公共供水管网整改项目招标文件

硝洲镇区残旧铸铁公共供水管网整改项目

竞争性磋商文件

目录

第一部分竞争性磋商邀请函..............................................................1

第二部分项目需求....................................................................5

第三部分磋商须知.....................................................................15

第四部分附件：磋商文件格式...........................................................32

1磋商响应书....................................................................33

2《政府采购法》第二十二条规定的证明文件.........................................34

3第一次报价表...................................................................35

4工程分项分部报价清单...........................................................36

5主要施工材料说明一览表.........................................................37

6主要机械设备说明一览表........................................................38

7施工组织及服务承诺...........................................................39

8项目负责人情况表..............................................................40

9同类业绩一览表................................................................41

10信誉文件......................................................................42

11法定代表人授权委托书..........................................................43

12中小企业声明函................................................................45

13小型、微型企业产品情况表.....................................................46

14磋商保证金退还申请函........................................................49

15质疑函（范本）...............................................................50

第五部分采购合同（格式）.............................................................51

1

第一部分

竞争性磋商邀请函

2

竞争性磋商邀请函

华春建设工程项目管理有限责任公司受湛江经济技术开发区宏洲镇人民政府委托,对国

洲镇区残旧铸铁公共供水管网整改项目进行竞争性磋商采购,欢迎合格的供应商参加磋商。

一、项目编号：ZJCG2021—HCZB022

二、采购项目名称：破I洲镇区残旧铸铁公共供水管网整改项目

三、采购项目预算金额：¥30三779.28元（大写：叁佰零捌万柒仟柒佰柒拾玖元贰角捌

分）

四、采购数量：1项

五、采购项目内容及需求：具体详见磋商文件《采购项目内容》

六、供应商资格：

1、供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、供应商具有建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包三级（含三级）

以上资质；

3、供应商具有有效的建筑企业安全生产许可证；

4、拟派的项目负责人必须是投标单位人员，具有有效的市政公用工程专业贰级（或以上）

注册建造师资格（磋商时提供加盖当地社保局或税务局印章的磋商截止时间前三个月的任意

一个月的社会劳动保险缴费证明复印件加盖公章），且须取得有效的安全生产考核合格证书

（B证）或建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统打印的证书；在报名及中标后该项

目负责人不能担任其它项目的项目负责人（成交供应商项目负责人将在网上公示）。

5、供应商购买本项目的磋商文件截止前在“信用中国”网站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；

在中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；

6、本项目不接受联合体报名；

7、已在湛江市公共资源电子交易系统进行了网上注册及本项目报名。

七、报名及磋商文件的获取：

本项目采用网上报名及网上下载磋商文件，具体如下：

1、报名时间及磋商文件公示时间：2021年9月18日至2021年9月27日。

3

2、投标人须登陆湛江市公共资源电子交易系统

（sdf.lkj//ggzy.zhanjiang.gov.cn:8097/login.jspx）进行注册报名，在湛江市政府采购

网或湛江市公共资源交易中心网站下载磋商文件，操作步骤请查阅附件中“用户手册”。

供应商注册审核通过后，在本项目采购公告规定的报名及磋商文件公示时间内登录“湛

江市公共资源电子交易系统”上进行网上报名，未按时在网上报名的供应商不能参加本项目

投标。供应商在“湛江市公共资源交易系统”报名成功后，应在本项目规定的报名时间内缴

交购买招标文件费用，招标文件售价：人民币300元。

（1）采用银行转账方式的，请转账至政府采购代理机构专用账户，账户信息：

（2）采用现金方式的，请交至华春建设工程项目管理有限责任公司湛江分公司财务处（地

址：湛江市霞山区海滨大道中40号（建设银行二楼））

八、本项目对供应商的资格审查采用资格后审，其网上注册报名时将不进行报名资料的

任何审查，由潜在供应商根据项目要求自行判断是否符合本项目的投标资格，其资格是否符

合最终经本项目相关评审程序的审核结论为准。

九、投标签到及纸质磋商响应文件接收时间：2021年9月30日15时00分（北京

时间）。

十、提交磋商响应文件地点：湛江市公共资源交易中心（湛江市赤坎区体育北路2号天

润中心六楼）二号开标室。

H-一、磋商时间：2021年9月30日15时00分

十二、开标地点：湛江市公共资源交易中心（湛江市赤坎区体育北路2号天润中心六楼）

Z_号开标室。

十三、特别说明：获取磋商文件的单位，均被视为已充分理解本磋商文件的有关要求，

采购人及招标代理均无责任承担其是否符合合格供应商条件而引起的一切后果。

本次项目的所有相关公告会在广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）>

湛江市公共资源交易中心网站（sdf.lkj//ggzy.zhanjiang.gov.cn）上公布，并视为有效送

达，不再另行通知。有关此次磋商事宜，也可按下列地址以书面或电话形式查询：根据相关

法律法规的规定，本项目磋商文件公示时间为磋商公告发出之日起五个工作日。

备注：参与报价且尚未在广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）登记注

册的供应商，应在报名成功后最迟必须于开标前两日登录广东省政府采购网进行注册，注册

过中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部，电话：

4

十四、采购人的联系方式

十五、采购代理机构的联系方式

5

第二部分

项目需求

6

项目需求

一、项目名称：瑙洲镇区残旧铸铁公共供水管网整改项目。

二、项目内容及预算价格：

名称单位数量预算总价(元)

