社情民意信息提案范文10篇17

1、社情民意信息范文10篇（学习参考）关于规范报刊订阅减少浪费的建议党报党刊是党的重要舆论阵地，担负着传达上级政策，反映基层 群众呼声，统一思想、推进工作的重要使命。每年，除党报党刊下达 征订任务外，有关部门尽管未下达征订任务，但由于部门之间的工作 管辖、业务关系、考核原因等，征订上级部门报刊杂志的隐形任务仍 然存在，很多是订而不阅，浪费现象较为严重。建议：.政府部门印发相关文件，严格规范征订要求。除党报党刊外， 上级部门不得借各种理由干预基层订阅报刊杂志。 省级行业主管部门 发行的具有指导性、实用性的报刊杂志，建议以赠阅的形式让基层学 习贯彻，以减轻基层负担。.宣传部门加强对报刊杂志发行征订工作

2、的监管。 严格新闻媒体 行业自律，不得硬性要求基层征订。对违规摊派报刊杂志的单位和部 门，要求限期整改，防止凭借岗位、职权、面子对基层进行摊派征订。三是加强部门信息化建设，大力提倡节能减排、无纸化办公。包 括党报党刊在内的报刊杂志要顺应新兴媒体的发展趋势，加大通过互联网、手机、电子杂志、电子书等电子媒体的发布力度，从而减少资 金和资源的浪费，有利于基层快速便捷学习贯彻上级部署要求，促进各项工作开展。关于规范我市医疗陪护市场的建议目前，我市陪护市场基本处于松散状态，陪护工的来源主要是靠 熟人介绍、自行揽活等。陪护工在一定程度上解决了部分家庭的“人 手”困难，但松散缺乏监管的陪护市场，也存在着不容

3、忽视的隐患。是陪护市场用工职业水准较低目前我市的护工绝大多数未经过专业护理培训或岗前培训，缺乏基本的护理知识、消毒隔离、安全防范 及护理技能。二是陪护市场缺乏管理手段。因缺乏对护工的有效管理 依据，一旦因某种原因发生纠纷，常常是患者受委屈，医院疲于应对 缓解矛盾，给本以脆弱的医患关系雪上加霜。 三是陪护服务收费缺乏 标准。根据在市人民医院的调查，患者聘用护工的费用低的150元/人，高的180元/人，少数200元/人，具体价格全由双方讨价还价而 定。建议：.制定地方性医疗陪护管理办法。可参考深圳市医疗机构陪 护人员管理办法（试行）等市的有关规定，根据我市医疗陪护市场 的实际情况，制定黄山市医疗陪

4、护管理办法，对医疗陪护从业人员职 业规范、医疗陪护服务中介组织和企业等的义务和责任等，院方对院内从事陪护活动的从业人员的管理权限、 职责等，从法律层面予以规 范。.规范医疗陪护市场监管。政府引导中介组织、企业合法有序 规范地进入医疗陪护市场，将松散的陪护人力资源有序的汇集起来， 以便于职业培训和职业准入。市卫计委等政府主管部门指导各类医 院，通过设立院内陪护机构或通过招标方式聘用社会化护理服务公 司，派遣建立具备护理技能的服务人员，从事医疗陪护工作。.建立配套的黑护工清理机制。在出台地方性医疗陪护管理办 法的基础上，由卫生主管部门联合公安、工商等部门，对违法违规从 事医疗陪护活动的黑护工进行清

5、理，以维护正常的医疗秩序。关于恢复“门前三包”制度的建议“门前三包”制度作为城市管理发展过程中的一项重要措施，最早可追溯到20世纪70年代，因其具有广泛的群众性、自觉性、现实 性和长期性，在城市管理中发挥着独特的作用。近年来，我市的“门前三包”制度已悄然消失，取而代之的是购买社会服务实现市容环境 的维护。“文明城市”是一个城市的荣誉，其创建主体理应是全体市民， 政府在其中起倡导和协调作用。一旦市民成了看客，创城工作，人人 有责，从何谈起？主体错位，或缺席，少有市民的意见和建议，满意 度如何提高？建议：首先从恢复“门前三包”制度开始，让主体归位：.制定相关地方性法规规章。“门前三包”制度，是政府

