污水处理厂BOT特许经营权版本招标文件模板

污水处理厂（BOT）项目招标文件招标编号：（）第018号招标人：招标代理单位：招标时间：

目录第一章招标公告 2第二章投标申请人资格后审须知 5一、总则 5二、资格后审申请 5三、资格后审评审标准 6四、联合体 6五、申请书提交 7六、其它说明 7七、附件 8第三章投标须知 29一、投标须知附表 29二、投标须知 31三、开标和评标 41四、污水处理厂BOT项目评分细则 49第四章商务、业绩、报价投标文件格式[明标] 521、开标一览表（格式1） 532、投标函（格式2） 543、法定代表人授权书（格式3） 564、投标人申明（格式4） 575、投标确保金退还（格式5） 58第五章设计投标文件（暗标，格式自定） 59第六章相关批复及前期资料 60第七章特许经营协议草案 61第一章招标公告城南、城北、高新区、银岭污水处理厂（BOT）项目招标公告（第二次）阳江市城南污水处理厂、城北污水处理厂、阳江高新区第一污水处理厂、江城区银岭污水处理厂（简称四污水厂）项目经阳江市人民政府决定，采取公开招标方法选择投资和运行主体（项目法人）。项目已含有招标条件，现诚邀有意向投标人参与投标。一、 项目基础情况1、 项目名称：城南、城北、高新区、银岭污水处理厂（BOT）特许经营项目招标2、 招标人：阳江市环境保护局3、 招标范围：项目采取建设—运行—移交（BOT）特许经营方法建设以下四座城市污水处理厂，经过公开招标形式选择中标人，由该中标人组建项目企业在特许经营期限内负责项目标投融资、设计、建设、采购、运行和维护，在特许经营期满后将项目无偿地移交给阳江市环境保护局或阳江市人民政府指定单位。特许经营期限为从签署特许权协议生效之日起26年（含建设期1年）。4、 项目概况4.1 阳江市城南污水处理厂在东门南路以西、沿海高速联络线以南，建设总规模5万m3/日，计划用地5万m2，一期2万m3/日。一期投资约4300万元。项目签约单位（甲方）：阳江市4.2 阳江市城北污水处理厂在马南路以西、三十米计划路以北，建设总规模3万m3/日，计划用地30047m2，一期1万m3/日，一期投资约2400万元。项目签约单位（甲方）：阳江市4.3 阳江高新区第一污水处理厂在高新区高新区工业园高新区大道北面，靠近漠阳河西边，建设总规模5万m3/日，计划用地5.3万m2，一期1万m3/日，一期投资约2500万元。项目签约单位（甲方）：阳江市环境保护局。推荐采取工艺：4.4 江城区银岭污水处理厂在银岭工业园银海东路和银滩路之间、站港公路以东700米，建设总规模5万m3/日，计划用地6万m2，一期1万m3/日，一期投资约万元。项目签约单位（甲方）：二、 工程质量要求投标人在污水处理厂总体设计时，除考虑第一期建设外，还应系统考虑以后达成总规模场地预留和设施接口部署等；除可研推荐工艺外，投标人也可自行选定处理工艺，但工艺必需含有优异、可靠、成熟、节省等特点，且工艺应已被成功应用于中国同类条件污水处理厂，出水水质排放必需达成广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-）一级标准和国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-）一级B标准中严者。三、 投标人报名条件1、 投标人须为独立负担民事责任能力中国境内注册法人企业。2、 投标人企业注册资本为4000万元人民币以上，含有雄厚投融资能力，良好企业声誉。（联合体投标指主办单位）3、 含有国家环境保护部颁发环境污染治理设施乙级或以上运行资质证书(生活污水和工业废水类)（含乙临/甲临）。4、 含有建设行政主管部门颁发市政公用工程施工总承包二级或以上资质证书。（市外投标人需在截标3个工作日前办理完成有效进市立案记录表）5、 本项目接收联合体投标，联合体组员不超出叁家（含叁家）。在联合体中一名组员应被指定为主办单位。主办单位应被授权代表任何一个组员或全体组员负担责任和接收指示。6、 独立投标人或联合体组员不得一标多投。四、 资格审查方法本工程对投标人资格审查采取资格后审方法。五、 招标场所阳江市建设工程交易中心地址：阳江市市区东风二路60号市行政服务中心一楼。六、 公告公布时间年9月8七、 招标文件投标人可到阳江市建设工程交易中心网网上下载。时间为年9月8日至年9八、 资审文件、投标文件提交地点及截止时间资审文件、投标文件提交截止时间同为9月29日阳江市建设工程交易中心网网址：.cn/联络电话：0662-336（阳江市建设工程交易中心）招标人：阳江市环境保护局地址：阳江市宁正路180号联络人：许奕富电话：传真：招标代理：广东省国际工程咨询企业单位地址：广州市环市中路316号金鹰大厦11、13、16楼联络人：萧工，张工电话：，83542636传真：二〇〇九年九月八日第二章投标申请人资格后审须知一、总则1.1 招标人对拟建招标项目已根据政府相关法律、法规、规章等要求完成了招标前全部同意、登记、立案等手续，已含有项目招标条件。1.2 招标人将对本工程投标申请人进行资格后审，即开标后对投标人进行资格审查，资格后审不合格投标人投标作废标处理。1.3 投标人可对此次招标项目提出资格后审申请。二、资格后审申请2.1 资格后审将面向符合本项目资格后审合格条件标准含有独立法人资格企业或其联合体。2.2 两个或两个以上法人（不超出3家）也能够自愿组成一个联合体，以一个投标申请人身份参与资格后审。但联合体各方均应满足上述第2.1条款要求合格条件，由相同专业单位组成联合体，根据资质等级较低单位业务许可范围承揽工程。2.3 投标申请人应向招标人提供充足和有效证实材料，证实她们含有上述第2.1条款或第2.2条款要求合格条件和能力。为此，全部投标申请人必需根据本资格后审文件所要求资格后审申请书及资格后审申请书附表内容和格式要求，用不褪色水笔或用计算机打印，如实填写和提供相关资料。2.4 投标申请人须回复资格后审申请书及资格后审申请书附表中提出全部问题，任何缺项将可能造成其申请被拒绝。2.5 投标申请人须提交和其资格审查相关资料，并立即提供对所提交资料澄清，不然将可能造成其不能经过资格后审。2.6 按资格后审要求所提供全部资料均应使用汉字。2.7 投标申请人所提交申请资料应真实、正确、具体，方便资格后审做出正确判定。假如所提交申请资料有弄虚作假、隐瞒真实情形，其申请将被拒绝。2.8 资审文件正本原件及复印件须加盖鲜章，不接收无加盖鲜章原件及复印件。三、资格后审评审标准3.1 确定合格投标人标准： 本项目资格后审只设置必需合格条件标准，经过资格后审必需合格条件评审投标申请人均为合格投标人。四、联合体4.1 由两个或两个以上（不超三家）企业法人组成联合体按下列要求提交投标申请人资格后审申请资料：(1) 联合体每一个组员均需提供营业执照及其对应资质证书。(2) 申请书必需包含一份联合体各组员共同签署联合投标协议，该协议应明确约定联合体共同责任和联合体各方计划负担工作份额、责任。(3) 申请书中应约定一个组员作为联合体主办人，申请人和招标人之间往来信函将经过主办人传输。(4) 联合体中主办单位被授权代表任何一个组员或全体组员负担责任和接收指示函。4.2 联合体投标，假如达不到本须知联合体要求，其提交资格后审申请将被拒绝。4.3 以联合体名义参与资格后审各组员，不得再以自己名义单独参与资格后审，也不得同时参与两个或两个以上联合体资格后审。任何违反这一要求资格后审申请将被拒绝。4.4 资格后审合格后，资格后审合格联合体在组成等方面任何改变，必需取得招标人书面同意；假如招标人认为联合体任何改变将出现下列情况之一，其改变将不被许可：(1) 严重影响了联合体整体竞争实力；(2) 联合体资格条件已达不到资格后审合格标准；(3) 招标人认为将影响招标项目利益其它情况。4.5 以合格分包人身份分包本项目某一部分内容为基础参与资格后审并获经过企业，在改变其列明分包人身份或分包工程范围前，须取得招标人书面同意，不然，其资格后审结果将自动失效。4.6 除非另有要求或说明，本招标文件中“投标申请人”一词亦指独立投标人或联合体。五、申请书提交5.1 资格后审申请书及相关资料须提交正本一份，副本六份。5.2 投标申请人所提交全部资格后审申请文件不予退还（证书、证实资料原件除外）。招标人对投标申请人所提交资格后审申请书给保密。六、其它说明6.1 资格后审委员会依据资审文件对全部投标人进行资格审查，当资格审查合格投标人少于5家或经评议有效投标投标人少于3家，则重新组织招标。6.2 投标资格后审工作结束后，资格后审委员会应该向招标人提交资格后审结果书面汇报。6.3 招标人保留以下权利：(1) 修改招标公告中招标工程项目标规模和金额等内容，前述情况发生时，投标申请人必需达成修改后资格后审条件要求。(2) 拒绝不符合资格后审合格条件和任何迟到申请书和纠正对资格后审做犯错误判定（评审）。(3) 直到授标前，发觉投标申请人资格后审申请资料有弄虚作假、隐瞒真实内容情形，有权取消其投标资格或不予授标。(4) 直至授标前，因为投标人主体或法人地位发生实质性改变或处于财产被接管、冻结、破产状态等情形，使得投标人资格条件已达不到资格后审合格标准，有权取消投标人投标资格或不予授标。(5) 在中标通知发出后，特许经营协议签署前，发觉投标申请人投标文件有弄虚作假、隐瞒真实内容情形，招标人能够取消其中标资格并没收投标确保金。6.4 投标申请人应派员参与资格后审，包含负责接收资格后审验证和对资格后审申请材料中不明确内容进行必需澄清工作。未派人员参与资格后审，自行负担由此可能产生风险。七、附件附件1：资格后审必需合格条件标准附件2：资格后审程序附件3：资格后审评审细则附件4：招标投标分段时限投诉要求附件5：资格后审申请书格式附件6：招标工程情况介绍