他洲镇区残旧铸铁公共供水

项1

管网整改项目¥3087779.28元

工期天90个日历天(以开工令为准)

注：在投标报价时必须按招标控制价中给出的绿色施工安全防护措施费及暂估价金额报价，

不得改变金额，否则作废标处理。

三、项目情况介绍

1、工程概况

(1)工程名称：破洲镇区残旧铸铁公共供水管网整改项目

(2)建设地址：湛江市破洲镇

(3)项目概况：包括道路破复、供水管网安装、砌筑井等相关工程。具体详见工程量清单

所包含工程内容。

(4)施工工期：90个日历天(以开工令为准)。

(5)资金来源：财政性资金，建设资金已经落实。

(6)工程质量要求：合格或以上。

2、现场条件

(1)施工场地：已具备开工条件。

(2)施工用水：已具备开工条件。

(3)施工用电：已具备开工条件。

(4)临时设施：由施工单位自行搭设。

(5)施工过程中损坏了非本项目范围内的其它设施，施工方须无条件修复。

3、施工要求

(1)采购人不提供施工所需的食宿、办公场地，均由成交供应商外自行解决，其费用

成交供应商自理；

(2)采购人不提供临时及材料加工场，临时设施及材料加工由成交供应商在施工现场

7

以外解决，其费用由成交供应商自理;

