《行政法与行政诉讼法》教学大纲

第页行政法与行政诉讼法一、课程说明课程编号：200202Z10课程名称：行政法与行政诉讼法/AdministrativeLawandAdministrativeLitigationLaw课程类别：专业教育课程学时/学分：64/4先修课程：法理学、宪法学、中国法制史、民法学适用专业：法学教材：1.应松年主编，姜明安、马怀德副主编.行政法与行政诉讼法学.北京.高等教育出版社2017年；教学参考书：1.[英]L·赖维尔·布朗，约翰·S·贝尔.高秦伟、王锴译.法国行政法.北京.中国人民大学出版社.2006年；2.王名扬.美国行政法.北京.中国法制出版社北京1995年；3.张越.英国行政法.北京.中国政法大学出版社2004年；4.[德]哈特穆特·毛雷尔北京.高家伟译.行政法总论.北京法律出版社2000年；5.翁岳生.行政法2000（上、下卷）.北京.中国法制出版社2002年。6.姜明安主编.行政法与行政诉讼法（第六版）.北京.北京大学出版社、高等教育出版社2015年；二、课程设置的目的意义《行政法与行政诉讼法》是全国高等学校法律专业核心课程之一，属于专业必修课。在学习宪法和法理的基本理论基础上，本课程专门阐述我国行政法学与行政诉讼法学的基本理论和基本知识，通过本课程的学习，对于提高学习者的综合法律素质、提高依法办事能力和促进我国依法行政乃至依法治国都具有非常重要的意义开设本课程，旨在以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照理论与实践相结合的原则，通过对行政法学与行政诉讼法学理论及实际应用的学习，使学生系统掌握行政法与行政诉讼法的基本原理和各种具体规范，了解学科前沿信息以及国外行政法与行政诉讼法的发展概况，熟练地应用行政法与行政诉讼法的理论解决实际问题，适应立法机关、司法机关、行政机关以及从事律师等工作的需要。三、课程的基本要求1．理解和掌握行政法的基本概念、基本知识、基本理论,了解行政法学理论前沿和法治建设趋势，熟悉有关的行政法律、法规。2．增强行政法治观念，确立遵纪守法、依法办事的工作作风。3．提高运用行政法学理论和行政法律知识解决行政立法、行政执法和行政诉讼等领域中法律问题的能力，掌握从事法律职业要求相适应的基本技能。4．掌握相关文献检索、资料查询的基本方法，具有较强的创新精神和科学研究的初步能力，通过行政法学课程的考试，取得规定的学分。四、教学内容、重点难点及教学设计章节教学内容总学时学时分配教学重点教学难点教学方案设计（含教学方法、教学手段）讲课(含研讨)实践第1章行政法概述220行政法与行政法学、行政法的渊源与行政法律关系行政、国家行政与公行政的关系、行政法律关系与行政关系用历史发展讲解行政、国家行政与公行政的关系、行政关系与行政法律关系。第2章行政法的基本原则（一）220行政法基本原则的含义、行政法基本原则的内容，行政法基本原则的性质与功能、行政法基本原则的形成与确定课外自学和课上提问抢答相结合;课前导学和课堂作业相结合；一般归纳和重点解析相结合。课外自学和课上提问抢答相结合;课前导学和课堂作业相结合；一般归纳和重点解析相结合第2章行政法的基本原则（二）220实体与程序性基本原则等行政法基本原则的作用课前导学、课堂分析以及知识抢答第3章行政组织法220行政组织法主要内容、体系；行政法主体与行政组织的关系；行政机关的职责与职权、我国现行行政机关的体系服务型政府与有限政府、公民社会以及服务与法治的关系；社会行政组织制度、型组织编制制度；行政法主体与行政主体以及行政主体与行政机关的关系；被授权组织的法律地位、其他社会公权力组织的范围、受委托组织的法律地位课外自学和课上提问抢答相结合;课前导学和课堂作业相结合；一般归纳和重点解析相结合第4章公务员法220公务员的概念及公务员品位与职位分类、公职关系的发生、内容与消灭公务员的法律地位；公务员的分类课前导学、课堂分析以及知识抢答第5章行政行为概述（一）220行政行为的概念、行政行为的分类、行政行为模式的概念行政行为的模式化、行政行为的模式定位通过典型案例归纳和重点解析相结合第5章行政行为概述（二）220行政行为的合法要件、行政行为的效力行政行为的成立与合法要件的区别课前导学、课堂分析以及知识抢答第6章行政立法220行政立法的概念、行政立法的分类、行政立法的原则与程序关于行政立法程序、效力以及对行政立法的监督课前导学、课堂分析以及知识抢答第7章授益行政行为（一）220依申请行政行为、行政给付的概念、种类与作用行