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文档简介
第信用体系建设工作总结
信用体系建设工作总结
谯城区社会信用体系建设联席会议办公室认真贯彻落实《亳州市社会信用体系建设联席会议办公室关于印发亳州市2024年社会信用体系建设工作要点的通知》(亳信用办〔2024〕23号)、《安徽省社会信用体系建设联席会议办公室关于抓紧推进近期社会信用体系建设重点工作的通知》(皖信用办〔2024〕49号)等文件精神,积极开展信用体系建设工作,现将具体工作开展汇报如下:
一、2024年主要工作
(一)归集公共信用信息,推进信息双公示工作。
根据《亳州市社会信用体系建设联席会议办公室关于关于及时报送公共信用信息的通知》(亳信用办〔2024〕2号)文件精神,区信用办加强协调,各部门联动,全力做好信用信息和双公示信息的报送工作。制定印发了2024年版区级公共信用信息目录以及谯城区2024年双公示目录,各部门严格按照目录和格式等标准规范报送数据信息的。并印发了1-12月份的通报,把每月各部门推送的数据量的情况进行了梳理和统计。依托市信用信息共享服务平台完善基础数据库。1-12月份谯城区向市信用平台推送信用信息110.8万条,总量位居三县一区第1位;双公示信息72.8万条,位居三县一区第2位,截止12月份共报送案例111条,占三县一区案例报送量的第一名。为我区进一步做好社会信用体系建设工作打下良好基础。
(二)加强信用监管,实施信用联合奖惩机制。
1、建立健全联合奖惩反馈机制,认真贯彻落实联合惩戒备忘录。依托市级文件制定印发了关于在部分重点领域实施失信行为联合惩戒的通知,共计5个相关文件。明确了部门监管职责和实施联合惩戒的目录、条件、措施等内容。
2、实施红黑名单制定及认定。根据《亳州市社会信用体系建设社联席会议办公室关于对失信主体加强信用监管的通知》(亳信用办〔2024〕43号)梳理了区直各部门制定实施的守信联合激励对象名单和失信联合惩戒对象名单(以下简称红黑名单)管理制度,填报了红黑名单制度清单统计表。积极开展红黑名单认定、归集和管理。
3、制定信用联合奖惩措施清单。对全区实施联合奖惩的领域事项以及相关指导性奖惩措施进行全面的梳理,区直有关部门在此基础上,结合职能,对涉及本部门的事项逐项提出具体的激励措施或惩戒措施,由区信用办汇总形成区级信用联合奖惩措施清单,包含36个各区直关单位的108条守信联合激励措施和166条失信联合惩戒措施。
4、加强联合奖惩案例归集。根据《国家发展改革委员会办公厅关于做好联合奖惩案例归集和信息共享工作的通知》(发改办财金〔2024〕24号)文件精神建立谯城区联合奖惩案例报送制度和工作机制,要求各区直部门每月归集报送联合奖惩案例,由区信用办推送至市信用办,截止12月份共报送案例111条,占三县一区案例报送量的第一名。
5、加快重点领域的信用建设。根据《亳州市谯城区加强个人诚信体系建设方案》的工作要求,建立了重点领域个人诚信记录,包括公务员、教师、医师、房地产中介从业人员、统计从业人员、导游从业人员等。建立和完善个人信用记录形成和动态更新机制,及时归集有关人员在社会活动中下形成的公共信用信息,并推送至市级公共信用信息共享服务平台,实现个人公共信用信息的交换共享。
(三)探索开展信易+守信激励场景应用工作
为落实国家、省、市信用体系建设工作的部署,营造守信收益、信用有价的浓厚氛围,提升公众对信用建设的获得感,促进形成诚实守信的社会环境根据市信用办《关于在全市范围内探索开展信易+守信激励场景应用工作的通知》(亳信用办〔2024〕36号)积极探索开展守信激励场景应用工作包括以下几项:
信易批:信用承诺制审批机制,对信用优良的企业和个人通过书面信用承诺替代部分审批材料,实施容缺受理,先行发放证照。同时对违背承诺主体进行信用扣分,实施联合惩戒,从原先事前管审批变为事后管信用。
信易贷:运用小微企业的公共信用信息和自主申报信息,对其进行公共诚信评价,供金融机构审批贷款时参考使用。让信用好的市民在信贷领域享有免抵押、低成本、更快捷等服务。