附件1：资格后审必需合格条件标准序号项目内容合格条件1资格后审申请书封面见附件5-格式12资格后审申请书见附件5-格式23授权委托书见附件5-格式34法人资格含有有效企业法人营业执照[1、联合体投标各组员均需提供2、投标人企业注册资本为4000万元人民币以上。含有雄厚投融资能力，良好企业声誉。（联合体投标指主办单位）]见附件5-格式45联合体投标协议联合体投标,必需达成本工程资格后审文件对联合体要求。组员不超三家。6资质证书（1）含有国家环境保护部颁发环境污染治理设施乙级或以上运行资质证书(生活污水和工业废水类)（含乙临/甲临）。（2）含有建设行政主管部门颁发市政公用工程施工总承包二级或以上资质证书。7市场准入资格市外投标人须提供有效进市立案记录表。8履约情况见附件5-格式59其它由含有市政公用工程施工总承包二级或以上资质单位提供安全生产许可证注：1、 以上条件或说明须备原件查对。2、 联合体协议由联合体组员共同盖章，其它资料投标人各自加盖公章或由联合体主办单位盖章。3、 市外投标人需在截标3个工作日前办理完成有效进市立案记录表。4、进市立案记录表由联合体主办单位提供。

附件2：阳江市建设工程招投标资格后审程序一、公布招标公告和招标文件1、招标公告和招标文件公布内容招标人须根据招标公告、招标文件示范文本，结合招标工程实际编制招标公告和招标文件。并按相关要求在相关主管部门完成招标立案（含招标公告和招标文件）后，方可公布。2、招标公告和招标文件公布时间招标公告须在新闻媒体和网上同时公布，招标文件（含图纸、工程量清单等）须在建设工程交易中心窗口发售或网上公布。公布之日至截标时间，通常不得少于20日(含信息公告和编制标书时间)。二、投标人确实定采取资格后审方法招标，不再设报名步骤，也不进行截标前资格审查。各投标人必需在截标时间前递交投标文件，逾期不予受理。三、招标文件获取及收费投标人在网上下载招标文件（含图纸、工程量清单等），招标文件工本费500元在提交投标文件时向投标人收取。四、答疑和踏勘1、招标人不集中组织答疑，实施网上答疑。投标人对招标事宜质疑以不署名形式在网上或书面提出，截标前10日停止质疑。招标人应在投标截止日期5日前解答招标文件疑问，并形成补遗文件报建设行政主管部门或相关行政管理部门立案后在网上公布。补遗文件作为招标文件补充，是招标文件组成部分，须在网上向全部投标人公告。2、招标人不集中组织投标预备会（答疑会）和现场踏勘，但应在招标文件中明确通知招标工程具体位置。投标人需要了解现场情况，可自行进行现场踏勘。五、开标会、评标会会议安排1、招标文件（含补遗文件）在招标管理部门立案后，招标人或招标代理机构到建设工程交易中心窗口申请安排开评标会议。2、若变更截标时间时，招标人须按以下程序办理：到主管部门办理招标文件补遗立案，到建设工程交易中心窗口变更截标时间和会议时间并在网上公告或书面通知各投标人。六、截标投标前，投标人应到建设工程交易中心窗口办理投标人进场证。在递交投标文件时，其法定代表人或其委托代表人持证办理。若因投标人未带齐相关资料而造成无法办理截标手续，责任由投标人自负。七、开标和资格审查资格审查由资格后审委员会负责，在开标后评标前进行，交易中心工作人员负责全程服务，招标管理机构和纪检监察部门负责全程监督。1、在交易中心工作人员和监督人员监督下，资格后审委员会严格对照招标公告及资格后审评审标准，对投标人资格后审申请文件进行审核,认定符合资格审查条件合格投标人。2、当资格审查合格投标人少于5家或经评议有效投标投标人少于3家，则重新组织招标。3、资格后审委员会审查过程中如出现疑问，可要求投标人进行澄清说明，如出现投标人资格不符合招标公告及资格后审评审标准条件，应该向投标人说明情况。4、资格审查工作结束后，资格后审委员会向招标人提交资格后审结果书面汇报。八、评标经资格审查合格投标人投标文件，方可进入评标步骤进行后续评审。政府投资建设工程项目标评标委员会，其组成人员由资格后审委员会教授组成。九、投标确保金投标确保金由投标人按招标文件要求从本企业帐号直接汇入招标人委托建设工程交易中心帐户，由交易中心出具收讫证实。开标时，投标确保金未抵达指定帐户投标人视为自动放弃投标资格。