政给付的概念、种类与作用课前导学、课堂分析以及知识抢答第7章授益行政行为（二）220依申请行政行为、行行政许可法确立的基本制度与原则行政许可的设定和实施课前导学、课堂分析以及知识抢答第8章负担行政行为（一）220依职权行政行为、行政处罚的作用、原则和程序行政处罚的设定、原则和程序通过典型案例归纳和重点解析相结合第8章负担行政行为（二）220行政征收、征用以及行政强制的概念、种类、作用、原则和程序行政征收的概念、种类与作用以及行政强制的设定与程序通过典型案例归纳和重点解析相结合第9章行政主体实施的其他行为220行政指导的概念、主要方法、实施、原则与程序、行政协议的概念、原则、缔结与程序行政指导的概念、主要方法、实施、原则与程序；行政事实行为的概念和特征、构成要件、种类与救济课前导学、课堂分析以及知识抢答第10章行政司法220行政司法的概念、种类、作用、原则和程序行政司法的概念、种类；行政裁决与行政仲裁的概念、范围与区别通过典型案例归纳和重点解析相结合第11章行政应急220行政应急的概念、原则和程序以及实施的条件、程序行政应急的原则和程序以及实施的条件、程序通过典型案例归纳和重点解析相结合第12章行政程序（一）220行政程序的概念和特征、原则与功能行政程序的价值、行政程序的基本原则通过典型案例归纳和重点解析相结合第12章行政程序（二）220行政程序的基本制度与政府信息公开行政程序的基本制度及其实施通过典型案例归纳和重点解析相结合第13章监督行政220监督行政救济的概念、类型、行政机关的一般监督与专门监督行政机关的一般监督与专门监督的机关及其实施课外文献资料、课堂讲授、专题辩论、大型作业展示第14章行政复议（一）220行政复议的概念与特征、可申请行政复议的行政行为的范围、可申请行政复议的行政行为的范围；行政复议机关、复议机构和管辖行政复议参加人地位；行政复议的基本原则和制度；排除行政复议的事项课外自学和课上提问抢答相结合;课前导学和课堂作业相结合；一般归纳和重点解析相结合第14章行政复议（二）220行政复议的申请与受理、行政复议的审理、行政复议决定行政复议的审理、行政复议决定与司法审查的区别；行政复议决定的性质与作出通过典型案例归纳和重点解析相结合第15章国家赔偿与补偿（一）220国家赔偿的概念与特征、行政赔偿概念、范围与程序国家赔偿责任的理论基础、国家赔偿责任的归责原则课外文献资料、课堂讲授、专题辩论、大型作业展示第15章国家赔偿与补偿（二）220司法赔偿的概念、范围与程序；国家补偿内涵、分类与标准国家赔偿与国家补偿的性质与区别通过典型案例归纳和重点解析相结合第16章行政诉讼220行政诉讼和行政诉讼法的关系、行政诉讼法律关系概念、主体和内容行政诉讼的目的与功能课外文献资料、课堂讲授、专题辩论、大型作业展示第17章行政诉讼受案范围与管辖220我国行政诉讼受案范围、可诉和不可诉范围；行政诉讼级别管辖、行政诉讼地域管辖行政诉讼受案范围的理论边界；行政诉讼的特殊地域管辖规则通过典型案例归纳和重点解析相结合第18章行政诉讼参加人（一）220行政诉讼参加人、行政诉讼原告、被告行政诉讼原告若干问题探讨、行政诉讼被告问题探讨通过典型案例归纳和重点解析相结合第18章行政诉讼参加人（二）220行政诉讼第三人概念、确认与程序行政诉讼第三与民事诉讼第三人比较通过典型案例归纳和重点解析相结合第19章行政诉讼证据220行政诉讼证据的概念与种类、行政诉讼的举证责任、行政诉讼的证据规则行政诉讼的举证责任的性质与构成课前导学、课堂分析以及知识抢答第20章行政诉讼程序（一）220诉与诉权、起诉与受理、行政诉讼的一审程序和行政诉讼的二审程序行政诉讼的审判监督程序课前导学、课堂分析以及知识抢答第20章行政诉讼程序（二）220诉与诉权、起诉与受理、行政诉讼的一审程序和行政诉讼的二审程序行政诉讼的审判监督程序课前导学、课堂分析以及知识抢答第21章行政诉讼的法律适用220行政诉讼的法律适用的含义与特点、行政诉讼法律适用的规范、行政诉讼的地域管辖行政诉讼的法律适用与行政行为的法律适用、审判规范之间的冲突与处理通过典型案例归纳和重点解析相结合第22章行政诉讼的裁判与执行220行政诉讼的判决适用条件、行政诉讼裁定的概念、种类与效力、行政诉讼决定的概念、种类与效力行政诉讼判决的种类与效力；行政诉讼执行课前导学、课堂分析以及知识抢答第23章涉外行政诉讼220涉外行政诉讼的概念与特征、涉外行政诉讼的法律渊源、涉外行政诉讼法律规范的适用涉外行政诉讼的原则课外文献资料、课堂讲授、专题辩论、大型作业展示五、实践教学内容