英国标准职业卫生与安全管理体系样本

英国家标准准BS8800指南职业卫生和安全管理体系

指南以良好管理通用原理为依据，并设计成能使职业卫生和安全（OH&S）管理融入全方面管理体系中。有多个方法能够采取，这里具体介绍了其中两种并对第三种作了概述。第一个具体方法以HSE(英国卫生安全实施局）指导性文件成功职业卫生安全管理HS(G)65为基础，是为那些期望将其OH&S管理体系建立于该模式之上组织设计。另一（可供选择）具体介绍方法则是为那些期望将其OH&S管理体系建立于环境管理体系标准BSENISO14001之上组织设计，两个管理体系共同领域也所以而得以明确。各方法指导思想实质上是相同，唯一重大差异在于提法次序上，而且任一方法皆可用于使OH&S纳入全方面管理体系中。附录A概括了本指南和BSENISO14001联络以帮助那些正在利用或计划利用国际“质量管理”体系标准组织将OH&S纳入其现行/计划管理体系。

怎样使用本指南即使本指南提供了两种具体方法，但查阅目录能够看出，这两种方法含有共同条款1，2，3，即：范围、引用标准和定义和共同附录和图、表。对于指南包含两个条款4一为HS(G)65方法内容，一是BSENISO14001方法内容，则以两套5-8页码标出。两个条款4以下述两个模型为先导。

基于HS(G)65模式基于BSENISO14001模式

读者应确定所采取模式并保留其对应第四条款。然后撤出另一不需要第四条款，将其分开存档或丢掉。

前言

本标准是由技术委员会HS/1在管理系统分会指导下起草。它为帮助职业卫生安全(OH&S）管理体系遵照要求OH&S方针和目标，和将OH&S纳入组织全方面管理体系方法提供指导。这一英国家标准准相当于指导和提议，故不应被引用作规范，亦不应用于认证目标。官方每十二个月公布工伤事故和职业病统计数字并未完全反应出这些事故和疾病给受害者本人及其家庭、同事和好友带来痛苦。除造成人员伤害外，工伤事故和职业病还给个人、雇主和社会造成经济损失。健康安全实施局研究表明，因为工伤、职业病和能够避免非人身伤害事故给雇主造成总损失，估量相当于英国全部企业毛利5%到10%。一项研究表明，在被研究组织中，事故非保险损失是保险损失8到36倍。所以，除道德和法律原因外，从经济上原因考虑，降低工伤事故和职业病也很必需。除降低损失外，有效OH&S管理能提升企业效益。相关OH&S，已经有一综正当律框架，要求各组织经过估计并预防造成工伤和疾病情况发生等方法来管理其多种活动。本标准经过为OH&S管理和其它经营活动管理结合提供指导，来寻求改善组织OH&S绩效，以：(1)将雇员和其它人员面临风险减至最低程度；(2)改善经营（绩效）；(3)帮助组织在市场中树立负责任形象。本标准和BSENISO9000“质量管理”族标准和BSENISO14000/BS7750“环境管理”系列标准享受共同管理体系原理，但这些并非实施本指南前提条件。本标准和下述文件是相容，包含：—健康安全委员会同意实践守则：工作中卫生安全管理［1］；—健康安全实施局小册子HS(G)65：成功卫生安全管理［2］；—BSENISO14001：环境管理体系；—HSC/HSE特殊行业OH&S管理指南。遵从英国家标准准并不意味着能够不负担法律责任。

指南

引言

任何组织全部不是在真空中运作。组织处理OH&S问题方法会对多方包含雇员、用户/买方/供方、小区、受益者、承包商、承保人及实施部门正当利益产生影响。应认可各方利益。OH&S管理关键性在官方最近重大事故汇报中得到强调，并在OH&S立法中日益受到重视。良好OH&S绩效意味着事故为零。组织应象对其经营活动其它关键原因一样重视实现高水准OH&S管理。这就需要采取结构化措施来识别危害，评定和控制和工作相关风险。本指南意在帮助组织开发OH&S管理手段，以保护那些因组织活动而使其健康和安全受到影响雇员及其它人员。有效OH&S管理很多特征同大家支持和提倡最好质量管理和经营管理策略往往是一致。指南以良好管理通用原理为依据，并设计成能使OH&S管理融入全方面管理体系中。有多个方法能够采取，这里具体介绍了其中两种并对第三种作了概述。第一个具体方法以HSE指导性文件成功职业卫生安全管理HS(G)65为基础，是为那些期望将其OH&S管理体系建立于该模式之上组织设计。另一（可供选择）具体介绍方法则是为那些期望将其OH&S管理体系建立于环境管理体系标准BSENISO14001之上组织设计，两个管理体系共同领域也所以而得以明确。各方法指导思想实质上是相同，唯一重大差异在于提法次序上，而且任一方法皆可用于使OH&S纳入全方面管理体系中。

怎样应用本指南本指南第1、2和3条款及附录为指南中两种模式所共有。期望使用HS(G)65模式组织应采取第5～8页题头为“基于HS(G)65模式”第4条款。期望使用BSENISO14001模式组织则应采取第5～8页题头为“基于BSENISO14001模式”第4条款。本指南中所包含要素对于有效OH&S管理体系全部十分必需。组织内包含文化、政治等人原因，可促成或破坏任何管理体系有效性，所以在实施本指南时，需要给予慎重考虑。根据图1所表示步骤，各组织能够建立制订和实施OH&S方针和目标程序，并对照已制订标准，检验是否达成要求。图1中全部步骤，组成了连续改善OH&S管理及其和全方面管理体系一体化总循环一部分。附录A说明了本指南和BSENISO14001联络以帮助组织进行运作和策划，使用国际“质量管理”体系标准来将OH&S纳入其现行/计划管理体系。其它附录则为有效OH&S管理体系所需组织（附录B）、策划和实施（附录C）、风险评定（附录D）、绩效测定（附录E）和审核（附录F）提供指导。尽管附录中讨论基础标准适适用于全部组织，但小型组织应该明白，对直接适适用于自己内容应含有选择能力。小型组织首先需要确保在以连续改善为目标前，满足相关法律要求。注：本指南中所列并不一定是最终形式，也不一定完整。

1.范围英国家标准准就以下两方面给指导：(1)OH&S管理体系改善；(2)和其它管理系统标准之间联络。本指南适适用于任何规模组织，而不管其活动性质怎样。本指南应用应和特定组织情况和要求相适应。这部英国家标准准并不作为OH&S实施评判标准，也不对通常管理系统设计提供具体指导。

