超高超限模板安全施工应急预案

8.1应急指挥机构及职责 18.2事故风险分析 48.3应急救援程序 58.4应急处置措施 68.4.1各类事故抢救措施 68.4.2新冠肺炎疫情处置措施 78.4.3应急救援路线 118.5应急物资准备 128.6应急响应、响应结束、演练 138.6.1人员培训 138.6.2应急演练 158.6.3事故后处理工作 168.1应急指挥机构及职责1应急处置工作小组项目部突发事故应急处置工作小组组长：程增龙副组长：易瓒成员：王锐、周贵鑫、汤宝健、黄建谋、石雅军、吕伊明、张富景、李焕容、巴旦、赵作靖、范海文、郭巍。项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长。项目安全总监是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。成员分别由项目总工、生产经理、商务经理、质量总监、专业工程师及安全员等组成。应急办公室常设在项目部，负责人周贵鑫，电话：2职责项目应急处置工作小组职责：1）负责对项目事故的应急处理；2）组织实施现场的救援，负责事故的上报；3）事故的调查、分析、总结、评价；4）提出对相关责任人员的处理意见；5）编写事故报告；6）对现行应急预案的可行性、实用性等做出评价；项目应急处置工作小组组长职责：1)负责组织应急预案的制定、评审、修订、培训、演练和日常运行监管2)确认紧急状态，批准本预案的启动与终止；3)迅速有效地按照预订的内容与要求，指挥和协调现场各救援队伍实施应对突发事故措施、应急响应决策的全过程；4)发生突发事件后，及时向公司和相关部门报告突发事故及处置情况，以取得支持与帮助，杜绝迟报、谎报、瞒报和漏报现象。5)负责人员、资源配置与使用、应急队伍的调动；6)协调事故现场其它有关工作；7)按照“四不放过”原则，负责组织事故的调查、取证，编制事故调查报告。项目应急处置工作小组副组长职责：1）协助项目经理做好救援人员与所需物资的协调、调度工作；2）执行项目经理指令，当工程项目部范围内发生自然灾害、生产安全事故后，应迅速赶赴现场，领导指挥相关人员进行应急抢险、排险、救援、救灾等工作；3）负责日常具体工作，组织调派应急分队和人员参加抢险排险救援工作；4）负责审核并组织上报事故快报，检查落实事故现场应急措施救援情况落实，与有关人员一起草拟向上级汇报情况文件。成员职责：1）根据方案、预案涉及内容，负责业务范畴内的应急救援工作。2）确保本业务范畴应急组织系统的适宜性、充分性和有效性。3应急处置工作小组下设机构及职责信息协调、媒体应对组组长：程增龙（项目经理电话：）组员：王锐（项目总工电话：）主要职责是负责在执行应急预案时，所有的联络通知工作(含外界求救：如拨打120、119等)；按照应急流程，迅速向应急机构各小组发出事故通知；决定实施疏散时，应通过紧急公告等手段确保相关人员了解疏散的有关信息；事故信息的内外上报工作；收集、跟踪各方面舆论信息，向处置工作小组提供建议；根据授权与主要媒体沟通，正确引导公众舆论；应对媒体记者，防止对应急处置小组工作及现场救援工作的干扰。物资保证组组长：郭巍（物资工程师电话：）组员：李焕容（项目技术员电话：）张富景（安全工程师电话：）主要职责是负责抢险器材、设备、物资的采购与日常维护，启动应急预案后保证其完好、有效；救援过程中负责所应急决策、技术对策等所需的物资的筹集、调配、购置，并及时发放到所需部门或人员手中；在事故抢救及结束时负责物资设备回收、保管与统计；配合上级搞好损失的统计工作。现场抢险救护组组长：易瓒（项目安全总监电话：）组员：周贵鑫（项目生产经理电话：）黄建谋（质量总监电话：）主要职责是参加现场危险源的辨识和评价工作，对应急预案所涉及到的伤害必须充分了解；抢救贵重或危险物资。立即组织抢险救援队员火速赶到现场，接受统一指挥行动；实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向报告抢险进展情况；服从项目应急领导小组及专业救援队的统一指挥。负责对现场的出事人员提供临时救护；负责伤者的抢救及紧急医护，送医院急救等任务；参加救护方面的演练，不断进行救护知识的学习；技术保障组组长：王锐（项目总工电话：）成员：吕伊明（项目专业工程师电话主要职责是组织对现场危险源的辨识和评价工作，制定对应的技术措施；负责现场消防水源、应急电源的接通和阻断措施；负责现场消防通道、救护通道的规划，同时在施救时维持通道畅通；针对事故现场情况，提出切实可行的应急救援方案；防止在实施救援活动中，造成更大的伤害或损失；为应急救援领导小组的及时、准确的决策提供技术保障；参加救护方面的演练，对预案中涉及的技术措施适宜性、可行性予以评价；提出更新预案中相关技术措施的技术性建议；现场警戒疏散组组长：易瓒（项目安全总监电话：）组员：石雅军（专业工程师电话：）主要职责是负责维持现场秩序，设置警戒区域；紧急通知并引导场内人员疏散到安全地带；阻止非抢险救援人员进入现场，防止其受到伤害或破坏事故现场；负责现场车辆疏通，接待、引导专业救援队进入现场；保证场内道路畅通，为救援活动争取时间。