附件3：资格后审评审细则一、总则1、资格后审工作由资格后审委员会负责，在开标后评标前按程序进行。2、资格后审工作遵照公平、公正标准。3、资格后审工作及其当事人自觉接收依法实施监督。二、资格后审评审程序1、组建资格后审委员会。2、评审前准备。3、相关证书、证实资料文件原件审查验证。4、资格后审必需合格条件评审。5、确定合格投标人。6、编写资格后审汇报。三、资格后审委员会组建资格后审委员会由招标人依法组建，负责资格审查具体工作，资格后审委员会组员由9人组成，其中招标人推荐1人，代理机构推荐1人，其它7名教授由招标人依法组建，资格后审委员会责任人由招标人推荐代表担任。四、评审前准备资格后审委员会在评审前应该认真研究招标项目标资格后审文件，了解和熟悉招标项目标工程基础情况和资格后审目标、评审标准和方法等内容。五、相关证书、证实资料文件原件审查验证1、具体评审前，由资格后审委员会指派部份组员对各投标人递交资格后审申请材料中营业执照、资质证书等相关证书、证实资料复印件和原件是否一致进行审查验证。2、未能提交相关原件接收审查验证或无复印件或复印件和原件不一致，资格后审申请资料中相对应内容不予确定。审查验证后，相关人员应形成书面审查验证统计，作为具体评审依据。六、资格后审必需合格条件评审资格后审委员会依据资格后审必需合格条件标准要求和相关证书、证实资料文件原件审查验证结果统计，对各投标人提交资格后审申请材料进行具体评审。凡全部满足资格后审必需合格条件标准投标申请人即为经过资格后审必需合格条件评审。八、资料澄清、核实在评审过程中，评审委员会认为有必需，可提请招标人或其招标代理机构要求投标申请人对资格后审申请材料中不明确内容进行必需澄清和核实。九、确定合格投标人完成资格后审必需和附加合格条件评审和澄清核实工作后，由资格后审委员会根据投标申请人资格后审须知第3.1条款要求确定合格投标人。十、编写资格后审评审汇报资格后审评审结束后，评审委员会应提交书面汇报，明确资格后审结果。资格后审汇报应包含以下几方面内容：招标项目概述、资格后审工作介绍、资格后审委员会名单、相关证书、证实资料文件原件审查验证情况表、资格后审必需合格条件评审表、资格后审附加合格条件评审表、合格投标申请人名单、澄清、核实及其它和评审相关资料。

附件4：招标投标分段限时投诉要求为提升招标投标活动效率，本工程招标投标各阶段投诉处理按“分段限时投诉”标准进行。投诉人超出本要求要求投诉时效，主管部门能够不受理该投诉。一、对招标公告内容投诉时限：公告公布首日起5日内。二、对招标文件内容投诉时限：截标时间10日前。三、对开标结果投诉时限：开标结束后资格后审前当场向交易中心现场监管人员提出，能够口头投诉方法。四、对资格后审结果投诉时限：公布资格后审结果后评标前，当场向交易中心现场监管人员提出，能够口头投诉方法。五、对评标结果投诉时限：中标结果公告期间。六、对协议签署投诉时限：中标人确定后协议签署前。

附件5：资格后审申请书格式格式1：资格后审申请书封面和目录格式格式2：资格后审申请书格式格式3：资格后审申请书签署授权委托书格式格式4：资格后审申请书附表格式格式5：履约情况表格式

格式1：资格后审申请书封面和目录格式阳江市城南、城北、高新区、银岭污水处理厂（BOT）项目资格后审申请书招标工程编号：（）第号工程名称：投标申请人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）地址：填报日期：

资格后审申请书目录（一）资格后审申请书（二）资格后审申请书签署授权委托书（三）资格后审申请书附表：（四）法人资格（五）联合体投标协议（六）资质证书（七）市场准入资格（八）履约情况（九）其它注：上述全部资料全部必需加盖投标人/联合体主办单位公章。

格式2：资格后审申请书格式资格后审申请书致：（招标人名称）1、经授权作为代表，并以（投标申请人名称）（以下称“申请人”）名义，在充足了解资格后审文件基础上，本申请书签字人在此以（招标工程项目名称）下列标段投标申请人身份，向你方提出资格后审申请：2、本申请充足了解下列情况：2.1你方保留修改本招标工程项目标规模和金额权利，前述情况发生时，投标仅面向资格后审合格且能满足变更后要求投标申请人。2.2你方保留拒绝不符合资格后审合格条件和任何迟到申请和纠正对资格后审做犯错误判定（评审）权利。2.3你方保留直至授标前，发觉我方资格后审材料有弄虚作假、隐瞒真实内容情形，你方有权取消我方投标资格或不予授标等方面权利。2.4你方保留直至授标前，因为我方投标主体或法人地位发生实质性改变或处于财产被接管、冻结、破产状态等情况，使得我方资格已达不到资格后审合格标准，你方有权取消我方投标资格或不予授标权利。3、如为联合体投标，随此申请，我们提供联合体各方具体情况。我们还将说明各方每个协议价中以百分比形式表示财务方面和协议实施方面责任。4、下述签字人在此申明，本申请书中所提交申明和资料在各方面全部是完整、真实和正确。投标人/联合体主办单位（公章）：法定代表人或其授权委托人：日期：

格式3：资格后审申请书签署授权委托书格式资格后审申请书签署授权委托书本授权委托书申明：我（姓名）系（投标人名称）法定代表人，现授权委托（单位名称）（姓名）为我企业签署本工程已递交资格后审申请书法定代表人授权委托代理人，代理人全权代表我所签署本工程已递交资格后审申请书内容我均认可。代理人无转委权，特此委托。代理人：性别年纪身份证号码：职务投标人/联合体主办单位：（印鉴）法定代表人：（签字）授权委托日期：年月日注： 资格后审文件由独立投标申请人或联合体投标申请人（主办单位）法定代表人亲自签署，无须提交本授权委托书，如为联合体投标且由委托代理人签署，由主办单位提交授权委托书。

格式4：资格后审申请书附表格式投标人申请人通常情况1企业名称2总部地址3当地代表处地址4联络方法联络人：电话：传真：电子邮箱：5企业注册资料注册地：注册年份：6企业资质等级证书号7主营范围1.2.3.4.…8作为总承包人经历年数9作为分包商经历年数10其它需说明情况注：1、 全部独立投标申请人或联合体组员全部须填写此表。2、 假如投标申请人拟分包部分工程，则这些专业分包人或劳务分包人也须填写此表。3、 全部独立投标申请人或联合体组员均须在本表后附营业执照副本、企业资质等级证书原件复印件及由含有市政公用工程施工总承包二级或以上资质单位提供安全生产许可证原件复印件。营业执照复印件应包含企业法人年检情况统计内容，企业资质等级证书复印件应包含承包工程范围，企业变更栏和企业资质年检统计等内容，不然评审时对应内容不予确定。

格式5：履约情况表格式履约情况表申请人应如实填写下列内容本工程招标信息公布前十二个月来有没有因违约或不合适履约引发纠纷、争议、仲裁诉讼纪录本工程招标信息公布前十二个月来有没有受到相关部门停牌或停业处分纪录本工程招标信息公布前三年来有没有发生重大质量安全事故或其它重大事故本工程招标信息公布前十二个月来有没有因违约或不合适履约引发协议中止说明：1、应具体说明申请人情况。2、申请人如实填写，若隐瞒不报，经查实取消申请和投标资格。

