CESA-2020-3-005 废弃电器电子产品资源综合利用行业绿色工厂评价要求-团标-征求意见稿-编制说明

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

1.任务来源

本标准符合我国绿色制造标准体系的建设要求。推动绿色制造体系建设，全

面推进绿色工厂标准体系，在发布《绿色工厂评价通则》国家标准的基础上，针

对废弃电器电子产品资源综合利用行业开展绿色工厂标准研究和制定，整体提升

废弃电器电子产品资源综合利用这个“绿色行业”本身的绿色化程度，推动企业

积极推广绿色技术、实现绿色高质量发展。

近年来，我部依照绿色工厂评价框架开展了五批绿色工厂的评价工作，积累

了很多绿色工厂评价的经验，已发布GB/T36132《绿色工厂评价通则》和SJ/T

11744《电子信息制造业绿色工厂评价导则》，但针对具体行业评价技术指标仍

然相对缺失，绿色工厂的全面创建评价工作还需要更多、更具体的行业性评价要

求来支撑完善，其中针对废弃电器电子产品资源综合利用行业的绿色工厂评价要

求标准仍需研究。

目前国际上对于废弃产品拆解处理与资源综合利用工厂的绿色环保要求没

有统一的标准，均要求按照本国或本地区的相关政策法规执行。开展本标准的制

定对于完善绿色工厂标准体系，引导废弃电子废弃产品拆解处理与资源综合利用

工厂提高绿色化水平有重要作用和意义。

2020年6月，中国电子技术标准化研究院申请的《废弃电器电子产品资源综

合利用行业绿色工厂评价要求》团体标准已通过中国电子工业标准化技术协会立

项审批（立项号为CESA-2020-3-005），按计划组织产、学、研、用等相关方开

展标准研究和制定。

本标准项目制修订由中国电子技术标准化研究院牵头起草。

中国电子工业标准化技术协会

2、标准起草单位

本标准由中国电子技术标准化研究院联合中国家用电器研究院电器循环技

术中心、中国电子装备技术开发协会、中国再生资源回收利用协会、中国循环经

济协会以及相关拆解处理企业等相关方共同起草。

2.主要工作过程

标准牵头单位在接到任务后，于2020年7月组成起草组，组织标准研究机构、

产业协会、废弃拆解企业等相关方定期召开标准草案的研讨会。

2020年7月-11月，标准起草组进行了资料调研和现场调研，对立项背景和要

求、标准名称、标准制定的总体思路，以及国内外相关标准制定现状等进行了调

研和交流，对本标准的适用范围、标准的总体结构和编制思路达成共识，形成标

准草案稿。

2020年12月，标准起草组根据任务分工进行资料收集，并组织研讨会对标准

的技术内容进行交流和研讨。了解废弃电器电子产品拆解处理和资源综合利用行

业的基本情况，对国内相关标准文献进行查询分析和研究；起草组不断完善标准

草案框架，进一步明确本标准制定的目的和技术内容，确定拆解处理和资源综合

利用行业企业对于废弃电器电子产品进行收集、贮存、拆解、处理、资源综合利

用（包括再使用、再生利用和回收利用等）和处置等方面的相关要求，提出废弃

电器电子产品资源综合利用行业绿色工厂关于用地集约化、生产洁净化、产物资

源化、废物无害化、能源低碳化等方面的相关要求，不断优化标准文本，形成标

准的征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

本标准规定了废弃电器电子产品资源综合利用行业绿色工厂评价（以下简称

评价）的原则、方法、指标体系及要求、程序和报告等。

本标准适用于对废弃电器电子产品进行收集、贮存、拆解、处理、资源综合

利用（包括再使用、再生利用和回收利用等）和处置的工厂。

本标准编制的总体结构与GB/T36132-2018提出的相关评价指标体系和通用

要求的总体框架基本保持一致，同时结合废弃电器电子资源综合利用行业的特

点，包括基本要求（5.1）和基础设施（5.2）、管理体系（5.3）、能源管理（5.4）、

资源综合利用（5.5）、环境排放（5.6）、绩效（5.7）6项综合评价要求。

中国电子工业标准化技术协会

本标准的评价要求在GB/T36132的基础上突出废弃电器电子产品资源综合

利用行业的行业特征和特性。

本标准的评价指标采取定性与定量相结合、过程与绩效相结合的方式，形成

完整的综合性评价指标体系。

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规

则》给出的规则起草。

标准主要内容按照《绿色工厂评价通则》国家标准、《电子信息制造业绿色

工厂评价导则》行业标准给出的框架，本标准设置11个章节，具体包括：

（1）范围

明确标准的适用范围。

（2）规范性引用文件

详细列出本标准使用时所涉及的规范性文件。

（3）术语和定义

对绿色工厂、电子信息产品、生态（绿色）设计等术语和定义做出规范。

（4）总则

给出废弃电器电子产品资源综合利用行业绿色工厂评价原则、评价方法。

（5）评价要求

按照《绿色工厂评价通则》国家标准给出的评价指标体系，结合废弃电器

电子产品资源综合利用行业特征特性，分别从绿色工厂的基本要求以及基础设

施、管理体系、能源资源投入、资源综合利用、环境排放、绩效等方面给出要求。

（6）评价程序

规定评价应建立规范的评价工作流程，包括评价准备、组建评价组、制定评

价方案、预评价、现场评价、编制评价报告、技术评审等。

（7）评价报告

规定了废弃电器电子产品资源综合利用行业绿色工厂评价输出评价输出的

