工程调度管理办法

···PAGE528·工程调度管理办法第一章总则第一条为了加强和规范xx至xx铁路工程调度工作，及时、准确、全面掌握工程进展情况，实现工程建设目标，依据《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）、《铁路建设工程调度制度》（铁建设[2012]31号）及《铁路建设工程调度实施细则》，制定本办法。第二条工程调度应坚持事实求是的工作作风，做到动态信息真实、准确、完整，传递和反馈信息快速及时。第三条建立健全工程调度信息网络系统，并保证工程调度信息网络全天24小时正常运作、信息渠道畅通无阻。第二章组织机构及人员第四条xx铁路有限责任公司（以下简称“公司”）安全质量部配备专职调度人员，负责公司工程调度日常工作，建立24小时值班制度。第五条施工单位应配备专职工程调度人员，负责本单位工程调度日常工作，配备必要的办公设施，如计算机、传真机等，并建立调度专用电子信箱。第六条项目监理机构及设计单位应配备调度人员，负责本单位工程调度日常工作，配备必要的办公设施，如计算机、传真机等，并建立调度专用电子信箱。第七条工程调度人员应具有一定的铁路大中型项目施工、技术和建设管理经验，工作责任心和组织协调能力强，并具有中级及以上专业技术职称。工程调度人员应相对稳定，若因工作需要确需进行调整，要及时向有关单位通报。第三章调度工作职责第八条负责接收各参建单位的电话、传真、电子邮件，呈报领导或转送相关部门。第九条负责起草和发布工程调度命令、通知、其它相关电文，并督促、回复落实情况。1.工程调度命令（格式见附件1）。调度命令主要用于重大、紧急、突发或人力不可抗拒的自然灾害等事件的处置（如重大及以上质量和安全事故、重大维稳突发事件、人力不可抗拒的自然灾害、使用明令禁止的工程材料、设备或产品的行为等）。工程调度命令针对某一特定事项，由主要领导签认后发出。2.工程调度通知（格式见附件2）。工程调度通知主要用于铁路工程建设日常工作的处理，主要包括铁路建设协调会、项目推进会决定的有关事项及需要下级上报的其他有关事项。工程调度通知可根据需要针对多种事项，以书面或电话通知的形式由分管调度工作的单位领导签发。3.工程调度命令和通知一经发布，必须严格执行。接受命令和通知的单位必须将落实情况按时上报。4.调度人员发布调度命令和通知，必须严格遵守“一拟、二签、三发布、四确认”的程序，保证内容准确完整。第十条收集、整理、分析工程项目建设信息，按照上级工程调度要求，及时、准确、真实地编制工程调度报表，及时反映工程建设过程中存在的主要问题和制约项目进展的主要因素。建立健全项目建设基础信息台帐和调度工作台帐。第十一条对干扰营业线运输的施工，如封锁线路或停用信号、接触网和电力设备等，施工单位必须提前提报慢行、封锁（含共用天窗）施工计划。第十二条配合做好应急事件处理。及时报告项目建设的工程质量安全事故、自然灾害与突发事件等信息，接收上级工程调度应急处置命令，并跟踪反馈命令落实情况。第十三条参加铁路局、公司组织的项目建设推进会，收集、反馈工程建设信息、项目建设需运输配合和涉及运输安全的信息。接收上级工程调度通知，并按通知要求落实。第十四条接受上级调度机构指导、考核，对下级工程调度管理工作进行指导、考核。第四章调度工作制度第十五条值班制度1.工程调度实行24小时值班制度，调度人员必须坚守岗位，保持信息畅通；休假或外出时必须明确接替人员，确保调度值班工作不间断。2.值班人员须做好值班记录（格式见附件3）。主要包括通话时间、内容、对方单位、接话人等，记录要字迹清晰、用词准确、具有可追溯性。3.值班人员须做好书面交接班记录。明确交接事项。第十六条内业资料管理制度1.