(3)施工时间安排：上午：8：00——12:00,下午14:30——18:30,如遇到特殊情况,

以采购人书面或口头通知为准；

(4)成交供应商按照指定地点用水、用电，并向采购人缴纳成交价水电费；

(5)成交供应商应确保施工现场的清洁卫生，建筑垃圾须当日清理干净，不得留在现

场过夜；

(6)由于施工地点比较特殊，成交供应商一旦进场施工，须严格遵守采购人的各项规

章制度，包括但不限于：①在规定的地域施工和活动；②项目经理和管理人员须坚守岗位，

因事需离开施工现场超过一天的，需提前向采购人请假，经采购人同意方可离开；

(7)须指定和落实安全生产及文明施工措施，施工期间须严格管理施工人员，保护好

已完工工程产品，发生一切安全事故均由成交供应商自行负责。严格加强管理，如发生盗窃，

斗殴等现象，根据情节轻重，除追究当事人责任外，并向公安部门和建筑部门进行通报，及

在履约保证金中给予处罚。

(8)开展建筑工人实名制管理，记录建筑工人的身份信息，健全工资支付保障制度，

按照谁用工谁负责和总承包负总责的原则，落实企业工资支付责任，依法按月足额发放工人

工资，将存在拖欠工资行为的企业列入黑名单。

(9)工程完工后及时拆除临时设施，清运垃圾，恢复场地原貌，做好相关工序工作，

并积极配合采购人组织验收，做好验收记录，做到工完场清。

4.成交供应商派驻本项目的专业人员除项目负责人外应按以下人员配置：

项目技术负责人1名、施工员1名、质量员1名、专职安全员1名、标准员1名、材料

员1名(以上派驻人员必须是本公司在册人员，签订合同时须提供加盖当地社保局或税务局

印章的投标截止前的近3个月任意一个月社保缴纳证明原件及资格证书原件，否则，采购人

有权向政府采购/监管部门申请取消其成交资格)。

5、工程招标范围及内容

工程采购范围按照磋商文件提供的预算有关资料、说明和涉及的标准、规范所涉及的内

容，范围包括：工程量清单、工程设计图纸所包含的全部工程内容。

6、审核依据

根据采购人提供工程的施工图、施工图说明、工程量清单、相关资料及说明，执行《建

设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)＞《广东省通用安装工程综合定额》(2018)、

《广东省市政工程综合定额》(2018)及配套文件和广东省、湛江市建设主管部门颁发的计

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价管理办法及有关计价文件。

四、项目技术要求

1、工程施工技术要求

(1)严格按照国家和地方现行施工验收规范、标准进行施工。

(2)严格按照采购人提供的施工图纸、技术资料要求进行施工。

(3)按采购人要求随时停工及开工，可顺延竣工工日，但不签证误工费用。

(4)每天清理施工现场周边垃圾及清洁路面，损坏公园路面需及时修复。

(5)减少灰尘及噪音，不得影响周围环境。

2、材料要求和供应方式

(1)成交供应商采购材料设备须提供质量认证证书由采购人认可，才能进入施工，凡

该未详事项均按国家现行有关施工规范及强制性标准执行。

(2)本工程产品须有国家质量监督检验局检验合格证书，及相应的认证证书。订货前

成交供应商应提供生产厂家的合格证书和建材质检部门的产品合格证，经采购人确认，符合

招标文件，方可使用；

(3)供应商在投标报价时须提供主要材料的品牌厂家，填写《主要施工材料说明一览

表》；

(4)采购人保留对本工程使用之主要材料品质确认审查的权利及保留另行委托专业单

位对本工程进行独立检测的权利。

3、工程质量标准

(1)工程质量不合格、不符合设计标准、达不到设计要求的，或施工程序不按施工规

范的，采购人有权要求成交供应商停工和返工，因停工和返工造成的一切损失由成交供应商

自行承担，工期不予顺延。工程质量合格，但达不到投标时承诺的质量等级，成交供应商必

须向采购人交纳违约金。

(2)确保达到合格工程。成交供应商在施工中如果存在工程质量不符合国家相关规范

和磋商文件的有关规定的情况，采购人要求停工或返工时，成交供应商须无条件立即执行，

并承担由此产生的各种费用，工期不予顺延。

(3)审批要求：成交供应商施工前向采购人申报施工方案，经审批后严格执行，每道

工序需符合相应的规范要求并申报，经采购人现场代表签字确认后才进入下道工序。

(4)本工程的保修期按照有关规定执行，保修期1年，保修期自竣工验收之日起计，

在保修期内成交供应商需承担因施工质量问题而造成的返修，其费用由成交供应商负责。在

9

工程保修期内，成交供应商在接到采购人提出要求返修的通知24小时内应派人根据采购人

要求，按有关规范、标准进行返修，若非成交供应商原因造成返修的，返修费用由采购人承

担。若在规定时间内成交供应商违约，不派人按采购人要求进行返修的，采购人可自行派人

维修。若成交供应商经过2次返修仍不能解决同一质量问题，采购人可自行派人维修。若因

成交供应商施工质量原因造成返修的，采购人自行派人维修，返修费用由工程保修押金中扣

出，若返修费用超出保修押金时，采购人将按有关程序向成交供应商追讨。采购人因成交供