评价报告的内容。

（8）规范性附录A.1

给出了废弃电器电子产品资源综合利用行业绿色工厂评价的指标表（涵盖一

级指标、二级指标及具体评价要求）。

中国电子工业标准化技术协会

三、主要试验[或验证]情况分析

本标准通过对拆解处理企业和相关行业协会的资料和现场调研，研究并确定

可用于废弃电器电子产品资源综合利用行业绿色工厂的评价要求。

本标准制定过程中与中国家用电器研究院电器循环技术中心、中国电子装备

技术开发协会、中国再生资源回收利用协会、中国循环经济协会以及相关拆解处

理企业进行了充分的沟通和调研，收集了拆解处理和资源综合利用行业企业对于

废弃电器电子产品进行收集、贮存、拆解、处理、资源综合利用（包括再使用、

再生利用和回收利用等）和处置等方面的相关要求和典型实践案例，针对废弃电

器电子产品资源综合利用行业绿色工厂关于用地集约化、生产洁净化、产物资源

化、废物无害化、能源低碳化等方面的要求进行调研，并在相关机构和企业得到

了现场验证材料。

调研的相关政策法规包括：

废弃电器电子产品回收处理管理条例

废弃电器电子产品处理目录

废弃电器电子产品处理资格许可管理办法

废弃电器电子产品处理资格审查和许可指南

废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南（2015年版）

废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南

调研的相关标准包括：

GB/T4754国民经济行业分类

GB8978污水综合排放标准

GB/T7119节水型企业评价导则

GB/T12348工业企业厂界环境噪声标准

GB/T13015含多氯联苯废物污染控制标准

GB/T16288塑料制品的标志

GB/T16297大气污染物综合排放标准

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB/T18484危险废物焚烧污染控制标准

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准

GB/T19001质量管理体系要求

中国电子工业标准化技术协会

GB/T20861-2007废弃产品回收利用术语

GB/T23331能源管理体系要求

GB/T23685废电器电子产品回收利用通用技术要求

GB/T24001环境管理体系要求及使用指南

GB24789用水单位水计量器具配备和管理通则

GB27610-2011废弃产品分类与代码

GB27873-2011废弃产品处理企业技术规范

GB28744-2012废弃产品回收处理企业统计指标体系

GB/T29750-2013废弃资源综合利用业环境管理体系实施指南

GB/T29769-2013废弃电子电气产品回收利用术语

GB/T31371-2015废弃电子电气产拆解处理要求台式微型计算机

GB/T31372-2015废弃电子电气产拆解处理要求便携式微型计算机

GB/T31373-2015废弃电子电气产拆解处理要求打印机

GB/T31374-2015废弃电子电气产拆解处理要求复印机

GB/T31376-2015废弃电子电气产拆解处理要求液晶电视机及显示设备

GB/T31377-2015废弃电子电气产拆解处理要求阴极射线管理电视机及显

示设备

GB/T38098-2019废弃电器电子产品拆解处理资源产出率评价方法

GB/T38099.1-2019废弃电器电子产品处理要求第1部分：小型IT设备和通

信产品

GB/T38099.2-2019废弃电器电子产品处理要求第2部分：含制冷剂的电器

GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则

GB/T32357-2015废弃电器电子产品回收处理污染控制导则

GB/T32884-2016废电视机资源综合利用评价技术规范

GB/T32885-2017废弃电器电子产品处理企业资源化水平评价导则

GB/T34911-2017工业固体废物综合利用术语

GB/T36132-2018绿色工厂评价通则

GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南

GB50034建筑照明设计标准

SJ/T16000电子信息行业社会责任指南

HJ/T181废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范（试行）

中国电子工业标准化技术协会

四、知识产权情况说明

未涉及相关知识产权。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

目前国际上对于废弃产品拆解处理与资源综合利用工厂的绿色环保要求没

有统一的标准，均要求按照本国或本地区的相关政策法规执行。开展本标准的制

定对于完善绿色工厂标准体系，引导废弃电子废弃产品拆解处理与资源综合利用

工厂提高绿色化水平有重要作用和意义。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

本标准不涉及采标。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准与现行的法律法规、规章及相关强制性国家标准是协调一致的，本标