附件6：招标工程情况介绍一、项目背景多年来，伴随城镇化进程不停加紧，阳江市城区生活污水排放量逐年增加，水环境污染日益严重。为了改善城区水环境质量，促进经济和社会协调发展，阳江市人民政府决定，建设城南、城北污水处理厂和阳江高新区第一污水处理厂、江城区银岭污水处理厂，市环境保护局具体负责四污水处理厂（BOT）项目招商前期工作。阳江市城南污水处理厂经阳江市发改局以阳发改资[]40号同意建设；阳江市城北污水处理厂经阳江市发改局以阳发改资[]37号同意建设；阳江高新区第一污水处理厂经阳江高新区经发局以阳高经复字[]10号同意建设；江城区银岭污水处理厂经阳江市发改局以阳发改资[]47号同意建设。现在，前期准备工作已基础就绪。经阳江市人民政府决定，采取公开招标方法选择投资和运行主体（项目法人）。为确保污水处理工程顺利实施，成立了四污水厂工作协调小组。从3月1日起，阳江市市区范围内排放污水单位和个人按四类标准计收排污费，其中居民类按0.50元/m3计收。依据省相关要求，市物价局已召开了调整城区污水处理费收费标准听证会，底市区污水处理费将不低于0.80元/m3。调价机制：当关键调价原因—人工工资（市最低工资标准）和电费较上一次确定污水处理费基准价时标准，任何一项出现超出10%波动时，由乙方提出，能够对污水处理费基准价进行合适调整。从最终一次调价时间（如未调过价则以签署协议之日）算起每满五年，未因工资和电费原因调整过污水处理费基准价时可调价一次。以上调价依据国家相关法律法规，按价格管理部门相关程序审批，进行调整。据市物价局价格认证中心对市净水厂近三年平均污水处理成本、扩建后试运行期间生产成本费用和对城南、城北污水处理厂可研汇报进行审核、测算，本市污水处理成本为0.81元/m3：污水处理总成本（22874085.93元/年）由运行成本（16821379.70元/年）、固定资产折旧（5564481.00元/年）、摊销（43200.00元/年）和财务费用（4965434.00元/年）四部分组成。运行成本包含电费（5806790.40元/年）、材料费（1125392.00元/年）、输排费（111413.81元/年）、维修费（4239445.00元/年）、人工福利（3962296.00元/年）等。考虑污水处理行业公益性、垄断性等特点，生活污水类报价（城南厂、城北厂）下限定为0.75元/m3，上限不超出利润12%定为0.91元/m3；对高新区、银岭污水处理厂可研汇报进行审核、测算，混合污水（高新区厂、银岭厂）处理成本为0.85元/m3，混合污水类报价下限定为0.79元/m3，上限不超出利润12%定为0.95元/m3。提议污水处理费分生活污水类报价（城南厂、城北厂）和混合污水类报价（高新区厂、银岭厂），生活污水类报价超出0.91元/m3或低于0.75元/m3、混合污水类报价超出0.95元/m3或低于0.79元/m3，将作为废标处理。二、阳江市环境介绍1、地理位置阳江市地处广东省西南沿海，东和江门市恩平、台山市交界，北同云浮市罗定市、新兴县及茂名市信宜市接壤，西接茂名市高州市、电白县，南临南海。2、社会经济1988年建市以来，阳江市全力推进工业化、城镇化和农业产业化。国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全方面进步。3、气象阳江市地处北回归线以南，属南亚热带海洋性季风气候，常年雨量充沛，气候温和，冬无严寒，夏无酷热。全市年均风速为2.43米/秒，瞬时最大风速达33米4、给水现实状况年阳江城区计划人口50万人，依据阳江自来水企业提供居民生活用水现实状况指标，市区各类用水总量为31102630m5、排水现实状况阳江市中心城区现在为混合式排水体制，大多数道路下已铺设管道，市区现有一座污水处理厂，即阳江市第一净水厂，在四眼塘处，占地面积1.88公顷，原处理规模为2万m3/d，现已扩建至5万m3/d6、地质条件由中标单位自行委托地勘部门做岩土工程勘察汇报。7、水质条件依据阳江市环境监测站对城市排污管道污水进行水质监测结果,现在相关排污口水质为：化学需氧量（COD）140mg/l生化需氧量（BOD）70mg/l悬浮物（SS）140mg/l氨氮28.5mg/l磷酸盐（以P计）4.31mg/l三、项目介绍1、厂址1.1、城南污水处理厂：东门南路以西、沿海高速联络线以南；1.2、城北污水处理厂：马南路以西、三十米计划路以北。1.3、阳江高新区第一污水处理厂：高新区高新区工业园高新区大道北面，靠近漠阳河西边。1.4、江城区银岭污水处理厂：银岭工业园银海东路和银滩路之间、站港公路以东700米。2、项目规模2.1、城南污水处理厂按建设总规模5万m3/日，一期2万m2.2、城北污水处理厂按建设总规模3万m3/日，一期1万2.3、阳江高新区第一污水处理厂按建设总规模5万m3/日，一期1万m32.4、江城区银岭污水处理厂按建设总规模5万m3/日，一期1万m33、资金起源项目企业（法人）自筹资金。4、建设营运方法本项目按BOT方法运作，即中标人将取得本污水处理项目标特许经营权，并依法成立项目企业（法人），由项目企业（法人）负责项目资金融资、污水处理厂（一期）建设、经营、维护管理和债务偿还。阳江市政府给项目法人一定时限特许经营权（具体以招标确定）。特许经营期内，项目法人收取污水处理运行费，作为污水处理厂运行费用和项目标投资回报，特许经营期满，项目企业（法人）将良好运行污水处理厂无偿移交给阳江市环境保护局或阳江市人民政府指定单位。5、双方责任5.1甲方责任和义务5.1.1污水处理厂建设用地由政府以无偿划拔方法提供。5.1.25.1.35.1.4项目法人在承包建设和营运期间，甲方要确保项目法人享受正当权利不受侵害。5.2项目法人责任和义务5.2.1负责自筹资金和债务偿还；5.2.3负责厂区内全部工程建设、经营、维护，并确保满足四污水处理厂一期日处理污水生产能力。5.2.3化学需氧量（CODcr）≤260mg/1五日生化需氧量（BOD5）≤150mg/1悬浮物（SS）≤230mg/1氨氮≤30mg/1总磷（以P计）≤4mg/1其它重金属指标参考《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）。5.2.3.2污水经处理后出水水质要求污水经处理后出水水质实施广东省《水污染物排放限值》（DB44-26-）第二时段一级标准和国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-）一级B标准中严者实施。关键指标以下：化学需氧量（CODcr）≤40mg/1五日生化需氧量（BOD5）≤20mg/1悬浮物（SS）≤20mg/1氨氮≤8mg/1磷酸盐（以P计）≤0.5mg/1PH值：6~9其它重金属指标达成广东省水污染物排放限值第二时段一级标准。5.2.3.3从双方签定协议5个工作日内，项目企业提供万元履约保函,甲方征地和进厂道修建完成后，30天内要组织施工队进场施工，并推行承包经营项目标全部责任，不得中途退场。项目在建设期间，假如项目法人根本性违约而造成中途退场，其履约确保金将被没收，假如造成损失超出履约确保金，项目企业应赔偿损失；项目法人不能按预定时间建成污水处理厂，则天天按审定总投资额0.2‰向甲方四、相关污水量供给不足赔偿措施1、本财务分析是依据《建设项目经济评价方法和参数》和可研汇报等文件进行分析、审核编制。污水处理收费按每十二个月处理365万吨（1万吨/日），0.85元/m3估算。2、盈利能力分析。项目盈利能力很好，财务内部收益率为7.77%，高于行业基准收益率；财务净现值为56.89万元，大于零；投资回收期为11.36年，时间较短。项目财务及资本金财务现金流量表见可研汇报，财务指标以下：项目财务内部收益率：税后7.77%投资回收期（静态）：税后11.36年项目财务净现值（ic=6.00%）：税后806.11万元所得税后资本金收益率为6.36%，财务净现值（ic=6.00%）为56.89万元所得税后投资利润率（平均）3.63%所得税后投资利税率（平均）4.84%3、清偿能力分析。项目含有很好负债清偿能力。根据项目等额还本付息方法还款，每十二个月还本付息166.75万元，8年还清贷款（不含1年建设期）。固定资产借款还本付息估算表、资金起源和利用表和资产负债表见可研汇报，财务指标以下：资产负债率：41.55%--0.23%流动比率：3752.88%以上速动比率：3527.03%以上4、盈亏平衡分析。项目含有中等程度适应风险原因改变能力。采取生产能力利用率方法计算，可知项目标盈亏平衡点（BEP），即处理量达成设计能力多少，便可保本不亏。BEP＝年固定总成本/(年营业收入－年可变总成本－年销售税金)×100％＝114.77/(302.95－108.78－15.15)＝64.11%经计算，本项目标盈亏平衡点为64.11%，即处理量达成设计能力64.11%，乙方这十二个月能够保本。（1）若第十二个月供给污水量是70%，则乙方少收入：310.25万元×30%＝93.08万元（2）若第二年供给污水量是80%，则乙方少收入：310.25万元×20%＝62.05万元（3）若第三年供给污水量是90%，则乙方少收入：310.25万元×10%＝31.03万元按实际处理水量计算，乙方头三年少收入：93.08＋62.05＋31.03＝186.16万元乙方三年约还银行利息：57万元×3＝171万元故甲方头三年按合约付款比赔偿利息多186.16万元－171万元＝15.16万元总而言之，按污水处理费基准价0.85元/m3，在达成设计处理水量64.11%，即集水量为64.11%时，企业这年可保本。因为管网配套不足，项目建成头三年，设定为缓冲期，第十二个月集水达70%，第二年集水达80%，第三年集水达90%。头三年甲方按合约实际处理水量付款比赔偿乙方利息多付15.16万元。据测算，污水处理费基准价定为0.83～0.91元/m3，污水量供给达70%，可确保乙方保本。5、提议在管网配套不完善，造成污水量供给不足情况下，项目建成并开始商业运行后，可设定三年缓冲期。第一个运行年污水处理量不足设计处理能力70%，污水处理费根据设计处理能力70%结算，超出则根据实际污水处理量结算；第二个运行年污水处理量不足设计处理能力80%，污水处理费根据设计处理能力80%结算，超出则根据实际污水处理量结算；第三个运行年污水处理量不足设计处理能力90%，污水处理费根据设计处理能力90%结算，超出则根据实际污水处理量结算；第四个运行年开始污水处理费根据100%结算。