信易游:着眼于让信用好的区级红名单游客享受更优惠的旅游服务价格,享受更便利的购票、检票通道。对获得中国好人、安徽好人、亳州好人、劳动模范等荣誉的个人实行免费进景点服务等。
(四)诚信文化建设方面
根据《亳州市社会信用体系建设联系会议办公室关于开展2024年信用亳州宣传月活动的通知》(亳信用办〔2024〕37号)、我办认真研究后制定了相关宣传方案并编制了信用宣传册,印发了《关于印发谯城区2024年信用亳州宣传月活动方案的通知》(谯信用办〔2024〕20号)要求各区直部门开展多种形式的诚信宣传活动。
区发改委于2024年11月16日,在花戏楼广场开展诚信建设万里行,增强守信获得感为主题的信用宣传月活动。发放信用宣传手册,并向群众讲解诚信的重要性。
区金融办将活动口号诚实、厚道、守信、担当--亳州诚信文化理念;诚以待人,信以立身;守信处处受益,失信寸步难行;打造诚信品牌,建设信用亳州标语等发给金融机构和各小贷、担保公司,要求金融机构、各小贷、担保公司通过LED屏、移动电视等展示标语、播放音频引导群众诚以待人,信以立身。区邮政管理局及区交通局积极配合信用宣传工作,在相关网站上发布了诚信宣传的文章。
二、存在的问题
(一)整体联动工作不强。社会信用体系建设工作涉及部门多、需要落实的相关文件较多,各部门在抓公共信用信息共享和联合惩戒及信用监管方面衔接不紧密,在制度建设完善方面,需进一步加大区信用办与各区直部门之间的协调联动力度。
(二)信用信息报送不及时。虽然2024年信用信息报送工作取得一定成效,但部分单位参与报送积极性不高,多数单位存在不能坚持每月报送、不催不报的现象,参与报送的单位报送数据不全面,没有做到应报尽报,漏报、不主动报的问题较为突出,在组织领导上需要加强,在数据报送方面需要持续更新确保信息的时效性、加大报送量。
三、2024年工作打算
(一)强化工作落实,持续抓好社会公共信用信息数据报送工作。依托亳州市公共信用信息共享服务平台建设为基础,扎实做好信用信息和双公示信息归集共享工作。区信用办牵头抓好与各部门间的协调工作,督促各单位抓好信息数据报送工作落实,各部门加强组织领导,明确分管负责人和举办工作人员。确保年底完成上级对地方政府绩效考核目标,做到经常抓,动态更新完善、应报尽报。
(二)围绕中心任务,突出做好2024年社会信用体系建设工作要点落实。紧紧围绕2024年社会信用体系工作要点,积极对接市信用办,扎实推进社会信用体系建设制度机制的建立与完善,加快重点领域信用建设、积极落实信用办相关政策、开展红黑名单认定、加强信用监管、完善联合奖惩机制、落实失信被执行人联动惩戒情况、做好信用惠民便企工作。
(三)加强诚信文化建设,落实社会责任。加大诚信宣传力度。组织区直各单位加大对社会信用体系建设的宣传力度,营造守信为荣、失信可耻的道德氛围。普及信用文化知识,加强诚信典型宣传和失信典型披露。加强全民诚信教育,结合相关专题活动、培训、宣传等对全民的诚信教育提高诚信意识,通过形式多样的各类活动引导全民树立、实践诚信理念,使诚实守信成为企业和个人的自觉行动。
2024年1月22日
信用体系建设工作总结
今年以来,开发区按照我市市2024年社会信用体系建设工作思路和要求,周密部署,强化措施,全面推进社会信用体系建设工作,现将2024年开发区社会信用体系建设工作总结如下:
一、2024年开发区工作开展情况
(一)强化组织领导健全制度体系。开发区成立了社会信用建设工作领导小组,并配备兼职工作人员开展信用体系建设管理工作。开发区研究制定了《开发区行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》,并正在根据《2024年我市社会信用体系建设实施意见》研究制定《开发区社会信用体系建设实施方案》,为开发区全面开展社会信用体系建设工作提供组织和制度保障。6月14日,开发区组织召开了社会信用建设工作动员大会,明确了2024年社会信用体系建设的重点工作和责任单位,并要求各相关单位拟定工作计划,稳步推进,做好工作协调、信息互通共享工作。
(二)稳步推进企业信用贯标工作。目前,尽管开发区现有企业数相对较少,但经过认真筛选,推荐江苏三元有限公司2家企业参加2024年度企业信用贯标,两家企业在我市鼎诚企业信用评估有限公司的辅导下,顺利通过2024年度企业信用贯标专家组验收。