准属于绿色制造标准体系下的绿色评价与服务分体系中“绿色评价、标识与报告

方面的标准”，体系号为：GM18-06-01，属于电子行业的重点标准。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

暂无。

九、标准性质的建议

建议为推荐性标准。

十、贯彻标准的要求和措施建议

标准对于引导废弃电子废弃产品拆解处理与资源综合利用行业工厂提高绿

色化水平有重要作用和意义。建议发布后立即实施。

十一、替代或废止现行相关标准的建议

不涉及。

十二、其它应予说明的事项

无。

《废弃电子废弃产品拆解处理与资源综合利用绿色工厂评价要求》

标准起草组

2021年1月

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

1.任务来源

本标准符合我国绿色制造标准体系的建设要求。推动绿色制造体系建设，全

面推进绿色工厂标准体系，在发布《绿色工厂评价通则》国家标准的基础上，针

对废弃电器电子产品资源综合利用行业开展绿色工厂标准研究和制定，整体提升

废弃电器电子产品资源综合利用这个“绿色行业”本身的绿色化程度，推动企业

积极推广绿色技术、实现绿色高质量发展。

近年来，我部依照绿色工厂评价框架开展了五批绿色工厂的评价工作，积累

了很多绿色工厂评价的经验，已发布GB/T36132《绿色工厂评价通则》和SJ/T

11744《电子信息制造业绿色工厂评价导则》，但针对具体行业评价技术指标仍

然相对缺失，绿色工厂的全面创建评价工作还需要更多、更具体的行业性评价要

求来支撑完善，其中针对废弃电器电子产品资源综合利用行业的绿色工厂评价要

求标准仍需研究。

目前国际上对于废弃产品拆解处理与资源综合利用工厂的绿色环保要求没

有统一的标准，均要求按照本国或本地区的相关政策法规执行。开展本标准的制

定对于完善绿色工厂标准体系，引导废弃电子废弃产品拆解处理与资源综合利用

工厂提高绿色化水平有重要作用和意义。

2020年6月，中国电子技术标准化研究院申请的《废弃电器电子产品资源综

合利用行业绿色工厂评价要求》团体标准已通过中国电子工业标准化技术协会立

项审批（立项号为CESA-2020-3-005），按计划组织产、学、研、用等相关方开

展标准研究和制定。

本标准项目制修订由中国电子技术标准化研究院牵头起草。

中国电子工业标准化技术协会

2、标准起草单位

本标准由中国电子技术标准化研究院联合中国家用电器研究院电器循环技

术中心、中国电子装备技术开发协会、中国再生资源回收利用协会、中国循环经

济协会以及相关拆解处理企业等相关方共同起草。

2.主要工作过程

标准牵头单位在接到任务后，于2020年7月组成起草组，组织标准研究机构、

产业协会、废弃拆解企业等相关方定期召开标准草案的研讨会。

2020年7月-11月，标准起草组进行了资料调研和现场调研，对立项背景和要

求、标准名称、标准制定的总体思路，以及国内外相关标准制定现状等进行了调

研和交流，对本标准的适用范围、标准的总体结构和编制思路达成共识，形成标

准草案稿。

2020年12月，标准起草组根据任务分工进行资料收集，并组织研讨会对标准

的技术内容进行交流和研讨。了解废弃电器电子产品拆解处理和资源综合利用行

业的基本情况，对国内相关标准文献进行查询分析和研究；起草组不断完善标准

草案框架，进一步明确本标准制定的目的和技术内容，确定拆解处理和资源综合

利用行业企业对于废弃电器电子产品进行收集、贮存、拆解、处理、资源综合利

用（包括再使用、再生利用和回收利用等）和处置等方面的相关要求，提出废弃

电器电子产品资源综合利用行业绿色工厂关于用地集约化、生产洁净化、产物资

源化、废物无害化、能源低碳化等方面的相关要求，不断优化标准文本，形成标

准的征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

本标准规定了废弃电器电子产品资源综合利用行业绿色工厂评价（以下简称

评价）的原则、方法、指标体系及要求、程序和报告等。

本标准适用于对废弃电器电子产品进行收集、贮存、拆解、处理、资源综合

利用（包括再使用、再生利用和回收利用等）和处置的工厂。

本标准编制的总体结构与GB/T36132-2018提出的相关评价指标体系和通用

要求的总体框架基本保持一致，同时结合废弃电器电子资源综合利用行业的特

点，包括基本要求（5.1）和基础设施（5.2）、管理体系（5.3）、能源管理（5.4）、

资源综合利用（5.5）、环境排放（5.6）、绩效（5.7）6项综合评价要求。

中国电子工业标准化技术协会

本标准的评价要求在GB/T