第三章投标须知一、投标须知附表序号内容说明和要求1项目名称阳江市城南、城北、高新区、银岭污水处理厂（BOT）项目。1、城南污水处理厂（简称城南厂）；2、城北污水处理厂（简称城北厂）；3、阳江高新区第一污水处理厂（简称高新区厂）；4、江城区银岭污水处理厂（简称银岭厂）。四个污水处理厂签约单位均是阳江市环境保护局。2建设地点1、城南污水处理厂：东门南路以西、沿海高速联络线以南。2、城北污水处理厂：马南路以西、三十米计划路以北。3、阳江高新区第一污水处理厂：高新区高新区工业园高新区大道北面，靠近漠阳河西边。4、江城区银岭污水处理厂：银岭工业园银海东路和银滩路之间、站港公路以东700米3项目规模1、城南污水处理厂：一期处理污水能力2万M3/日；2、城北污水处理厂：一期处理污水能力1万M3/日；3阳江高新区第一污水处理厂：一期处理污水能力1万M3/日；4、江城区银岭污水处理厂：一期处理污水能力1万M3/日。4招标内容四污水厂投融资、设计、建设、运行管理和项目移交（BOT）之特许经营权。特许经营期26年（含建设期1年）。5工程质量要求投标人在污水处理厂总体设计时，除考虑第一期建设外，还应系统考虑以后达成总规模场地预留和设施接口部署等；除可研推荐工艺外，投标人也可自行选定处理工艺，但工艺必需含有优异、可靠、成熟、节省等特点，且工艺应已被成功应用于中国同类条件污水处理厂，出水水质排放必需达成广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-）一级标准和国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-）一级B标准中严者。6招标目标选定城南、城北、高新区、银岭污水处理厂（四厂捆绑式）项目法人7建设时间要求项目特许经营期26年，含1年建设期8资金起源资金由项目法人自筹9投标人要求符合报名条件投标人10资格审查方法资格后审11投标报价污水处理费以基准价元/m3报价，分生活污水类报价（城南厂、城北厂）和混合污水类报价（高新区厂、银岭厂），生活污水类报价超出0.91元/m3或低于0.75元/m3,混合污水类报价超出0.95元/m3或低于0.79元/m3,将作为废标处理。通常情况下污水处理费基准价每五年调整一次，特殊情况下（电费、人工、出水标准等三项指标中任一项变动10%以上或进水污染物浓度超出设计标准（5.2.3.1）10%）可调整，由中标人提出申请后依据国家相关法律法规，按价格管理部门相关程序审批，进行调整。12投标使用期90日历天（从投标截止之日算起），使用期如变动不作为索赔依据13投标确保金投标确保金80万元，由投标人按招标文件要求从本企业帐号直接汇入招标人委托建设工程交易中心帐户（开户银行：中国邮政储蓄银行阳江中心广场支行；帐号：010002；户名：阳江市建设工程交易中心），凭银行存单由阳江市建设工程交易中心出具收讫证实。收讫证实和投标文件一同提交。14现场勘察自行组织踏勘现场。15招标人澄清或修补、答疑期限和投标人质疑期限投标人质疑期限：在投标截止日期前10天。招标人澄清或修补、答疑期限：在投标截止日期前5天。16投标文件份数资格后审申请书、商务、业绩、报价投标文件[明标]、设计投标文件[暗标]各正本1份、副本六份，开标信封1个（含商务、业绩、报价]投标文件电子文件1份），设计投标文件电子文件1份。17进场证、投标确保金收讫证实和投标文件提交地点及截止时间开始时间：年9月29日8时30分截止时间：9月29日早晨10时00分地点：阳江市建设工程交易中心18开标时间开标时间：年9月29日10时00分地点：阳江市建设工程交易中心一楼招标会议室19评标方法评标措施采取综合评分法20评标方法采取一次报价一次评标定标方法21投标前资金证实投标人要提供项目企业注册资金大于4000万元承诺函，并在中标通知书发出后，中标协议签署前完成项目企业注册，不然投标确保金将会被没收。22项现在期投入资金签约时中标人一次付清项现在期投入咨询费约90万元（以实际支出为准）。23履约担保金额中标人提供履约保函为万元。中标人应于签署协议5个工作日内向招标人提交履约确保金(履约保函)。24项目企业注册地点中标人应根据《企业法》和下列要求成立项目企业,注册地点为本项目所在地.25投标赔偿依据评标委员会对投标人评审排序，招标人分别付给：第2~5名各人民币5万元作为投标赔偿，其它投标人不予经济赔偿。经评标委员会全体组员认定投标方案未达成招标文件要求编制深度要求，或废标，或串通投标，不给投标人经济赔偿。中标单位不给予额外赔偿。

二、投标须知（一）总则1、 总则说明1.1 凡参与投标单位均要认可招标文件中全部条款。1.2 投标人应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款、规范要求、附件等资料。假如投标人投标文件不符合招标文件要求，责任由投标人自负。投标人在提交其标书之前应尽力澄清造成出现不合格标书一切疑点，问询应尽早提出，不符合招标文件要求投标文件将被拒绝。1.3 招标文件解释权归招标人全部。2、 项目说明2.1 本招标项目说明详见本须知附表；2.2 本招标项目根据《中国招标投标法》及相关法律、法规和规章，经过招标方法选定项目法人。2.3 投标单位依据本单位设计方案进行标书填报，评标委员会负责投标文件评审；中标单位按设计方案对污水处理厂进行融资、建设、运行管理和债务偿还等。项目土建工程、关键设备采购等，由项目法人（中标人）按国家相关要求制订招投标方案并组织实施。2.4 为确保本项目能经过招标取得最好方案，招标人期望每一个投标人能在认真总结以往工程经验基础上，精心做好本项目标设计，以严谨态度参与本项目投标。2.5 签约时中标人一次付清项现在期投入咨询费约90万元（以实际支出为准）。3、 资金起源3.1 项目法人自筹资金。4、 联合体投标4.1 由两个及以上单位组成一个联合体以一个投标人身份共同投标时，还应符合下列要求：4.14.14.14.14.14.1.6 除非另有要求或说明，本招标文件中“4.2 投标人必需由法定代表人或其委托代理人（含有法定代表人签署授权书）参与投标和开标仪式，在评标过程中随时接收评委就投标文件内容提出质疑，并给予解答。5、 踏勘现场5.1 招标人不集中组织踏勘现场，由投标人按本须知前附表所述时间，自己组织对工程现场及周围环境进行踏勘，方便投标人获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料。投标人负担踏勘现场所发生本身费用、一切责任事故和风险。5.2 招标人向投标人提供相关现场数据和资料，是招标人现有能被投标人利用资料，招标人对投标人做出任何推论、了解和结论均不负责任。5.3 经招标人许可，投标人可为踏勘目标进入招标人项目现场，但投标人不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失。6、 投标费用6.1 投标人应负担其参与本招标活动本身所发生全部费用。6.2 投标人中标后，当向相关部门报审设计方案不经过而进行修改时，中标人应负担修改全部费用。6.3 未中标单位费用赔偿 按《投标须知附表》第25项要求“投标赔偿”实施。