后勤保障组组长：程增龙（项目经理电话：）成员：王锐（项目总工电话：）张富景（安全工程师电话：）主要职责是负责调集抢险器材、设备；启动应急响应方案提供资金保证；负责项目部应急救援车辆协调、调度；负责提供所需的相关后勤保障。事故调查组：按照要求根据事故级别配合有关部门进行事故调查工作，项目事故调查组长为项目经理程增龙，成员项目总工、安全、质量负责人、专业工程师组成。组长：程增龙副组长：王锐成员：易瓒、张富景、黄建谋、石雅军、吕伊明主要职责是：配合政府事故调查组工作。负责对事故现场的保护和图纸的测绘，对事故现场的调查取证，查明事故原因，确定事件性质，提出应对措施，编写事故报告。如确定为责任事故，提出对事故责任人的处理意见。善后处理组（项目领导班子组成）组长：程增龙（项目经理电话：）成员：王锐（项目总工电话：）易瓒（项目安全总监电话：）周贵鑫（项目生产经理电话：）汤宝健（商务经理电话：）主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。8.2事故风险分析序号工序/工作活动危险源可能导致的事故受伤害人员1模板支设模板工程支撑体系不按方案施工坍塌、高处坠落作业人员2临电作业模板工程木工作业电缆电线、配电箱及用电设备无防护罩，未设置保护接零触电临电作业人员3群塔作业塔吊吊运安装大模板联络信号不明确机械伤害、物体打击作业人员4临边作业洞口、临边未做防护高处坠落作业人员5动火施工现场模板作业面电焊等动火作业未做好消防防火措施火灾事故作业人员6施工机具固定金属外壳施工机具使用未安装漏电保护器和保护接零，电缆随地拖拉触电作业人员7模板支设高空支拆模板不系安全带高处坠落作业人员8混凝土泵送泵送管加固支架不稳固泵管倒塌作业人员9动火木工加工区未设置“禁止吸烟”及“禁止烟火”的标志火灾事故来往人员10模板拆除拆除模板无专人监护，拆除顺序未按方案要求执行物体打击、坍塌作业人员8.3应急救援程序1信息报告程序1）应急领导小组设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话，现场悬挂应急响应流程图，项目经理及安全员电话进行明示。2）事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急领导小组）。报告应包括以下内容：――事故发生时间、类别、地点和相关设施；――联系人姓名和电话等。3）应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告有关事故应急小组及负责人；重大事故，可直接向应急领导小组组长、副组长及相关负责人报告。同时按规定，向所在地区安监站和上级主管单位报告。2处置措施施工现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急工作的指挥与协调，通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。3召集、调动应急力量各抢险救护组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时向公司或本地区安监站和上级主管单位报告请求支援。4现场处置事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。8.4应急处置措施8.4.1各类事故抢救措施序号类别具体措施1各类事故抢救措施触电事故发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源)，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。2高处坠落及物体打击事故1)发现事故发生人员应高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”。2)向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。3火灾事故1)迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时，应及时切断电源线。2)当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。