6、分解 落实管理责任的行政措施，目前尚无相关法律法规依据。要恢复“门 前三包”制度，首先要制定好相关的法规规章，做到有法可依，同时 明确管理职能部门，做到权责统一。.在沿街商铺先行推广。与每户签订“门前三包”责任书，加 大对沿街商铺的宣传力度，让商户明确其责任义务。在推行前期，适 当的进行优秀街区，优秀商户评选工作，以鼓励表彰为主，惩罚处理 为辅，加大商户参与的积极性，提高商户个人荣誉感和集体荣誉感。.相关职能部门加强指导。在推广初期发现的问题要做好指导 教育工作，同时加大监督力度，对较差的及时纠正。在不增加市民过 多负担的前提下，提高广大市民文明创城的参与度。关于加大限塑令落实力度的建议200

7、7年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发关于 限制生产销售使用塑料购物袋的通知（简称“限塑令”），2008年6月1日实施。实施初期，宣传力度大，氛围浓，当年取得了一定 效果。但随着时间的推移，“限塑令”实施效果并不尽人意。很多不 符合标准的塑料购物袋大量充斥市场并免费提供；正规超市和商场虽 然在收银处不再提供免费塑料袋，但存在大量手撕塑料袋的不合理使 用。如称重商品，一律使用塑料袋，且用封签封死，启封即破，不能 再利用。加之，绝大部分商家和消费者没有形成自觉不用，或少用塑 料袋的意识和习惯，不分类、不处理，随意抛弃，塑料袋成为生活的 重要污染源。究其原因：一是塑料袋给生产生活带来的便捷

8、性和低成 本性，暂时难以被其它制品所替代；二是“限塑令”执行不严，存在 先紧后松，时紧时松，缺乏持续性；三是民众还没有真正意识到“白 色污染”的严重危害性。目前，除科研部门在加快研制可替代制品的 同时，建议：.严格执行“限塑令”。商务、质检、工商、环保等部门要各 司其职、各负其责，将各项限产、限售、限用塑料购物袋作为常态化 工作来抓。重点检查超市、商场、集贸市场等单位销售塑料购物袋的 合格情况；引导商家和民众合理使用塑料袋；加快推进生活垃圾分类 收集和分类处理。.加大营造宣传氛围。通过各种媒体宣传，并采取多种形式深 入机关、团体、企业、社区、学校等广泛宣传白色污染不可降解的严 重危害性，以增强

9、民众的环保意识。关于加大力度解决农村停车难的建议在农村，“停车难”问题逐渐成为农村新的安全隐患和矛盾聚集 点。原因是农村道路大多狭窄，村庄又缺少规划，特别是山区，住宅 多建在山脚底或半山腰，周边空间狭小。建议：.将农村停车场建设纳入村庄整治和美丽乡村建设规划，因地制宜加以破解。.停车场的选址避免占用基本农田，尽量利用村庄的闲置地和非 建设用地，依法依规审批。.停车场的建设切忌盲目贪大求洋， 可利用村中零星土地，建设多个小型停车场，还可采取预控用地的方法，结合便民超市、村委会、 活动中心等进行预控布置，实施“一场多用”。.鼓励交通便利的农户，在新建房屋时，兴建架空层，多建停车 库，村民采用购买服

10、务的方式向其租赁停车位。关于加大乡镇工作人员补充招录力度的建议基层工作人员招录与培养直接关系到乡镇政府作用的发挥，直接影响到当地经济社会的发展。近年来，市委市政府不断加强基层干部 队伍建设工作，进一步完善政策措施，突出基层导向，加大向基层倾 斜力度，基层干部队伍水平得到持续提高。今年年初，紫阳县政协就 基层政府工作人员状况及存在的突出问题， 在本县范围内开展了专题 调研，从中发现基层编制和人员紧缺与发展需求之间的矛盾特别突 出。主要表现在以下几点：一、行政编制十分紧缺。紫阳县现有人口 35万，共有行政编制 1502名，占比为4.3 %。，是全省行政编制最紧缺的县。在脱贫攻坚中， 每1名干部（含

11、领导）平均包联贫困户35人；尤其17个镇行政编制 605名，与各镇承担的工作量极不相适应。二、事业人员严重不足。全县有事业编制4504名，实有人员3996 名，事业人员严重不足，远远不能满足工作需要。为维持正常运转， 推进脱贫攻坚等工作，只能大量聘用临时人员，既保证不了人员素质， 又增加了基层政府开支，加重了乡镇负担。三、乡镇干部青黄不接。全县机关干部平均年龄 41.3岁，干部 老龄化严重，存在断档现象，2018年预计退休机关干部166人；乡 镇年轻人短缺，尤其是一些高水平、高技能的更少，目前 30岁以下 的副科领导不足5人。建议：一、建立动态调整机制。市编委按照人口数和工作任务动态调整 行政