2.参考文件本标准参考了其它出版物所提供信息和指南。封三列出了本标准发行时这些参考出版物（现行版本），但如有最新版本，则应参考最新版本。

3.定义下述定义适适用于这部英国家标准准：3.1事故造成死亡、职业病、伤害、财产损毁或其它损失意外事件（见3.8)。3.2审核确定组织活动和相关结果是否符累计划安排，和这些安排是否得到有效实施并适合于组织方针和目标实现而进行系统、尽可能独立检验（见3.6）。注：“独立”一词在这儿不一定意味着在组织外。3.3外部原因对OH&S问题产生影响、并需在合适时间内给予考虑组织控制之外力量，如法规、行业标准等。3.4危害可能造成人员伤害、患病(见3.8)、财产损失、环境破坏或其组合之根源或状态。3.5危害辨识识别危害(见3.4)存在并确定其性质过程。

3.6卫生和安全目标组织为自己制订要取得OH&S目标，这些目标在任何可行时候应给予量化。3.7健康监护监测大家健康情况，识别职业病（见3.8)症状和体征，以采取方法消除或减小深入损害健康可能性。3.8职业病经判定是由工作活动或工作环境引发或使之恶化疾病。3.9事件可能引发事有意外事件（见3.1)。3.10内部原因能够对组织推行其OH&S方针能力产生影响内部力量，如内部组织调整、文化等。3.11管理体系任何复杂程度上人员、资源、方针和程序组合体。组合体各要素以有组织方法相互作用以确保既定任务完成，或取得、维持特定结果。3.12组织含有本身职能和行政管理企业、集团企业、商行、企机关或社团，或是上述单位部分或组合，不管其是否法人团体，公有或私营。对于拥有一个以上运行单位组织，能够把每一单独运行单位视为一个组织。3.13风险特定危险事件发生可能性和后果结合。3.14风险评定估价风险程度并确定风险是否可许可或可接收全过程。3.15状态评审对OH&S管理体系正式评定。3.16指标由卫生和安全目标(见3.6)所决定，并为实现这些目标而需得到满足相关组织具体绩效要求。在任何可行情况下应给予量化。

基于HS(G)65模式OH&S管理系统

图1.基于HS(G)模式成功卫生和安全管理要素

4.OH&S管理系统要素

4.0引言4.0.1概述本指南全部要素全部应和OH&S管理体系结合，但各要素应用方法和程度则取决于诸如组织规模、活动性质、危害种类及其运行条件等原因。

4.0.2初始状态评审

组织应考虑对现有OH&S管理计划进行初始状态评审。应进行这种评审方便提供影响确定现行系统范围、充足性及实施信息，并为衡量以后改善情况提供原始资料。初始状态评审应回复“我们现在何处?”这一问题。评审应将现有计划同下述内容进行比较：(1)包含OH&S管理问题相关法律要求；(2)组织内现有OH&S管理指南；(3)组织业务部门和其它相关部门最好实施绩效（比如，来自健康和安全委员会行业咨询委员会和工会联合会指导）；(4)OH&S管理现有资源效率和效果。有效开端应该是对照这些指南评审现行体系。附录提供信息以帮助组织确保包含其关键活动。初始状态评审取得信息可应用于策划过程中。

4.1 OH&S方针

组织最高管理部门应负责OH&S方针确实定、成文和审批。管理部门应确保OH&S方针包含以下承诺：(1)认可OH&S为其整个经营活动中不可分割一部分；(2)以法规要求为最低标准，以连续有效地改善行为为标准，努力达成高水平OH&S管理；(3)为方针落实提供充足而适用资源；(4) 制订并公布OH&S目标，哪怕是作为内部通告也可；(5) 从最高实施部门到一线监督层，全部应将OH&S管理当成行业（线上）管理关键职责；(6)确保组织内各层次全部充足了解、落实和维护OH&S方针；(7)应有雇员主动参与及咨询，以得到对方针及其落实实施支持；(8)定时对方针、管理体系进行评审，并审核是否符合OH&S方针；(9)应确保使各级雇员接收合适培训，使之能胜任负担责任和职责。

4.2 组织

4.2.1职责OH&S管理最终责任由组织最高管理部门负担。最好作法是，在最高管理层中指定一人（如大型组织董事会或管理委员会组员）专门负责OH&S工作，以确保OH&S管理体系在组织内得到正常实施，且符合组织内作业地点和范围要求。在组织各个层次，大家应该：(1)对所管理人员、本身和和自己一道工作其它人员健康和安全负责；(2)了解自己所辖范围内业务活动对她人健康和安全造成影响所应负担责任，比如承包商对公众应负担责任；(3)知道自己行动是否给OH&S管理体系运行效果影响。高级管理部门应经过实例证实其对OH&S所做承诺，主动参与OH&S绩效连续改善。

4.2.2组织安排从最广泛意义上讲，OH&S和组织充足结合在一起并贯穿于该组织全部活动（不管其规模和性质怎样）中(见附录B)十分关键。在组织实施OH&S方针和有效管理OH&S过程中，组织应：(1)含有或能够得到充足OH&S知识、技能和经验，以安全地管理组织各项活动并遵遵法律要求；(2)在管理层中，明确职责和义务分工；(3)确保大家俱有推行职责必需权力；(4)依据组织规模和性质，分配足够资源；(5)明确组织内各层次任职资格要求，组织必需培训；(6)为OH&S信息有效和合适公开交流作出安排；(7)为提供教授咨询和服务作好准备；(8)必需时，主动组织职员参与和献计献策。

4.2.3OH&S文件文件是组织成功地实施管理制度关键原因。文件对于汇总和保留OH&S知识也极为关键。但关键是，在满足有效性和效率前提下，应使文件量精简到最少。组织应保留任何须需统计以证实符正当律和其它要求。组织须确保能取得足够文件以使OH&S计划得以充足实施且和其需要相吻合（见B.6.2）。组织应作出安排以确保其文件最新性并适合于预定目标。

4.3 策划和实施

4.3.1概述能清楚地了解计划活动成败很关键。这包含到确定OH&S要求，制订明确行为标准。行为标准应明确要做什么、谁负责、什么时候做和期望达成效果。尽管大家认识到，实际上组织、策划和实施职能常常交叉，但下述关键领域仍须给予说明(见附录C)。4.3.2风险评定组织应开展包含危害识别在内风险评定工作。4.3.3法律及其它要求除风险评定外，组织应明确适适用于本身法律要求，也应确定有利于OH&S管理其它要求。4.3.4OH&S管理计划组织应编制包含下述关键内容计划：(1)组织为实现其方针而制订总体计划和目标，包含对人事和资源分配内容；(2)针对管理4.3.2中识别风险和满足4.3.3中要求要求而制订实施方案（运行计划）；(3)对可预见紧急情况及为减小其影响而制订应急计划；(4)对4.2.2中所述各项组织活动进行策划；(5)对绩效测定、审核和状态评审进行策划（见4.4,4.5和4.6）；(6)必需纠正方法实施。