（二）招标文件7、 招标文件组成7.1 招标文件包含下列内容：第一章：招标公告第二章：投标申请人资格后审须知第三章：投标须知第四章：商务、业绩、报价投标文件格式[明标]第五章：设计投标文件格式[暗标]第六章：设计相关批复及前期资料第七章：特许经营协议草案7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间5天前，以书面形式或在网上发出对招标文件澄清或修改内容，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应具体检验招标文件全部内容，如发觉招标文件缺损，在截标前10天以书面形式或在网上向招标人提出，不然，由此引发损失由投标人自己负担。投标人同时应该审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有根据招标文件要求提交全部材料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该投标有可能被拒绝。8、 招标文件澄清8.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标文件提交截止时间前10天以书面形式提出并通知招标人或在【阳江市建设工程交易中心】网站（网址：）登陆并提出疑问，不得署名。8.2 招标人和招标代理机构于提交投标文件截止时间5天前解答投标人提出对招标文件澄清要求，以网上答疑在【阳江市建设工程交易中心】网站（网址：）网上公布。8.3 投标人应在递交投标文件截止时间前立即浏览【阳江市建设工程交易中心】（网址：），主动取得招标人于招标公告公布后在上述网站公布对招标文件随时可能澄清、修改、补充和答疑。投标人未遵守本条款要求而产生损失由投标人自行负担。9、 招标文件修改9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间5日前，招标人可对招标文件进行必需澄清或修改。9.2 招标文件修改将在网上公布，招标文件修改内容作为招标文件组成部分，含有约束作用。9.3 招标文件澄清、修改、补充等内容均以网上答疑形式明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出网上答疑文件为准。9.4 为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行形容，招标人可酌情延长递交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件修改、补充通知中给明确。10、 工程承包方法10.1 采取项目法人（BOT）之特许经营权方法承包四污水处理厂投资建设、融资、设计、建设、营运、维护和债务偿还等。11、 工程质量、工期及相关要求11.1 本项目质量要求：投资人在污水处理厂总体设计时，除考虑第一期建设外，还应系统考虑以后达成总规模场地预留和设施接口部署等；除可研推荐工艺外，投资人也可自行选定处理工艺，但必需办理并经过政府相关部门行政审批手续，工艺必需含有优异、可靠、成熟、节省等特点，出水水质排放必需达成广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-）一级标准和国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-）一级B标准中严者。 如因为中标单位原因造成排放水质不合格，所造成损失和一切费用由中标单位负责。11.2 特许经营期 特许经营期26年（含1年建设期）。12、 污水处理费支付措施12.1 污水处理费支付按特许经营协议约定及相关要求支付。（三）投标文件编制13、 投标文件和和投标相关全部文件文字均应使用汉字简体。14、 投标文件组成：投标文件分下以下两部分：（1）商务、业绩、报价投标文件[明标]（2）设计投标文件[暗标]。14．1 商务、业绩、报价投标文件编制内容及要求： 投标人编写投标文件应对招标文件各方面要求做出全方面、实质性响应，其内容、格式按招标文件第四章“商务、业绩、报价投标文件格式[明标]”要求填写。 投标人编写商务、业绩、报价投标文件包含但不限于下列部分内容：14.1.14.1.14.1.14.1.414.1.514.1.614.1.7 投标人各单位营业执照复印件；（投标人各自盖章或由联合体主办单位盖章）（含设计投标文件编制单位“含有市政公用工程设计(排水)乙级(含乙级)或环境工程专题设计(废水)甲级资质资质”营业执照复印件加盖公章，原件备查，没有提供原件14.1.8 投标人各单位资质证书复印件；（投标人各自盖章或由联合体主办单位盖章）（含设计投标文件编制单位“含有市政公用工程设计(排水)乙级(含乙级)或环境工程专题设计(废水)甲级资质”资质证书复印件加盖公章，原件备查，没有提供原件14.1.9 承诺函（投标人要提供项目企业注册资金大于4000万元承诺函，并在中标通知书发出后，中标协议签署前完成项目企业注册，不然投标确保金将会被没收。）14.1.1014.1.10.1 BOT项目业绩证实材料(14.1.1114.1.1214.1.12.1 污水处理费以基准价元/m3报价，分生活污水类报价（城南厂、城北厂）和混合污水类报价（高新区厂、银岭厂），生活污水类报价超出0.91元/m3或低于0.75元/m3,混合污水类报价超出0.95元/m3或低于0.79元/m14.1.12.2 除非协议中另有要求，投资总造价和每吨污水处理价格就包含按招标方提出技术要求完成设计、建设、运行管理等全部可能产生费用，并充足考虑多种风险原因；14.1.1314.2 设计投标文件[暗标]:(按污水厂设计规范自定格式)14.2.1 14.2.1.1 设计投标文件组成:(A)文本文件。(B)电子文件。14.2.1.2 保密要求: 设计投标文件副本必需隐匿投标人及专业技术人员名称（副本提交评标委员会评审），设计投标文件正本需加盖投标人公章（正本不提交评标委员会评审，待设计评审打分结束后用以查对投标人身份），投标人不得在设计投标文件副本标注或做任何能够识别投标人及专业技术人员身份名称、印章、商标等标志。不然，作为废标处理。14.2.1.3 文本文件(A) 文本文件以A3(297mm×420mm)规格编排装订成册。(B) 文本文件一式7份，其中正本1份，封面标注“正本”字样，副本6份，封面标注“副本”字样。(C) 设计投标文本文件内容： 投标人投标时提交污水处理设计方案，必需确保营运时城南厂含有处理污水能力2万吨/日、城北厂含有处理污水能力1万吨/日、高新区厂含有处理污水能力1万吨/日和银岭厂含有处理污水能力1万吨/日，且污水处理后出水水质符合要求。包含但不限于以下内容：(1) 污水处理费报价（污水处理费基准价通常情况下每五年调整一次，特殊情况下（电费、人工、出水标准等三项指标中任一项变动10%以上或进水污染物浓度超出设计标准（5.2.3.1）10%）可调整，由中标人提出申请后依据国家相关法律法规，按价格管理部门相关程序进行调整）；(2) 总投资额；处理每吨污水综合成本（概算编制标价应和技术方案设计相吻合）；(3) 工艺（要求选择低能耗、低运行费、低投入及占地面积少、操作管理方便成熟工艺）；(4) 关键设备选择（优先采取优质、低耗、技术优异、性能可靠、使用时间较长；）(5) 平面部署（总平面部署应结合计划用地现实状况，以节省用地为标准，部署要合理合适，其标准应符合国家现行要求，能为以后施工、维护管理等提供良好条件，办公用房、绿化等配套设施要按污水处理厂国家规范要求进行建设）。(6) 投标人认为有必需提供其它资料。14.2.1.4 电子文件14.2.1.4.1 电子文件包含以下内容，大小不宜超出200MB： (A)一套AutoCAD格式设计图形文件（如有）。14.2.1.4..2 同时还要刻录设计投标文件光盘1套（无病毒），随纸质设计投标文件（正本）一起密封提交。15、 招标货币15.1 本工程投标报价采取币种为人民币。16、 投标使用期16.1 投标使用期见本须知前附表要求期限，在此期间，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。