12、编制，充实基层力量。当前，各级权责下沉基层，应按照人口数、 工作任务等，对行政、事业编制等重新核定，进行动态调整。建立科 学合理的工作考评体系和责任追究机制， 严格依照法定职责明确各项 工作的责任主体，充分发挥职能部门应有的作用。二、稳定招录人员。严格按招录计划分配，人员招录向基层部门 倾斜，杜绝借调和截流。根据乡镇实际情况，考虑其工作量大和任务 繁重的特点，在人员招聘时，应在编制限额内予以适当倾斜。在录用 分配时，要严格按照招录计划进行分配，分到乡镇的工作人员，不得 以任何理由任何形式截流或者借调。 已被借调的人员，借调时间到期 时必须回到原单位。同时，每年对乡镇人员编制情况进行核查，杜绝

13、人岗不符、长期借调等现象发生，最大限度发掘和发挥现有基层人员 的作用。三、创新人员招录渠道。公开招聘时拿出一定名额定向招聘，真 正留住经验丰富能力突出的人才。 在人员招聘录用时，建议拿出适当 比例的名额，开辟专向聘用通道，给予工作时间较长经验丰富的临时 人员一定的政策倾斜，使临时人员有机会转变为在编人员，既能刺激 现有临时人员的工作积极性，又能留住真正的实用性人才。对于服务 到一定年限、表现优秀而又未能考取正式人员的临时人员， 可以适当 提高福利待遇。四、创新基层薪资机制。提高乡镇工作人员的薪资待遇，提升人 员工作积极性，考虑工作强度、任务难度、工作年限、工作能力等诸 多因素，建立科学灵活的工

14、资水平决定机制和增长机制， 尤其是要加 大对基层工作部门的倾斜力度，提高基层员工薪资水平和福利待遇“对乡镇涉及公共服务领域的一些公益性岗位， 可以采取“购买服务” 方式解决，以钱养事”，既缓解机构编制压力，又减轻财政负担。五、完善干部成长培养机制。建立健全基层干部培养选拔工作机 制，增强人员工作积极性，按照“培养在基层、锻炼在基层、使用在 基层”的思路，在政治上、工作上、经济上让乡镇年轻干部吃“定心 丸”，为年轻干部成长开辟绿色通道，使具有专业技术和高素质的人 才愿意留在基层、扎根基层、服务基层。关于加强基层全科医生队伍建设的建议全科医生在基层为群众提供预防保健、医疗、康复、健康教育及 慢病管

15、理等基本医疗一体化服务，被称为居民健康卫士和控制医疗费 用支出的“守门人”。目前，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队 伍建设，主要存在的问题：一是全科医生数量严重不足。距“ 2020年基本实现城乡每万名 居民有23名合格的全科医生”目标差距较大，尤其是贫困山区卫 生设施和健康资源严重不足。二是社会对全科医生的认识存在偏差。 基层全科医生大多是从其 他相关专业转岗而来，缺少全科医学专业知识系统学习和必要实践经 验，群众对全科医生的诊疗水平缺少信任。三是订单定向培养政策落实不到位。一是对订单免费培养的医学 生毕业后违约，缺乏有效制约机制；二是订单定向培养医学生毕业后， 仍需进行三年全科住培，且工

16、资由基层卫生院负担，造成其不愿意接 纳订单定向培养生。建议：.建立健全全科医生培养制度。县级综合医院要成为助理全科 医生培训重点基地，市级及以上综合医院要独立设置全科医学科，成 为全科医师培训基地，开展全科临床、教学和科研工作，并严格动态 管理。同时，政府要加大对全科医生培养专项补助经费投入力度，支 持全科医师培养，并向贫困山区重点倾斜。.创新全科医生使用、晋升和激励机制。建立全科医生职 称晋升相对独立评审体系，注重考核工作业绩和能力，增加基层全科 医生高级专业技术岗位比例。完善全科医生的人事薪酬制度和激励考 评机制，采取特殊津贴、岗位补贴等提高其工资待遇，解决基层留得 住和吸引高水平全科医生

17、问题。.推动优质医疗资源下沉。建立健全各类对口支援制度和培训 双向交流机制，实施城市对口支援农村卫生工程， 缓解基层医疗卫生 人才短缺矛盾。通过医联体真正做到优质医疗资源下沉， 三级医院带 二级医院，二级医院带乡镇卫生院，确保双向转诊、分级诊疗执行， 带动帮助培养基层全科医生。.大力推进订单定向免费培养政策。鼓励本地贫困生签约本地 订单免费定向大专层次全科医生培养， 参照大学生村官做法，每年确 定一定数量乡镇卫生院聘（录）用编制，面向社会公开考录，作为乡 镇卫生院驻村医生，造就扎根农村、服务农民的基层全科医生队伍， 同时做好保障工作，让基层卫生院留住人才。对经培训合格全科医生 （含助理）到乡镇