3)扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。4)一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警。4机械伤害事故1）一旦发生机械伤害事故后，项目部应立即切断电源并组织人员进行抢救，并电话通知公司应急反应组织机构，同时迅速呼叫医务人员前来现场进行抢救。2）对伤员进行必要的处理，如止血：有创伤出血者，应迅速包扎止血，材料就地取材，可用加压包扎、上止血带或指压止血等。3）尽快调动车辆立即送往医院。4）事故调查组进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报上级主管部门。5）对施工现场的所有机械，认真检查，排除隐患，消除带病作业，备齐防护设施，达到运转正常。5坍塌事故1）当发生支模坍塌事故时，立即组织人员及时抢救，防止事故扩大，在有伤亡的情况下控制好事故现场；2）报120急救中心，到现场抢救伤员。（应尽量说清楚伤员人数、情况、地点、联系电话等，并派人到路口等待）；3）急报项目部应急救援小组、公司和有关应急救援单位，采取有效的应急救援措施；4）清理事故现场，检查现场施工人员是否齐全，避免遗漏伤亡人员，把事故损失控制到最小；5）预备应急救援工具：切割机、起重机、药箱、担架等。6突然停电事故1)停电后在没有照明的情况下，工人应在原地等待，直到照明恢复后，方可离开。2)停电后，立即启动柴油发电机，由维修电工携带手提应急灯进入施工楼层，检查楼内的照明恢复情况，同时引导工人通过应急疏散通道有秩序撤出。3)检查施工机械，依次将机械设备恢复到待用状态。8.4.2新冠肺炎疫情处置措施1一般发热人员的处置流程当施工现场发生人员发热（两次体温检测中间间隔5分钟，体温均超过37.3℃的）等突发情况后，施工总承包单位项目经理在15分钟内通过电话向属地住房城乡建设部门、卫生防疫部门、街道（乡镇）、社区（村）报告。突发情况处置过程中，及时跟踪上报处置动态信息。信息报告内容：发生疫情的工程项目名称、所在地点、各参建单位、发现的时间、人员基本信息以及现场处置情况等。专职卫生员驾驶专车送往属地医院发热门诊进行检查就医，不得乘坐公共交通工具，专职卫生员做好必要个人防护措施。经医疗机构排除新型冠状病毒可能的，配合医疗机构做好住院治疗或带回施工现场做好观察治疗。发热人员应安排单独居住，由生活保障组妥善安排好人员的生活，恢复正常后应继续单独居住观察14天，确认无安排工作。图8.4-1一般发热人员应急处置流程图2疑似人员的处置流程发热人员经医疗机构检查认定为疑似人员的，信息报告小组应立即向属地政府、住建委、卫健委报告，并积极配合卫生防疫部门做好疑似人员的转运和隔离相关工作。项目消毒防护组应在卫生防疫部门的指导下，立即对疑似人员居住场所、活动区域进行彻底消毒处理。疑似人员在医疗机构接受治疗时，禁止任何人员前往探望。生活保障小组积极做好疑似人员的心理疏导工作，帮助其排除恐慌心理，积极配合医疗机构做好治疗工作。疑似人员应急处置流程见图8.4-2。图8.4-2疑似人员应急处置流程图3确诊人员的处置流程施工现场出现经医疗机构正式确诊为新冠病毒肺炎患者，信息报告组应立即向属地政府、住建委、卫健委报告，停止一切施工作业活动，封闭施工现场，严禁人员进出施工现场，等待卫生防疫部门的评估处理意见。在卫生防疫部门的指导下，消毒防护组对施工现场所有区域进行彻底消毒。项目应配合卫生防疫部门进行流行病学调查，对确诊人员到过的场所、接触过的人员进行全面筛查，并采取必要的隔离观察措施。图8.4-3确诊人员应急处置流程图4密切接触人员的处理流程确诊病例的密切接触人员应先安排在施工现场隔离区进行单人单间隔离，积极配合疾控部门开展流调工作。经属地卫生防疫部门流行病学调查确认后的密切接触人员，生活保障组应配合卫生防疫部门将人员转运至属地指定的集中隔离观察点进行统一的医学集中观察。其他人员，经疾控部门评估，可以在施工现场隔离的，应实施单人单间隔离。项目部在接到解除观察的通知后，生活保障组应派专人专车将集中观察人员接回施工现场，安排好人员的住宿和生活，根据其身体恢复状况安排工作。图8.4-4密切接触人员应急处置流程图8.4.3应急救援路线定点医院：由项目经理程增龙联系医院，王锐、周贵鑫负责与医院的对接工作。事故就是命令，安全事故发生后应急救援组成员积极主动进入自己的岗位，完成救护救援工作。