应商违约而委托他人对工程进行的维修不解除成交供应商对本工程的保修责任。

(5)成交供应商必须按投标文件中选定的品牌厂家供应材料，并必须严格把好产品质

量关，产品进场须有国家质量监督检验局检验合格证书，订货前成交供应商应提供生产厂家

的合格证书和建材质检部门的产品合格证，经现场采购人工作人员的验证、确认，符合标书

要求，方可施工。

4、工程竣工资料的要求

(1)成交供应商的工程档案资料必须符合有关规范要求，在工程施工过程中应及时收

集、汇总、整理工程档案。

(2)成交供应商应在工程竣工验收前按《湛江市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣

工验收及备案管理实施意见》(若市建设行政主管部门有新规定，则按新规定执行)的有关

规定提供工程资料，成交供应商应在工程竣工验收通过后协助采购人完成工程备案手续。

(3)若本项目按湛财综[2003]38号文的要求使用新型材料，成交供应商需按湛财综

[2003]38号文的要求预留足够的时间通知采购人组织有关部门进行验收。成交供应商还需

按湛财综[2003]38号文的要求向采购人提供完整的资料。

(4)项目结算完成终审后20天内，成交供应商应向采购人提交肆份工程技术档案资料。

(5)成交供应商如不在规定时间内按要求向采购人提供工程档案资料，每延误一天按

每天贰仟元人民币罚款，并扣留剩余工程款和不予进行工程竣工财务结算，直至提交合格的

档案资料为止。

五、项目安全要求：

1、成交供应商在施工期间应严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安

全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)以及文明施工、深夜施工、环保和

城管等规定，建立规章制度和防护措施。

2、根据《中华人民共和国安全生产法》，在施工期间应严格遵守国家、省、市有关防

火、防爆、防触电、施工安全、人身安全和财产安全等规定，建立规章制度和防护措施。否

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则，由此造成的经济和法律责任均由成交供应商负责。

3、根据《中华人民共和国消防法》，加强消防安全工作，坚决杜绝重、特大火灾事故,

努力减少火灾的危害，保障各项工作秩序稳定，确保生命财产的安全，做到防范于未然，切

实做到消防安全无事故。

4、施工现场的布置须符合防火、防爆、防触电等安全规定要求。临时用电严格按照《施

工现场临时用电安全技术规范》的规定执行，电器产品的安装、使用和线路的敷设必须符合

国家有关电气安全技术规定的要求，拆除私拉乱接的电气线路。电气设备和照明灯具有良好

的接地、接零保护。

5、根据《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》，施工现场的易燃、易爆化学物

品随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃、易爆化学物品。

6、在施工期间认真贯彻《建筑施工安全检查标准》、《生产安全事故报告和调查处理

条例》，须定期组织防火安全检查工作，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的

安全隐患，及时补充完善安全措施，防止和消除火险隐患。施工人员需熟悉防火要求，熟悉

所配灭火器的使用方法，严格执行操作规程。

7、符合《危险化学品安全管理条例》规定，禁止在施工现场抽烟、焚烧油毡、橡胶、

塑料、易爆易燃物品、毒害物品、腐蚀物品、自燃物品、易燃液体、易燃固体、液化气钢罐、

汽油桶、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品和遇湿易燃

物品等会产生明火、有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。

8、拟派到本项目的施工人员，符合《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意

见》（国办发（2017）19号）、《建筑工人实名制管理办法（试行）的通知》（建市（2019）

18号）的规定，必须掌握和认真执行《建设工程施工安全技术操作规程》的各项规定和熟悉

安全技术操作规程。凡是不了解建筑安全规程的技术人员和未经过安全技术培训的工人，都

不能参加施工。

9、根据《生产安全事故应急条例》、《重大事故隐患管理规定》，需制定安全事故应

急救援预案，着力构建安全风险管控和隐患排查治理预防性工作机制。对存在安全隐患的重

大危险源，必须制定整改方案，落实整改措施和整改责任人，立即整改，并采取切实可行的

安全措施，防止工程事故发生。

六、项目商务要求

1、工期要求

（1）工期：完成本采购工程全部工作内容的采购工期为90个日历天，开工日期由采购

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人发出的开工令中指定的日期算起，以工程竣工验收通过作为实际竣工日。