4.4 绩效测定

绩效测定是提供相关OH&S管理体系有效性信息关键路径。必需时，定性和定量测定全部应加以考虑，且还应使之适合组织需要(见附录E)。绩效测定是监控OH&S方针和目标实现程度一个手段，它包含以下两方面：(1)事前主动绩效测定，即经过监督和检验，监控组织OH&S计划如作业安全系统、持证上岗制度等是否符合要求；(2)被动绩效测定，如监控事故、未遂事故、疾病、偶然事件及其它不良H&S行为历史性证据。当发觉不足时，找出根本原因并采取纠正方法。

4.5审核

除日常OH&S绩效监测外，还有必需进行定时审核，这种审核可使对OH&S管理体系中各要素（图1中所含）评价更深入更客观。审核工作应由称职人员负担。审核员可选自组织内部，但应尽可能地独立于被审核各项活动。审核工作应根本，其方法应适合于组织规模和危害性质。依据不一样时间和不一样原因，审核应包含以下几方面：(1)组织全方面OH&S管理体系能否达成OH&S绩效所要求标准?(2)该组织是否推行了所负担OH&S义务?(3)OH&S管理体系弱点和优点是什么?(4)组织(或其一部分)是否真正作到并达成了其所宣称目标?审核能够是全方面情况审核，也能够是依据情况选择一些方面进行审核。审核结果应通报给全部相关人员，并按要求采取纠正方法。4.6定时状态评审

组织应依据本身需要来确定OH&S管理体系定时评审频度和范围。定时状态评审应考虑：(1) OH&S管理体系总体行为；(2) 系统中单个要素行为；(3) 审核结果；(4) 内、外部原因，如组织结构和相关法律变更、新技术引进等；并确定采取什么必需方法来填补不足。OH&S管理体系设计应和内外部原因相适应。定时状态评审也提供了一个向前看机会。上面(1)到(4)中包含内容可被组织用来改善其事先预定方法，以减小风险和提升工作绩效。

基于BSESISO14001模式

图1.基于BSENISO14001模式成功卫生和安全管理要素

4.OH&S管理系统要素4.0引言4.0.1概述本指南全部要素全部应列入OH&S管理体系中，但各要素应用方法和程度则取决于诸如组织规模、活动性质、危害种类及其运行条件等原因。

4.0.2初始状态评审

组织应考虑对现有OH&S管理计划进行初始状态评审。应进行这种评审方便提供影响确定现行系统范围、充足性及实施信息，并为衡量以后改善情况提供原始资料。初始状态评审应回复“我们现在何处?”这一问题。评审应将现有计划同下述内容进行比较：(1)包含OH&S管理问题相关法律要求；(2)组织内现有OH&S管理指南；(3) 组织业务部门和其它相关部门最好实施绩效(比如，来自健康和安全委员会行业咨询委员会和工会联合会指导)；(4) OH&S管理现有资源效率和效果。有效开端应该是对照这些指南评审现行体系。附录提供信息以帮助组织确保包含其关键活动。初始状态评审取得信息可应用于策划过程中。

4.1OH&S方针

组织最高管理部门应负责OH&S方针确实定、成文和审批。管理部门应确保OH&S方针中包含以下承诺：(1) 认可OH&S为其整个经营活动中不可分割一部分；(2) 以法规要求为最低标准，以连续有效地改善行为为标准，努力达成高水平OH&S管理；(3) 为方针落实提供充足而适用资源；(4) 制订并公布OH&S目标，哪怕是作为内部通告也可；(5) 从最高实施部门到一线监督层，全部应将OH&S管理当成行业（线上）管理关键职责；(6)确保组织内各层次全部充足了解、落实和维护OH&S方针；(7)应有雇员主动参与及咨询，以得到对方针及其落实实施支持；(8)定时对方针、管理体系进行评审，并审核是否符合OH&S方针；(9)应确保使各级雇员接收合适培训，使之能胜任负担责任和职责。

4.2策划

4.2.1概述能清楚地了解计划活动成败很关键。这包含到确定OH&S要求，制订明确行为标准。行为标准应明确要做什么、谁负责、什么时候做和期望达成效果。尽管大家认识到，实际上组织、策划和实施职能常常交叉，但下述关键领域仍须给予说明(见附录C)。4.2.2风险评定组织应开展包含危害识别在内风险评定工作。4.2.3法律及其它要求除风险评定外，组织应明确适适用于本身法律要求，也应确定有利于OH&S管理其它要求。4.2.4OH&S管理计划组织应编制包含下述关键内容计划：(1)组织为实现其方针而制订总体计划和目标，包含对人事和资源分配内容；(2)含有或能够得到充足OH&S知识、技能和经验，以安全地管理组织各项活动并遵遵法律要求；(3)针对管理4.2.2中识别风险和满足4.2.3中要求要求而制订实施方案（运行计划）；(4)对4.3.6中所述各项运行控制活动进行策划；(5)对绩效测定、审核和状态评审进行策划（见4.4.1，4.4.2，4.4.4和4.5）；(6)必需纠正方法实施。

4.3实施和运行4.3.1结构和职责OH&S管理最终责任由组织最高管理部门负担。最好作法是，在最高管理层中指定一人（如大型组织董事会或管理委员会组员）专门负责OH&S工作，以确保OH&S管理体系在组织内得到正常实施，且符合组织内作业地点和范围要求。在组织各个层次，大家应该：(1)对所管理人员、本身和和自己一道工作其它人员健康和安全负责；(2)了解自己所辖范围内业务活动对她人健康和安全造成影响所应负担责任，比如承包商对公众应负担责任；(3)知道自己行动是否给OH&S管理体系运行效果影响。高级管理部门应经过实例证实其对OH&S所做承诺，主动参与OH&S绩效连续改善。4.3.2培训、意识和能力组织应制订计划，确定组织各层次能力要求并组织必需培训。4.3.3信息沟通在合适情况下，组织应建立并维护某种计划，以实现：(1)OH&S信息有效和公开交流；(2)提供教授咨询和服务；(3)职员参与和献计献策。4.3.4OH&S管理体系文件文件是组织成功地实施管理制度关键原因。文件对于汇总和保留OH&S知识也极为关键。但关键是，在满足有效性和效率前提下，应使文件量精简到最少。组织须确保能取得足够文件以使OH&S计划得以充足实施且和其需要相吻合（见B.6.2）。4.3.5文件控制组织应作出安排以确保其文件最新性并适合于预定目标。4.3.6运行控制从最广泛意义上讲，OH&S和组织充足结合在一起并贯穿于该组织全部活动（不管其规模和性质怎样）中(见附录B)十分关键。在组织实施OH&S方针和有效管理OH&S过程中，组织应编制计划以确保活动得以安全地开展并和4.2.4中管理计划相适应，且应：(1)在管理层中，明确职责和义务分工；(2)确保大家俱有推行职责必需权力；(3)依据组织规模和性质，分配足够资源；4.3.7应急准备和反应针对可预见紧急情况并为减小其影响，组织应作出安排以建立应急反应计划。4.4检验和纠正方法