(三)积极开展公共信用信息报送和双公示工作。今年以来,按照市信用办要求,开发区开展了公共信用信息归集目录的梳理工作,梳理汇总信息归集目录约284条,对各部门负责信息归集及上报人员开展了公共信用信息系统操作培训。截止本月底,开发区共上传公共信用信息约176条、双公示信息48条,红黑名单报送60条。
(四)稳步推进企业信用修复培训。开发区联合连云区举办企业信用修复培训会为落实国家有关要求,加强对失信主体的信用监管,培育企业信用意识,协助企业开展信用修复工作,8月6日,开发区联合连云区组织举办2024年首期企业信用修复培训会,开发区韩饲料、东乳业等企业参加了会议。会议介绍了国家社会信用体系建设工作的基本情况,解读了国家社会信用体系建设法规政策、失信联合惩戒措施,失信被执行人的认定标准、联合惩戒措施以及退出机制。参会的失信被执行企业代表签署了《信用修复承诺书》,现场培训完后还进行了培训结业考试。
(五)稳步推进政务诚信体系建设。在政务诚信制度建设方面,目前开发区街道已出台了《开发区街道关于加强政务诚信建设实施方案》。为加强徐圩街道政务诚信建设,提升政府公信力,推进治理能力现代化,2024年,开发区已将政务诚信建设纳入开发区街道绩效考核体系,并拟定了《2024年度开发区街道经济建设和社会发展目标考核办法(讨论稿)》。
(六)加强信用体系舆论宣传。通过开发区官网及时全面宣传了开发区社会信用建设工作,并开辟行政许可和行政处罚双公示窗口,为全社会提供实时查询服务,提高广大群众和法人组织对社会信用建设的遵从度和参与率。开发区利用手机短信、现场宣传、开展信用读书活动等方式,广泛宣传社会信用体系建设的目的意义,动员企业积极参加贯标工作;在网络宣传上,利用开发区官网,全方位展示开发区社会信用体系建设情况,宣传信用建设有关政策法规,弘扬诚信典型。开发区还通过开发区行政管理学院大力开展道德讲堂、校园诚信、诚信讲座等活动,把社会信用体系建设的意义和实质内容贯穿其中。
(七)推动信用信息和信用产品应用。在市信用办的具体指导下,开发区在日常监管、行政审批、市场准入、财政奖补、资质审查、备案管理、绩效评价等活动中开展信用审查,把公共信用信息和第三方信用评级报告作为重要参考依据,对有失信行为记录的行政相对人实施联动惩戒,逐步使信用审查成为各类准入门槛的基本要求。全年开发区在开展项目招商过程中,对拟开展投资项目的企业进行信用审查,全年共审查企业约10家,确保了开发区投资企业及项目的优质性。组织并敦促开发区企业查询信用报告累计约30次,使开发区企业及时了解到各自的信用状况,以便顺利开展市场融资、企业上市等活动。在对开发区企业项目备案时,开发区要求备案企业提供相关信用承诺,以确保备案项目的真实性,以降低审批部门的行政风险,确保了备案项目的真实有效。下发了《关于进一步落实在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒制度的通知》在开发区招投标活动中将对失信被执行人实施联合惩戒的内容列入资格预审文件和招标文件中,并实行一标一查,全力确保开发区招投标中标单位的质量和完成标的事项的可靠性。
二、2024年开发区工作举措
(一)进一步推进企业信用修复培训。下一步,开发区将继续深入推进诚信教育及信用修复工作,引导失信企业积极修复自身信用,帮助企业提高守法诚信经营意识,提高全社会诚信水平。
(二)深入开展企业信用管理贯标。进一步组织企业参加申报信用管理贯标,引导企业重视贯标工作,加强内部管理,自觉依法经营,承担社会责任。积极探索扩大企业信用管理贯标应用,从政府行政服务、政策扶持、评优评先向贯标企业倾斜,逐步向社会其他领域推广。同时,同步开展市级信用管理示范企业辅导工作,进一步提升了企业对外形象,展现了开发区企业诚信经营和综合实力。
(三)进一步提高工作重要性认识。切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感,把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好抓实。加强与市社会信用体系建设办公室的联系和协调,不断改进开发区社会信用体系建设工作的方式和方法。