(2)采购人欢迎各磋商供应商根据企业自身实际能力，在施工组织和施工方法合理、

可行的前提下，对本采购工程的工期进行优化，提出相应缩短工期的投标文件。

(3)本工程要求成交供应商按项目工期完成。因成交供应商原因工期延误每推迟一天

向采购人交合同价0.3%的违约金。

(4)因采购人原因及不可抗力的原因造成的工期延误，在得到双方认可的，工期相应

顺延，双方办理同意顺延工期手续。

注：不可抗力的约定：经有关部门鉴定的六级以上地震，正面吹袭施工地的十级以上台

风和龙卷风及本工程施工区域内出现降雨量大于200mm/d特大暴雨，雷击引起的火灾，并执

行国家有关规定。

2、缺陷责任期

本招标工程的缺陷责任期按照国家现行有关规定的期限实行，缺陷责任期为1年。缺陷

责任期自竣工验收合格之日起计，在缺陷责任期承包人需承担因施工质量问题而造成的返

修，其费用由承建商负责。在工程缺陷责任期内，承包人在接到发包人提出要求返修的通知

24小时内应派人根据发包人要求，按有关规范、标准进行返修，若非承包人原因造成返修的,

返修费用由发包人承担。若在规定时间内承包商违约，不派员按发包人要求进行返修的，发

包人可自行派人维修，费用由承包人承担。若承包人经过两次返修仍不能解决同一质量问题,

发包人可自行派人维修。若因承包人施工质量原因造成返修的，发包人自行派人维修，返修

费用在工程结算费用(不限于质量缺陷工程)中扣除，若返修费用超出工程结算费用时，发

包人将按有关程序向承包人追讨。发包人因承包人违约而委托他人对工程进行的维修不解除

承包人对本工程的保修责任。

3、结算原则及付款方式

3.1结算原则

1.招投标工程量清单项目：实行综合单价包干。综合单价在合同执行期间内，综合单价

不作任何调整。待完工时，以竣工图纸及发包人签认的现场签证为依据，以实际工程量进行

结算。措施项目费及其他项目费固定不变，包干使用，结算时不予调整。规费、税金按调整

后的计算基础重新计算。

2.工程变更结算：工程量按签证计算；a《工程量清单报价表》中有相应工程项目投标

综合单价的，按投标综合单价结算；b《工程量清单报价表》中没有投标综合单价的，按现

行广东省综合定额、广东省和湛江市建设行政主管部门的有关规定编制，主要材料价格按湛

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江市造价管理站公布的参考价。

3.以实际施工的工程量清单为结算依据，减少工程量减少工程造价。

4.遇有不可预见的工程量增加，经工程签证确认，增加工程造价，但不能超过合同价的

10%,以实际完成工程量结算；没有经工程签证确认工程量不计入结算工程造价。

3.2付款方式

1、预付款：签订合同，承包人提供完整的请款资料后14日内，支付合同总价的20虬

2、进度款：完成本项目工程量85%后支付至合同总价的80%,并由工程监理及发包人审

定后10天内支付。

3、结算款：工程竣工并验收合格后，成交供应商向采购人移交完整的竣工资料，并递

交竣工结算资料，采购人在30天内将结算资料等委托审核机构审核，并在审核报告出后15

个工作日内，向成交供应商支付至工程结算价的97幅剩余工程结算价的3%作为质量保证金。

4、质量保证金：质量保证金应于工程竣工之日起1年，1年满后15个工作日内，采购

人向成交供应商支付工程结算价的3%,工程结算价以审价报告金额为准。

5、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门

提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核时间），在规定的时间内提

出支付手续后即视为采购人已经按期支付。

七、项目报价说明

（1）本项目最高限价：¥3087779.28元；绿色施工安全防护措施费：¥120386.81元。

（2）磋商供应商应按工程量清单中列出的工程项目填报综合单价和合价。工程量清单

计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，磋商供应商均应填报，未填报的单价和合价,

视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价或合价中，任何与此有关的工程价款，采购人

将不予支付。

（3）安全防护、文明施工措施费项目在磋商报价时必须按采购控制价中的金额报价，

不得改变金额，否则作废标处理。

（4）除非合同中另有规定，磋商报价（即投标总价）应包括施工设备、劳务、管理、

材料、养护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有

的费用。

（5）磋商报价为磋商供应商的投标文件中提出的各项支付金额的总和。

（6）磋商文件所提供的工程量清单列明的数量，是磋商文件的组成部分，磋商供应商

不得自行修改工程量清单的项目和数量，报价不得超出预算价格，超出预算价格其磋商视为

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无效.