应急车辆：京AWE233，项目经理车辆联系医院：同仁医院亦庄分院车程4.4公里需15分钟（非高峰期），电话：;图8.4-6应急救援路线图8.5应急物资准备序号装备作用示意图序号装备作用示意图1对讲机保证各救援分队与指挥机构信息畅通6灭火器材小型火情自救2个体防护器材确保应急救援人员个体安全7应急照明紧急情况照明3警戒线紧急情况下设置警戒区域，禁止人员进入8信号发布器信号发布4护目镜防疫9红外测温设备体温检测5防护服防疫10一次性手套防疫8.6应急响应、响应结束、演练8.6.1人员培训组织相关人员参加专业防灾紧急应变培训，让参加防灾紧急应变的人员具备良好的体能、战斗意志以及明确各自的职责，熟悉潜在灾难的危险性质、救援的基本程序以及要领，掌握个人防护设备以及相关设备的详细使用方法等。防灾紧急应变培训主要内容包括：法规、条例和标准、安全知识、各级应急预案、抢险维修方案、安全岗位专业知识、应急救护技能、风险识别与控制、基本知识、案例分析等。根据培训人员层次不同，教育的内容要有不同的侧重点。1安全法规法规教育是应急培训的核心之一，也是安全教育的重要组成部分。通过教育使应急人员在思想上牢固树立法制观念，明确“有法必依、照章办事”的原则。2安全卫生知识主要包括：1）火灾、爆炸基本理论及其简要预防措施。2）识别重大危险源及其危害的基本特征。3）重大危险源及其临界值的概念。4）化学毒物进入人体的途径及控制其扩散的方法。5）中毒、窒息的判断及救护等。6）脚手架坍塌的处理措施等。3安全技术与抢修技术在实际操作中，将所学到的知识运用到抢修工作中，进行安全操作、事故控制抢修、抢险工具的操作、应用以及消防器材的使用等。4应急救援预案的主要内容使全体职工了解应急预案的基本内容和程序，明确自己在应急过程中的职责和任务，这是保证应急救援预案能快速启动、顺利实施的关键环节。5紧急应变培训的对象1）项目部领导和管理人员他们要负责现场的安全生产，负责制定和修订事故应急预案，在应急状况下组织指挥抢险救援工作。因此，他们培训的重点应放在执行国家方针、政策；严格贯彻安全生产责任制；落实规章制度、标准等方面。2）项目部全体职工由于员工的素质参差不齐，生产技术水平和安全知识、安全技术水平有高有低，必须加强培训，以提高应急反应能力。对职工培训的重点在于：(1)树立法律意识，遵章守纪。(2)应急预案的基本内容和程序。(3)严格执行安全操作规程。(4)与生产有关的安全技术。(5)自救和互救的常识和基本技能等。所有的员工通过培训熟悉并了解自己工作所在的岗位的应急预案的内容，知道启动应急预案后自己所应该承担的相应职责和具体工作。使他们能够在实际操作中，应用所学到的知识和技能，提高安全生产操作和处理、控制事故的技能。3）专职应急抢险人员本项目的专职应急抢险人员是发生事故时应急抢险的主力军，因此需要要大力加强技术培训工作。抢险救灾人员要熟悉应急预案每一个步骤和自己的职责，一定要切实做到面对灾害临危不乱，人人出手得过硬。对应急抢险人员培训的主要内容包括：(1)熟悉应急预案的全部内容，以及在抢险救灾中遇到的各种情况的维修和抢险方案。(2)熟练掌握本单位或部门在应急救援过程中所应用器具、装备的使用及维护，掌握和了解重大危害及事故的控制系统。(3)熟悉并且掌握有关安全生产方面的规章制度、操作规程、安全常识，建立扎实的理论基础。(4)熟悉并且掌握应急救援过程中的自身安全防护知识，防护器具的正确使用方法。(5)本项目应急逃生线路、具体施工内容及周边自然和社会环境的相关信息。(6)应急救援人员需要进行定期培训、定期考核，注重培训实效。8.6.2应急演练1演练目的根据本项目制定的应急预案组织相关单位开展定期和不定期两种方式进行防灾紧急应变演练，其中演练包括各个部门、各个分包单位演练和多各单位的协同演练，以及与市有关部门的合成演练或协同演练，通过处理各种紧急应变演练达到以下目的：1）通过实战演练，加深员工对培训知识中各类防灾应变的处置和整个应变程序的理解，并且提高员工正确使用救灾器材的实战技能，以便在发生紧急情况下能够从容面对。2）进一步提高救援人员的应急救援实战能力，提高协同作战以及遇到突发情况的实际操作能力。3）强化培训突发事件发生时，现场人员撤离速度、撤离路线的选择和自我保护能力。4）进一步了解重点岗位职工和新进场职工对预案的学习、应用和掌握能力以及针对紧急情况的反应能力。5）检查应急救援的启动能力，各工种在突发事件来临时的整体协同能力和应急水平。6）事后对演练的结果进行评估，分析预案中存在的不足，并予以进行改进和进一步的完善。2演练类型演练的类型有桌面演练、功能演练和全面演练3种，各种演练的任务和实施过程如下：1）桌面演练：桌面演练的基本任务是锻炼参演人员的解决问题的能力，解决应急组织相互协作和职责划分的问题。桌面演练一般在会议室内举行，由应急组织的代表以及关键岗位人员参加，针对有限的应急响应和内部协调活动，按照应急预案及标准工作程序来组织讨论施工段在发生紧急情况的时候应当采取的行动。并对演练后