17、 投标确保金17.1 投标人应在提交投标文件同时，按相关要求提交本须知前附表所要求数额投标确保金，并作为其投标文件一部分。17.2 投标确保金由投标人按招标文件要求从本企业帐号直接汇入招标人委托建设工程交易中心帐户（开户银行：中国邮政储蓄银行阳江中心广场支行；帐号：010002；户名：阳江市建设工程交易中心），凭银行存单由阳江市建设工程交易中心出具收讫证实。收讫证实和投标文件一同提交。17.3 开标时，不能提供本项目标投标确保金收讫证实投标人视为自动放弃投标资格。17.4 未中标投标人投标确保金将根据前附表第12项招标人要求投标使用期或经投标人同意延长投标使用期期满后7日内给予退还（不计利息）。17.5 中标人投标确保金，在中标人按本须知第38条要求签署协议并按本须知第40条要求提交履约担保后3日内给予退还（不计利息）。17.6 如投标人发生下列情况之一时，投标确保金将被没收；17.6.117.6.2 中18、 投标文件份数、盖章和签署18．1 投标人应按本须知前附表第16项要求份数提交投标文件。19、 投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清楚易于识别，并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。20、 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章投标文件须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及其内容均应符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。21、 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人印章或由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。22、 全部投标文件原件及复印件必需加盖鲜章，不接收无加盖鲜章原件及复印件。（四）投标文件提交23. 投标文件装订、密封和标识23.1 投标文件装订要求：23.1.1 资格后审文件：装订成一册，A423.1.2 投标文件（1）商务、业绩、报价投标文件[明标]：单独装订成一册，A4纸幅装订,并胶装成册（书状）。（2）设计投标文件[暗标]：图纸可采取A3纸绘制,并胶装成册（书状），设计文本文件，可按各污水处理厂分册装订。（封面统一使用一般白色A3打印纸，并不得有任何标识。）（3）开标信封：投标人提交投标文件同时须提交一个单独密封开标信封，将开标一览表复印件、商务、业绩、报价投标文件电子光盘1份（不得含有设计投标文件内容）、投标确保金收据复印件、联合体协议复印件、法定代表人授权书复印件装于独立信封，信封上注明“开标信封”并按投标人须知第23.3.1和23.3.2条要求标注。其中全部文件不做压缩处理、不留密码，全部相关报价表格用EXCEL7.0以上版本处理。23.2 投标人应将资审文件，商务、业绩、报价投标文件[明标]正本和全部副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。23.3 在内层和外层投标文件密封袋上均应：23.3.1 23.3.2 （1）工程名称和招标工程编号；（2）文件类型：如资审文件，商务、业绩、报价投标文件，设计投标文件，开标信封。（注：设计投标文件仅正本标注，副本不作任何标注）（3）年月日时分开标，此时间以前不得开封。23.4 除了按本须知第23.2款和第23.3款所要求识别字样外，在内层投标文件密封袋还应写明投标人名称和地址邮政编码，方便本须知第26条要求情况发生时，招标人可按内层密封袋上标明投标人地址将投标文件原封退回。23.5 假如投标文件（设计投标文件副本除外）没有标明按本投标须知第23.1款、第23.2款和第23.3款要求装订和加写标识及密封，招标人将不负担投标文件提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将予拒绝，并退还给投标人。23.6 设计投标文件[暗标]密封：设计投标文件正本、全部副本分别独立密封，设计投标文件不需外层密封袋。设计投标文件正本密封袋上清楚地标注“正本”。设计投标文件正本密封袋按投标人须知第23.3.1、23.3.2条和23.4条要求标注。23.6.1 设计投标文件副本用白色不透明23.6.2 设计投标文件电子文件1个（有效，无毒、无密码）和设计投标文件正本和密封在一个密封袋内。23.7 投标文件密封章23.7.123.23.724． 投标文件提交24.1 投标人应按本须知前附表第17项所要求地点，于截止时间前提交投标文件。25. 投标文件提交截止时间25.1 进场证、投标确保金收讫证实和投标文件提交开始和截止时间、地点见本须知前附表第17项要求。25.2 招标人可按本须知第9条要求以修改补充通知方法，酌情延长提交投标文件截止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务及投标人受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。26. 迟交投标文件26.1 招标人在本须知第25条要求投标截止时间以后收到投标文件，将被拒绝并退回给投标人。27. 投标文件补充、修改和撤回27.1 投标人在提交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，要以书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改内容为投标文件组成部分。27.2 投标人对投标文件补充、修改，应按本须知第25条相关要求要求密封标识和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”或“撤回”字样。27.3 在投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。28. 截标时投标文件数量要求28.1 到投标截止时间止，招标人收到投标文件少于5家，招标人将依法重新组织招标，招标人将不负担所以给投标人造成损失。三、开标和评标（五）开标29． 开标29.1 招标人按本须知前附表第18项所要求时间和地点公开开标，并邀请全部投标人参与。29.2 开标程序：（1）主持人宣告开标会议注意事项；（2）主持人宣告参与开标会议人员组成情况；（3）主持人宣告投标人数量和投标文件送达情况；（4）交易中心工作人员和招标人代表对投标人到会法人代表或法人代表授权代理人身份进行验证，并宣告验证结果；（5）招标人委托监督人员对各投标人投标文件密封情况进行检验，宣告检验结果；（6）工作人员开启开标信封，商务、业绩、报价投标文件，主持人将各投标人投标报价等数据逐项在图板上公布；（7）各投标人确定报价等数据，并将全部提交投标文件投标人资格后审申请书送资格审查。29.3 招标人在截标时间前收到有效投标文件，在开标时当众给予拆封、宣读。29.4 按要求提交合格撤回通知投标文件不予开封，并退回给投标人。29.5 招标人对开标过程进行统计，并存档备查。30． 投标文件有效性30.1 开标时，投标文件出现下列情况之一，应该作为无效投标文件，不得进入资格后审和评标；30.1.1 投标人法人代表（或其委托代理人）未按时参与开标会议（提供法定代表人授权30.1.2 投标文件未根据本须知第230.1.3 投标文件30.1.4 （六）资格后审31． 资格后审31.1 依据招标公告要求采取资格后审，在开标后评标前对投标人进行资格审查。如投标人未达成招标文件要求能力和条件，其投标将被拒绝，不再进行下一步评审。详见资格后审须知附件3资格后审评审细则具体要求。31.2 资格后审委员会提交资格审查汇报，依据资格审查汇报，招标人将审定为合格投标人投标文件送评标委员会进行评审、比较。资格审查合格投标人少于5家，不再进行后续招标投标程序。（七）评标32． 评标委员会组成32.1 评标委员会由资格后审委员会中教授组成。