(四)继续推进政务诚信体系建设。一是加快推进政务诚信管理制度建设,研究出台具体落实工作方案和实施办法,全力做好开发区政务诚信制度建设。二是加强重点领域政务诚信建设。进一步加强徐圩街道政务诚信建设,确保各项工作平稳有序推进。三是加快信用管理组织机构建设。与市编办和财政局对接,力争在社会信用体系组织机构建设上早日实现四有。
(五)强化工作责任落实。充分认识社会信用体系建设的重要意义,进一步健全开发区信用体系建设管理组织机构,制定具体工作实施方案,抓好工作落实与考核。在充分利用现有资源和调动各方面积极性的基础上,进一步加大信用信息、双公示、红黑名单和信用新闻等信息的归集力度,努力推广和扩大信用产品的使用,充实和完善信用信息平台数据。充分发挥信用领导小组的领导作用,组织联合相关部门和单位,积极开展联合信用奖惩行动,确实将信用体系建设工作落实到位。
信用体系建设工作总结
2024年,全市卫生健康系统社会信用体系建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕省、市社会信用体系建设工作部署,创新理念,完善机制,构建体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的卫生健康系统社会信用体系为目标,全面推进本行业信用体系建设工作科学、规范、有序开展。
一、构建以信用为基础的新型监管机制。全面落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2024〕35号),出台我市实施方案,建立健全以信用为基础的衔接事前、事中、事后全过程监管环节的新型监管机制。加强信用承诺制度建设。梳理本系统可开展信用承诺的行政许可事项清单,推进行政审批容缺受理,原则上实现行政审批事项100%应用守信容缺受理型信用承诺。推进信用修复型信用承诺,推动行政处罚对象在自身信用修复时,做出书面信用承诺。研究制定符合行业监管和市场主体承诺需要、格式规范的信用承诺书。强化信用信息双公示,推动信用承诺书、承诺主体情况等应公示、尽公示。
二、广泛开展诚信宣传教育。重点开展市场主体准入前诚信教育。充分利用各级各类政务服务窗口,在办理注册、审批、备案等相关业务时,宣传普及相关法律知识和信用常识教育。充分利用315、全国宪法日等重大时间节点等,通过电视、广播、报纸、微信公众号、宣传册、讲座等多渠道深化诚信宣传教育,加强医疗卫生行业从业人员诚信教育,提高经营者依法诚信经营意识,弘扬诚信美德。推进信用信息归集共享。根据权责清单变化,完善医疗卫生信用信息目录。落实信用信息归集,制定本系统守信行为和失信行为认定标准和程序、守信激励和失信惩戒行为清单与措施清单等,依法审慎开展守信激励和失信惩戒。按照国家城市信用监测考核指标要求,完善相关制度,加强信用数据报送,强化诚信建设万里行专栏建设,及时收集整理信用在政务、医疗等领域的应用情况、联合奖惩典型案例、信用监管措施成效等,总结经验做法,及时共享至市信用平台,做到应报尽报。
三、加强联合奖惩机制建设。以查询、使用信用信息和联合奖惩为抓手,全面落实国家出台的系列联合奖惩备忘录,梳理本部门可落地的联合奖惩行为清单和措施清单,加强在政府日常行政审批、管理和公共服务事项及个人评先评优、资格推荐等方面的依法用信,确保应查尽查,奖惩到位。开展行业信用评级评价。根据自身监管需要及规范要求,建立科学的行业信用评价标准,并按照审慎原则,对公共信用综合评价结果、行业信用评价结果开展应用,对监管对象进行分级分类,在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化监管措施,引导卫生健康领域市场主体以信用评价为指引加强自身信用建设。
四、推进守信激励机制建设。在行政监管中,对诚信企业优化检查频次,在各类政府优惠政策中,优先考虑诚信市场主体,加大扶持力度,对诚
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