4.4.1监测和测量绩效测定是提供相关OH&S管理体系有效性信息关键路径。必需时，定性和定量测定全部应加以考虑，且还应使之适合组织需要(见附录E)。绩效测定是监控OH&S方针和目标所实现程度一个手段，它包含以下两方面：(1)事前主动绩效测定，即经过监督和检验，监控组织OH&S计划如作业安全系统、许可上岗制度等是否符合要求；(2) 被动绩效测定，如监控事故、未遂事故、疾病、偶然事件及其它不良H&S行为历史性证据。4.4.2纠正方法当发觉不足时，找出根本原因并采取纠正方法。4.4.3统计组织应保留任何须需统计以证实符正当律和其它要求。4.4.4审核除日常OH&S绩效监测外，还有必需进行定时审核，这种审核可使对OH&S管理体系中各要素（图1中所含）评价更深入更客观。审核工作应由称职人员负担。审核员可选自组织内部，但应尽可能地独立于被审核各项活动。审核工作应根本，其方法应适合于组织规模和危害性质。依据不一样时间和不一样原因，审核应包含以下几方面：(1)组织全方面OH&S管理体系能否达成OH&S绩效所要求标准?(2)该组织是否推行了所负担OH&S义务?(3)OH&S管理体系弱点和优点是什么?(4)组织(或其一部分)是否真正作到并达成了其所宣称目标?审核能够是全方面情况审核，也能够是依据情况选择一些方面进行审核。审核结果应通报给全部相关人员，并按要求采取纠正方法。

4.5管理评审

组织应依据本身需要来确定OH&S管理体系定时评审频度和范围。这些评审应考虑：(1) OH&S管理体系总体行为；(2) 系统中单个要素行为；(3)审核结果；(4)内、外部原因，如组织结构和相关法律改变、新技术引进等；并确定采取什么必需方法来填补不足。OH&S管理体系设计应和内外部原因相适应。管理评审也提供了一个向前看机会。上面(1)到(4)中包含内容可被组织用来改善其事先预定方法，以减小风险和提升工作绩效。

附录A(提醒附录)

和BSENISO9001：1994质量管理体系联络

不管所管理活动是质量、环境、卫生和安全还是其它组织活动，管理基础原理是相同。一些组织会看到因采取一体化管理体系而取得收益，而另部分组织则倾向于在相同管理标准基础上采取不一样体系。表1.1用矩阵形式为那些正利用或计划利用国际质量管理体系标准并期望将OH&S纳入其全方面管理体系中组织展示了本指南和BSENISO9001间联络。因为本指南并非为了认证目标而编，故这些联络仅作为资料说明。

表A.1和BSENISO9001：1994联络──────────────────────────────────────BSENISO9001条款│本指南条款HS(G)模式│44.0.24.14.2.14.2.24.2.34.34.44.54.6BSENISO14001模式│44.0.24.14.3.14.3.24.3.54.24.44.4.44.5──────────────────────────────────────4.1管理职责│*/****4.2质量体系│*/***4.3协议评审│/*4.4设计控制│/*4.5文件和数据管理│/*4.6采购│/*4.7用户提供产品控制│/*4.8产品标示和追踪│/*4.9过程控制│/*4.10检验和试验│/*4.11检验等设备控制│/*4.12检验和试验状态│/*4.13不合格控制│/*4.14纠正和预防方法│/**4.15经营、贮存、包装、防护和交付│/*4.16质量统计控制│/*4.17内部质量审核│/*4.18培训│/*4.19服务│/*4.20统计技术│/*──────────────────────────────────────注：*表示两标准相关条款间联络；/表示该条款在BSENISO9001中无对应条款。

附录B(提醒性附录)组织

B.1引言此附录为职责划分，人员组织、资源、信息沟通及文件管理提供指导，方便确定和实施相关方针并有效地进行OH&S管理。

B.2一体化和合作B.2.1组织复杂程度和用于描述在全方面OH&S管理体系中发挥主动作用多种活动术语差异很大。不过，关键差异往往存在于组织不一样部门以下诸方面：(1)所进行工作；(2)管理体系；(3)所采取技术；(4)所遇危害；(5)职员能力；(6)资源；(7)过去OH&S经验；(8)OH&S专门知识；(9)对待风险态度；(10)就OH&S和其它职能部门合作态度。B.2.2因为B.2.1中所列潜在差异，从最广泛意义上讲，管理者确保在其职能范围内和和她人（部门）合作中考虑OH&S活动十分关键，这么便于：(1)提出共同OH&S需求；(2)避免OH&S绩效上出现大差异；(3)避免反复劳动和资源浪费；(4)OH&S责任合适、清楚且意见一致，如对共用设备、工作场所和职员责任(5)共用同一作业场所不一样雇主相互合作；(6)避免人为障碍及无须要冲突；(7)所作任何决定全部应考虑OH&S对其它活动直接影响；(8)各项活动OH&S目标、绩效测定、OH&S计划和行为指标和其经营目标、计划和行为一致。

B.2.3激励合作方法和技术包含：(1)OH&S项目组/任务组组员来自组织不一样部门并和不一样部门一起工作；(2)管理人员、OH&S教授、安全代表及安全委员会提出问题对组织不一样部门带有共性；(3)OH&S审核；(4)OH&S评审。

B.3职责和义务B.3.1概述组织内各层次人员全部应清楚其职责和义务和其行动是否对OH&S管理体系有效性产生影响。OH&S职责和义务应反应管理机构内部责任。B.3.2个人职责应明确落实个人实施OH&S方针职责。为此，须考虑以下原因：(1)明确个人OH&S职责。在使用工作说明书场所，说明书中可合适包含这种职责内容；(2)应给予全部相关人员实施其职责必需权限和资源(包含时间)；(3)应为大家推行其职责而作出合适安排；(4)汇报关系应明确无疑；(5)在有些人员评价体系情况下，该体系中应包含OH&S绩效评价方面内容。除分配职责外，全部雇员对其本身和她人安全全部负有基础责任。B.4雇员参与应认识到，OH&S有效管理需要雇员支持和承诺，职员知识和经验对于OH&S管理体系开发和运行是一份宝贵资源。组织应有有效咨询和代表路径。在很多组织内，OH&S咨询和代表制可被成功地融入现有总体管理框架之中。有些组织可能需要对其方案加以规范。OH&S委员会提供了一个使职员参与方法，但其目标应在于促进职员主动参与OH&S管理体系各个方面。应激励雇员指出OH&S方案中不足，并在合适情况下，参与OH&S方案和程序制订。