建立调度工作台账，及时登录各项原始记录，收集、保存项目建设期间的有关文件、技术资料。2.调度记录应完整、真实、及时、准确，严禁补记；对上级部门、单位领导的重要指示和交办的有关工作事项等均应及时、准确的详细记载，并做好各种原始资料的保存和积累，随时备查。第十七条请示报告制度1.涉及到工程质量、生产安全事故，自然灾害与突发事件以及修正既定原则的重要事项，不得擅自处理，应在核实内容准确无误后，按照有关规定逐级请示报告。2.施工、监理、设计单位调度机构向公司调度机构请示报告；公司调度机构向铁路局工程调度机构请示报告。突发紧急情况下，公司调度机构可直接向铁路总公司工程管理中心调度室请示报告。3.公司对各参建单位的请示、报告要及时处理，主动协调。在交班会和其他有关工程会议上随时报告、分析工程建设情况。第十八条应急处理制度发生重大安全、质量、环境保护、自然灾害、建设协调和其他重大或突发事件应立即报告公司、铁路局和政府有关部门，做好协调处置工作，追踪事态发展，反馈处置情况。第十九条施工信息归纳分析制度1.对重点工程和控制工程按报告期进行实际进度与计划进度对比、分析，并随形象进度一同报送解决工期滞后的措施。2.对各类信息分类归纳整理，对有可能成为共性问题的苗头、事件，应在总结经验教训的基础上制定防范措施。第二十条责任制度1.调度工作纳入各参建单位的激励约束考核。2.调度工作要客观真实的反映工程建设的全过程。调度部门应保存原始记录、设置调度台账，不得伪造、篡改数据。调度统计资料不得漏报、瞒报、虚报。3.调度报表需经分管调度工作的单位领导签字确认后，方能上报。第五章工程信息报告第二十一条本项目工程信息实行周报、月报，特殊工点和项目在特殊情况下实行日报，突发事件随时报告。报告主要包括项目质量、安全、进度、投资、环保、维稳、外部协调情况以及存在问题等内容，报告信息必须及时准确。第二十二条实行周报的项目和内容由上级调度部门确定，且必须按照工程调度通知要求及时上报有关情况。第二十三条月报包括当月工程分析和必要的附表（详见附件4，5，6）。月报统计时间为上月26日到本月25日。月报逢季末月或年末月，应对当季或当年工程进行分析和小结。月报表统计数据必须与计划物资部相互核对，取得一致后填报。施工单位月报先报监理单位审核，总监理工程师签字后报公司。第二十四条特殊工点和项目在特殊情况下实行工程日报。实行日报的特殊项目、工点和内容由上级调度部门确定。且必须按照调度通知要求及时报告工点和项目的当日情况。采用日报的工点和项目应从严控制。第二十五条涉及到工程质量、生产安全较大及以上事故，自然灾害与突发事件须随时报告。报告应简明、准确地反映现场情况和已采取的应急措施。紧急报告应突出时效性，暂未掌握的事态可分次报告。紧急报告的时效要求应不低于质量、安全事故和维稳事件的时效要求。第二十六条其他重要情况或临时性报告及报表，根据项目建设实际和调度通知办理。第六章考核第二十七条铁路工程调度管理工作纳入各参建单位年度考核范围。各参建单位有下列行为之一者，通报批评，并在年度考核中酌情扣分。1.未建立全天24小时畅通的信息渠道；2.未按要求发出、接收调度命令、通知；3.未及时报告重大问题和突发事件，未跟踪、反馈处理情况；4.未按规定时间报送调度报表或未按要求填报；5.调度数据不准确。第七章附则第二十八条本办法由公司安全质量部负责解释。第二十九条本办法自发布之日起施行。附件1．工程调度命令2.工程调度通知3．调度登记簿4．工程调度周报5.工程调度月报6．铁路建设项目主要工程进度统计表7．铁路建设项目投资、实物数量完成统计表附件1：编号：铁工令[]号 工程调度命令时间：年月日时分（专用章）拟稿人：核稿人：签发人：主送单位：正文：