(7)磋商报价应以采购人提供的资料和说明、工程量清单、设计文件所涉及的规范、

标准以及磋商文件为依据编制。

(8)报价应结合磋商供应商编制的施工组织设计。

八、项目其它要求

(1)供应商须响应磋商文件，对接受磋商文件关于材料采购、报价、工程量、工期、

质量、结算等方面做出承诺，并且磋商报价时要列明材料品牌厂家；

(2)由于该工程位于公园内，因此成交供应商在施工过程中不得对游客的安全和游园

环境造成影响，工程围蔽方案须报采购人代表审批同意后方可实施；工程围挡需结合创文宣

传，进行艺术性处理；

(3)施工期间，如有采购人确认的配套工程施工单位进场施工，成交供应商须无条件

配合，不得阻拦及要求增加费用；

(4)在工程进行中，成交供应商要注意保护场内的各种管线和设施。若有任何损坏，

须立即通知有关部门和采购人，并由损坏单位承担损失和修复费用；

(5)成交供应商一旦成交或签订了施工合同后，由于采购人原因停止建设的，成交供

应商应无条件服从，不得以任何理由向采购人提出任何形式索赔。

(6)合同履约保证金

成交供应商在接到成交通知书后5天内，向采购人支付合同价款3%的合同履约保证金。

履约保证金转入采购人指定的帐户，并凭银行出具的资金转入有效证明和采购人确认该款项

到帐后到采购人财务处领取履约保证金收款收据。若成交供应商未能在上述规定时间内将该

履约保证金转到采购人指定帐户，采购人即取消该成交供应商的成交资格，没收其投标保证

金。

如成交供应商在合同履行过程中没有违约责任，采购人在工程交(竣)工验收合格并交

付使用、且成交供应商提交符合要求的交(竣)工资料后一个月内应成交供应商的要求全额

无息退还履约保证金。

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第三部分

磋商须知

15

磋商须知

一、有关说明

1.1适用范围：依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规制定本须知。本项

目的采购代理机构、采购人、供应商及有关各方当事人适用本须知。

1.2采购范围：本采购文件所需采购的货物、工程及相关服务等，具体内容及要求详见

本采购文件第二部分《项目需求》。

].3"采购单位”是指：湛江经济技术开发区胞洲镇人民政府。

L4”采购代理机构“是指：华春建设工程项H管理有限责任公司。

1.5”政府采购监管部门”是指负责采购人本级预算项目的财政部门。

1.6“供应商”是指在国内经合法的工商注册登记、具备《政府采购法》第二十二条规

定的条件，并依循正当途径通过政府采购规定的资格登记审核后获取本采购文件的供应商。

1.7“合格供应商”是指在规定时间内按要求递交磋商响应文件和缴交磋商保证金、通过

磋商并经采购人磋商小组确认的供应商。

1.8“成交供应商”是指经成交公告后，收到采购代理机构发出的《成交通知书》的供应

商。

1.9“质疑人”是指认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害，并以书

面形式按有关规定及时间向采购代理机构提出质疑的供应商。

1.10关于进口产品：

（1）进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。凡在中国

海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不

作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关

特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。

（2）根据《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]119

号）的有关要求，本项目不采购进口产品和不接受进口产品的磋商报价。

1.11本文件的专业技术内容如涉及到有官方或行业法定规定的标准、要求、规范指引、

限制和禁止性内容时，应必须以法定技术规范为准；没有涉及法定规范时，则以本文件约定

的技术要求为准。

L12本文件未注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为准。

1.13本文件若涉及施工材料的具体品牌、型号、产地的产品，仅作为衡量技术水平与项

目实施质量的适用参考基准，供应商可通过比照此参考基可以同档次、性能更优或更合适的

同类产品替代，但必须经采购人磋商小组技术审定通过后方为有效。

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L14政策强制采购产品：

（1）根据财库[2019]9号及粤财采购[2019]1号文的要求，采购人拟采购的产品属于财

政部颁发的《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》范围内强

制采购的产品（品目清单中强制采购产品以“★”标识），供应商所投产品必须附上依据国

家确认的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品或环境标志产品认证证书。除强制采购

品目清单以外产品，对供应商所投产品获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的，

给予技术得分的评审优惠。

（2）凡列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，必须具有CCC

认证证书。

L15本文件所有涉及知识产权的产品、设计、专利权、商标权和版权，供应商必须确保

采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产

生的一切经济损失和法律责任由供应商承担。

L16磋商有效期：

（1）磋商有效期是指采购文件所规定的磋商截止期后的一段时间，在这段时间内，采购

代理机构可以就本项目对供应商进行资质审查、确定其为成交供应商及授予合同，供应商不

得对磋商响应文件的实质性内容做出修改，并且以磋商保证金进行担保。

（2）特殊情况下，采购代理机构可于磋商有效期期满之前，要求供应商同意延长谈判有

效期，要求与答复均应为书面形式。不同意或拒绝延期的供应商将视为自动放弃磋商资格，

其磋商保证金将予以退还。

（3）本项目从磋商之日起，磋商有效期为60天。成交供应商有效期延续到项目验收通

过之日。

1.17采购文件中所规定的“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括信

函、电报和传真。

1.18采购文件所指的公章若无特别说明，是指供应商单位公章，且与供应商名称一致，

不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名处必须由供应商法定代表人或全权代表亲笔签

署。

1.19日期、天数、时间：未特别说明的，均为公历日（天）及北京授时中心发布的时间。

L20采购文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对采购文件内容的理解和解释。

L21采购文件中如标有号的条款均为必须完全满足条件，供应商须进行实质性响

应，供应商若有一项带的条款未响应或不满足，其磋商资格将被取消。

二、供应商资格要求

17

（见竞争性磋商邀请函供应商资格要求）

三、采购文件

3.1本采购文件是用以阐明项目采购需求，以及竞争性磋商程序和成交原则以及相应的

合同条款的参考范本。本采购文件由下述五个部分组成：

第一部分竞争性磋商邀请函；

第二部分项目需求；

第三部分磋商须知；

第四部分附件--谈判文件格式；

第五部分采购合同（格式）。

四、供应商磋商响应文件的编写及组成

4.1供应商应仔细阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等，完整、真实、准

确的填写采购文件中规定的所有内容，按照采购文件的要求编制磋商响应文件，从而对采购

文件提出的实质性要求和条件做出响应。否则，其磋商资格将被取消。

4.2供应商必须对其磋商响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件

接受采购代理机构及政府采购监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。

4.3供应商须按本采购文件中提供的磋商响应文件格式（见附件）以A4版面统一编制（自

制部分必须打印，每份内页须按序加注页码），以及按有关要求提供相关的资料附件。

4.4供应商对本采购文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则其磋商资格将

被取消。

4.5供应商磋商响应文件应包括下列部分：

（1）磋商响应书；

（2）《政府采购法》第二十二条规定的证明文件

（3）第一次报价表；

（4）工程分项分部报价清单；

（5）主要施工材料说明一览表；

（6）主要机械设备说明一览表；

（7）施工组织及服务承诺；

（8）项目负责人情况表；

（9）同类业绩一览表；

（10）信誉文件；

（11）中小企业声明函;