32.2 开标结束后，开始评标，评标采取保密方法进行。33． 评标过程保密33.1 开标后，直至授予中标人协议为止，凡属于对投标人文件审查、澄清、评价和比较相关资料及和中标候选人推荐情况，和评标相关其它任何情况均严格保密。33.2 在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。33.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。34． 开启商务、业绩、报价投标文件后，经评标委员会确定有下列情况之一为无效投标文件： 商务、业绩、报价投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效标书（即废标），废标不得参与下一阶段评分及评审。(1)投标人未在要求时间内提交投标确保金或金额不足；(2)未能提交项目企业注册资金大于4000万元承诺函;，(3)投标文件未按招标要求盖章或签字而影响其有效性；(4)投标人未能按招标文件要求完整提供资质证实材料而影响其资质确定；(5)法定代表人或其授权代理人未按要求参与开标会；(6)投标价不是固定价或不是唯一；(7)联合体投标未提供要求联合体投标协议；(8)投标工期超出招标文件要求建设工期或投标书中无明确工期；(9)生活污水类报价超出0.91元/m3或低于0.75元/m3,混合污水类报价超出0.95元/m3或低于0.79元/m3。35． 具体评审35.1 此次评标采取百分制综合评分法，分“投标人基础资料和文件”、“初步设计方案”、“商务方案”和“价格”四部分进行评审。35.2 评标基础标准35投标人基础资料和文件： 20%技术方案 30%商务方案： 15%每吨污水处理报价： 35%35 投标人/联合体BOT项目业绩。投标人有污水厂日处理能力1万吨及以上BOT项目10个以上得满分100分(提供协议复印件,原件备查，没有提供原件业绩不得分)，每少一个减10分，无业绩为0分。35.2.2.1 35.2.2.2 35.2.2.3 如为联合体投标，联合体其它组员业绩可累加；35.2.3 污水处理费报价：（污水处理费基准价通常情况下每五年调整一次，特殊情况下（电费、人工、出水标准等三项指标中任一项变动10%以上或进水污染物浓度超出设计标准（5.2.3.1）10%）可调整，由中标人提出申请后依据国家相关法律法规，按价格管理部门相关程序进行调整）； 总投资额；处理每吨污水综合成本（融资方案、财务评价价编制合理）；(1)对《特许经营协议》条款响应程度 40分(2)项目企业融资方案合理性 40分(3)工艺比选合理性 20分35.2.4 每吨污水处理报价以全部投标方报价去掉一个最高价和一个最低价后平均值98%为基准价（投标人少于或等于5家时直接取其平均值98%），基准价为满分100分，每吨污水处理报价等于基准价，得100分；高于基准价，每增加0.01元，减1分；低于基准价，每降低0.01元，减0.5分，实施内插计算。生活污水类（城南、城北厂）、混合污水类（高新区、银岭厂）各占50%分值。35.2.5 四污水处理厂设计方案污水处理能力，出水水质标准要求，其它关键技术规格和参数对招标文件满足程度等。(1)设计方案完整性 10分(2)工艺比选合理性 20分(3)工程设计合理性 50分(4)项目管理及实施计划科学性 10分(5)工程估算合理性(包含投资估算和污水处理成本计算) 10分35.2.635.2.7 设计投标文件评审打分结束后，开启设计投标文件保密正本，以查对投标人身份，A、设计投标文件正本未加盖设计单位公章；B、设计投标文件正本盖章设计单位和商务、业绩、报价投标文件里设计“市政公用工程设计(排水)乙级(含乙级)或环境工程专题设计(废水)甲级资质”单位不一致；35.2. 投标人综合得分将按下列公式计算：S＝A×20%＋B×30%＋C×15%＋D×35% 其中：S为投标人综合得分，满分为100分； A为“投标人基础资料和文件”得分，满分为100分； B为“技术方案”得分，满分为100分； C为“商务方案”得分，满分为100分； D为“每吨污水处理报价”得分，满分为100分。36． 综合评分法：评标委员会依据以上投标人基础资料和文件评分、设计评分、商务评分和每吨污水处理报价评分结果，按权重分配分别计算出每个投标人综合得分，各投标人综合得分按从高到低依次排出名次。评标委员会以书面形式写出评标结果，并推荐综合得分从高到低前三名分别为第一、第二、第三中标候选人（计算结果取小数点后三位）。出现并列得分时评标优先标准：1、以投标报价（生活污水和混合污水报价平均报值）低者优先；2、以设计文件得分高者优先。36.1 评标、定标程序（采取综合评分法），评标、定标会议由交易中心工作人员主持。36.1.1 主持人宣告资格审查结果并宣告评标会议注意事项36.1.2 36.1.3 36.1.4 评标委员会逐一对各投标人投标文件进行符合性审查,确定投标人对招标文件实质性要求和条件是否作出响应和投标报价是否为有效投标报价。36.1.5 36.1.6 工作人员在监督部门人员监督下对照设计投标文件正本对各投标人设计投标文件副本匿名编号进行还原，并将评标委员会评审全部合格投标人各项得分（含技术方案得分）在图板上公报；36.1.7 评标委员会对各投标人综合得分按由高至低次序进行排序，并向招标人推荐综合得分前三名为36.1.8 主持人公布评标结果36.1.9 招标人确定总得分排名第一中标候选人中标，中标人投标报价即为中标价。排名第一中标人放弃中标，或其因不可抗力提出不能推行协议，或招标文件要求应该提交履约确保金而其在要求期限内未能提交，招标人能够确定总得分36.1.10 招标代理机构将统计开标、决标相关内容，并由投标人和相关人员签字确定存档立案36.1.11（八）协议授予37. 协议授予标准37.1 本招标工程施工协议将授予按本须知第36款所确定中标人。38． 中标通知书38.1 中标人确定后，中标单位及其中标内容将于年月日起在阳江市建设信息网上和阳江市建设工程交易中心公告三个工作日。38.2 公告结束后，招标人将向中标人发出经阳江市建设工程交易中心见证和招标管理机构立案中标通知书。38．3 投标人在接到《中标通知书》后5天内，和招标人签署《中标意向书》，签署《中标意向书》后，双方（甲方和项目企业）就《特许经营协议》条款进行磋商，30天内正式签署《特许经营协议书》。39、 其它招标人经过法定或要求程序，有权在授标之前任何时候拒绝任何投标，和宣告招标程序无效，对受影响投标人不负担任何责任，也无义务向受影响投标人解释采取这一行动理由。40、 履约确保金40.1 中标人应于协议签署后5个工作日内向招标人提交履约确保金(履约保函)。履约确保金以保函形式提交,金额为万元。履约保函必需适用本招标文件附件中提供格式。履约确保金在项目工程完工验收合格后三个月内，退还中标人，但不计利息。40.2 若中标人不能按40.1要求实施，招标人将取消中标人资格，没收其投标确保金，给招标人造成损失超出投标确保金，还应对超出部分给予赔偿，并可考虑下一个中标候选人为中标人。40.3 若在上述期限内中标人或其项目企业无故拒绝签署《中标意向书》或《特许经营协议》，招标人将有充足理由废除协议，并没收其投标确保金，给招标人造成损失，中标人和项目企业应另行负担连带赔偿责任。41 协议立案41.1 协议协议书签署后5个工作日内，中标人须把一份协议原件送招标管理机构立案。附表1：符合性审查表审查项目要求审查情况投标单位投标确保金投标承诺投标文件有效性投标资质出席开标会投标报价联合体协议投标工期投标限价投标人在要求时间内按要求提交投标确保金；提交项目企业注册资金大于4000万元承诺函；投标文件按招标要求盖章签字；投标人按招标文件要求完整提供资质证实材料法定代表人或其授权代理人按要求参与开标会；投标价是固定价或唯一价；联合体投标有提供联合体投标协议；投标工期满足招标文件要求生活污水类报价不高于0.91元/m3且不低于0.75元/m3,混合污水类报价不高于0.95元/m3且不低于0.79元/m3；结论备注：1、每一项目符合打“√”不符合打“×”；出现一个“×”结论为“不经过”2、“结论”一栏填写“经过”或“不经过”。3、如评委结论