附件2：编号：铁工调[]号工程调度通知时间：年月日时分（专用章）拟稿人：核稿人：签发人：主送单位：正文：

附件3：调度记录簿发话人受话人时间内容建议领导批示处理情况

附件4：××公司铁路建设周报年第期（月日月日）一、需通报的重要事项二、工程推进情况1.项目推进情况2.建设资金到位情况3.本周投资完成情况（1）投资完成截止20年月日，公司在建项目共项，××标段本周完成投资万元，本月完成投资万元，本年完成投资万元；××标段本周完成投资万元，本月完成投资万元，本年完成投资万元；（2）完成年度投资计划简要分析在我公司年内能够完成年度投资计划的项目有项，完成年度投资计划有困难的项目有××标段、××标段共计项。主要原因：=2\*GB3②三、本周完成的重点工作四、下周重点工作安排五、需协调解决的重点问题附件5：工程调度月报单位名称：年月日一、本月管内项目建设中安全、质量、进度、投资等方面简况及项目推进情况。（主要填写内容：本月管内建设项目的建设概况，安全、质量、进度、投资、环保、维稳，外部协调事项办理、存在问题等，重大事项汇总；本月安全质量管理、生产推进、外部条件落实、建设程序履行等工作情况；本月在安全、质量、进度、投资、环保及维稳等方面计划的完成情况及未完成的原因，及下月的工作计划）。二、问题承办情况（主要填写内容：本月承办问题的落实情况，按照施工图审核、变更设计，线路工程，桥隧工程，四电工程，站房工程，征地拆迁、三电迁改、管线迁改、维稳等，物资设备、计划合同，竣工验收等分类描述，问题描述要简明扼要，具有可追溯性）。三、需要公司、铁路局、地方政府协调解决的问题（填写急需协调解决的问题，描述要简明扼要）。填写：（工程调度）审核：（工程部长）批准：（分管领导）附件6：铁路建设项目主要工程进度统计表填报单位：填报时间：年月日序号项目内容备注或说明1施组概况总工期：个月。全线开工日期：年月日，计划竣工日期：年月日。

施组主要安排：简支箱梁架设：年月日至年月日；连续梁施工：年月日至年月日；隧道施工：年月日至年月日；铺轨：年月日至年月日；联调联试开始：年月日。1.连续梁施工是指全线连续梁基础至连续梁合龙施工的起止时间。

2.铺轨是指全线开始铺轨至线路锁定的起止时间。

3.施组概况按最近调整或批复的指导性（实施性）施组安排填写。2施工协调征地本月完成亩，开累完成亩，占设计总量亩的%。本栏备注说明全线（标段）征地进度情况、关键控制工程征地进度情况及影响的主要工点，临时用地情况。拆迁本月完成平方米，开累完成平方米，占设计总量平方米的%。本栏备注说明全线拆迁情况、关键控制工程拆迁进度情况及影响的主要工点。资金截止本月应到位资金万元，实际开累到位资金万元。本栏备注时说明资金未及时到位的主要原因。三电迁改本月完成处，开累完成处，占总量处的%。本栏主要说明三电迁改难点，及影响基础施工、架梁、开通的工点或范围。管线迁改本月完成处，开累完成处，占总量处的%。本栏主要说明管线迁改难点，及影响基础施工、架梁、开通的工点或范围。本月提供册，开累提供册，占供图协议总量册的%。本栏备注说明全线及重难点施工图供应情况。3线路专业路基（1）全线共段，已开工段。其中堆载预压段，已开工段。1.路基总段数与设计路基工点表对应。