B.5能力和培训B.5.1概述组织OH&S管理体系应确保其各级人员能够胜任所给予职责和义务，并在必需时受到培训。B.5.2OH&S管理体系培训要求OH&S管理体系应包含：(1)系统地确定各职员所需含有能力和为填补不足而需要培训；(2)立即、系统地提供所需培训；(3)进行人员评定，以确保其取得并保持了岗位所需必需知识和技能；(4)保留合适培训/技能统计。B.5.3组织培训计划要素全部组织全部应确保其培训计划中包含了下述要素：(1)了解组织OH&S计划及个人在其中特殊作用和职责；(2)对雇员及那些在组织内不一样部门、场所、车间、区域、工种、任务间换感人员入门培训及在岗培训系统计划。培训内容应包含局部OH&S计划；工作开始前需了解所从事工作危害、风险、预防方法及程序等；(3)确保培训有效方法；(4)对全部从事职员、承包人及其它人员如临时工等管理人员进行职责培训，方便她们在以后工作中能认识到她们所负责工作危害性，安全地开展活动所需含有能力和确保其下属遵守安全作业程序必需性；(5)在风险评定和控制技术方面对设计人员、维护人员及负责制订工作程序及工作方法人员培训；(6)董事及高级管理人员对于确保OH&S管理体系发挥作用以控制风险，降低疾病、伤害和减小组织其它损失责任和作用。对于承包人、临时工及参观人员，应依据其可能接触或造成危害水平进行培训。

B.6信息沟通和文件管理B.6.1有效信息沟通有效信息沟通是OH&S管理体系基础要素之一。组织需确保在以下几方面作出有效安排：(1)识别并接收组织外部相关OH&S信息，包含：①新或修订法律；②危害识别及风险评定和控制所需信息；③卫生和安全管理实践信息和发展情况。(2)确保相关OH&S信息传输给组织内全部需要它人员。为此需要：① 确定信息需求；② 确保这些需求得到满足，并记住法律上要求这些信息必需以接收者能了解方法加以提供；③ 确保信息流动不仅仅是“由上而下”，还要“由下而上”和不一样部门间横向交流；④ 在合适情况下，将OH&S问题列入多种会议议程中，以免其只局限于专门OH&S会议上讨论；⑤ 汇报危害及OH&S方案中不足；⑥ 确保从过去事故和意外事件中吸收教训，以防重演；(3)确保相关信息能传输给组织外需要它人员；(4)激励雇员就OH&S事务进行意见反馈和提出提议。

B.6.2文件文件是信息系统中一个关键步骤，应使之符合组织需要。即使必需认识到法律上要求提供一些文件及统计，如对有5名以上雇员组织，要求有OH&S方针书面汇报和任何风险评定中关键发觉统计，但所需文件细节关键取决于组织复杂程度及所控制风险特征。文件应支持而不是妨碍卫生和安全管理系统。关键文件，如工作程序、统计和说明须在应用时能够随时取到。必需确保那些在工作中常常要参考文件工作人员能够得到最新、正确文件信息。另外，还应明确变更文件和资料方法和谁有权对文件和资料进行变更。

B.7教授咨询和服务组织应能取得足够知识、技能或经验来有效地进行OH&S风险识别和管理，并制订适宜OH&S目标。经过采取以下一或多项方法可达成目标：(1)培训管理人员，使其含有足够能力来对活动安全地进行管理，并跟上OH&S最新发展；(2)雇用适宜OH&S教授作为管理队伍组员；(3)在内部教授和/或资源不足以满足需求时，聘用外部教授。不管选择一个还是多个方法，全部应提供充足信息、资源及合作，以确保教授能够有效地推行其职责。另外，各方具体任务和职责应得到明确了解。注：应注意，除有限情况外，雇主应依据法律要求从内部或外部指定一个或多个合格人选来帮助落实OH&S法律要求。然而，雇用OH&S顾问并不能减轻管理人员法律责任。

附录C(提醒性附录)策划和实施

C.1引言此附录描述了组织可用来开发其OH&S管理体系中任首先策划程序，如初始或定时状态评审。通常说来，这种程序可用于对组织变更、风险评定、风险控制及绩效测定进行策划和实施，也可用于编制质量控制、环境保护计划和达成其它经营目标。本附录还考虑了：(1)经营业务和OH&S策划间关系；(2)事前主动OH&S策划；(3)被动OH&S管理不足。对中小型企业(SMES)而言，OH&S策划和实施通常标准同其它任何组织相同。不过，SMES管理人员考虑本附录时应注意，OH&S策划和实施可由组织内一个或少数多个人很好地完成。所采取方法应适合于SMES需要。

C.2经营和OH&S策划用来策划和实施OH&S计划方法应和那些用于策划和实施组织活动任何变更方法相同。组织可望将OH&S、环境和质量策划结合在一起考虑。关键要求为：(1)组织目标应给予明确、按关键排序并在可能情况下给予量化；(2)应选择适宜测量标准来证实目标已实现。这些标准应在进行下步工作前给予确定；(3)应编制实现各项目标计划。计划可先起草得较概括，然后再逐步细化；特殊指标，即由指定人员或小组来完成任务，应取得一致意见以使计划得到实施；(4)应能提供足够资金及其它资源；(5)应对计划实施情况和实现目标效果给予测定和评审。

C.3事前主动策划和被动反应C.3.1事前主动OH&S策划OH&S策划需要一个突出预防综合方法。有些组织可能在评价其OH&S体系、评定风险及确定改善优先次序上存在困难。本附录中介绍程序就是用来帮助克服这些困难。事前主动OH&S管理体系应促进连续改善并确保：(1)有适宜方案，其中包含充足资源配以职责明确合格人员，并引入有效信息沟通渠道；(2)采取适宜程序来确定目标、制订和实施达成目标计划并监测计划实施情况和有效性；(3)在任何人或物受到不利影响之前，识别危害、评定并控制风险(见附录D)；(4)是用一系列技术测定OH&S绩效，没有危害现象并不能表明一切全部好(见附录E)。事前主动OH&S策划一个关键部分是对变更管理。影响OH&S变更原因包含：(1)人员变更；(2)对新产品、工厂、过程或服务方面提议；(3)工作程序改变；(4)工艺改善；(5)软件修改。其它可影响OH&S外部变更包含：(1)新法律；(2)OH&S知识和技术发展。作为评审循环一部分，组织应在引入变更之前，评定这些变更带来影响并采取合适方法来控制风险。