18

（12）小型、微型企业产品情况表；

（13）法定代表人授权委托书（原件附在磋商响应文件的正本、复印件附在磋商响应文

件的副本）、全权代表身份证复印件及相关资料；法定代表人本人参加磋商活动的附法定

代表人证书复印件或法定代表人身份证复印件；

（14）有效期内的法人或其他组织营业执照复印件（加盖公章）；

（15）采购文件要求的供应商及其人员相关资质资格证明文件及相关附件资料复印件

（加盖公章）；

（16）信用中国网站sdf.lkj〃sdf.Ikjcreditchina.gov,cn/和中国政府采购网

sdf.Ikjccgp.gov.cn查询信用记录结果截图打印件（加盖公章）；

4.6供应商法定代表人（或全权代表）参加磋商时须携带法定代表人（或全权代表）身

份证原件以备核对。否则，其磋商资格将被取消。

相关资质证书原件因年审、变更、换证等原因未能出示核对的，必须出示发证机关出具的

有关办理回执手续原件核实，否则，其磋商资格将被取消。

五、本项目不接受供应商以联合体形式的磋商。

六、供应商磋商响应文件的签署及有关规定

6.1磋商响应文件及有关附件资料应装订成册并按采购文件要求的份数提交一式四份，

其中正本一份、副本三份，在每一份磋商响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，

一旦正本和副本有差异，以正本为准。

6.2磋商响应文件的正本和所有副本均需打印或用不退色墨水书写，并由法定代表人或

经正式授权的全权代表签字。

6.3磋商响应文件若有修改，须在修改处加盖公章予以证实，否则其磋商资格将被取消。

6.4供应商应将磋商响应文件正本和副本分开密封装在单独的信封中并在每一信封封口

处加盖单位公章。每一密封的信封封面上应按以下要求清楚标明：

“收件人：华春建设工程项目管理有限责任公司

项目名称：（按竞争性磋商邀请函填写）

磋商文件正本（或副本）

项目编号：（按竞争性磋商邀请函填写）

供应商：（供应商全称）

供应商地址：（供应商详细地址）

投寄人：（法定代表人或全权代表姓名）

本项目磋商时间截止之前不得启封”的字样。

19

6.5磋商响应文件不按要求的份数提交或未装订成册或未密封的，其磋商资格将被取消。

6.6磋商响应文件应装订牢固，不能轻易脱落。如磋商文件因装订问题而出现漏页或缺

页，由此产生的一切后果均由供应商自行承担。

6.7采购代理机构对不可抗力事件造成的磋商响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。

七、供应商磋商响应文件语言及计量单位

7.1磋商响应文件和与磋商来往的文件及信件，须以中文书写。磋商提交的支持文件或

印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改

内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

7.2除在采购文件的技术规格中另有规定外，在磋商响应文件中以及所有磋商供应商与

采购代理机构和采购人往来文件的所有计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。

八、磋商报价要求

8.1报价和结算均以人民币为单位。

8.2供应商报价前必须认真阅读和研究采购文件、预算、工程图纸、现场勘察情况并全

面、正确地理解采购文件内容及要求，明确自己的责任和义务，由于对采购文件及施工现场

情况及工程图纸的理解、推论和应用的错误造成谈判的失误自己负责。

8.3本工程采用固定单价合同，即合同工程价格固定不变，不受市场价格波动和政策调

整而改变。供应商应根据采购文件、预算、工程图纸、施工场地情况和市场价格，结合企业

实际以及影响谈判报价的一切因素和风险提出报价。

8.4供应商报价为完成全部工程合同责任的总花费和成交供应商因承包本合同工程需缴

纳的一切税费，并包括为工程顺利进行按国家现行有关建设工程规范、规程要求必须配套完

成的工作内容所需的费用，以及用于本工程的各类机械设备的提供、运输、维护、拆卸、拼

装等费用，也包括规定的行政事业性收费。

8.5采购文件所提供的工程量是根据工程图纸计算的，是采购文件的组成部分，但它只

是为供应商提供的一个共同基础，不能完全作为最后对成交供应商进行工程款支付的依据；

供应商不得自行修改工程量的项目、数量和计量单位，否则采购人有权拒绝该工程量清

单；供应商必须根据全面掌握的工程信息认真计算工程量，综合考虑各种因素，作出磋商报

价。

8.6报价采用单价核定法，如总报价发生计算错误，将按单价核定总报价，如供应商不

接受修正后的价格，其谈判则被视为无效谈判。

8.7供应商的总报价不得超出预算总价；供应商必须充分考虑各方面因素和风险做出准

确报价，总报价高于预算总价为无效报价，其磋商资格将被取消。

20

8.8本工程项目不给予赶工费等其他费用。

九、供应商递交磋商响应文件的时间、地点以及截止时间

9.1本采购项目递交磋商响应文件的时间、地点以及截止时间：见竞争性磋商邀请函。

9.2磋商响应文件的递交必须在截止时间之前，须由供应商法定代表人或其授权代表携

带身份证原件参加投标、开标仪式。在截止时间之后送达的磋商响应文件和签到，无论出于

何种原因，均被拒收。

9.3采购代理机构于截止时间前1小时开始接收供应商磋商响应文件，提前递交或不符

合规定的磋商响应文件恕不接受。

9.4电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的磋商概不接受。

9.5在推迟了截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和供应商受截止时间制约的所

有权力和义务应延长至新的截至时间。

9.6供应商未办理网上注册报名和而向采购代理机构提交的磋商响应文件为无效磋商响

应文件，采购代理机构将不予接收。

9.7截止时间后，本项目磋商供应商少于3家的，本项目废标。采购代理机构将根据采

购人要求对该项目依法重新组织采购或根据政府采购监管部门依法批准的其他政府采购方

式进行采购。

9.8项目磋商后，采购代理机构将不退还所有的磋商响应文件。

注：投标人无需在湛江市公共资源电子交易系统上传电子磋商响应文件，只需在投标截

止时间前按要求递交纸质磋商响应文件及“磋商保证金”信封即可。

十、供应商磋商响应文件的修改与撤回

10.1供应商在提交磋商响应文件截止时间前，可以对所提交的磋商响应文件进行补充、

修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为磋商响应文件的组成部分。

补充、修改的内容与磋商文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

4^一1、磋商保证金

11.1供应商磋商保证金为磋商文件的组成部分之一。磋商保证金是为了保护采购代理机

构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购代理机构和采购人在因供应商的行为受到

损害时可以根据磋商须知及有关法规的规定报政府采购监管部门依法进行处理，不退还供应

商的磋商保证金。

11.2供应商必须在蹉商截止时间前按规定提交本项目的磋商保证金，磋商保证金为人民

币¥10000.00元。

21

11.3投标人根据湛江市公共资源电子交易系统进行选择银行生成保证金子账号进行缴

交。磋商保证金必须以投标人名义汇入，不接受个人或其他投标人代为缴交。（具体见湛江

市公共资源交易系统用户手册）。

11.4保证金为响应文件的组成部分，应在有关单据上注明项目编号或项目名称（可简写）

及包组号（如有）。

11.5未按要求提交磋商保证金的，响应被视为无效。

11.6未成交供应商磋商保证金，在《成交结果通知书》发出后5个工作日内无息全额退

还。供应商递交磋商文件时必须同时提交《磋商保证金退还申请函》（格式见采购文件附件）。