18、卫生院、村卫生室工作的，实行“县管乡用”、“乡 管村用”，同时加大对订单定向免费培养违约者处罚力度。关于加强农村环境整治推进美丽乡村建设的建议长期以来，农村环境污染一直是困扰农村经济社会发展的一个重 要问题。如农村环境“脏、舌L、差”的现象在一些地方长期存在；生 活垃圾乱堆乱放和生活污水乱排现象普遍；工业污染逐步向农村转移 等，这些问题严重危及到农村饮用水和农产品的安全，阻碍了美丽乡村的健康发展。加强农村环境污染治理已经到了刻不容缓的地步， 需 引起各级政府和有关部门的高度重视。建议：.加强宣传教育，提高农民环境保护意识。要改变农民群众长期 形成的不良生活习惯并非一朝一夕，需要长期的宣传、引导

19、和管理。 为此必须充分利用宣传栏、村村响广播、横幅、网络、手机等多种方 式，开展多层次、多形式的宣传，提高农村的环保意识，引导农民积 极参与环境整治行动，培养健康文明的生产生活方式，努力营造“清 洁家园、人人有责”的环保氛围。.落实目标责任，建立农村环保长效机制。建立目标考核机制， 建议将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部目标责任中。在 乡、村、组三级建立乡（镇）长、村主任、组长负责的农村环保责任 机制，细化任务，加强检查，确保责任落实。同时强化督查制度，定 期督查，综合评比，严格落实问责制，促使农村生态环境保护走上常 态化、规范化、制度化轨道。3,加大治理力度，全面开展农村环境整治。重点

20、抓好水污染治理、 饮用水源保护、固体废弃物治理、人畜粪便污染治理和综合利用，对 污染和破坏农村环境的违法行为依法查处。针对集镇街道、学校、河 流等重点区域和问题突出地区开展集中整治， 着力解决危害农民群众 身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题。.调结构促升级，强力控制村镇企业污染。努力贯彻落实“十三 五”规划的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强产业结 构升级。首先要严格控制重污染企业和落后产能向农村转移，坚决堵住污染向农村转移的渠道，杜绝新的污染源向农村扩散。其次要因地 制宜，发展循环经济，减少污染源，最大限度地实现农业生产资源的 综合利用。关于加强普惠性学前教育的建议基层

21、委员反映，我市推进学前教育发展中还存在一些困难和问 题，特别是农村地区民办幼儿教育问题突出。一是基础设施不佳。农 村民办幼教点和幼儿园大多是利用私房或租赁场地，教学空间狭窄， 卫生、安全、游乐等设施欠缺。二是安全隐患不少。存在食品留样不 坚持、玩具消毒不定时、教职工体检和幼儿健康检查不健档等。三是 队伍素质不高。农村幼儿园教师基本无编制，普遍存在学历不达标、 综合素质不高、教职员工数量不足等。建议：.要提高重视程度，充分发挥政府主导作用。把学前教育作为一 项重点民生工程来抓，进一步均衡城乡学前教育资源，认真落实教育 普惠性均衡发展政策，着力构建以政府投入为主、民办投入为辅的办 园模式。.要多项

22、措施并举，不断强化幼师队伍建设。加大师资调配力度， 妥善解决教师待遇问题，健全幼师培训体系，加快建立一支师德高尚、 热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。.要规范办园行为，切实加大科学管理力度。对幼教点、看护点 要实行分类指导，加强督导检查和常态化管理，逐步提升幼儿保教水 平。同时，要充分发挥好省市一类园的示范引领作用，不断增加优质 的学前教育资源，满足市民特别是山区百姓对优质教育资源的需求。关于加强我市中小学体育教育的建议近年来，我市各级各类学校认真贯彻中央关于“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”的部署要求，牢固树立“健 康第一”的思想，把体育摆在更加突出的位置，学校体育工作取得显 著进展，学生体质健康水平得到明显提升， 但全市学校体育仍然是整 个教育工作的薄弱环节，还存在一些问题。一是思想重视不够。个别管理部门和学校存在“说起来重要、做 起来次要”的现象，把抓好学校体育工作与提高教育质量对立起来； 还有个别甚至在迎接检查或参加活动时弄虚作假。二是工作力度不 够。部分学校没有建立实施国