C.3.2被动OH&S管理不足在进行状态评审时，组织应考虑其OH&S管理体系运转是否：(1)过分依靠于事后事后监测数据—事故和疾病数据作为行为指标不足在E4.3中得到讨论；(2)建立在这么一个错误观念上，即只有当发生严重伤害事件后或出现职业病症状时才有必需采取方法，且预防方法只是在预防特定事件反复发生时才需要；(3)常常依靠于表面危害现象调查。危险事件通常有多个起因。将调查局限于研究伤害发生时人不安全行为可能揭示不了生产系统和实际防护装置方面缺点及OH&S管理体系中不足（见E.6)。事故及职业病预防需要由培训支持、均衡一揽子技术和程序管理。但在事故或职业病以后制订规则和采取防护装置可能：(1)过分夸张(象事件发生一段时间后所感觉到)；(2)和完成工作需要相冲突；(3)和预防其它伤害方法相冲突；(4)未跟上作业场所变更和技术进步步伐。被动方法较易被采取，它将OH&S管理简化成头痛医头、脚痛医脚手段。然而，建立于被动测量和表面调查基础之上OH&S管理体系对于控制风险既不可靠，也不经济。

C.4策划和实施实践

C.1OH&S策划和实施程序C.4.1概述组织会发觉，从众人处吸收经验，对于策划和实施改善其OH&S体系十分有益。大型组织可在组织内建立多个在不一样部门和不一样层次工作小组。组织应采取系统化程序以策划和实施：(1)状态/管理评审表明需要进行变更；(2)风险控制方法计划(见D.6.2)；(3)应急方案。

C.4.2策划和实施总体程序图C.1说明了逐步进行OH&S策划程序。下一条款描述了应用该程序方法。图C.2举例说明怎样使用该程序来策划加强听力保护计划。图C.3为策划和实施评审检验程序。图C.4为将本程序应用于库房现场运输风险管理。有些目标可很简单得以实施，且其有效性也不言而喻，这时就无须正式应用此程序。简言之，在策划小组寻求选择和实现一个关键目标情况下，本程序得以解释。实践中，组织可能用此程序来制订计划以同时达成多个目标。该程序包含：(1)列出目标；并从中选出关键目标（最优先）；(2)如有可能，量化一关键目标并选定以后可用来确定目标是否实现—即计划是否有效结果指标。(3)制订实现关键目标计划。列出计划指标。这些该指标以后可用来检验计划是否得到完全落实；(4)实施计划；(5)分别测定和评审计划实施情况和效果。在关键目标或计划本身结束之前，该程序中各个步骤可能会被反复应用数次。另外，很多计划仍须继续实施，比如坚持对象（企业）厂房管理一类特殊风险进行特殊管理以预防滑倒、绊倒和对机器危害部件防护及承包者工作管理。在这里图C.1所表示实施过程没有一个正式终点。测定和评审应定时进行，以对关键目标和计划本身重新评定。

C.5我们现在何处，我们应在何处?列出OH&S目标

组织应利用状态评审和风险评定将其现行方案和风险管理同以下内容进行比较：(1)OH&S法律要求；(2)组织内现行OH&S管理及风险管理指南；(3)类似部门成功经验；(4)用于OH&S管理及风险控制现有资源应用效率和效果。从多个起源如审核汇报、风险评定、事故及意外事件资料、法律要求等中编列目标清单是一个有用方法。这一阶段花费时间往往会在以后取得意外收获。下述指导性词语可用来产生这种清单。这些指导性词语和组织期望作事情相关：①增加/改善：比如：未遂事故汇报、机械防护、培训、个人防护设备使用、信息沟通、雇员感觉或风险；②维护/继续：比如：现场检验、管理人员培训、事故汇报；③降低：比如：危险事件，和滑倒、绊倒、跌倒相关特殊危险事件，接触危险品；④引入：比如：风险评定、应急计划、主动监控系统，对高级管理者OH&S策略培训，对特种作业实施“持证上岗”工作制度；⑤消除：比如：全部危险事件、特定有害物质使用、损坏设备使用。C.6目标选择和优先权排序C.6.1目标选择从目标清单中选择可望设置目标，使之成为组织进行OH&S管理体系及特殊风险控制改善决议基础。备选目标应为：(1)具体；(2)可测定；(3)可实现；(4)相关；(5)立即。

C.6.2目标优先权排序列出OH&S目标清单│┌───────┐│选择关键目标│└───────┘下一步是精简这个目标清单直到选出满足组织需要关键目标。关键应放在和特殊法律要求相关目标上。还应注意那些投入较少且相对轻易实现目标。首选关键目标可能和下述方面相关：(1)信息搜集；(2)风险评定；(3)现有风险控制设备维护；(4)对现有控制方法中显著存在特殊缺点如职员使用防护装置失当等补救方法。满足难以测定长久目标要求复杂计划最难成功地策划和实施。图C.1中下一步说明了实现各目标步骤。制订实现较低优先权或后续目标计划应遵照相同程序。

C.6.3目标量化和结果指标选择列出OH&S目标清单

这里量化意味着：(1)表示增、减某事目标应给定数字(如降低搬运事故20%)及实现目标日期；(2)表示引入或消除某事目标应在指定日期内完成；(3)表示维持或继续某事目标应指明现在活动水准(比如，管理人员将继续对其部门每七天检验一次)。在一些场所，对于一些目标如安全委员会内信息沟通效果量化可能是不可能。这时关键是要选择适宜结果指标来确定该目标是否已实现。最好结果指标应是量化指标，但定性指标也会有用。注意目标“实施风险评定计划”结果指标只是简单一个日期。然而更值得追求、更有用目标可能是“实施有效风险评定计划”。这时，需要增加结果指标以确定该风险评定量划是否只是纸上谈兵。附录E对合理结果指标种类及适用性进行了评审。在相关场所，测定“基准”—计划实施前状态是很关键。比如，假如目标是降低对职员OH&S提议反应时间，组织就应先查明现在做这件事需要多长时间。