2.本栏备注说明：（1）未开段路基的原因，如施组未安排，征地拆迁影响，雨季停工影响，冬季停工影响，线路方案未稳定，施工图未提供等。（2）已开工路基段进度滞后时间及原因。（3）沉降评估未按时通过原因。（2）路堤填筑：本月完成段，开累完成段，占总量段的%。（3）路堑开挖：本月完成段，开累完成段，占总量段的%。（4）堆载预压：本月卸载段，开累卸载段，占总量段的%。（5）沉降评估：本月通过段，开累通过段，占总量段的%。无砟轨道（1）全线设计无砟轨道单线公里，无砟道岔组。（2）结构物沉降变形评估通过，本月完成单线公里，开累完成单线公里，占总量的%。本栏备注说明进度滞后时间及原因。（3）CPⅢ测设：本月完成单线公里，开累完成单线公里，占总量的%。1.CPⅢ测设完成是指测设后通过评估验收达到使用条件。

2.本栏备注说明进度滞后时间及原因。（4）无砟道床：本月完成单线公里，开累完成单线公里。1.无砟道床完成是指道床板完成，达到铺轨条件。2.本栏备注说明底座完成数量，全线无砟轨道进度滞后时间及原因。（5）无砟道岔：本月完成组，开累完成组。1.无砟道岔完成是指道床完成，且完成道岔钢轨件安装与调整。底座及道岔板完成数量可在本栏备注说明。

2.本栏备注说明进度滞后时间及原因。（6）铺轨：本月完成单线公里，开累完成单线公里。本栏备注说明进度滞后时间及原因。（7）轨道精调：本月完成铺轨公里，开累完成铺轨公里。1.精调完成是指线路锁定后，通过更换扣件调整件，轨道几何达到静态验收标准，基本达到联调联试条件。2.本栏备注说明进度滞后时间及原因。有砟轨道（1）全线设计共单线公里，道砟万方，高速道岔组。（2）结构物沉降变形评估通过，本月完成单线公里，开累完成单线公里，占总量的%。本栏备注说明进度滞后时间及原因。（3）铺轨：本月完成单线公里，开累完成单线公里。本栏备注说明进度滞后时间及原因。（4）补砟：本月完成万方，开累完成万方。本栏备注说明进度滞后时间及原因。（5）高速道岔：本月完成组，开累完成组。本栏备注说明进度滞后时间及原因。（6）线路达标：本月完成单线公里，开累完成单线公里。1.线路达标是指线路完成锁定，补砟完成，精细整道完成，沉落整修完成，道床基本成型，达到联调联试条件。

2.本栏备注说明进度滞后时间及原因。4桥隧专业桥梁（1）墩台施工：全线共个墩台，已开工个，本月完成个，开累完成个，剩余个。本栏备注说明进度滞后时间原因。（2）简支箱梁制架：全线设计共个梁场共个运架区段共孔。本月个梁场共完成制梁孔，架梁孔；开累完成制梁孔，架梁孔。其中个架梁区段完成架梁。本栏备注说明处于全线关键线路上箱梁架设进度滞后时间及原因。（如制梁制约、设备故障、三电迁改、桥梁下部与连续梁挡道，路基填筑或堆载预压挡道、隧道挡道等）。（3）T梁制架：全线共个梁场共个运架区段共单线孔。本月个梁场共完成制梁单线孔，架梁单线孔；开累完成制梁单线孔，架梁单线孔。本栏备注说明与要求同上。（4）简支箱梁现浇：全线共孔，本月完成孔，开累完成孔。本栏备注说明进度滞后时间原因。（5）连续梁施工：全线共联，已开工联，本月合龙联，开累合龙联。其中：连续梁合龙至架桥机通过间隔时间不足1个月的剩余联。本栏备注说明：（1）未开工连续梁数量及原因；（2）已开工且处于全线关键线路上的连续梁进度滞后天数及原因。（6）重点特殊桥梁：

