治理方式依然是由国家自行承担,而各主要污染源的参与程度依然很低。因此,文章以A镇为研究对象,分析了其面临的困境,并提出了解决问题的有效方法。致谢参考文献[1]韩俊国.我国农村水环境污染现状及治理对策[J].环境与发展,2019,31(05):43-44.[2]汪广丰.南京市水环境现状与对策[J].中国市政工程,2019(06):50-52+104-105.[3]黄严炯.农村点状式污染治理措施完善研究[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版)

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