C.7抵达目标可行路径：分担责任和分配资源列出OH&S目标清单│选择关键目标│量化关键目标(如可能)，选择结果指标│编制计划-实现关键目标，确定指标

这部分策划过程首先包含确定计划概括性内容。比如，引入风险评定方案，其中包含(见图D.3.2)信息沟通和咨询计划，风险评定培训，工作活动分类和信息搜集等。指标是为实现计划而应由指定人员或小组达成具体行为要求。计划中应要求谁必需做什么，到何时取得什么结果。如在听力保护计划(见图C.2)中，应指定一人在和职员及其代表合适协商基础上重新编写运行条件。┌───────────────────────────────────┐│图C.2听力保护器使用改善计划│定量关键目标││十二个月内在指定听力保护区内把听力保护器使用率从现在20%提升至100%。││结果指标││在指定区内观察到听力保护器使用情况统计。││编制计划—实现关键目标││为提升听力保护器使用率，计划中可能包含原因大致有：│(1)得到顶层管理组织承诺；││(2)给职员提供选择所戴护耳器机会；││(3)进行培训以证实职业性耳聋影响和在指定区域内一直佩戴护耳器││关键性；││(4)雇佣条件改变；││(5)定时检验佩戴听力保护器情况；││(6)确保听力保护器清洁、维护并在必需时给予更换。││确定指标││应针对计划中包含上述各要素确定指标。比如，改变雇佣条件指标可列为：││(1)是否指派有专员负责更改雇佣条件以强制职员在指定听力保护区内佩戴││许可听力保护器?││(2)是否和受影响全部职员就这种改变进行过协商?││(3)是否因为这种改变而修改了组织训练程序?││(4)是否要求了改变雇佣条件日期?││(5)是否全部受影响职员全部已签署申明，表示她们已收到经过改变作业条件││副本而且了解这改变意义?│└───────────────────────────────────┘

应拟明行为指标，方便指定人员/小组确切知道她们该做什么。应同必需分担任务职员商讨指标实用性，并使之有能力胜任这些工作。然后，将相关指标拟成文件，用来检验计划是否得到实施。行为指标能够系列问题形式列出(见表C.2和C.4)。还应考虑该计划包含资源情况。计划实施需要资金，故应有足够财政资源。计划还应得到高级管理部门大力支持。

C.8从计划到实施列出OH&S目标清单│选择关键目标│量化关键目标(如可能)，选择结果指标│编制计划-实现关键目标，确定指标│实施计划

应按指标要求实施计划。不过，计划也不应是一成不变。在有早期证据证实指标未得到满足或有信息表明结果指标未按预期方向发展情况下，可对计划作出必需调整。

C.9进度测定和评审C.9.1测定指标是否得到满足；计划是否得到完全实施?列出OH&S目标清单│选择关键目标│量化关键目标(如可能)，选择结果指标│编制计划-实现关键目标，确定指标│实施计划│指标是否满足要求?计划是否得到完全实施?

在整个计划使用期内，应不停监测指标完成情况。这种监测是附录E中绩效测定关键内容。假如各项指标全部实现了，就说明组织在实施计划方面取得了完全成功。

C.9.2测定结果指标；关键目标是否实现?列出OH&S目标清单│选择关键目标│量化关键目标(如可能)，选择结果指标│编制计划-实现关键目标，确定指标│实施计划│┌─────────────┐指标是否满足要求?测定结果指标；计划是否得到完全实施?关键目标是否已实现?在整个计划使用期内，应不停监测结果指标完成情况，必需时还可将监测范围扩大到计划期外。结果指标证据应用来评定组织在实现关键目标上成功性。

C.9.3评审列出OH&S目标清单│选择关键目标│量化关键目标(如可能)，选择结果指标│编制计划-实现关键目标，确定指标│实施计划│┌─────────────┐指标是否满足要求?测定结果指标；计划是否得到完全实施?关键目标是否已实现?└─────────────┘│评审

图C.3提出了两个基础问题并列举了计划四项基础结果，须问：(1)我们是否已实施计划？如实施，那么：(2)计划正确否?(3)对于后续项目，该目标和计划依旧相关吗?图C.3提醒大家，尽管未实施计划，但实现目标可能性仍然存在。这类情况通常发生于目标是为了降低事故之时。比如，正如E.4所描述，事故数目标降低可能是一个统计上侥幸或因为现场活动降低。图C.3策划和实施评审┌────────────────────────────┐计划是否实施?────────────────────是否目标是毋需采取纠正方法，计划不相关，是否但要继续监测查明什么造成目标实现实现否计划不相关，重新努力实施该计划；?故应编制新计划继续测定结果指标└────────────────────────────┘

图C.4中用黑、白色分别表示完全成功和完全失败。在实践中，计划可能部分有效，在此情况下应考虑修改计划。组织应对其目标和计划投资效果进行评审。可能并非全部计划要素全部对计划成功发挥作用。比如，在听力保护情况下(见图C.2)，可能并不一定要使听力保护作为雇佣一个条件。最终，组织应考虑目标是否仍然适宜，比如，在引入新低噪声机械后，就无须再使用个人听力保护设备。评审不仅应用于改善评审中特殊计划结果，而且应用于提升组织总体决议质量。┌────────────────────────────────┐图C.4案例研究：现购现运仓库现场运输风险控制策划和实施1风险评定发觉风险评定结果揭示现场运输管理欠佳。造成这种不良后果关键问题在于：(1)用户、供货商和企业运输工具被要求在拥挤区域里运行；(2)仓库货架系统未得到保护，难免受自动装卸车碰撞；(3)仓库运输通道狭窄且有死角；(4)行人能进入车辆通行区和机动车道；(5)自动装卸车司机未受到培训；(6)自动装卸车未得到定时维护和检验。2关键目标组织量化关键目标为：计划并实施一个行动计划以在六个月内把现场运输风险降到合理可行水平。计划要求对结果指标进行改善，用以显示现场运输风险已低至合理可行水平且能长时间保持这一水平。3结果指标结果指标为：(1)符合相关法律；(2)按计划观察到和运输相关不安全行为和情况次数；(3)职员、用户及供货商车辆驾驶员相关意见；(4)自动装卸车和储物架/保护柱碰撞证据；(5)汇报未遂事故数；(6)运输事故。获取原始资料是风险评定一部分内容。4编制计划—实现目标在同意预算内，经同相关方协商和对计划充足性作过评审后，即可将关键目标实施计划关键内容最终确定下来：(1)引进单向运输系统；(2)在可能场所，用路标、栅栏将行人和车辆隔离开来；(3)设置人行横道；(4)安设护柱以保护货架；(5)在仓库盲角安装镜子以增大视阈；(6)建立自动装卸车日、周、年检制度；(7)将全部自动装卸车司机送去参与符合现行有效操作规程要求课程学习；(8)引入现场培训及司机能力测试制度。5确定指标将具体计划列成一系列风险控制实施方案各项内容指标，指明要求谁在何时做何事。如培训指标是：(指定人员)在要求时间段内已：(1)编制出司机参与外部培训课程并确保仍有足够司机在岗日程表；(2)为参与培训全部司机预订场所；(3)就已被认可现场培训和能力认证指南提供咨询；(4)编制现场培训和考评日程表；(5)完成现场培训和认证；(6)为新司机培训和认证作出合理安排。6测定指标是否符合要求，目标是否得到完全实施?培训指标和为计划其它各项内容制订指标提供了一份检验表，该表可用来确定指标是否完成和计划是否得到落实。7测定结果指标；关键目标是否已实现?伴随计划实施，应用结果指标来检验计划是否有效。8评审评审揭示出指标已完成，目标已实现。组织作出安排，在十二个月内继续对现场运输安全继续进行监控，并对计划连续成功性进行评审。注意：本案例研究目在于描述某种方法，它并不意味着方法内容很全方面或必需用于指导仓库活动风险控制。└────────────────────────────────┘