①桥梁名称：主跨结构类型，跨度。桩基（承台、墩身、梁部、拱部等）本月完成根，开累完成根，完成设计总量根的%。

②桥梁名称：内容同①。1.重点特殊桥梁是指导性施组审查意见中须纳入月度报表的桥梁工点。

2.进度滞后及原因。（如通航协议签署滞后；施工手续办理滞后；桥跨方案变更；汛期影响；地质条件变化，施工方案变更等。隧道（1）全线共座隧道，其中已开工座，贯通座，二衬完成座。（2）重点隧道：

①隧道名称：设计长度m。本月掘进m，二衬m；开累掘进m，二衬m。

②隧道名称：内容同①。1.重点隧道是指施组审查意见中须纳入月度报表的隧道工点，或影响架梁、铺轨等后续工序开始时间3个月以上的隧道工点。

2.本栏备注说明进度滞后时间及原因。5客站专业客站（1）全线共有客站座，已开工座。其中副省会级以上客站座，已开工座；地市级客站座，已开工座；县级客站座，已开工座。线路已开工但站房未开工项目，应说明站房批复进展情况（2）重点客站：

①站名：站房面积平方米，雨棚面积平方米。地下结构（主体结构）本月完成至部位；钢结构本月完成T，开累完成T，完成设计总量T的%；装修安装开累完成总量的%。雨棚结构本月完成T，开累完成T，完成设计总量T的%；装修安装完成总量的%。

②站名：内容同①。1.重点客站是指施组审查意见中须纳入月度报表的站房。

2.本栏备注说明进度滞后时间及原因。（3）全线车站内四电设备用房共有处，已开工处。本月完成处，开累完成处。1.车站四电设备用房按统计。

2.本栏备注说明进度滞后时间及原因。6四电专业四电（1）接触网装配及放线共条公里，本月完成条公里，开累完成条公里。本栏备注说明进度滞后时间及原因。（2）电力敷缆共公里，本月完成公里，开累完成公里。本栏备注说明进度滞后时间及原因。（3）信号敷缆共公里，本月完成公里，开累完成公里；联锁系统(含轨旁设备)共站，本月完成站，开累完成站；列控系统(含轨旁设备)共套，本月完成套，开累完成套；调度系统共站，本月完成站，开累完成站；微机监测系统共站，本月完成站，开累完成站。本栏备注说明进度滞后时间及原因。（4）有线通信敷缆及防护共公里，本月完成公里，开累完成公里。设备安装开累完成%。本栏备注说明进度滞后时间及原因。（5）无线通信铁塔基础及安装共处，本月完成处，开累完成处；室内设备安装开累完成%。本栏备注说明进度滞后时间及原因。（6）防灾敷缆共公里，本月完成公里，开累完成公里；公跨铁现场设备安装共套，本月完成套，开累完成套；风雨雪现场设备安装共套，本月完成套，开累完成套；室内设备安装开累完成%。本栏备注说明进度滞后时间及原因。（7）客服综合布线共百米，本月完成百米，开累完成百米；机房外设备安装开累完成%，机房设备安装开累完成%本栏备注说明进度滞后时间及原因。（8）全线区间四电设备用房共有处，已开工处。本月完成处，开累完成处。1.区间四电设备用房按通信、信号、牵引、供电统计。

2.本栏备注说明进度滞后时间及原因。7竣工验收静态验收本栏重点说明静态验收计划开始时间，实际开始时间、实际结束时间；验收进展情况、验收过程中存在的主要问题、整改情况，及相关剩余附属、防护工程施工组织安排。动态验收本栏重点说明联调联试计划开始时间，实际开始时间、实际结束时间；联调联试进展情况、联调联试过程中存在的主要问题、整改情况，及相关剩余附属、防护工程施工组织安排。初步验收本栏重点说明初步验收计划开始时间，实际开始时间、实际结束时间；初步验收进展情况、初步验收过程中存在的主要问题、整改情况，