11.7成交供应商的磋商保证金在其按有关规定与采购人签订合同，并将合同复印件报采

购代理机构备案后5个工作日内予以无息全额退还。

11.8有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）法规规定的以及磋商文件规定的其他情形。

十二、磋商费用

12.1无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商须自行承担所有与磋商有关的全部费用，

采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

12.2本次磋商按照《招标代理收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）向成

交供应商收取招标代理服务费（工程类）。

12.3成交供应商在领取成交通知书同时须向采购代理公司交纳成交服务费。

12.4成交服务费一次性以银行划账或现金的形式支付。

12.5经依法取消中标资格的，中标服务费不予退还。

十三、磋商小组的组成

13.1供应商磋商成员组成：供应商法定代表人或全权代表。

13.2采购人磋商小组是依法组建的专门负责本项目采购评审工作的临时性机构。其成员

为3人或以上的单数。其中采购人代表1人，技术、经济等方面的专家2人，采购人磋商小

组成员依法从政府采购专家库中随机抽取。

十四、竞争性磋商的程序

22

14.1采购人磋商小组成员全部就位后，竞争性磋商正式开始，主持人宣布磋商事项和会

场纪律，公布参加磋商的供应名单。

14.2按照供应商递交磋商响应文件签到的先后顺序作为磋商顺序。未磋商的供应商代表

在侯标室等待。

14.3采购人磋商小组按供应商签到的先后顺序依次与单一供应商进行磋商，并对供应商

的资格及其磋商文件进行审查。对于采购人磋商小组提出的问题，供应商应予以现场答复，

并提交书面应答文件（将作为磋商文件及合同的组成部分）。

14.4采购人磋商小组在对供应商磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查

时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和

计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出

磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。

14.5采购人磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正磋商响应文件应当以书面形式作

出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授

权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证

明。

14.6在磋商过程中，采购人磋商小组可以根据磋商响应文件和磋商情况实质性变动采购

需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变

动的内容，须经采购人代表确认。

14.7对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，采购人磋商小组应当及

时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

14.8供应商应当按照采购文件的变动情况和采购人磋商小组的要求重新提交磋商响应

文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代

表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

14.9磋商结束后，采购人磋商小组要求所有合格供应商在规定时间内提交最终报价。

14.10已提交磋商文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

采购人、采购代理机构可退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

14.11通过资格性和符合性审查的合格供应商及提交最终报价后进入综合评审，即由采

购人磋商小组采用综合评分法对的合格供应商的磋商文件和最终报价进行综合评分。

14.12综合评分的具体指标、权值及主要内容如下。

23

一、技术分:

主要考评内容分

评标指标及权值(％)

值

【优】施工总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺，方案可靠、经济、

安全、切实可行，措施得力，得7分。

【良】施工总体安排比较合理，运用较先进、合理的施工工艺，方案比较可

靠、经济、安全、切实可行，措施比较得力，得4分。

施工方案(7)7

【一般】施工总体安排不够合理，运用的施工工艺、措施控制方案基本可行

的，得2分。

【差】内容不完整、不具体，得1分。

【无相关内容】得0分。

【优】思路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，满足磋商文件对工期

的要求，对关键节点的控制措施有力、合理、可行的，得7分。

【良】思路比较清晰、准确、完整，计划编制较合理、可行，可以满足磋商

施工进度计划和各阶文件对工期的要求，对关键节点的控制措施比较有力、合理、可行的，得4

段进度的保证措施分。7

(7)【一般】基本准确，计划编制基本合理，对关键节点的控制措施基本可行的，

得2分。

【差】内容不完整、不具体，得1分。

【无相关内容】得0分。

【优】投入计划与进度计划呼应，非常地满足施工需要，采用先进机械设备

的，得6分。

【良】投入计划与进度计划呼应，较好地满足施工需要，采用比较先进机械

机械设备、劳动力投

设备的，得4分。6

入计划(6)

【一般】投入计划与进度计划基本呼应，基本满足施工需要的，得2分。

【差】内容不完整、不具体，得1分。

【无相关内容】得0分。

【优】针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的措施，采用规范准

确、清晰的，得7分。

【良】针对项目实际情况，有比较先进、具体、完整、可行的措施，采用规

安全、文明施工、环

范比较准确、清晰的，得4分。7

保措施(7)

【一般】有基本合理的措施，采用规范准确的，得2分。

【差】内容不完整、不具体，得1分。

【无相关内容】得0分。

24

【优】应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际情况提出实际

可行的、具体的质量保证措施，满足并优于磋商文件的质量要求，质量违约

责任承诺具体，得6分。

【良】应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际情况提出比较

实际可行的、具体的质量保证措施，较好满足磋商文件的质量要求，质量违

质量保证措施（6）6

约责任承诺比较具体，得4分。

【一般】具体措施可行，基本满足磋商文件的质量要求，有质量违约责任承

诺的，得2分。

【差】内容不完整、不具体，得1分。

【无相关内容】得0分。

售后服务承诺：包括保修、维护期以及条件、服务热线及服务联系人员的安

排、保修期满后维修服务的收费标准及对本项目所在地售后服务便捷性进行

横向比较）。

最佳：售后服务便捷性完全满足项目要求，得7分。

售后服务便捷性（7）7

次之：售后服务便捷性基本满足项目要求，得3分。

再次之：售后服务便捷性一般满足项目要求，得1分。

注：响应供应商须提供响应供应商或其分支机构的营业执照复印件及项目所

在地与机构所在地之间的百度地图距离路线截图作为证明文件并加盖公章。

小计