附录D(提醒性附录)风险评定

D.1引言D.1.1目标本附录说明了OH&S风险评定原理和常规作法及必需开展风险评定原因。组织应考虑其工作性质及风险严重程度和复杂性，使本附录中描述方法和组织需要相适应。风险评定和风险控制方案策划和实施已在附录C中述及。D.1.2关键术语(1)危险是可能造成伤害或破坏根源，或可能造成伤害或破坏某种状态；(2)风险是某种特定危险事件(事故或意外事件)发生可能性和后果组合。所以，风险总包含两种原因：①危险发生可能性；②危险事件（发生）后果。

D.1.3何时应用风险评定程序全部雇主和自谋职业者对其业务活动中风险评定负有法律义务。本附录所描述风险评定程序是为了用于：(1)危害看来会造成重大威胁及不清楚现有或计划控制方法标准上或实际上是否合适场所；(2)组织超出法律最低要求，寻求继续改善其OH&S管理体系。当初步研究表明风险微不足道或前期评定显示现有或计划控制方法符合下述条件时，本附录所介绍整个程序是无须要或经济上不合算。：①符合已经有法律要求或标准；②和任务相当；③已为或将为每个相关人员了解和采取。除确保继续采取合适控制手段外，这里毋需深入方法。低风险小型组织尤应慎重选择用来进行具体评定风险。将力量投在评定微不足道风险和标准控制方法上，往往会造成搜集信息过多，并出现在一大堆谬误性文件资料中忽略了关键原因现象。

D.2何谓OH&S风险评定，为何要搞风险评定?D.2.1基础步骤风险评定包含下列三个基础步骤：(1)危害识别；(2)估量各危害风险—伤害可能性及严重度；(3)确定风险可否许可。

D.2.2风险评定为何关键?OH&S风险评定是雇主必需推行法律义务（见劳动卫生和安全管理，HSC［1］），其关键目标在于确定计划或现行控制方法是否充足，其意图是在伤害发生之前使风险得到控制。多年来，大家往往采取不规范形式进行OH&S风险评定。现在则认识到，风险评定是预防性（事前主动）OH&S管理关键基础，系统化程序则是风险评定成功必需确保。以共同参与方法进行风险评定为管理人员和劳动者就组织OH&S程序达成共识提供了机会：(1)程序是以对危害和风险认识一致为基础；(2)程序是必需和可操作；(3)程序会成功地预防事故。

D.2.3误区和克服路径抱着评定是官僚主义强加负担这种态度去进行计划欠佳评定，只会浪费时间而不会引发任何改变。而且，组织可能会陷入形式主义困境中，即完成了形式上评定也就结束了评定本身。风险评定应提供一个行动清单以形成推行控制方法基础。有风险评定人员可能会变得自认为是。过于靠近危害人反而可能看不见危害，或把风险看得微不足道，因为就她们所知尚无人遭到伤害。我们宗旨是，每人全部应以全新眼光和怀疑态度着手进行风险评定。应由含有一定实践经验、有能力人员来进行风险评定。更可取是有组织中其它部门同事参与，因为她们更客观。只要有可能，培训部分小组来进行评定工作不失为一个很好方法。理想上，每人全部为和之相关评定尽力。比如，她们应该告诉评定人员，她们想要是什么和一些特殊风险控制方法实用性。在较大组织中，应有个有能力、有影响且通常来自组织内部人物来协调和指导评定者工作。当然，还需寻求教授指导（咨询）。

D.3风险评定过程D.3.1风险评定基础步骤图D.1显示了风险评定基础步骤。下面将对这些步骤加以概述，并在D.4、D.5、D.6中进行全方面介绍。图D.1风险评定过程│业务活动分类│辩识危害│确定风险│判定风险是否可许可│编制风险控制方法计划（如有必需）│评审方法计划充足性

下列标准对于组织进行有效风险评定十分必需：(1)业务活动分类：编制一份业务活动表，其内容包含厂房、设备、人员和程序，并搜集相关信息；(2)辩识危害：辩识和各项业务活动相关全部重大危害。考虑谁会受到伤害和怎样受到伤害；(3)确定风险：在假定计划或现有控制方法合适情况下，对和各项危害相关风险作出主观评定。评定人员还应考虑控制有效性和一旦失败所造成后果；(4)判定风险是否可许可：判定计划或现有OH&S预防方法是否足以把危害控制住并符正当律要求；注：“可许可”一词在此意指风险已经降至合理可行最低水平。(5)编制风险控制方法计划(如有必需)：编制计划以处理评定中发觉、需要重视任何问题。组织应确保新和现行控制方法仍然合适和有效；(6)评审方法计划充足性：针对已修正控制方法，重新评定风险，并检验风险是否可许可。

D.3.2风险评定要求如欲风险评定在实践中有用，组织应该：(1)指定组织内一名高级组员促进和管理评定活动；(2)咨询每一位相关人士意见，讨论应计划做什么并得到其提议和承诺；(3)确定评定人员/小组对于风险评定培训需求，并实施合适培训计划；(4)评审评定充足性，确定评定是否适宜和是否充足，即是说，足够详尽而严密；(5)将管理具体内容和评定关键发觉形成文件。通常没必需对风险进行正确数值计算。定量风险评定复杂方法通常只在事故会造成灾难性后果场所才需要。重大危害行业风险评定和其它工作场所中要求方法是相关，但在大多数组织中简单得多主观评价方法就够用了。进行和接触有毒物质和有害能量相关健康风险评定时，可能需要进行相关测量，比如测定大气中粉尘浓度和噪声暴露值。

D.4风险评定实践D. 4.1概述本条款描述组织进行风险评定策